房屋建筑工程质量管理对策研究——以太原市房屋建筑工程质量管理为例

摘要

建筑业是我国国民经济的四大支柱产业之一，建筑业的发展及建筑企业核心竞争力的提高，对我国国民经济的健康发展起到十分关键的作用。科学发展观要求我们以人为本、全面协调、可持续发展。因此，研究工程项目施工过程中的质量控制、提高项目管理效率，促进我国国民经济发展具有重要的理论意义与现实价值。本文详细的阐述了建筑工程项目质量控制相关理论，阐述了工程项目质量控制的现状及问题，并提出了实现加强施工阶段质量管理的对策。

关键词：工程项目；施工；质量管理

一、引言

工程项目的质量控制作为建筑工程质量管理的一部分，始终致力于开发研究满足工程质量要求所需的各种作业施工技术手段与活动方式，从而使质量环节的不符合质量规范的所有现象得到排除，达到监控质量过程保证质量目标的目的。在项目管理中，其所谓的质量控制主要指的是以下三个部分，即施工组织管理、产品的质量控制和施工工序过程。质量控制的主要的内容为：在项目建设的准备阶段采取的控制、在建设过程中对建设环节的控制、对建设中间产生的控制、对项目建设最终成果的控制。“建设用材、建设方法、建设设备、建设者和建设环境”等是项目建设质量的五个主要影响元素，它们的质量是否优秀直接反映了该建筑项目在各个施工单位的工作质量是否优秀，因此需要严格的控制这五个方面使其正常健康运行，为保证工程质量创造条件。

二、房屋建筑工程质量管理理论基础

（一）房屋建筑工程的基础知识

建筑工程质量分为狭义和广义两种含义。狭义的建筑工程质量主要是指建筑工程符合业主需要而具备的使用功能，这一概念强调的是建筑工程的实体质量，如基础是否坚固、主体结构是否安全以及通风、采光是否合理等。

广义的建筑工程质量不仅包括建筑工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与建设工程的建设者，为了保证建筑工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，包括社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量直接决定了实体质量，工程实体质量的好坏是建筑工程项目业主决策、建设工程勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。

因此我们需要从广义上理解建筑工程质量的概念，而不能仅仅把认识停留在建筑工程的实体质量上。过去对建筑工程质量的管理通常是一种事后行为，楼倒人伤才想起来应该追究有关方面的工程质量责任，这时即使对责任主体依法惩处，也无法挽回已经造成的损失。但是如果在建筑工程质量形成过程中就对工程参建单位的建设活动进行规范化管理，就可以将建筑工程质量隐患消灭在萌芽状态，这样虽然看上去加大了工作量，但是却可以有效地解决建筑工程质量问题。

（二）工程项目质量的特点

工程项目质量的特点是工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料有多样性以及生产周期长，其实施过程具有：程序繁多、涉及面广和协作关系复杂等技术经济特征，故工程项目质量具有以下特点：

（1）工程项目质量形成过程复杂。项目建设过程就是项目质量的形成过程，因而项目决策、设计、施工和竣工验收，对工程项目质量形成都起着重要作用和影响。

（2）影响工程项目质量的因素多。由于工程项目建设周期长，必然要受到多种因素影响，如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素，均会造成工程项目质量变异或事故。

（3）工程项目质量水平波动性大。由于条件多变及施工材料的特性，使其生产过程不易控制，生产活动受到各种不利因素影响，故工程项目质量水平很容易产生波动。

（4）影响工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中，由于工序交接多，中间产品多和隐蔽工程多，只有严格控制每个工序和中间产品质量，才能保证其最终产品质量。

(5)工程项目质量评定难度大。工程项目建成以后，不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量，如若在项目完工后再来检查，又只能看其表面，这样很难正确判断其质量好坏。因此项目质量评定和检查，必须贯穿于工程项目施工全过程，否则就会产生项目质量隐患。

三、房屋建筑工程质量管理现状及存在的问题

（一）房屋建筑工程质量管理的现状

1.控制工序活动条件的质量

工序活动条件的内容主要是指影响质量的4M1E因素（即人、机、料、法和环）等。只要将这些因素切实有效地控制起来，使它们处于控制状态，确保工序投入品的质量，避免系统性因素变异发生，就能保证每道工序质量正常、稳定。

2.检验工序活动效果的质量

来判断整道工序的质量是否稳定、正常；若不稳定，产生异常情况，必须及时采取对策和措施予以改善，从而实现对工序质量的控制。

工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。为此，必须加强质量检验工作，采用数理统计方法进行分析，掌握质量动态。如果工序质量产生异常，及时研究并采取相关措施予以改善，以保证工序活动效果的质量始终满足相关要求。

