摘要：本文主要阐述了内部审计的基本理论，以及在市场经济快速发展，内部审计制度、法规逐步改进、充实、提高的情况下，内部审计逐渐暴露出的问题，并就其提出解决策略。
内部审计基本理论详细的阐述了其内涵，表明这是企业内部对日常经营、管理活动的独立监督或评价，利用其特殊性对企业内部控制科学性、合理性、有效性、适用性等方面进行全面的监督、评价，从而推动企业不断前进。内部审计具体职能主要涵盖了监督、咨询、评价和服务这个四个方面，其作为主要是控制、推动、鉴证等。
本文通过总结相关学者研究成果，明白了目前内部审计发展历程和现状，找到了目前内部审计存在的各种不足，主要是内审性质不清晰、范围不明确、工作内容不宽广、不具备良好的独立性和客观性，还有内审工作者缺乏较高的综合水平。在明白内部审计现状和问题后，通过相关调查，本文从内部审计的定位、工作内容、职能、作用、机构设置、审计方式更新、提高人员素质和加强管理这7个层级对此提出了针对性的建议，以期能够实现内部审计的真正作用。
关键词：内部审计；监督；加强
一、内部审计的内涵及目标
（一）内涵
在现代的不断发展进程中，商品经济多元化发展，内部审计在监督体系中就会显得尤为重要，也越来越受到治理层和管理层的关注和重视。所以内部审计成为了企业中非常之重要的部门。大中型企业一般会在单位内部设立内部审计部门，此部门对其经济管理、工程建设、制度体系、人力资源管理、信息交流与沟通、研究与开发等方面的真实性、合理性、效益性进行审查、监督和评价，并将审查结果和改进意见以书面的形式报告企业领导，企业领导通过对内部审计报告了解企业现状，找出工作中存在的差错并采取应对措施，预防一些弊端的发生，据此，有利于企业领导在业务工作中做出更好的决定，使企业的效益不断提升，让企业拥有更高效的管理方式。
（二）目标
为了实现企业的整体利益，在执行审计工作时，揭露企业中的各种问题，填补使经济效益降低、资源流失的大小漏洞。加强企业内部审计，更新管理方式，使管理适应企业的发展；规范内部业务活动，保持企业各部门信息真实、合法；维护企业的信誉、形象，为企业增加财富，促进企业经济发展，使企业运营拥有更多流动的资金，在未来不会发生因资金紧张而无法生存的情况。
二、内部审计的特征
（一）环境的独立性
对于大中型企业而言，经济规模较大，业务利益关系、组织结构复杂，风险因素多变，为了使设置的审计部门发挥最大的作用，就必须要保证其审计环境的独立性。没有独立性的审计，就不能成功地完成审计工作。内部审计最大的特点就是独立性，这就要求企业管理层必须高度肯定内部审计独立性，为内审人员提供更多的便利和赋予他们更高的权限，让他们在工作过程中降低阻力，并且在执行审计任务时，需要保持独立意识，在了解被审计单位内部环境和确定审计范围、实施审计计划以及得出审计报告时不受外界环境任何干扰。因此在审计工作中创造独立的环境非常重要。
（二）服务的内向性
企业内部审计当然是为企业内部服务，听从企业领导的安排和指挥，行使经济监督和经营管理等方面的权力。它需要保证内部财务数据的真实性、可靠性、合法性，只有这样才能可供企业制定业务计划、规划战略目标并实施进一步决策。它应保证企业财产的完整，差错防漏，揭露工作中的经济损失、偷盗、xxxx、舞弊。在经营管理、内部控制等各项工作中，它应提供效益情况，使企业提高综合管理能力，增加企业价值。它通过系统化、规范化的方法，在企业中充分发挥其内部服务的作用，对于企业的建设和经济的可持续发展具有重要意义。
（三）发现问题的及时性
内部审计人员具有足够的权利，在执行审计工作时，保持一种客观公正、不偏不倚的态度，不会在审计工作的任何方面接受妥协，降低审计质量。能够及时发现问题，缩短处理问题的时间，提高了企业办事的效率。内部审计审查企业各项业务活动的时间灵活，可以选择定期或不定期抽查，对于企业中存在的问题能够及时发现，迅速采取更正措施，以便对企业的信誉或经济损失程度降到最低。随着现行市场经济的告诉发展，效率对企业影响日益重要，要求企业必须及时解决出现的问题和存在的不足，内部审计主要的作用就是能够及时发现企业财务、经营、控制等方面的问题，并及时为管理层提出针对性的建议，避免损失。
