XX市政工程有限公司工程项目成本管理分析

摘　要

我国的建筑行业自改革开放以后，实现了迅猛发展，直至今日，房地产的热潮仍未退却。随着建筑行业的深化发展，投资主体的多元化，工程造价越来越受到建设单位以及施工单位的重视。工程造价关乎XX方、建设方、施工方乃至人民大众的经济利益，因此如何卓有成效地控制好建筑工程的成本造价已成为一项热门课题。相比较于国外成熟的控制机制，我国施工企业的工程造价依然存在着诸多的问题。本文将通过介绍工程成本控制的概念、原则及方法，对现阶段中国施工企业项目成本控制的基本状况进行了分析，指出处理中国施工企业成本控制超支的有效措施。

关键词：工程项目；工程成本控制；方案策略

1 绪论

　　1.1 选题意义及应用背景

建筑工程的成本控制在实现企业经济利润最大化中发挥着举足轻重的作用。施工企业对工程的成本控制表示高度的关注，可以有效减少施工投入资金，增加资源使用效率，保障项目按照计划实施，为企业发展创造更多的收益。因此，如何对施工企业的工程成本进行控制就显得尤为必要。

　1.2 国内外研究现状

相较于西方国家，我国对成本研究的时间相对较短。国外对成本管理的分析和研究源于上个世纪四十年代对于作业成本的研究，当时仅对作业、作业账户设置等问题讨论。上世纪60年代，X就已经率先提出了“生命周期成本法”，到90年代时，X相关研究机构已经研究了成本企划、价值工程等更为深入的课题。除此之外，日本学者提出了“生命周期成本管理模式”，这标志着“成本管理”这一理念已经正式进入到人们的生活当中。

George Staubus在《作业成本计算与投入铲除会计》（1971）中较为完整的论述了与作业成本相关的内容，具体包括其定义等诸多方面，随后《成本会计怎样系统的扭转了产品成本》（1987）出版面世，该书的作者是Robin Cooper等人，他们以成本制度为基础，提出一系列全新的概念，例如成本制度、成本动因等，并明确指出了成本的本质，即属于函数的一种，是在多种因素或作用相互影响下形成的，而综合在一起的作业成本所构成的则是产品成本。

1992年知名专家Rober S.Kaplan针对成本划分和成本动因的选择等方面进行了细节性的研究，随后编撰了《成本管理系统设计教程与案例》，并在书中以实践角度对全面管理展开研究。

国内研究现状：

关于国内施工阶段成本控制的研究：

杜超（2018）分析了当下建筑工程造价在施工阶段的成本消耗问题，得出成本支出是主要的组成部分，是较为重要的阶段，也是整个工程项目中设计的最大过程阶段。这篇论文讲述了建筑过程中具体实施的工程项目的管理理论，同时分析了施工阶段成本的构成与影响因素，并且给出了相应的解决措施。

侯忠芬（2018）认为工程施工阶段的成本控制是由建筑工程管理的特性所决定的，且成本是整个工程施工阶段最重要的部分，也是最关键最难的部分，正因为这样施工阶段成本管理是提高工程建设项目利益的关键，此观点同时也是本研究的伦理基础，并对相关理论有效利用，最终提出了解决策略。

宋辰（2018）认为施工企业要想在激烈的竞争中处于不败之地企业自身就必须有过硬的本领，而施工阶段成本控制就是重要的本领之一，可以说能够直接决定企业的盈利水平，但目前多数建筑施工企业都有施工成本管理体系不完整、缺乏动态成本的问题存在，以至于施工企业难以管控施工成本，从而损失应得的利益。施工管理优化体系是本文研究的重点，PDCA循环法是该体系建立的基础，同时施工成本管理是其理论基础，在对成本偏差进行分析时所使用的分析方法是挣值法，利用PDCA循环法构建了基于PDCA循环的S公司施工成本管理优化体系。

