中国与马来西亚服务贸易国际竞争力的比较研究

　　随着世界进入服务经济时代，三次产业结构越来越向以服务业为主导倾斜，因而，作为具有高附加值、高科技含量的服务贸易，在国际贸易中的比重也在不断上升，从而对国民经济增长的作用也变得越来越重要。据统计资料显示，西方发达国家服务贸易额的增长已远远超过了货物贸易的增长。我国的对外贸易一直是以货物贸易为主，尽管入世以来，也承诺逐年放开服务业和服务贸易领域，服务贸易得到了较快，但整体水平远低于西方发达国家。xxxx发展研究中心隆国强认为，中国服务贸易占货物贸易比重比全球水平低10%。反观马来西亚，作为新兴市场国家，服务业一直是它的支柱产业，且在商务、金融、旅游和运输等部门都作出了高于WTO水平的承诺。马来西亚作为我国的潜在竞争对手，我们必须认真加以对待。因此，认真评估二者服务贸易的发展水平和国际竞争力，从中借鉴保持和提升服务贸易竞争力的经验和教训，对于加快我国服务贸易的发展，具有十分重要的现实意义。

　　关于服务贸易以及我国服务贸易国际竞争力的横向比较这个课题，学术界有许多文章和书籍予以专门研究，这里选择几个，作一简介。

　　1、殷风在《世界服务贸易发展趋势与中国服务贸易竞争力研究》一文中，在分析世界服务贸易发展趋势的基础上，探讨了我国服务贸易的发展现状与竞争力。从服务贸易增长率、服务贸易开放度、国际市场占有率、服务出口占贸易出口总额的比重、服务贸易竞争优势和显示比较优势、服务贸易出口结构等方面，对中国和世界主要服务贸易国家进行了比较研究，最后还提出了我国进一步发展服务贸易的对策建议。

　　2、郑吉昌，夏晴在《服务贸易国际竞争力的相关因素探讨》一文中，从服务贸易竞争力的影响因素、服务贸易与货物贸易的关系、服务贸易与服务业发展的关系、服务贸易与直接投资的关系等四个方面探讨了我国服务贸易竞争力的问题，最后得出结论，即努力推进我国服务业的国际化水平，积极发展我国的服务贸易，是顺应世界经济发展的大趋势，也是我国发展对外贸易的现实需要。

　　3、蔡茂森，谭荣的《我国服务贸易竞争力分析》，通过对服务贸易各部门时间序列比较优势分析，深入探讨了我国服务贸易的发展状况，并对我国服务贸易当前的国际竞争力进行了合理定位，进而从影响服务贸易出口能力的因素着手，提出应以提高服务业发展水平、扩大市场开放度、引导外商直接投资等经济因素的方式来促进服务贸易的出口能力，以提高服务贸易的整体竞争力。

　　4、王庆颖的《中国服务贸易的国际竞争力实证分析》一文，在服务贸易总体和分部门两个层次上，运用“显性”比较优势指数和贸易专门化指数这两个指标体系，对我国的服务贸易竞争优势进行定量分析并得出结论.

　　5、丁平在《中国服务贸易国际竞争力的影响因素分析与对策研究》一文中，通过构建模型来分析影响一国服务贸易竞争力的各种因素，并利用计量模型来测定部分具体因素对中国服务贸易竞争力作用的显著程度和影响大小，最后从微观、中观和宏观三个层面提出了发展中国服务贸易,提升竞争力的对策和建议。

　　6、宋瑛在《竞争优势理论及其对我国服务贸易的启示》一文中，从波特国家竞争优势理论出发，在对我国服务贸易现状进行分析的基础上，提出以服务贸易国际竞争力为导向的若干对策建议。

　　7、赵宇巍在其硕士论文《东盟国家服务贸易自由化进程及对中国的借鉴意义》一文中，从研究国际服务贸易及自由化的概况入手，对服务业发展情况与我国具有可比性的东盟十多年来的自由化进程进深入的探讨和分析，并结合中国服务业的发展状况提出了几点值得我国借鉴的经验。

