年产500万吨球团建设项目环境风险分析

　　摘要

目前大型工程承包模式大多采用设计-采购-施工总承包的模式，因此工程建设总承包是一种交钥匙工程，其中风险管理的水平在很大程度上决定了工程建设的利润。特别是在冶金行业，很多建设项目由于工程量巨大，存在着高投入高风险的特点，在工程建设过程中不仅需要大量的人力财力以及物力作为支撑，更重要的是最重要设计或者生产出高水平高质量的产品，目前全世界经济局势并不稳定，由于政治环境以及其他原因的影响，一旦大型工程出现项目延期以及融资困难或者是欠款增多等现象，整个工程能否顺利进行施工以及项目建设的预期结果都会受到严重影响。

　　关键词：球团项目；环境风险；分析

　　一、引言

本文对某500万吨球团生产企业进行建设项目环境风险的详细分析，并针对具体的风险提出针对性的策略和建议，以期能够降低项目实施的风险以及与风险相伴的经济损失，有效增强相关企业的抗击风险能力和利润获取能力。第一章、项目风险管理

　　1.1概念阐述

在人类活动中，风险一直伴随，风险的存在不仅让人类的活动变得具有更多的不确定，而且还给参与其中的人们带来大量的威胁，但是与此同时风险也伴随着大量的机遇，人们的各种活动都有其目的，这也就是我们常说的活动期望值，因为环境因素等影响，基于人们初始期望的目的和最终产生的结果会存在一定的差异，这种差异在很大程度上就是活动过程中不确定因素造成的。人在各类活动中都占据主体地位，但是由于不同人的各种生活习性等不同，人们在行为喜好上也有所偏差，这就导致不同人在处理同一件事的过程中所采取的行动也不尽相同，进而就会产生各种不同的结果。本文主要研究后一种情况，也就是人们在不确定环境中做出不同决策导致的企业经营风险。

通常情况下风险主要是由三种基本要素构成的，这三种要素分别为风险因素和风险事故以及风险造成的损失，这三个要素在一定程度上存在因果关系，也就是说属于风险的因素在不断的积累过程中会导致各种事故的发生，而事故发生之后必然伴随着经济损失的产生。风险因素是由多种导致事故发生的条件以及原因组成的，而风险事故则是这多重风险因素在一定的条件下发生的事件，风险损失则是指不在预算或者计划内的经济以及财产的损失。对项目进行风险管理，主要是为了识别各种风险因素，并根据风险因素的形成条件进行预防性的处理，尽可能扩大对项目进行有利的因素，降低风险因素，风险管理在整个项目的建设过程中都必须存在，风险管理主要包括控制与处置风险和降低项目与确定性等内容[1]。

　　1.2管理原则

由于项目建设过程中会受到多种因素的共同影响，而这些因素的差异性也造成了目标在选址上的差异性，因此项目环境风险管理必须要遵循以下原则：

1.2.1和整体目标保持一致

项目建设总目标是整个工程建设的核心，一切项目建设活动都应该围绕总目标进行。而风险管理就是针对项目实施的每一个细节进行管理，确保项目实施各环节能够顺利进行，进而实现总目标的达成。

具体来说，大型工程项目建设过程包含方面较多，且建设周期较长，从项目的策划到项目的评估，再到项目的决策设计以及最后的交付使用，各种具体活动的管理必须与整个项目建设的目标一致，这样才能使项目最终效果与预期效果一致。另外，建设项目中各个具体活动有同意的原则，则项目便会少有纠纷出现，项目建设的效率也会提升。

1.2.2成本效益原则

成本控制贯穿于工程投标报价至项目竣工结算的始终，在施工过程中，对企业人工费、材料费、机械使用费以及其他成本的控制均属于施工成本控制。成本控制的目的，最终是在保证质量以及工期的前提下，采取相应措施，最大程度的节约成本。其中包括经济措施、技术措施、合同措施以及组织措施等。只有进行成本控制，才能保障企业的效益，对任何项目来说均是如此，而对于工程项目的建设而言，出现的风险种类繁多，因此针对不同风险采取的策略也是各不相同，在此情况下，我们一定要坚持一个原则—成本和效益之间的平衡，也就是说要确保使用最低的成本获取最大化的效益，对于风险管理的成本而言，核算是相当简单的，但是处理之后产生的效益则是需要通过一定时期的观察，效益产生具有一定的滞后性[2]。