杨瑛（2017）在相关研究中，首先对建筑工程造价的组成等相关内容进行归纳整理，并总结了建筑企业在建筑工程项目施工成本管理中存在的不足。其次，在解决成本管理如何运用到建筑工程项目的问题时，其选择使用的方法是挣值法，并就具体的应用流程予以明确：对成本计划目标予以明确、对相应计算模型、检测预警系统进行创建，分析成本偏差，并以此为基础展开有效的调整。最后，就如何对项目成本控制予以增强从多方面给出了有价值的参考意见。

2 工程项目成本管理概论

　2.1工程成本控制的定义

所谓工程成本就是在进行建筑安装项目时，施工单位为提供产品服务而引起的一系列生产花销，其中涉及物化劳动的消费与活劳动中的必要劳动消耗。前者代表的是项目使用的一系列生产资料的开支，而后者是产生在劳动者身上的开支。工程项目成本作为综合指标之一，其是项目进行时一系列开支的总和。工程项目的利益成本涉及到建设方、施工方等多方主体，使得工程项目成本具有了其特有的独特性和多样性。所谓工程成本控制就是在实施项目时，施工单位对决定工程项目成本的一系列因素加以控制，选择可行方法，设立成本方案，深入管理施工中实际产生的一系列花销，按照进度说明成果，尽快反馈信息，研究审查所有花销在不在要求控制领域内，降低施工损失，防止资源低效使用，归纳实践经验。最终通过对成本控制的运用，使项目成本目标能够尽早地实现，甚至超额完成。工程成本控制在工程项目管理中占据着核心位置，成本控制的内容和控制的方法在建设项目生命周期中的各个时期有很大的差异。

　2.2工程成本控制的原则

工程成本控制原则是企业成本管理的前提条件，施工单位控制成本的过程中，需要坚持下述几点：

（1）成本最低化原则。项目成本控制的意义在于根据实施一系列成本管理方法，持续减少施工工程投入在资金，通过这种方式来为企业创造更多利润。针对减少投入资金概率，确保投入最少资金而言，需要对下面两点表示高度的重视。首先，需要努力寻找一系列减少投入资金的方式，让根本目标得以实现；其次，需要立足于实际状况，选择合理的措施，设立能够实现的最低可能性。

（2）全面成本控制原则。所谓全面成本管理就是“三全”管理，即：全企业、全员和全过程的管理。工程成本的全员管理在工程成本控制系统中占据着重要位置，其中主要有建设各个组织工作结构，贯彻班组经济核算等等。项目成本的全员管理需要注意防止发生人员懈怠的问题，坚持成本控制落实到所有人的原则。工程施工的所有流程衔接起来，项目成本的全过程制规定成本控制流程不能拨动太大，一方面不可以出现任何漏洞，另一方面切记不可以太过松弛，需要让施工成本从最开始处于管理之中。

（3）动态控制原则。因为施工项目是不能重复二次进行的，竣工时不可以做出大的调整，所以成本控制需要处于动态变化之下。在施工准备阶段，成本控制一般按照施工组织设计来确定成本目标，从而设立成本方案，实施成本控制计划。而在项目交接时期，成本盈亏已完全不可以避免，给成本管理带来了很大的难题，尽管出现了不符合实际的问题，也不能及时处理与解决。

（4）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

（5）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部的各个部门在享有成本控制权利的同时，还肩负着成本控制的责任。项目经理部应当制定奖罚制度，真正地将权、责、利相结合，将成本控制目标落到实处。项目经理发布考核标准，对各个部门在成本控制中的业绩进行定期考评，检测成本控制效果，优则赏，差则罚。

　2.3工程项目成本管理办法

（1）目标成本管理法。它充分显示出了目标管理的原则、方法在成本控制中所发挥的作用，是一种为完成与创造更多企业利润，根据确立根本目标，对企业生产经营行为实施的整体管理，以目标成本为参考标准，开展事前预测工作，划分、实施与管理目标成本的有效管理措施之一。