（四）审计范围的针对性
从内部审计作用与职能来看，若企业内部控制由于某些因素影响导致出现了可能的风险性，那么审计便会着重注意和全面分析这些方面，尽可能的避免风险或将风险损失降到最低，从而满足企业对审计的要求。外界审计和内部审计的审计范围是不同的，内部审计更加详细、范围更加宽泛。内部审计会在组织结构中设立常设机构，具有对某项审计任务的专项审查能力，不会受到其他工作的限制。内部审计可以根据企业具体目的，选择恰当的审计范围，开展具有针对性的审计监督。对于企业内部的各项活动，内部审计人员更为熟悉，知晓企业的价值观、制度文化以及战略计划、组织结构、生产经营、产品研发等情况，所以它能够快速有效地评价出企业的各项业务，确定企业的经营成果，为企业提出有针对性、合理性的改进意见，使企业不断提高综合实力，促进经济发展。
（五）审计范围的广泛性
内部审计服务的对象多数为大中型企业或者其他更大的组织，那些越是优秀的企业或组织内部审计制度体系越是更加完善，审计范围会涉及到企业的不同层次和部门。主要是涉及到发展过程中的产品制造环节、业务审计流程、财务报表数据、员工工作现状、各项机制等众多方面的审计。还可以进行预防性、制约性、建设性审计。
三、内部审计对职员的要求
由于内部审计工作的职业要求，选用就职人员时需要慎重、严格，想要在这份工作上取得出色的业绩并非是一件容易的事，任职的内部审计人员需要具备高水平业务能力和多方面的才能，使内部审计发挥最大价值，以促使组织预期目标更易实现。
（一）在法律法规方面
一是内部审计人员要做到不被外部利益干扰，保持廉洁，维护国家利益，做到正直勤勉。二是要严格根据我国财经法规规定，按照企业内审制度开展审计工作，在工作过程中不应受其他方面影响而违背法律法规、公司制度，从而避免国家利益、公司利益受损。
（二）在员工职业素养方面
① 内部审计人员在为组织提供服务的过程中要保持诚实、守信用，对于该披露的地方在审计报告中都应客观、公正的体现，不应隐蔽或不披露。②内部审计具有严谨性，所以在工作中内部审计人员更应该保持认真的工作态度，科学分析风险，恰当使用职业判断，提高审计质量，使决策者掌握可靠的审计报告。③内部审计人员在履行职责时，合理使用其他方的相关资料且需要遵守保密性原则。
（三）在技能、业务能力方面
内部审计人员需要是接受高等教育水平的复合型人才。①对内审工作人员学习方面提出了更高的要求，对企业发展现状要有充分的了解，必须不断与时俱进，积极进行继续教育，提高知识层面和技能水平，从而全面提升综合素质。②内部审计人员需要善于观察的眼睛和独立思考、分析、判断的能力，对于企业中容易存在风险或是存在潜在风险的环节合理使用职业判断。内部审计人员有时面临复杂多变的审计环境，要想有效地获取审计证据，他们需要具备冷静思考和较强的逻辑思维能力，正确使用审计技术和审计方法。③内部审计人员不仅需要业务能力好，还需要较强的沟通技巧、谈判能力。在审计过程中需要与工作相关的人员恰当交流，协调好企业内外不同组织、不同部门之间的关系，开展相应的审计工作。④内部审计人员需要确立终身学习的观念，加强后续教育，不断提高服务质量。
（四）其他的方面：
内部审计机构中应多选拔具有审计专业知识的优秀人才。在设计组织结构时，要把内审人员分为不同等级，还要设置审计机构负责人。机构内部要保持年龄大小、经验多少的人员协调，内部审计工作需要有朝气、积极、创新，努力拼搏奋斗的年青人，更需要经验丰富的中老型审计人员，这样才能优势互补、互相支持。划分不同层次和不同年龄结构的审计人员可以对企业庞大的组织结构和复杂业务进行有效的监督。
四、内部审计的职能