3.设置工序质量控制点

质量控制点是为了保证施工质量，将施工中的关键部位与薄弱环节作为重点控制对象。凡对施工质量影响大的特殊工序、操作、施工顺序、技术、材料、机械设备、自然条件和施工环境等均可作为质量控制点。

（二）房屋建筑工程质量管理存在的问题

1.质量目标不明确

质量意识是人们对质量的认识和态度的综合表现，是保证工程质量的前提，也是搞好质量管理的第一关。该公司目前的质量目标为“质量第一、管理至上”，而从高层领导一管理层一施工人员都对这一质量目标在思想上理解不透彻：

（1）高层领导对质量管理不够重视

该公司高层领导对质量问题没有高度重视，而仅把公司目标重点放在经营的成本利润或工程的进度等方面上。质量管理是全方位、全企业、全过程的管理，只有企业最高领导才有能力去推行。目前公司领导对“质量第一”的口号讲的较多，但落实的很少，而把主要公司目标锁定在抓经营、保工期上，对质量如何进一步提高很少重视。

（2）管理层质量意识淡薄

公司管理层包括公司职能管理部门和项目经理部的管理人员，是执行质量计划、履行质量管理职能的中坚力量。项目经理作为企业法人在工程项目上的代理人，他们的质量意识高低对工程质量有直接的影响。公司有些项目经理存在“重进度、轻质量”的意识，片面追求进度，利润和产值，导致施工项目，施工人员纪律涣散，现场管理不到位，影响了企业的形象。

2.质量管理组织机构设置不完善

（1）缺少质量保证机构

如果一个建筑施工企业质量管理体系中缺少一环，就会造成质量无法保证，导致工程质量问题的出现。目前，该公司对于保证企业能够持续发展的质量保证系统不够重视，没有设置质量保证机构，质量管理完全依靠现场施工员兼管，质量员管理力度不够，流于形式，且对质量保证还只是停留在质量通病的防治上，这将影响施工技术水平的提高，无法与设备、技术先进的区外甚至当地一些建筑公司展开竞争。

（2）组织机构设置不合理

该公司所属项目的组织结构一般采用简单的直线制组织结构，其特点是每一个部门只有一个上级领导，而它只接受唯一直接上级部门下达的指令，基本上属于项目经理个人管理。但在市场经济高度发达的今天，许多关系到项目质量优劣的决策须由多个部门快速协调、沟通后作出，直线制组织结构这种横向联系薄弱、信息交流不畅的弱点，就成为了该公司项目质量管理的“致命伤”。

3.质量目标分解不明确

质量目标没有分解到各部门各岗位，没有分解到单位、分部分项工程、检验批，导致发生质量问题不能得到及时控制、有效控制，发生质量问题无人承担责任，各部门各管理岗位互相推诿。

4.没有提前进行质量风险识别

由于项目部没有提前对质量风险进行识别，导致发生质量问题，手足无措，本来可以规避的质量问题没有规避，可以降低质量问题严重性没有降低，甚至发生连锁反应。

5.质量管理制度不健全

由于质量管理部门和项目管理部门没有明确管理人员和施工人员在项目中所担的任务、职责和权限，质量部和项目部出现职能交叉、重叠。因而不能作到各尽其职，各负其责。同时，由于缺乏施工程序、标准等书面化文件，许多施工人员不了解自己工作的具体方法、要达到的质量标准及自己的职责范围，这样一方面不利于工作的展开，另外一方面为工作成员之间推卸责任带来借口。公司与项目经理签订的承包合同，内容主要包括上缴企业的管理费、工期、安全、文明施工等，对质量并没有提出更高标准的要求。这样，就造成工程质量干好干坏一个样，不能调动项目经理进一步提高工程质量的积极性。实行项目经理承包责任制后，由项目经理负责组建项目部组织机构。这样成员之间都较熟悉，项目经理无须专门训练就可进入状态。而他的缺点是易形成诸侯经济，损害公司的整体经济实力，因为他导致了项目经理部的固化，违背了生产要素优化配置的生产规律