（2）定额管理法。它是以定额为基础，对实际和定额两种成本具有的不同点进行研究，研究形成不同点的原因并对其进行管理与调节，进而阻碍企业财务成本行为的措施。

（3）预算管理法。是指通过编制预算来确定计划期的控制目标，并规定为达到预算指标而需要通过的途径和采取的步骤和措施。

（4）内部管理法。定义是公司想要确保自己资产的安全，在确保业务行为可以有序开展的基础之上，设立方案与方针，同时全面审核其实施，对找到的问题及时改正，防止舞弊问题出现的管理措施之一。

（5）价值工程管理法。价值工程，即价值分析，是通过分析产品功能，研究以低成本实现产品必要功能的一门与经济相结合的现代管理科学。价值工程管理方法的核心是分析产品或者作业结构的同时分析其功能，以此来确定实现必要功能的最低成本方案。价值工程管理法对于施工企业而言，主要体现在项目施工过程中，对工程结构、施工条件等进行分析，与此同时，还要对项目施工方案进行技术经济分解，来确定实现其功能的最低成本计划。

3 工程成本管理现状

　3.1 招投标阶段

　　3.1.1 市场不规范

在工程招投标时，行政阻碍等问题相当常见；虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违规活动层出不穷；工程立项审批管理不到位，业主活动不受到法律约束，引起压级压价（所谓压级压价就是在项目招投标时，部分建设公司超出一般竞争范围的过度压低工程造价，施工企业通过小于市场价进行低价中标的活动。）、垫资施工、索要回扣、拖欠工程款等行为已变成这个领域公认的事情；市场竞争主体差异太大、没有完善的市场准入体制，恶性竞争形势严峻。

在计划经济时代，建筑市场主要依靠等、靠、要以及不计盈亏来完成任务，随着建筑业的发展，市场经济逐渐让计划经济退出历史舞台，市场经济背景下的竞争机制变成了发展方向，项目竞标在施工企业占据建筑市场中发挥着主导作用。施工企业为了完成承包任务，千方百计地承揽施工任务，盲目投标，甚至低价中标。高昂状态下的企业为了开拓外地市场，通常会以低价甚至赔钱的方式中标，待第二个、第三个工程项目时转亏为盈。低迷状体下的企业由于企业经营状况不佳，大量管理人员处于闲置状态，为了增加就业，往往会选择先承揽工程，解决目前低迷的状态，待工程开工后，再通过缩短工期、降低质量等手段来谋求利润空间，忽视成本管理，工程质量堪忧。

　3.1.2 专业机制匮乏

从很久以前起，投标报价没有独立体制，未将组织设计相结合，仅仅对清单报价表示高度重视，而没有开展设计的技术经济评估，未顾及施工计划，让成本控制在投标时在技术层面缺少帮助。

因为受到原有成本管理模式的制约与影响，施工单位在投标报价的情况下，一般按照国家带来的一系列取费系数与造价信息，工程报价人员只关心项目的定额套项和最终报价，对于XX出具的各种取费系数的准确与否并不关注，报价失去市场支撑，缺乏灵活性，不能体现企业应有的竞争力。

企业内部无自己的施工定额，投标大多靠多年以来积累下的经验。目前，施工企业编制预算主要根据国家统一出台的预算定额加以编制，这项定额具有适当的滞后性，表现出的是行业的综合能力，企业通过这项工作开展投标报价工作，极其不易满足公司自身需求。

　3.2 施工阶段

　　3.2.1 成本控制落后

（1）成本控制意识淡薄，组织协调力不足

在工程管理的组织结构中，项目管理者是工程成本管理的引导者，是首要责任人，其承担工程成本管理的组织实施，汇总成本信息，分析盈亏状况，制定成本控制策略；技术组负责施工方案的撰写，编制工程项目施工技术，拟定工程项目进度计划；经营组负责合同的实施和管理工作，负责依据合同条款向业主单位进行工程进度款的申报，负责对分包单位的工程结算，处理施工索赔等问题；财务负责工程项目的成本管理工作，随时登记财务收支账款，及时分析收支平衡，合理调度资金；材料组负责材料的采购及收发，编制材料用度计划，安置施工现场的材料码放。