　　8、杜秀芳《中国与东盟服务贸易竞争力比较分析》一文，认为《中国-东盟自由贸易区服务贸易协议》为我国服务贸易的发展带来机遇的同时，也带来了挑战。虽然我国在服务贸易规模和世界服务出口市场占有率上强于东盟各国，但在服务贸易发展基础上，我国不如新加坡、泰国和马来西亚这些东盟中较发达的国家。我国XX应尽快制定面向东盟的服务贸易发展战略；建立中国-东盟服务贸易信息服务平台；倡导并扶助组建服务领域行业协会，使其在规范企业行为，维护出口秩序方面发挥更大的作用，保证我国对东盟服务贸易的健康发展。

　　本文按照先理论后实践的原则，在对服务贸易竞争力有关理论，特别是波特的国家竞争优势理论进行深入研究的基础上，对我国和马来西亚的服务贸易分别作了详细介绍，然后运用一系列指标，对二者的国际竞争力进行了对比研究，最后有针对性地提出了加快我国服务贸易发展的对策建议。

　　目前，学术界对服务贸易及其竞争力概念的表述莫衷一是，这里，我们选择《服务贸易总协定》中对服务贸易的界定作为权威加以介绍。1994年4月，乌拉圭回合多变贸易谈判取得的最终结果集中体现在《服务贸易总协定》上，其中对服务贸易作了明确界定，认为服务贸易是一国劳动者向另一国消费者提供服务并获得外汇的交易过程。服务部门总共分为12大类、155个项目，即包括商业、通信、建筑及有关工程、销售、教育、环境、金融、健康与社会、与旅游有关、娱乐文化与体育、运输及其他。

　　由此，我们认为，服务贸易竞争力，是指一个国家服务贸易的产品、产业以及从事贸易的企业在国际市场中所占市场份额及赢得利润的能力。在通常情况下，它是用服务贸易竞争力指数来衡量的，即一国服务贸易进出口差额占其进出口贸易总额的比重。服务贸易竞争力反映了一国的服务产品与国外同类服务相比较而言的盈利能力，最直接的表现就是该服务产品的市场份额，而其背后反映的则是提供服务产品的企业乃至产业的综合实力，因而，这是一项衡量服务产品、服务业企业及其相关产业竞争力的综合指标。

　　目前，关于服务贸易竞争力的理论，很诸多学说，主要包括基于完全竞争和规模报酬不变的亚当·斯密绝对优势说和李嘉图相对优势说，还有规模报酬递增和不完全竞争条件下的服务贸易理论。本文主要运用波特的国际竞争理论进行分析。

　　众所周知，迈克尔·波特是哈佛大学商学院著名教授，是当今世界上竞争战略和竞争力方面公认的第一权威。他最重要的贡献莫过于国际竞争力理论，他认为一个国家的竞争优势决定于其产业的创新和提升能力，同样，一个国家的财富来源于创造而不是继承，不像古典经济学家所认为的那样产生于自然禀赋、劳动力和资本。一国在参与国际市场竞争中，必须依据本国所具有的制度环境和一切资源，并最终以其在国际市场上拥有的市场占有率为目的。国家竞争优势论有四个点，组成一个四边形，通常被称为“国家竞争优势钻石理论”，它指出构成一国竞争力的基本要素有：（1）要素条件：土地（包括自然资源）、资本、劳力及其教育水平，国家基础设施质量等；（2）需求条件：国内市场是否足够大；（3）相关及支撑产业：产业和相关上下游产业具有国际竞争力；（4）公司战略，结构及对抗表现：国内的竞争环境造就了公司在国际上的竞争能力。

　　波特认为，国家竞争力的形成与发展经历了从低到高的4个阶段，分别为：一是生产因素主导阶段，生产对生产要素有着很大的依赖性，最为典型的就是农业；二是投资因素主导阶段，主要表现为由投资拉动生产的发展，包括XX和企业的投资；三是创新因素主导阶段，进入后工业化阶段，企业之间的竞争，更多是依赖于科学技术和商业模式、管理模式的创新，企业走出国门，在国际市场中的竞争力主要体现在创新力上；四是财富因素主导阶段，其竞争力主要来自前面三个阶段财富的积累以及创新的持久力上。