四、房屋建筑工程质量管理的对策建议的措施

（一）明确质量目标

《质量管理体系基础和术语》标准对“质量目标”给出了明确的定义，即“在质量方面所追求的目的。质量目标就是项目决策人员结合公司的施工能力以及项目的施工特点制定的全员的工程质量努力方向。合理科学的质量目标不仅能够保证工程的质量，而且能够激发员工的工作积极性，提高全员工作的热情，从而保证工程的顺利实施。在项目实施前，大班公司必须结合自身情况建立清晰明确的质量目标，为后期工作的顺利开展奠定基础。质量目标包含合同约定目标和公司制定的目标，内容包括：合格率控制、质量事故控制、防渗漏要求、质量投诉控制、创优创奖指标（QC成果和质量奖项）、检查排名目标（公司排名、标段排名、第三方检查排名）。

（二）建立完善的组织保障体系

1.建立工程项目组织结构

项目组织结构是指参与工程项目的人、部门、单位等构成的集合体。项目管理组织一般以项目经理部、项目管理小组等形式出现，按照项目管理职能设置部门，按照项目管理流程，完成项目管理本职工作。项目在实施前，应该建立完善的组织结构，满足“事事有人做，人人有事做”的要求。对项目部划分成具体的部门，每一个部门设置负责人，每一个部门有自己的专属职能，在后期项目的实施过程中，利于项目的管控。

2.建立目标责任制

目标管理是项目管理中一种非常主流的管理模式，它受到了越来越多人的推崇。目标管理就是项目负责人根据项目前期确定的质量目标和质量计划，对项目工作进行进一步分解，并将相关工作安排给专人负责。同时，为了提高大家质量控制的意识，确保各自的工作都满足总体的要求，给每一岗位设定一个目标，并将此目标作为员工工作绩效的考量标准，以此来督促员工以较高的质量标准完成相关工作，进而从整体上提高工程项目的质量。

①项目经理质量责任制项目经理作为项目的总负责人，对项目的质量具有全面监管的责任。应该具有全局意识，从全面系统的角度对工程质量进行全方位的把控；项目经理应该严格贯彻工程领域相关法律法规，行业标准，确保工程合法性、规范性施工；负责落实质量目标和质量方针，确保工程有条不紊的进行；负责建立健全质量管理控制体系，并制定相关制度维护体系的实施，切实维护建设工程质量。

②项目总工质量责任制。协助项目经理建立项目质量管理体系，落实项目各岗位人员质量责任制、质量管理规章制度和操作规程。主持、指导施工组织设计、施工方案（含危险性较大分部分项工程专项施工方案）等的编制；主持总包管理层级的技术交底，参与、指导工段及班组技术交底。组织制定质量控制措施。组织对进入现场的材料、构配件、设备、等进行检验，组织对及有关材料进行取样检测。

③施工员质量责任制。施工员作为项目经理的助手，对工程质量负有直接的责任。在工程项目实施过程中，施工员应该全面配合项目经理，将质量控制目标落实到实处，负责项目施工现场的质量技术管理工作；组织工程验收活动，做好工程后期的保修工作，做好质量回访工作

④质量员质量责任制。质量员是施工现场质量监管的主要责任人，应该认真贯彻工程相关法律法规、技术规范，质量标准等，规范施工现场人员的行为，使其满足规范施工的要求。

同时，质量员应该做好进场材料的检查控制工作，严格把好质量检查关，确保使用的原材料全部符合规定要求，做好项目质量的日常

检查和定期抽查工作，切实保证装饰工程的施工质量。

⑤材料员质量责任制

材料员是材料控制方面的重要负责人。材料员负责及时的提供合格材料进场，保证施工现场的材料供应；负责材料、机械设备等的市场调研工作，确保供给方的可靠性；负责监督材料的使用，做好材料出入库的备案，保证材料的动态管理；对因为材料质量原因造成的质量事故负有直接责任。

⑥技术员质量职责

按照工程设计图纸和技术标准组织施工。参与施工组织设计的编制，参与、指导施工方案（含危险性较大分部分项工程专项施工方案）、作业设计的编制，组织工段、作业班组质量技术交底。参与对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；参加对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测。参加隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收。参加质量隐患排查，及时消除质量隐患；落实工程建设相关单位提出的质量整改要求。

参加工程质量事故调查，分析技术原因；参与制定事故处理的技术方案及防范措施。

⑦资料员质量职责

参与建立项目施工资料管理规章制度。负责建立施工资料台账，进行施工资料交底。负责工程图纸、技术文件等施工资料的往来传递、追溯及借阅管理。参与施工生产管理，负责施工资料的收集、审查及整理。负责施工资料的立卷、归档、封存和安全保密工作，负责施工竣工资料的验收与移交。