针对表明而言，各个部门有各个部门的工作，然而组织间沟通与配合不到位，成本控制观念低下。施工人员仅仅负责施工，为了尽快完成施工任务，对于施工过程中的工程变更或洽商不重视，不能与业主及时办理签证手续，签证内容字义模糊，表达不清；对于分包队伍的人工签认，由于不熟悉定额内容，使用过高人工，频繁施工，导致人工费超支。材料人员对现场材料管理不到位，材料乱堆乱放，混乱不堪，剩余材料未能妥善安置，锈蚀破坏严重，难以二次利用；材料发放时，无组织无计划，施工人员偷拿挪用；机械设备管理不善，操作人员无证上岗。

（2）成本控制内容片面，制度执行力不足

企业对成本控制内容的认识依然局限于传统观念，认为成本控制就是对施工过程中的制造成本控制，即对人工费、材料费、机械费、现场管理费的控制，忽视工程从项目开工→签订施工合同→施工前规划→施工→竣工验收全过程的成本控制。

中国建筑施工单位根据当下的办法将成本控制的首要公司呈交至经营部门，为成本控制就是经营部门的责任。然而一般情况下，成本控制是一项综合指标，其和施工项目的所有流程息息相关，不仅是经营问题，生产流程的所有方面都可以产生成本控制，假使单单借助于经营财务组织，就会严重阻碍到项目的成本控制目标。

许多企业制定了一系列成本控制的规章制度，但执行力不足，无法做到上行下效，实际管理依然简单粗放，人员考核不到位，缺乏奖励机制。被考核放的人过多强调客观因素，故意回避主观原因，考核的人掺杂太多个人情感，带“有色眼镜”。出色的人得不到奖励，犯错的人得不到处罚，相互推诿，缺乏责任心。

　3.2.2 成分分析流于形式

项目成本分析不仅在项目成本管理中发挥着举足轻重的作用，而且也在项目工程活动研究与效果研究中占据着核心位置，此外也是提升总成本目标完成的有效渠道。施工项目成本研究基本是根据比较实际和目标成本，发现二者具有的不同，研究这些不同点，从而发现项目施工时，各流程上责任和实际成本差异明显的根本因素。

普遍而言，项目部需要安排所有部门定期举办成本分析会，对上个月的成本状况加以归纳与研究，发现存在结余或者超支的因素。但实际情况更多的是，一个项目从开工到竣工结束，一次成本分析会都没有开过，即使召开了也往往是机械式填数，对于成本分析不到位，流于形式，不能从根本上解决问题，成本超支的现象依然存在。甚至，有些项目部为了满足企业强制规定的项目成本目标，篡改数目，胡乱归集，瞒报真实发生的成本，在召开分析会的时候很难发现问题，等到工程结束，项目进入审计阶段时才发现亏损难以弥补。

　3.2.3 缺乏高素质人才

企业的发展靠人才，但由于现行体制的制约，企业不愿意花大精力在人才培养上，使得员工的整体素质很难满足工作的需要。企业内部得到注册造价师资格的专业人士少之又少，高级专业人才几乎没有，少数尽管拿取了职业资格，然而工作实际经验不够丰富，整体修养低下。一部分老师傅，施工经验和组织管理经验丰富，但文化水平及专业理论知识水平不高，尤其是随着科技的发展，计算机软件的广泛应用，大多数的老师傅不会使用计算机，管理办法落后，跟不上时代。而具有理论知识和文化素养的大学生经验又不足，两者之间不能达到有效的平衡。

企业对人才重视不够，组织结构不稳定，人员流动性大，一个项目从头至尾，一个岗位可能更换过多人，岗位交接时比较随意，新上任的人对以前的工程不了解，出现的问题得不到解决，现行的工作容易出现空档或积压。而且，由于大多抱着临时心态，管理人员干活敷衍了事、工作质量低下、得过且过现象严重。到工程竣工阶段，许多资料缺失，事件的当事人很难找到，竣工结算困难。