　　在这个钻石模型中，服务贸易始终贯穿于后面三个阶段。运用波特模型，可以分析服务贸易竞争力问题。（1）模型中所涉及的生产要素是生产发展的基础，但不是关键。如果将生产发展的过程看作一个函数的话，生产要素是自变量，生产的结果是因变量，那么自变量的变化带来的不是因变量同比例的变化，二是成倍的变化；（2）强调国内需求因素对国际竞争力有着决定性影响，的确，只有一国的市场足够大，它才能激发企业进行研发创新，生产出使其足以盈利的产品来，这样才有资格走出国门、走向世界；（3）讨论了国际竞争力优势的来源，是多因素共同作用的结果，这里包括服务业的技术、资源、管理和创新力等；（4）探讨了国际竞争优势的动态变化，由于不断加快的科技创新，服务业的比较优势必然存在短期性和不确定性，这样，其竞争优势也要随之发生变动。

　　（一）我国服务贸易发展的成绩和问题

　　作为全世界最大的发展中国家，1982—2005年间，我国服务贸易出口总额由24.8亿美元增加到744亿美元，总共增长了30倍，年均增长15.9%，服务贸易进出口的世界排名分别由1982年的第40位和第28位上升到2005年的第7位和第8位，已成为名副其实的服务贸易进出口最大的发展中国家。2006年，我国服务贸易的出口额进入了世界前十大名。2013年，服务进出口总额5396亿美元，比上年增长14.7%。其中，服务出口2106亿美元、进口3291亿美元，分别增长10.6%和17.5%，出现了1185亿美元的逆差。尽管取得了瞩目的成绩，但同时必须看到，与先进国家或地区相比，我国并非服务贸易强国。主要体现在：一是总体水平较低。2005年，服务贸易进出口额分别只占X的1/4和1/5；二是长期处于逆差。自1992年首次出现逆差后，我国服务贸易一直呈现逆差状态。特别是近年来，中国服务贸易逆差呈扩大趋势；三是传统服务贸易出口仍占主体地位。运输、建筑等传统服务业占较大比重，而金融、保险、电信等高附加值的新兴服务贸易占比却相对较小；四是区域发展不够平衡。北京、上海等东部沿海经济发达省份发展较为迅速，北京服务贸易占GDP比重达75%，但是大多数中部和西部地区服务贸易的占比较低。

　　（二）WTO框架下中国服务贸易的开放情况

　　早在GATT乌拉圭回合谈判中，我国就已经承诺进一步放开航运、专业服务、银行业等6个服务市场，允许外国企业在我国开设合资旅馆、在12个度假区或旅游区开设合营旅行社。外国公司可在北京、上海、广州等地开设服务行业的合资公司，并在5个经济特区开设合资零售商店。接着，我国又进一步开放了保险、内河、公路运输、租赁等8个部门。实际上，我们也履行了上述承诺。目前，在商业零售、航运业、建筑业都允许举办中外合资经营企业，此外，对律师、租赁、旅游等领域也实行了一定程度的开放。此后，在关于中国加入WTO的协定中，我国承诺进一步放开银行和证券业及法律、会计、医疗等专业服务市场，可以这样说，服务贸易开放已经遍及了服务贸易的各个领域。然而，由于某些行业本身就具有天然垄断性质，我国服务业与国外相比，开放水平还是比较低的。比如金融、保险、电信、民航和铁路等，由于市场准入的人为限制，影响了资源的优化配置，导致服务产品的价格高昂，与国外同类产品的供应商没有同台竞争的可能。这在很大程度上减少了消费者剩余和福利，更重要的是，长此以往，它延缓了技术进步和管理创新的步伐，成为国民经济的毒瘤，削弱了国际竞争力。从投资来看，我国服务业的开放程度也不高。FDI只占服务业总投资中的2.7%，大大低于工业的11.8%，绝大多数行业的FDI占总投资的比重低于5%，有的甚至在1%以下。

　　（一）马来西亚服务贸易发展的成绩和问题

　　十几年来，东盟五国的服务贸易发展很快，其平均增长率一直高于世界平均水平。据有关资料显示，1991—2003年，世界服务贸易平均增长率为6.67%，而同期马来西亚在这段时期是9.2%。服务业是马来西亚的支柱产业。自上世纪70年代以来，马来西亚很好地利用了全球第三次产业转移的浪潮，成功地实现了产业结构的优化调整，服务业进入快速发展的轨道，占GDP比重也从1990年的46.8%上升至2009年的57.6%，吸纳就业人口占总就业人口的57.3%。近二十年来，服务业年平均增长速度始终保持在8%以上。与此相应的是，2005年，服务贸易进出口额分别为217亿和192亿美元，均列在世界第29位，其中以旅游较为突出，出口额占服务贸易总出口额的44%。2009年，服务贸易总额为1940亿马币，其中出口989亿马币，同比下降1.9%，进口951亿马币，下降5.1%。服务贸易自2007年首度出现14亿马币顺差后，2009年实现顺差38亿马币，服务贸易的主要领域为旅游、建筑、教育领域、医疗保健行、信息和交通运输业等。