⑧标准员质量职责

协助项目经理建立标准管理体系，制定项目技术、质量、安全、材料等标准的落实措施及管理制度。参与施工图会审，确认执行标准的有效性。参与编制施工组织设计、施工方案、技术质量策划、职业健康与环境管理方案，确认执行标准的有效性。负责确定工程项目应执行的工程建设标准，编列标准强制性条文，配置标准有效版本。负责组织工程建设标准的宣贯和培训，负责建设标准的实施交底。负责跟踪、验证施工过程标准执行情况，纠正执行标准中的偏差。参与工程质量事故调查，分析标准执行中的问题。负责汇总标准执行确认资料、记录工程项目执行标准的情况，并进行评价。负责工程建设标准实施的信息管理。

3.建立健全的质量管理制度

质量管理制度包括：项目质量体系管理制度、项目质量目标管理制度、项目质量检查制度、项目质量验收制度、对分包单位的管理、考核制度、项目奖罚制度、质量事故处理制度、项目质量岗位责任制、工程创优创奖管理制度、样板制度、持证上岗制度、实测实量管理制度、质量风险管理制度、质量专题会议制度、标养室（箱）管理制度、项目工程资料管理制度、项目培训管理制度、进场原材料、半成品、设备检查验收制度、检试验制度、检测检验器具管理制度、标准、规范、图集管理制度。

（三）对质量目标进行分解

质量目标融入项目总体目标，质量系统牵头，对项目质量目标进行分解，确保项目其他系统目标，能有效的支撑质量目标确定实现质量目标的节点大事，以及相应责任人，确定各检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量控制目标，以及相应责任人，通过合同对分包单位进行约定。

（四）提前进行质量风险识别

项目经理组织建立项目质量风险管理体系，项目总工（技术负责人）牵头完成项目质量风险识别，项目质量负责人具体落实质量风险控制措施的实施。项目质量负责人必须落实风险控制措施的落实和效果追踪。当风险控制未达到预期目标时，项目总工（技术负责人）必须牵头组织项目管理人员重新制定控制措施，由项目质量负责人落实执行。项目策划阶段进行风险总识别，包括合同条款、项目环境、质量目标、资源配置，明确责任人，采取应对措施。施工过程中对质量风险进行动态识别，包括导致创奖目标偏离的风险、可能导致质量事故的风险、可能产生质量通病的风险、可能引起投诉的风险、当前实测合格率低于目标值的工序。对质量风险采取预控措施，通过管理，降低风险发生的概念，或最大可能减少风险带来的损失，质量控制点的设置，结合项目质量风险识别内容，质量控制点管控措施，结合风险预控措施，风险预控措施落实到作业层，针对本次预控结果的改进措施，作为下一次的预控措施。

（五）加强施工现场管理

建立项目实测实量工作小组，实测实量小组成员必须包括质量负责人、质量员、各栋号工长。在项目准备阶段必须制定项目实测实量实施方案，配备相应检测器具，所有器具必须复检并建立管理台账。实测实量小组组建完成后，项目总工（技术负责人）必须对相关人员进行实测实量操作培训。实测实量作为检查的一种方式，与“三检制”一道贯穿整个施工过程。实测实量内容不仅限于已成形的实体质量，标高、轴线误差、模板平整度、钢筋间距、保护层厚度等过程控。制值，作为自检过程中的实测实量内容。混凝土、抹灰等分项的实测实量值必须上墙。实测实量工作完成后，质量负责人及时整理实测数据，分析质量问题，并及时向项目总工（技术负责人）汇报，项目总工（技术负责人）及时制定问题处理及预防方案，并对质量员、栋号工长进行交底，由质量员监督、栋号工长落实执行。现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少，砼浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。

结论

工程成项目施工质量控制是当前理论界高度关注的一个问题。本文从课题研究的相关背景入手，首先详细的阐述了建筑工程项目质量控制相关理论，然后以太原市房屋建筑工程项目为案例进行了详细的分析，最后提出了实现加强施工阶段质量管理的对策。文章抛砖引玉，希望能有所作用。

工程项目施工阶段质量控制是一个看似简单，但实际是比较复杂的，其中牵涉了很多方面之间的相互影响，譬如进场材料的验收、见

证取样和送检、新材料的使用、常用材料的质量控制等都不同程度的影响工程项目的质量。如何理顺这些因素之间的相互关系，更好地分析、研究“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面对整个工程项目质量的影响，由于受时间和资料等方面限制，不能更加深入，还需今后做进一步的探讨。

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