摘要
随着工程项目质量管理的不断完善,工程项目的质量也得到了相应的提高,但在很多工程中,工程项目质量管理仍存在许多不可忽视的问题,导致了因工程质量问题倒塌的建筑事故频频发生,说明了工程项目质量管理体制仍存在不完善的地方,在优化建筑行业的发展趋势过程中我们应当着重完善工程项目质量管理体制。
关键词:工程项目质量管理;建设单位管理体制;勘察单位、设计单位管理体制;监理单位管理体制;施工单位管理体制
1绪论
1.1课题在国内外发展概况
工程质量管理的发展可分为四个历程:第一历程,质量检验阶段。从十九世纪以前的“操作者的质量管理”到二十世纪初的“工长的质量管理”再到二战初期之前的“检验员的质量管理”[1]。第二历程,统计质量控制阶段。这一阶段主要是运用了数理统计原理来预防废品的产生以及对成品质量的检验。第三历程,全面质量管理阶段[2]。所谓全面管理,即对产品质量管理应是全体人员的职务所在,解决质量问题应从产品质量产生、形成、实现的过程开始。自从这个理念在二十世纪六十年代被提出后,各国都开始纷纷效应起来,我国在1978年开始引进这个理念,在建筑领域取得了非常大的经济效益。第四历程,风险管理。自从我国加入世界贸易组织,外国资本不断向我国涌入,我国的企业也在走出国门,这就使得我国需与世界接轨,适应风险管理模式,消除或减少风险。
1.2课题研究的背景和意义
工程项目质量管理发展到现今,仍存在许多问题,导致“豆腐渣工程”频频出现。某些建设单位道德水平低下,无视法律条文,追求效益最大化,忽视对务工人员的素质考核,为了赶工期,强行让工人加班加点赶工,使得工人马虎应对。建设单位为了节约成本,使用劣质的材料施工。勘察单位和设计单位未能严格第执行自己的义务,随意应付,使得工程未能整体完工,后续的拆建影响了整体质量。监理人员缺少责任心,滥用权力,无视施工过程中的不合理、不合法行为,造成了许多质量隐患。工程项目质量管理研究的意义在于提高工程质量,虽然施工质量的原因有外部因素和内部因素,但主要是内部因素,如果我们对工程质量管理问题从自身抓,从内部抓,建筑行业将有很大的发展[3],否则中国整体施工质量的提高将受到影响,也不可避免地会阻碍建筑行业的健康发展。
1.3课题研究的主要内容
工程项目质量不仅代表着国家建筑行业的水平,还关系着社会经济的发展,关系着人民的生命安全,是工程项目管理中最不可忽视的一个环节。本课题研究的主要内容是在工程质量管理体制上如何做好工程项目的质量把控。
1.4本人对所研究问题的认识并提出问题
本人对此次研究问题的认识是工程项目管理的核心是工程项目质量管理,而工程项目质量管理的核心是工程项目质量管理体制。我的问题是在那么多法律条文的约束和工程事故的警示之下,工程质量为什么依旧得不了提高,这个问题应该值得我们深思。
2完善工程项目质量管理体制
我国的工程项目质量管理体制目前还有许多弊端,这也是造成工程质量问题的所在。在管理方面,内部监督制度难以实现有效制约和公平透明的监督,部门保护主义导致地方建设领域不能得到有效遏制,严重影响了工程质量的监督管理,使工程质量难以落实。
2.1完善建设单位管理体制
建设单位为了最大程度提高自身的利润和降低施工时间,不择手段压缩施工报价,黑心的施工方为了能在规定时间和有限的资金内完成建设单位的项目,只能使用各种有违道德和相关规范的方法来降低施工成本。因此,施工方只能使用质量差、价格低的建筑材料和压缩劳动者的工资来降低施工成本。施工方不道德地压缩工人的工资和不按规范购买施工材料,难以避免导致工人马虎施工,随意用料,导致工程出现严重的施工质量和不可挽回的工程事故。因为设计单位实际设计设计时间缩短,导致了设计图纸出现很多不合理的问题,也严重影响了工程质量,导致了工程质量过低。
完善建设单位工作人员组成和职能分工:
建设单位应该委派代理人以及相关专业人员对项目工程进行全过程进行监督和管理[4]。
(1)在施工材料采购环节建立一个可以互相监督约束的管理机构,将集中的权力分散开,公开透明化权力;
(2)在土建环节,建设单位应设立一个专业团队对施工方土建工程进行严格审查,实施责任个人制;
(3)在水电暖通环节,建设单位应设立一个专业团队对施工方水电暖通工程进行严格审查,实施责任个人制;
(4)代理人应当收集现场的工程数据、工作日记、工程问题并及时递交给建设单位。
2.2完善勘察单位、设计单位管理体制
勘察单位和设计单位的职责是对施工现场的水文、地质、交通等情况进行检查、测量,采取一定的手段获取有关资料,按照国家有关规定提出建设项目的规划、设置,并设计相关的文件。所以勘察、设计单位对工程的地基、基础以及主体等质量有着很重要的保障地位,对保证工程的“保质期”起着至关重要的作用。一些勘察、设计单位缺乏质量责任意识,他们未能尽自己的义务以及权力对工程进行全面的,深化的调查,流于形式。