　　（二）WTO框架下马来西亚服务贸易的开放情况

　　1、在GATT乌拉圭回合谈判中的具体承诺。马来西亚在WTO框架下对服务贸易的承诺并不算高。XX规定，对于所有服务部门，由单一外资或外国集团收购马来西亚公司普通股15%以上，或总外资超过30%或500万林吉特，或任何可能导致所有权转移到外资的收购或以各种形式控制马来西亚公司，都需要得到XX批准。在商务服务部门，开放的领域有IT、研发、租赁服务等。以金融为例，马来西亚XX对于所有金融部门要求离岸金融公司只能进入纳闽岛，并且只能通过在马来西亚建立分支机构或附属公司进入市场，商业银行和投资银行只能通过在本地参股并建立办事处的方式进入市场，且外资股份所占比例不能超过30%，收购本地商业银行和投资银行5%以上的股份时还须审批。保险公司也只能通过参股并建立办事处的方式进入市场，且外资股份所占比例不能超过30%，外国保险公司的分支机构必须在1998年6月30日之前建立且外资持股可达51%，收购本地保险公司5%以上的股份时还须审批，保险公司不能收购保险经纪公司或另一家从事同一类保险业务的保险公司。具体来说，开放的银行部门业务有接受公众存款和其他辅助金融服务，保险服务开放的范围包括直接保险（人寿与非人寿保险）、再保险与转分保（人寿与非人寿）、保险中介和保险辅助服务。马来西亚电信服务涉及的有数据与传输、移动数据和电传与电报，这些服务只能通过马来西亚本地公司或通过收购已有许可经营商，且总外资股份比例上限为30%。

　　（三）现阶段马来西亚服务贸易开放的措施

　　1、商务服务，马来西亚开放的商业服务包括专业服务、计算机及相关服务、研发、租赁服务和其他服务。2、通讯服务，开放的通讯服务包括电信服务和视听服务两大项目。电信服务开放了部分基础电信业务、数据与信息传输服务、语音电话服务、移动电话、电报、移动数据服务和部分其他服务。3、旅游服务，在旅游服务开放的部门有旅店与饭店服务、膳食与饮料服务、旅行社与旅游经营者服务、导游服务、会展中心和主题公园。4、运输服务，对运输服务的开放分为海运、空运和各种运输方式的辅助服务。尽管都有所放开，但是对每一个领域，都相应设置地外资持股比例的上限等其他管制措施。

　　下面，选取几个指标，对我国和马来西亚服务贸易的竞争力进行对比分析，然后再综合起来研究。

　　（一）从服务贸易规模比较来看

　　服务贸易进出口额及其占全球的比重，可以衡量一个国家服务贸易在国际市场的中的地位，而出口额更能说明本国服务产品对他国的吸引力。我们以2010年数据（单位：亿美元）为例，计算这一指标如下：

　　由这两张表，我们可以看出，由于资源禀赋、产业结构、贸易商品等方面各具特色，中国与马来西亚服务贸易有着较强的互补性。在旅游方面，我国旅游业的出口比重逐年下降；而马来西亚却以旅游为支柱产业，其出口比重远超过其它部门。这种情况同样产生于运输、建筑、金融、通讯、计算机服务等部门，也有不同程度的表现。总体上讲，中国与马来西亚在服务贸易的发展规模、速度、基础和产业结构等方面存在较大差异性，为双方服务贸易扩大交流合作打下了基础。

　　（四）从服务贸易开放程度看

　　根据国际贸易学者豪克曼（Hockman）提出的方法，对两国服务贸易的对外开放度进行计算，我国是196，马来西亚是256，总分数越高，表示开放程度越高。

　　综上所述，马来西亚与我国相比，还是有一定差距的。但是在某些环节，比如对外开放水平上，还是明显高于我国的。

　　这是服务贸易竞争力形成与发展的基础所在。以马来西亚为例，它位于世界三大热带地区之一，具有优越的地理位置，拥有天然良港和丰富的自然资源。丰富而独特的自然景观和文化景观，也使其成为旅游的圣地。此外，马来西亚人口增长率较高，劳动力资源也极为丰富。随着产业结构的逐步优化，大量农村劳动力开始向城市服务业转移，这为服务贸易的发展打下了良好基础。