　3.2.4 忽视对安全、质量、进度的成本控制

从很久以前起，建筑业作为高危行业，受到了人们的普遍关注，安全问题一直严重阻碍着建筑业的发展与进步。安全施工作为工程管理首要任务与目标，需要坚持安全在先，质量在后的基本原则，怎样保证施工现场劳动人员的人身安全和装置的安全使用，是施工现场管理工作需要受到高度重视的一个方面。强化现场安全管理责任，预防并减少安全事故的发生，能够间接地减低工程项目成本的开支。很多工程项目在项目成本测算时都有很高的盈利空间，但由于不重视安全生产，发生了一两次安全事故，使得测算的工程利润全部补贴至伤亡人员赔偿上，之后即使使用各种手段努力控制成本，也难挽回亏空。

工程质量成本是施工单位想要增强项目品质，保证项目质量达到要求而投入在资金，其涉及由于不符合质量要求而形成的所有质量事故损失的费用总和。工程质量成本根据产生的内容差异可以划分成预防成本、检测成本、质量成本以及过剩投入成本等。由于施工原因，过程监控不到位，工程质量不能符合标准规定，停工、返工、补修、事故处理等曾不出穷，本应该节省的费用却翻倍的增加。企业为了打响声誉，争创建筑奖项，过于关注工程质量，投入过剩，成本控制困难。

由于工程进度的特殊性，在工程准备阶段和工程竣工阶段，工程进度一般较缓慢，工程持续时间长，但工程量发生较小，产值不高。随着工程进度的加快，施工工序等逐渐捋顺，工程进度进入施工中期，这个阶段，工程中的各个单位工程开始有条不紊地展开，工程量完成大，产值高。但在施工中期阶段容易出现施工进度控制不到位的现象，前期松，后期紧，项目为了完成进度只能不断赶工期，使得劳动力、材料以及机械设备等就要在短期内大量投入，这种情况往往导致人工费、材料费、机械费的价格大幅度攀升，增加了施工成本。

　3.3 竣工阶段

　　3.3.1 报审资料缺失

预算人员对报审资料无概念，交付给甲方的竣工图和实际施工内容对不上，施工预算没有对应的支持依据。特别是对于那些边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，设计单位多次下发图纸，甲方催促工程进度，施工企业为了抢工期，将施工重点放在工程施工上，先按照最新版图纸施工完毕，未安排专人整理施工图纸，结果图纸版本太多，内容杂乱。出竣工图时，技术人员为图省事在原有图纸或者修改图纸上随便增补，应付了事。上报的竣工图和实际施工差距较大，审计不承认，需要重新出具资料，加长了竣工结算时间长度，工程结算困难。

报审的施工预算中变更、洽商及现场签证没有对应的编制依据资料。各专业各自为政，缺乏沟通、协作。工程组只求在保证安全和质量的前提下尽快完成施工任务，不管任务下达的是口头还是书面，工程施工前未做出相应的签证或洽商，也未找相关人员签字盖章，缺乏及时性。技术组对于竣工资料只想着完成一套资料给甲方，其余方面出现的问题需要资料时再说，临时抱佛脚的思想重，态度不端正。经营组注重增加收入，只要编制预算有依据，通过审批就行，不管技术资料的收集，也不管技术资料内容的准确性，缺乏合作精神。等到竣工结算时，变更洽商没有手续，或者内容模糊，各个岗位之间相互推诿，逃脱责任。熟悉施工内容的相关人员有些已经调离，资料很难补回，费用对上要不出，对下已结算，成本增加，索赔困难。