1.2.3基本满意原则

风险存在于一切经济活动之中，由于未来存在一定的不确定性，因此想要保证每次项目实施都达到最优化的效果是不可能的。在项目进行中，需要做到的是企业整体效益的平衡，而企业效益的平衡其本质即达到各方“基本满意”，这样才能在工程项目实施中，各方均以项目整体目标为目标实行工作，从而促进项目的完成。另外，风险的产生也伴随着各种不确定性，在项目建设过程中，对于各种风险的处理，很多时候我们并不需要做到尽善尽美，只要能够将风险控制在一定程度内就可以。因为风险是不可避免的，部分操作风险可以尽量规避，但是一些自然风险等确是不可避免，对于这些不可避免的风险，只能做好风险规划，使风险造成的损失尽可能的减小。而对于那些我们短时间内无法把控的风险因素不需要进行过多的事前关注，只需要在风险出现之后及时处置，尽可能降低其带来的损失就可以。

1.2.4量力而行原则

项目工期长，包含程序较多，即便在规划阶段有完美的规划，但是由于项目建设所处环境的复杂性，各种风险随时有可能产生，但是对于每一个风险都采取有效措施进行规避也是不现实的，尤其是部分自然性风险，因此在处置过程中我们要尽可能采用回避以及分散的方式尽可能的降低损失，在处置过程中要量力而行，根据自身能力确定风险的处置方案。当然，量力而行不是“不作为”，而是要学会变通，要在充分发挥主观能动性后，对于那些实在无法解决的问题，采用另一种方式解决，而不是非要坚持项目计划中的计划方式。这样才能尽可能的将风险降低。

1.2.5激励原则

由于部分客观的风险是不可避免的，所以风险处置在项目建设中也占据较大的比重。而风险处置是一项非常复杂的工作，这就要求我们的风险管理团队能够有效工作，成员互相之间做到紧密配合。如果风险管理团队配合不高效，那么可能会使风险的不良影响加大，从而使企业面临更大的损失。为提高风险管理团队的管理效率，促进风险管理团队积极配合，风险管理团队应该以此建立起有效的问责机制和激励机制，落实责任到个人，保证每个员工都能清楚明白自己的工作内容，并且通过积极地激励机制充满调动成员的工作积极性，进而实现风险防范管理工作有效进行。

　　二、某年产500万吨球团企业项目建设环境风险

　　2.1管理风险

管理风险主要有四大部分，分别是管理者的素质、企业的组织结构与企业文化以及企业的管理过程。管理风险对企业来说，影响是最为深远的，管理风险直接影响了企业项目实施的方向，影响了企业任务的完成，也影响了企业对企业人力物资等资源的调配，从而影响到企业的可持续发展。

在项目建设过程中，管理风险主要有代理人风险以及组织内部风险和组织机构风险等等组成，举例来讲，对于一个企业而言，如果在选址上存在大量的不确定因素，那么企业后续的所有活动将无法开展，因为选址失误，可能会造成环境的污染等情况，从而为不利于企业社会效益的实现。故而项目建设本身的管理人员就需要具有非常高的素养，并且如果在建设过程中项目管理人员数量不足，就会出现一人身兼数职的情况，这对于现场管理是十分不利的，毕竟一人身兼数职，当有具体情况发生时候，无法做到面面俱到，从而影响到事情的解决。并且项目在建设过程中需要充分考虑到当地的市场环境，对建设的原料以及雇佣工人薪酬和设备材料采购等等的控制都会因为不确定的市场环境而难度加大，这对于项目建设工期以及项目工程款支付等等都会有非常严重的影响

X台塑集团在越南投资建造的越南河静钢铁厂项目，由于建设地在越南，并且该地区建设烧结厂的经验非常少，再加上管理人员较少，在管理上很容易产生混乱局面。种种情况均要求企业管理者有较高的管理素质，这样才能尽可能的降低企业的管理风险。

当然，企业管理风险的影响因素还有企业的组织结构、企业文化以及企业管理者的管理过程。企业组织结构不合理，那么企业管理层下达的任务则不能被很好的实施；企业文化不够优秀，对企业的员工处事方式也有较大的影响。会使事情处理不够及时或者不够细致，影响后续活动的展开；企业管理者的管理过程出现问题，那么企业各项活动的实施必然与计划的不同，影响企业的发展。