因为在基础阶段我们学习的是会计，直到大三才真正接触审计，所以开始时我对审计的了解仅限于，审计工作就是审查企业中会计人员所做的账。但在之后的陆续学习中我才更加深入了解到审计是什么，审计有哪些职能。
每项事物的存在都会有它存在的意义，内部审计也不例外，在企业不断成长壮大的过程中内部审计发挥了它相应的职能作用。这种职能是随着外界事物的变化而深入发展的。社会的进步，使人们对事物的认识发生了变化，可能会激发新的职能，也可能会弱化现有的职能。人们更好地认识和运用此职能，使它充分发挥积极作用，为公司带来更多利益。大多数人认为的内审职能一般分为审查、咨询、评价和服务四项。
（一）审查职能
审计之开始也是最基本的职能应当属对经济财务的审计。企业内的经济活动组织庞大，如果使内部审计起到经济监督和审查的作用，需要在企业建立审计标准，才能明确责任，发现漏洞，找到根源，改进工作。当然内部审计人员需要的到领导的重视、信任和支持，行使特有的权利，让审查工作能顺利执行。内部审计对工作的审查分为三方面的内容：
1.审查企业的财务信息是否值得信赖
例如，对企业的相关账务资料进行审查，了解其数据是否存在舞弊，是否存在虚假信息；企业工程建设费用的支出是否合理，工程进度款有无水分。
2.审查企业的各类业务活动是否有违法违纪
例如，企业的产品生产、项目工程、经济合同、货款借贷等活动进行审查，深入到方方面面，细致到边边角角，督促企业遵守国家的法纪法规，方针政策。
3.审查企业各类经济活动是否遵守效益性原则
审查企业经济活动是否远离组织目标，是否偏离轨道，要时刻为企业着想，为企业服务。企业分为不同层次和不同部门，要检查企业不同部门的工作计划以及执行情况，看是否达成业绩目标，对于未完成的还要落实到个人责任。审查企业对于内部资源是否充分利用，是否浪费了物力资源，还可以审查企业组织结构是否臃肿，是否充分开发了人力资源。
（二）咨询职能
随着市场经济不断发展和体系的日趋完善，对内部审计提出了新的要求，其职能不再局限于审计、监督和评价，更有了咨询服务，为具体问题提供解决方案。企业在经营过程中随时会面临很多问题，内部审计则会在自身对业务活动了解、调查、评价等确认活动的基础上提出更好的建议。内部审计是站在更客观、公正的立场，为企业优化流程、提高效益、降低风险等方面提出具有建设性的意见，是为企业的大局和长远目标考虑，为企业的组织目标而服务。
（三）评价职能
评价职能体现在内部审计人员对企业内部的经营目标、战略计划、市场定位、人员调动等进行合理性的评价、分析。主要是通过某些方式全面的调查企业产品生产、销售、日常运营、财务支出与收入和内部制度等，并对其相应的内容是否符合企业利益、是否符合国家制度等作出公正的评价，然后搜集、分析同行业之间、国内外企业、国家政策、此业务的发展趋势等相关业务信息，权衡利弊，建立不同方面的对比、评判，最后得出具有前瞻性、可比较、符合现实要求的结论。
（四）服务职能
作为企业核心部门之一，内部审计根本目的在于推动企业发展，为企业提供相应的服务。随着企业规模的扩大，管理理念必然也会发展变化，业务种类的多元化，使得内部审计也在相应的提高质量。在公司的业务相对来说较为简单的阶段，主要注重的是经济利润，那么审计在此阶段则重点审查其资金状况。之后，企业发展迅速，业务繁多，审计关注的重点增多，其职能细化增加了服务职能。
内部审计人员通过综合运用前述的四项职能为企业的组织框架、管理事物、经营目标等方面进行检查审核、分析、比较、判断，揭露经营过程中存在的失误或薄弱环节，协助管理层兴利除害，提高工作效率，优化资源配置。由于内部审计的独立性和独特性，更加受领导关注，所给予的权限也更高，在工作中提出的建议通常更具适用性、客观性，对企业发展具有良好的推动作用。
五、内部审计的作用
内部审计对于推动企业发展有着积极的促进作用，对于实现开源节流有着重要的积极影响，从侧面来说能够为企业创造良好的效益，不仅监督企业战略，对于企业的发展方向和未来规划执行情况还要进行监督，具有自己监督自己，提升组织内部实力的作用。