　3.3.2 专业素养欠缺

造价人员对合同的条款内容了解不深入，结算流程不明确，结算时何时上报，报什么资料，按什么要求报，报几份，都没有掌握清楚，等到真正要上报时，手忙脚乱，无从下手。工程在投标阶段没有施工图纸，只是按照设计规划方案进行清单报价，缺项和工程量不符比较多，工程开工后，图纸陆续下发，好多项目清单中没有，需要增加项目，给后期的预算费用协调方面增加了难度，延长了结算时间，提高相应的管理费用支出。为了增加收入，造价人员在预算编制中存在虚报行为，加大工程量，提高材料价格，待到审计时，审减额较大，一方面损害了企业声誉，另一方面也增加了审计费用，降低了成本分析的准确性。预算人员的岗位稳定性差，工作交接不到位，离开的人交接书面化，接替的人对接手前的工作不负责，结算时，对不上的数据稀里糊涂，造成了对预算原始数据与资料的掌握出现断裂。

4 公司工程成本控制对策

　4.1 加强成本管理

提升所有职员的成本控制观念，大力推广成本控制在企业中所发挥的作用，对项目部工作者开展成本控制培养工作，有针对性的培训项目经理的成本控制方案，让项目成本控制观念可以和所有项目管理的人员融合起来，使所有职员可以体验到提升项目项目成本管理在工程的经济效益和个人利益中所发挥的作用。树立效益、质量并蒂开花，以优取胜，用品质说话，以精品工程占领建筑市场的理念，细化各个部门的岗位成本职责，明确各部门实施成本控制的方式方法。

打造与完善成本控制制度，在施工单位中建设以预算部门为主，兼具财务、材料等项目管理部门协助的成本管理体制，打造与形成公司和工程经理部的直属联系，完成以工程经理部为首要责任对象，企业各组织、工程经理部各部门合作，全员加入的公司内部价值链，根据公司价值链的行为以实现为公司创收的目标。

增强职员的业务修养，根据开展培训工作，增强劳动水平。根据培训等一系列举措增强公司预算人员等职员的工作技能与业务修养。要从人的劳动技能抓起，注重理论知识的学习。实行一带一制度，一个老师傅和一个新毕业的学生组成组合，老师傅教授学生现场实际经验，学生教会老师傅现代管理方法，互惠互利，共同进步。

　4.2 建立奖惩机制

深入贯彻岗位责任制，明确划分岗位，把岗位责任落实到人，确立其应承担的工作。项目部可以建立责任矩阵模型或是责任分配矩阵模型，将各部门及人员的角色通过图表等立体形式直观表示出来，明确各部门在组织中的关系、责任和地位，明确每个职工的角色和职责，使项目各部门可以各负其责、各司其职，并进行充分合作和有效沟通，避免推诿扯皮等现象。

建立一套可以量化的指标体系，对管理人员的成本管理效果进行评估，明确管理人员考核与奖励的指标底线，使得考核与奖励有据可依，管理人员也能够明白自身成本控制的内容及方向。

建立刚性的奖惩机制，提高员工的责任意识，对于优秀完成成本指标的员工，奖励要在绩效中体现出来，对于未能完成的员工，则进行相应的考核，做到奖罚分明。规范激励体制，将奖励与晋升充分落实到职员身上，增强职员的工作主动性与创造性，让公司规模的壮大和职员的职业生涯相结合。

　4.3 重视成本分析

施工单位打造较为完善的投标班组，按照招标项目特征、项目场所的市场供求状况，参考该单位的技术、管理等方面的因素，来研究评估业主的资信水平和竞争对手的市场地位。在深入研究招标文件、设计图纸和勘探施工现场的基础上，对招标工程的实际成本进行定性、定量预测。在全面调查分析的前提下，整体对中标后存在的风险因素与公司化解风险的水平进行评估。

项目经理部需每月举办成本研究会，项目管理者需要说明与归纳上次发现的项目问题，讨论处理问题的有效措施和结果。各个部门承担自己部分的成本研究工作，项目组、技术组分别研究进度成本与施工方案的成本，材料组分析材料的盈亏、主要材料的用量、采购价格及量价对比情况，经营组分析对上收入，对下结算情况。项目部进行数据分析时，一定要以事实为依据，切莫编造数据，发现成本超支，及时纠偏，查找解决方案。