　　2.2经济风险

烧结项目的工程周期非常长，并且投资巨大，在项目建设过程中需要用到的大型设备也需要专门的订购，并且订购周期也比较漫长，其中还会使用到大量的非标件，这些都需要进行长时间的准备，因此在进行设备采购的过程中必须要随时准备要充足的资金，如果相应的预付款并不能实现设备款的足额支付，承接公司就会为设备的采购垫付资金，这对于整个公司的正常运行都有很大的影响，很多时候甚至会因为公司垫付资金短时间收不回来影响到公司正常运转，更可能因此导致整个项目工程的失败和公司的经营失败。台塑烧结项目关于设备款的支付条款依据合同规定是按照海运批次执行，一旦预付款不能足额支付设备款，公司就需要垫付缺少的款项，这对于工程项目能否顺利实施影响很大。为降低这种经济风险，企业必须构建完善的采购流程，制定合理的采购计划与采购策略等。采购计划是对企业定期或非定期的采购任务的计划，为企业的采购活动提供执行路线；采购订单可以对供应商确认订单到入库各个环节进行跟踪，从而对采购整个过程进行管理；发票检验是对采购结算、采购货物暂估，从而适应企业业务重组；交易管理是用来监督各个交易的实施情况；采购合同可以使企业与供应商建立长久关系从而在日后交易中降低交易成本；策略采购是较为新颖的一种概念，通过策略采购，可以降低整个供应链的成本与风险。对于年产500万吨球团建设项目来说，其采购也属于大宗物资采购，所涉及到的供应链必然较广，可能的风险也会更多，故而降低经济风险必须要慎重对待采购整个流程。

　　2.3政治风险

有的项目工程是在海外进行的，那么海外所在地的政局是否稳定、本国与邻国关系是否稳定和边境的安全与否、和我国关系如何等等都会对工程的顺利建设产生严重影响，并且很多时候由于在项目建设过程中受到权力腐败的影响，以及经济上的各种裙带关系，这些都会对项目顺利建设产生严重阻碍[4]。政治风险对多数大型合作项目来说影响还是比较小的，因为一个大型项目的实施必然有先期各种会议合同等，判定了一个地方适合建造项目，才会去进行项目建设，不过也有例外，比如对该项目来说，越南目前在法律建设方面还存在较大缺陷，虽然项目在前期已经谈妥，但是项目建设周期很长，在项目建设期间，可能会由于当地政策变化而影响项目的进一步建设。因此本项目的建设以及投资具有一定的不稳定性，这对于项目都会构成一定威胁。

　　三、环境风险防范策略

　　3.1加强风险控制研究

项目风险管理团队在进行风险管理的过程中一定要做好风险控制的研究，基于此，相关工作人员要建立起公平、系统、科学、客观的风险评估工作流程，只有完善的风险评估机制才能实现风险的准确把控，在进行项目风险评估机制建设的时候，要严格遵循：事前评估—事中评估—事后评估的原则。

第一，事前评估具有指导性的特点，主要作用是对风险进行预防，事前评估除了能够有效调动监督主体的积极性，促使其积极发现问题并进行改正，更重要的是能够帮助对风险决策管理者以及其他参与人员进行监督管理，当然，事前评估对于项目可能产生的风险也有一定的规避作用，通过评估可以提前最好规划，降低风险可能造成的不良影响；第二，事中评估主要是对项目建设过程中的一系列活动产生监督和管理，能够有效针对日常建设过程中存在的问题进行针对性的解决和处治，这就能够有效促使项目工作者按照项目建设的经济效益以及社会效益安排资深的项目建设活动，并且及时发现自己的不足和管理不善等原因造成的损失，另外，事中评估对项目具体实施方向有一定的指导作用，能使项目具体的实施活动更加有效率，从而促进整体项目的按时按质完成；第三，事后评估主要是对已经交付使用的项目工程进行严格的审查和核实，及时发现因为相关工作不到位而导致的损失，这对于整体的风险评估工作具有检查验收并积极发现工作中薄弱点的作用，能够不断的完善风险管理工作的相关流程，进而不断完善风险管理工作内容[5]，不过，事后评估从项目建设的质量方面来说，其效果不如事前评估以及事中评估，因为事前评估以及事中评估直接影响着项目的建设，而事后评估是对已经建成项目的测评，服务的是项目交付后的使用者，所以从项目质量方面考虑，要更加重视项目的事前评估以及事中评估。在确定总目标的情况下对其进行细化分析