内部审计人员对企业的经营战略和未来规划进行一系列的审核、评估，并得出审计结论，从而能够明确其是否遵从了国家制定或出台的相关经济政策和条例，检查其经济责任在各个职能部门是不是已经落实到位，调查其任务在各职能部门的执行情况，最后就是企业此项经营战略或规划能否对鼓舞各层管理者和普通职工饱满的工作热情起到促进作用，确定其能否真正达到企业的预期目标的要求。
（一）监督企业经济内容的准确性、可靠性
企业的内部审计人员通过利用审计技术和大数据分析等技能把获取到的信息资源进行系统的分析校对，确认信息内容的准确性和完整性，从而得出其信息对于领导层所做出的决策是否符合相关性原则。核查企业的信息内容能否在不同的职能部门之间传递和回馈，从而可以及时有效的进行更改与完善。现代经济飞速发展，对信息技术的依赖程度非常高，强大的信息系统无疑是企业的重要组成部分。其对企业内部的管理体系、会计内容、以及人事规划等提供真实可靠的数据信息，对企业长远的发展具有非凡意义。
在企业中会存在一种现象，股东拥有所有权，但股东数较多，大都以获取股利为目的，无心且不善于企业经营。公司的管理、运营即为经营权，会交给治理层董事会和管理层总经理代为打理，为公司带来更多的利益和价值，从而获得更高的报酬。在两权分离的状态下，分别确认各个受托者有没有执行各自的任务，对于发生的经济责任，要明确谁来承担，这是内部审计工作的重要任务。在大型的企业或企业里，一般都是安排内部审计机构对其进行责任审计。随着我国经济体制的改革和发展，对管理责任审计、经济责任审计、高管离任审计等，有利于明确各自责任，促使企业经济有序发展。内部审计对于明确各个责任者经济责任承担情况，维护企业利益具有必要性，对于企业的管理具有监督作用。
（二）监察企业资产的存在、安全
有了资产企业才会有运营、管理，产生经济活动，获得利益，才会得以生存和继续发展。在企业持续的生产经营活动中，为了防止xxxx被盗、私人使用或铺张浪费，需要对企业的财产物资进行实时监督和详细记录。定期对企业的财产物资增减结存情况进行检查、盘点、记录，利用职业判断和审计程序进行监督，以及时发现问题，弥补缺漏确保企业财产物资的安全、完整。
（三）防控企业运营风险
内部审计在企业的管理中起到了监督的作用，对风险提前预测，对内控具有重要影响，内部审计人员需要进行调查、了解，掌握企业的全方位信息，不管是财务方面的还是除财务方面的，都要进行搜集、审查，分析未来业务发展态势所面临的不确定性或风险，还要进行评估、预测，并制定一些防范策略，以应对战略风险、运营风险，销售、财务、信息技术等方面的风险，从而能够对企业经营活动起到积极作用。
（四）自我约束、自我监督
内部审计部门在企业中扮演着“安全大管家”的角色，是企业实施自我监督、自我约束性检查。企业内部是设有内部控制系统的，为了能够更好的实现自我约束，使企业制度更加严密，因此内部审计起到了“双重控制”的职能。内部审计对于企业的业务活动要定期检查加不定期抽查，明确其制度是否得到执行和执行中有没有发现问题，时刻保持自我约束和自我监督。
（五）自我改善、自我提升
通过对企业内部管理层、一般员工、所有组织部门进行全面调查，从而确定其经营活动和内部活动是否严格按照以经济效益为目标的原则开展。另外，随着企业规模不断扩大，内部审计对管理体系的自我完善性和业务自我提升性也会进行审查和评价。在报告中揭露企业存在的问题、弊端，并提出合理的建议，相当于企业安装了自我净化和更新系统，促进自我改善和自我提升。
（六）实现自我发展
企业通过对经济业务活动是否遵循效益性原则进行审计，对经济活动全方位审查，把企业最初制定的计划数与工作最后的结果数进行比较，与相同业务的数据指标进行比较，评价企业存在的优点与不足，保持优势，揭露缺点，并找出差异，分析其影响因素。评估企业的经营成果和业绩，对运作中的经验进行总结。挖掘企业内部存在的潜力，利用技术、组织、资金等方面的措施支持，激发内部潜能，促进经济效益的提高，实现自我发展。