4.4 编制企业定额

企业定额在计划经济背景与市场经济背景具有各自的价值。计划经济背景下的企业定额还有“临时定额”的称呼，是单单可以被用在公司内部短期使用的定额方式之一，表现出了较强的小众性，是对XX整体定额或地方定额中没有的项目定额的延伸。市场经济规模不断壮大的同时，在市场竞争体制作业下，公司定额扮演着新角色，企业根据编制内部定额，在市场抢占优势，从而达到自主报价的目标。

企业定额就是建筑安装单位按照该公司的技术能力与管理能力，设立完成公司达标产品所需要的人工、材料和施工机械台班的消耗量，和别的生产经营指标使用的数量要求。企业定额展示公司施工生产和生产消费之间的数量关系，施工单位生产力能力的表现，所有公司都需要具备表现自身公司实力的企业定额。企业的技术与管理能力的差异，企业定额的定额水平也不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和招标报价的基础和依据。从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体体现。

确定人工、材料和机械台班的消耗量是编制企业定额的关键，它是企业计算分部分项的工程单价或综合单价的重要依据。

（1）人工消耗量的确定。按照公司的内部特征，拟定一般的施工作业环境，各自设立与测定基本用工与别的用工的工日数，从而确立施工作业的定额时间。

（2）材料消耗量的确定。企业通过实地考察、检验试验等方法对历史数据进行统计分析、理论计算，确定材料（包括周转材料）的净用量和损耗量，从而拟定材料消耗的定额指标。

（3）机械台班消耗量的确定。按照企业的内部环境，拟定机械工作的正常施工条件，确定机械工作效率和利用系数，据此拟定施工机械作业的定额台班与机械作业相关的工作小组的定额时间。

　4.5 重视对人工、材料、机械的成本控制

　　4.5.1 人工费的控制

了解项目工程预算中劳动成本的总数，掌握劳务市场的劳动力状况，选择招投标的办法是有恰当的劳务队，签署劳务协议，做到劳务队的权责分明，各自发挥各自的作用。施工现场领导针对现场的临时变更，需尽快和预算人员进行交流，明确劳动力数目，从而把握好人工成本。对施工作业者开展技能教育工作，增强其生产水平与技术能力，提升项目方案实施力度，尽量超额完成定额，通过最少的劳动成本创造最多的劳动效率。

　4.5.2 材料费的控制

针对材料费的控制需要将仅仅是材料员的控制逐步延伸至全员控制，将控住材料费形成的所有流程。技术人员宣传新材料等，通过技术方式减少投入资金。完善施工方案，优化施工组织设计，合理安排材料的进出厂时间，避免材料的二次搬运。工程人员监控好现场施工人员，杜绝浪费、故意毁坏、偷带等现象。经营人员根据施工图预算，计算出各种材料的主要耗用量，测算出合理的材料降低率指标，控制好材料计划。根据预算定额及市场价格水平，确定好材料价格浮动区间，大宗材料选择招投标模式，对投标厂家的产品质量、价格等做综合评定，货比三家。签订好劳务合同，明确材料用量，出现材料超支，确定劳务责任。材料人员建立健全材料的收、发、领、退料制度和核算，严格出入库手续，实施限额领料，登记好材料的进出场及收发数量，做好材料收发单据的保存工作，及时清点核算。现场的结余及周转材料，选择妥善地点进行安置，安排好二次利用。

4.5.3 机械费的控制

通过企业对机械装置全面进行管理与调配，工程项目将按照不一样的施工状况贯彻设备租赁，签署租赁协议，确保租赁和退还工作的有序进行。确定设备管理人员的岗位职责，操作人员持证上岗，每天机械设备内用及外租使用情况要记录。考虑在相邻工程项目上综合流动，多次使用，减少拆搭、装运次数，提高机械使用率。编制机械供需计划，对机械设备统筹安排，合理高效利用，做好记录。