严格执行责任制:
(1)技术部门应当指导、监督劳动服务工作,保证工程质量和计量、记录、抽样的准确性、真实性和可靠性。工程勘察单位的有关人员,特别是法定代表人、项目负责人、审计人员,应当按照各自的岗位职责,在建设工程的寿命期内和法定追诉期内承担终身质量责任,并承担相应的行政、经济和法律责任[5]。
(2)设计部门应直接对所进行的工程设计质量负责。
①设计部门应该尽责对施工图纸的设计,按照施工方的合理要求,根据现有的设计规范对图纸进行合理设计。
②积极稳妥地提出合理的、具有新技术的建议。
③参与设计信息披露、施工、竣工验收、试运行、设计回访等后期设计工作,根据安排随时收集质量反馈信息,协助专业负责人做好信息反馈工作。
2.3完善监理单位管理体制
监理单位缺少责任意识,很多监理单位没有建立责任系统。第一,很多监理人员不熟悉监理工作,在没有取得监理资格证时就对项目进行不合理的监理,这是项目质量管理体系一大重要问题。第二,监理人缺少责任心,为了减少自己的工作负担,盲目对工程项目进行不合理监理,对一些违反施工规范的操作熟视无睹,更有甚者不道德地收取施工方给的“好处费”,这必然会严重影响着工程项目质量管理体制中不可或缺的监理环节,最终导致项目出现质量问题。
提高监理人员的道德素质:
(1)重视组织机构建设,明确职责。要加强组织结构建设,确定监理队伍的组成。
(2)为了充分发挥监理小组的整体作用,树立团队精神是决定项目工作质量的关键。一个好的监督团体必须是一个目标一致的联合监督团体。
(3)加强廉政管理,从一定的角度看,监事自律比其业务素质更重要。虽然业务质量好,但自律差的人员较强的反作用力。
(4)加强内部日常管理监督队伍,建立安全监督规章制度、规章制度、监理会议制度、工程文件管理制度、继任制度、考勤制度、学习制度、制度、办公室行政卫生制度、实验室管理制度、监督管理制度、人事考核制度、监督人员奖惩条例等一系列规章制度。
2.4完善施工单位管理体制
有的建设单位法律意识淡薄,道德水平低,质量意识淡薄、唯利是图、法制观念淡薄,以谋取利润最大化为根本,不注重责任感和道德意识,更不用说质量观念,导致一些施工单位对质量管理没有严格要求。
2.4.1各施工部门严格执行职责
(1)采购部门严格按照行业标准执行采购任务,并做好相关记录上交有关部门校对,如因材料问题造成的工程质量,相关人员应当承担全部责任。
(2)施工人员应当按照工程规范进行施工,不得擅自修改施工方式,材料也应按照规范进行选取使用,不得马虎应付。
3案例分析
2016年12月3日17时左右,位于济南市高新区巨野河街道办事处的一栋建筑物发生倒塌,多人被掩埋。在各方专家的调查之下,发现该工程的质量管理存在着巨大的漏洞,从建设单位到施工单位,每一个环节都有不尽责的行为,建设单位为了节约建设成本,用一个极低的报价安排给施工单位。勘察单位未能好好勘察当地的地形和地市,做出错误的勘察报告。设计单位对该建筑的设计图纸未能作出合理的设计和安排,导致了建筑受力不合理,为后来的倒塌埋下了安全隐患。监理单位收受了施工单位的“红包”,对该建筑不合理的建设未能做到尽责审核。施工单位所采用的材料均是一些价格极低的劣质材料,这也直接导致了该建筑的质量难以得到保证。如果这个工程能确保工程项目管理质量体制的完善,就不会导致这次坍塌事故的发生。
4结语
我觉得对工程项目质量管理核心是对工程项目质量管理体制的完善,工程项目质量管理体制的每个环节都非常重要。
①建设单位质量管理体制的完善,对工程项目质量有着首当其冲的保证,建设单位不应过于着重获取自身的利润,应当设立一个专业部门对施工费用进行合理的安排;
②勘察、设计单位部门人员尽责工作对工程项目的使用年限有着决定性的影响;
③监理部门人员能够对工程项目的每一环节进行尽责监理,能大大保证工程的局部质量;
④施工单位的全体工人能够做到上下一心,素质工作,规范工作,这会对工程项目的整体质量有着决定性的保障。不管缺少其中的哪一步都有可能造成非常严重的质量问题,不仅损害了社会经济,还威胁着人民的生命安全。只有做到体制的完善,责任的落实才能确保工程项目质量。
参考文献
[1]李蒙,6σ原理建立量化的建筑工程质量体系的探讨[M].同济大学,2007.
[2]滕剑敏,工程质量管理的发展历程与现状分析[J].华中科技大学,2006.
[3]陈娟,陈继会,建筑施工管理中提高工程质量的重要性研究[J].河南南阳出版社,2018.
[4]程震,建筑施工管理中提高工程质量的重要性研究[J].四川省企业联合会,2012.
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