（七）促进自我积累
企业通过不断发展，经验总结，实现自我积累。企业增强经济实力，不断强大，开始扩大再生产，目标是实现可持续发展。企业通过内部审计实现自我监督、自我约束、自我提升，不断优化和进步，使管理素质实现质的飞跃，扩大生产量，降低成本、提升质量、拓宽渠道、扩大销售，增加企业价值，最终表现为企业未来拥有强大现金流，未来积累不断增加。现代内部审计对促进自我积累起到积极重要作用。
六、内部审计监督对企业的影响
（一）在财务活动方面
从财务监督来看，内部审计主要是对财务报表数据进行审查，判定其是否完整、真实、合法，是否违背国家财经法规与政策等，是否符合企业的相关规定，以确保企业能够合法经营，促进企业资金流动加快、保证相关者的利益。
（二）在业务经营方面
企业经营活动不断的良性循环支持企业的发展，还会为企业带来新的业务，为企业提供新的力量，使企业更加关注与经营活动方面相关的生产力要素，进一步开发它的潜能，提高企业的工作效率，推动企业创新发展。
（三）在内部控制和管理活动方面
从内部控制和管理来看，内部审计主要是对此监督，从而推动各部门形成相互合作与协调的局面，提高企业运行效率，使企业充分利用物质和技术资源，促进企业新产品和新技术的研发，促使企业业务决策和计划得到落实执行，明确经济合同的履行情况，了解单位内部各职员情况，提高人员素质培养，最终实现组织目标。
七、内部审计存在的问题及建议
（一）、内部审计存在的问题
随着时代的进步和市场经济的腾飞，不仅不会对内部审计有所限制，反而会进一步发挥其职能与作用，让其更具有效性。我国审计分为两个大的部分，即外部审计和内部审计，外部审计指的是会计事务所、审计部门的审计，而内部审计则是组织机构内部审计人员对其经营发展活动进行审计，审计协同发展，分别发挥自己的优势，它在一定程度上适应了我国经济体制的发展，起到监督、约束和促进作用。但随着政治、文化大环境的不断变化，经济体制的不断变革，现在的审计机构和组织显现出一些弊端和缺陷。就我国内部审计现状而言存在如下问题：
1.内部审计机构设置不合理
内部审计机构不应该属于某个部门的管辖，应该直属于董事会，否则必然会由于知道掣肘而无法发挥其监督作用，企业管理层必须重视内部审计，提高其权限与地位，那么内审的作用性也就越强。合理设置内审机构，促使其有效监督其他部门，提高各部门工作效率，但一些企业内部没有科学、合理设置此机构，导致在内审在企业中没有话语权，作用性较低，部分企业甚至没有审计机构与审计人员，使得内部审计的客观性无法保证，降低了审计质量，对企业的监督作用减小。
2.内部审计部门不受决策者重视
企业内部组织机构庞大，人员关系复杂，业务种类繁多，内部审计的独立性、客观性很容易受到各种主客观因素的影响。企业的管理者、决策者对企业内部管理、控制的意识是影响内部审计的重要影响因素。不同的领导，对内部审计的关注和重视不同，内部审计的独立性、客观性就不同。一些企业，只看重眼前利益，追求经营中的利润，设置内部审计机构只为达到国家法规政策要求，其机构并无实权，无法获得领导支持，内部审计更无独立性、客观性可言。
3.内审人员综合素质有待提升
审计从货币资金相关方面的审计，发展到对业务流程的经营审计、业务管理活动等全方位审计。随着审计职能的优化和体系的日益健全，这对审计人员提出了更高的要求，必须不断加强学习，充实知识层面，才能提升综合素质与业务水平，更能满足审计岗位的要求。但在我国一些内部审计人员业务处理能力低，专业素养不合格，对企业的管理模式、经营理念也不了解。对于繁杂、多变、强度高的审计工作更需要细心、独立性强、抗压性好的专业人员。为了使企业更好、更快的发展，急切需要提升内部审计人员的素质。