　　3.2项目风险的应对措施

从上一章的分析中我们就可以看到，经济风险对于项目建设的利益影响非常大，特别是在经济风险中产生的市场价格波动是对整个项目建设成败的关键影响因素，经济风险直接影响着企业的效益，而对于大型工程项目来说，在工程采购阶段该风险影响最大，不仅包括国内市场上的风险，还可能受到国际货币汇率的影响，这种风险对企业来说是不可避免的。对于此类风险的预防，我们主要通过市场调查以及对相关政策和信息的收集来进行预防，特别是通过期货等相关方面进行信息的收集和整理，根据调查所得数据进行采购产品的价格预判和市场价格变动情况的预测。同时对于财务风险可以采用合同转移的策略，也就是说在签订相关合同的时候选择信誉度良好的合作商，共同承担风险，这样就能有效分散风险，同时考虑可能发生的财务风险并在报价文件中进行及时预防，防止公司产生垫资风险。如下图所示做好企业生产计划安排，并依据此和业主进行积极沟通，让业主严格按照项目进度进行款项支付。

针对这种情况，项目负责人可以考虑做好业主工作，在和业主打好关系的基础上及时获得相应项目进度款，一旦出现项目进度款拖欠时间较长的情况，相关项目负责人就可以考虑采用向担保公司索赔的方式降低公司损失。虽然从目前情况看发生此类情况的可能性较低，但是我们在制定风险防范策略的时候不能不考虑到，因此一定要加强合同管理和采购进度管理，将具体责任落实到具体负责公司。

　　3.3管理风险的应对

要想确保相关项目的顺利实现，首先在领导层面我们必须要有强有力的领导机构，企业领导层要有较高的素质，对于项目实施的整体方向要有把控，同时对于项目实施中的具体活动要有判断能力，从而使具体活动中产生的问题得到迅速的解决，以促进项目的实施。管理风险对于项目实施产生的影响非常大，因此负责项目的经理人必须要具有丰富的经验和良好的交际能力，能够总全局出发领导工作人员不断学习进步。而对于具体的工作人员，也必须要有不断学习的意识，在工作中不断总结反思，学习各种项目知识，只有这样整个项目才能够实现顺利进行。企业的管理者需要建立良好的组织架构，对于不同部门要明确责任权限，避免管理混乱和责权不分，做好各个部门之间的协调工作，强化制度管理，通过良好的人事制度保证部门良好协作和高效工作，强化项目现场的安全管理工作，建立严格的安全生产责任制，并为相关工作人员购买保险和项目建设的工程保险，根据环境变化灵活安排不同的工程工序，建立有效的绩效考核管理制度和质量问责制。

　　四、结论

首先我们要明确，在建设项目的环境风险中，有很多风险我们是可以做到提前发现、提前预防的，因此对于此类风险造成的经济损失我们也能够做到杜绝或者是降低。我国在项目环境风险分析研究上还处于起步阶段，并未形成一定的规模和整套合理科学有效的规章制度。但是伴随着我们工业化规模的不断提高，项目环境风险的分析研究也将越来越深入，在实际的工作过程中，首先我们应增强各级工作人员的风险防范意识，要积极推进风险管理技术的实施和普及，同时根据我们的国情，制定出具有我国建设工程发展特色的项目环境风险分析及处置模式，进而有效提高我国的建设项目管理水平。

　　参考文献：

[1]郜学.我国烧结球团行业脱硫现状及减排对策[J].烧结球团,2008,03:1-6.

[2]金锋,高波.冶金工程EPC总承包项目管理的价值链分析[J].项目管理技术,2012,02:99-102.

[3]邹红.新形势下国内钢铁项目建设方式探讨[J].山东冶金,2012,06:59-62.

[4]纪罗军.硫铁矿烧渣资源的综合利用[J].硫酸工业,2009,01:1-8.

[5]王金国.大型球团EPC总承包工程经验浅谈[J].矿业工程,2015,02:35-36.