　4.6 重视对安全、质量、进度的成本控制

　　4.6.1 加强安全成本控制

贯彻“四全”动态管理，其中“四全”代表的是全员、全方位、全过程与全天候，责任比天重。安全施工不仅是安全部门的工作，而是全员的、全企业的职责，如果少了一个人的配合，则不会彻底落实安全施工，因此会降低效果。加强对管理人员的安全教育，进行实地演练，做到不伤害别人，也不被别人伤害，熟识危险源，远离危险源。对现场施工的劳务者，进行有效的安全培训，将安全保护落实到实处。管理人员增强安全观念，积极去除安全风险，落实好安全技术交底工作，设立有效的安全生产预案，落实好安全预防工作。项目部要与劳务队签订《安全协议书》，特殊工种要审查持证上岗情况。

　4.6.2 加强质量成本控制

提升质量成本控制，降低停工、返工等问题出现，“百年大计，质量第一”。在工程施工中，假使可以对工程质量在工程项目中所发挥的作用表示关注，一方面可以减少项目资金，增强企业市场地位，另一方面也可以在项目竣工交付使用后增加工程使用时间，给用户带来更好的体验，确保人民生活质量。倘若在工程施工过程中经常发生停工、返工、补修等工程质量事故，既会造成人财物资源的浪费，也会无形中提高项目管理成本。所以，施工单位需不断提升质量控制，形成完善质量管理体系，健全质量监督方案，调动所有员工积极性，让人人参与进项目质量控制中。所有施工流程与单位都需要贯彻岗位责任制，深入根据XX要求质量要求加以审核，待审核达标后方能继续施工；建立施工现场劳动作业人员的个人责任制，项目管理人员要组织好作业人员的自检、互检及交接检验；建立劳务队伍工人责任制，组织好自检、互检和交接审核；提升工程质量研究，尽快了解项目质量资料，从而有助于及时选择可行方案解决问题，降低质量事故的出现。

　4.6.3 加强进度成本控制

工程项目是否可以在计划时间内竣工使用，在很大程度上决定着工程的经济与社会效益的作用的多少。由于受到天气、材料、人员等状况的影响，在进行工程项目施工时，项目领导需要合理优化一系列资源，设立实际的进度方案。进度计划应当从总到分，从年到月，从月到日，从分部到分项，精确到每日、每人的工作事项。同时，进度方案需具有较强的准确性，尽可能的降低施工时的复杂变更，同时在规定施工时领导人员需深入根据进度方案节点施工。在各个时期的控制期末，根据把各个时期的完成情况和进度方案进行对比，来选择各个时期项目活动、和工程方案的状况。全面评价工程进度的基础之上，根据工期、生产成果的数量和质量等各项指标，适当说明与分析施工时具有的重大偏差，研究产生问题的原因，寻找处理问题措施。设立调整进度的方案，按照已完成成都，设计与规划下期工作，改变网络方案，开展网络研究工作，从而对新工期情况进行评估。

结论

该课题通过说明中国施工企业工程成本控制基本状况，对现阶段中国施工企业在工程成本控制方面存在的漏洞进行了研究，通过这种方式阐述分析施工企业工程成本控制所发挥的作用。该课题说明了建设项目工程成本控制的理论、原则和方法，给出了建设项目施工企业工程成本控制的有效解决措施，期待可以为将来的建设项目施工企业工程成本研究带来帮助。

致谢

从论文选题到收集资料，再到写提纲，其中经历了聒噪、痛苦和彷徨，在写论文的过程中心情是五味杂陈的。开始选题时很迷茫，不知该怎么选好，幸而在同学和任课老师的帮助下，才得以确定。然后就是最难的找资料，由于首次写论文，不懂该怎么着手去收集、归纳资料，因而花费了好多时间在这上面，但收集到的资料真正能用上的却没多少。这时得感谢我的指导老师，他始终给予我细心的指导和不懈的支持。从论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议。老师以其严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风和大胆创新的进取精神深深地感染和激励着我。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪，这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

参考文献

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