内审人员需要与很多部门和很多相关人员接触并进行审计工作，难免会产生摩擦而引起矛盾，一些内审人员处理不当，会增加负面情绪，使审计工作处于更加复杂的环境，这不利于内部审计人员积极开展工作和进一步提高专业知识与能力水平。
（二）对内部审计存在的问题提出建议
1.合理设置内部审计机构
审计机构可以选择外聘或内设，内设审计机构则需要符合现代企业制度和管理特征，既要能保证独立于其他职能部门，又能及时向领导层反馈审计结论，提出审计意见。内部审计承接审计项目要符合预期经营目标。根据以上要求并结合我国内部审计情况，提出现代内部审计机构基本模式：
第一级：企业管理层由董事会、监事会、审计委员会所组成，负责企业战略制定、决策安排等，选取独立董事和专业审计人员组成审计委员会，只对股东大会负责。
第二级：设置公司总经理与副总经理职位，主要负责战略落实，由副总经理牵头负责内审部门，直接听命于审计委员会，不受其他领导管理和干扰，保持高度独立性。这样有利于保证内部审计的权威性、公正性，使其继续开展各项相关工作，提高工作效率，提高专业性。
第三级：设置总裁领导下的财务部、销售部、人力资源部等各职能部门，其职能部门受审计部门的审查、监督。
2.加强领导对内部审计部门的重视
为各企业决策者组织举办培训，让更多领导了解现代内部审计并关注和支持。在组织内部合理安排审计机构，使内审人员学习现代内部审计知识和技术，使内部审计能起到其监督效果，对企业的发展产生积极影响。
3.提高内审人员整体素质
面对企业竞争的压力和日益复杂的审计工作，对内审人员带来更大的挑战。内审人员需要精通自己专业领域的学识与技巧，以便为企业带来更多的价值。因此，审计人员需要做到以下几个方面：
（1）内部审计人员需要具有公平、勤勉、审慎的态度，积极面对工作。
（2）不断学习，增强自身的专业技能。内部审计人员需要学习和了解各领域的知识（如会计、税务、投资、风险评估、信息技术等）还要丰富自己的实践经历。
（3）要有开创精神。在前人留给我们宝贵经验的基础上，我们还要适应新的变化、新的技术，学习更先进的审计技术、知识。
（4）有效掌握我国相关的财经法规与熟知企业规章制度。我国正处于市场经济快速发展阶段，财经法规制度在不断发生变化，政策也有所转变，这就要求审计人员要实时关注财经法规变动，有效掌握其变化和熟知企业发展过程中规章制度的变化，从而对企业进行有效督查，推动企业快速发展。
八、结论
企业内部审计机构属于独立的服务与监督部门，在企业内部有着非常特殊的独立性和审计知情权，能够有效监督企业各项经营活动、财务数据和内控机制，在企业发展过程中有着重要的地位，对企业有着积极促进作用。基于这种背景下，要求管理成要重视企业内部审计，不断提高内部审计地位，从而充分发挥内部审计监督评价的作用。
作为各组织机构监督的重要部门，内部审计是各组织机构作为强化管理和监督的重要方式，影响到了生活需求各个方面。我国现行的市场经济处于不断创新和变革时期，企业在面临重大机遇的同时也面临风险。内部审计必须立足提高企业收益，以服务企业和员工作为根本目标，为解决企业发展过程中各项问题而提出有效的措施，从而改进企业不足之处，为管理者提供良好的建议，推动企业健康、快速发展。
随着互联网时代的到来，电子商务和高新技术改变了企业的发展结构，为企业带来了良好的发展机遇，加强内部审计监督，对企业加强内部治理与提升经济效益，以及降低可能的风险性有着重要的促进作用。
致谢
感谢成都文理学院四年来对我的辛苦培育，让我在大学四年来学到很多专业知识，懂得很多道理，特别感谢会计学院为我提供了良好的学习环境，感谢领导、老师们四年来对我的帮助、关怀和指导，让我得以在这四年中不断成长。在此，我还要感谢在学校的同学和朋友，感谢你们在我遇到困难的时候一直帮助我，给我支持与鼓励，感谢你们。
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