　　良好的服务业发展政策，有力地支持和促进了服务贸易竞争力的提升。近几年来，马来西亚通过引进外国投资者，开始逐步打破某些产业原有的垄断地位。比如，航空公司与国际航空业巨头结成战略联盟，相互开放航线，扩展第5航权。与此同时，还加快引进港口跨国营运商的投资，加快港口营运的私有化，积极开放港口和海运业。此外，还大力鼓励和扶持旅游业发展，开发新的旅游景点，增设新的旅游项目，发展会议旅游和海洋旅游，加强专业化程度和提高服务质量等。

　　跨国公司服务外包的兴起，有利于服务贸易竞争力的增强。近些年，随着服务外包的兴起，马来西亚正逐渐成为发展中国家离岸外包服务业的主要目的国。现在，马来西亚已经吸引了包括戴尔、惠普、IBM等国际大公司的入驻，并与当地企业建立了服务外包的业务联系，成为全球第三大最具有吸引力的服务外包承接国。

　　第四章进一步加快我国服务贸易发展的对策

　　通过比较分析，我们认为，中国与马来西亚的服务贸易各具特色、各有优势，双边服务业具有较强的互补性，有着较大的合作交流空间，大力挖掘其潜力，对加强二者的经济往来，实现共赢有着很重要的作用。

　　在全球经济一体化的大背景下，世界各国都在利用本国政策，促进产业结构升级，因而服务贸易的发展步伐不断加快，这给我国带来了很大压力。因此，我国必须加快转变经济发展方式，调整和优化三次产业和服务业结构，壮大新兴服务业竞争优势，大力发展知识密集型、技术密集型服务业。实事求是地讲，我国金融、保险、商贸、电讯等领域的发展水平还是较为落后的，缺乏比较优势，在国际市场上的占有率极低。为此，XX应积极倡导发展新兴服务业，包括战略咨询、风险投资服务、职业企业家评估、中介业务等生产型服务业，以改善投资环境；立足在自己开发新兴服务产品的同时，有计划、有步骤地引进先进新兴服务产品，以带动提高我国服务业的总体水平；建立完备的信息库、专家库等，为新兴服务业企业提供特需的社会资源储备。

　　近年来，服务外包发展很快。据推测，今后一段时期服务外包业将以每年40%左右的速度加快发展。马来西亚是世界上少数几个服务外包发展较快的国家之一，有着许多丰富的经验。然而，我国服务外包业起步晚，2005年，我国服务外包为2.38亿美元，仅占X的1.3%，占日本的5.36%，但有着良好发展基础和提升空间。为此，要紧紧抓住全球服务外包加快发展的难得契机，引导企业积极参与国际外包市场，积极打造若干具有实力和影响力的服务业外包基地，有序承接服务业转移，带动我国服务外包持续健康发展。加快基础设施建设和制度设计，完善相关法律法规体系，提高研发能力，延长产业链和价值链，建立和完善服务质量标准，加强对知识产权的保护。

　　服务贸易政策扶持体系，是促进服务贸易加快发展的重要保证。我国服务业和服务贸易的发展都相对落后，靠着市场自发发展很不现实，因此，要发挥XX的积极作用，建立服务贸易政策的支持体系。要顺应国际产业结构调整和服务业发展的趋势，在优势产品上制定服务业出口市场战略。我国已经加入世界贸易组织，XX应有更多的政策去支持我国的优势服务业，确立服务业竞争规则，维护市场秩序，设立专门的监管机构，对市场准入、国民待遇等一些问题进行重新评估和纠正。

　　中国与马来西亚某些服务贸易行业的发展水平不尽相同，信息沟通对于服务贸易发展尤为重要。一是借助中国—东盟博览会的影响，进一步调动参展企业的积极性和主动性。二是建立服务贸易出口企业信息交流机制，通过建立数据及政策交流网络平台，帮助企业尽快认识和了解双方的市场。三是通过各种媒体向企业推介中国和马来西亚的相关政策、法规和信息等。

　　中国的某些企业对马来西亚现状缺乏应有的认识和了解，急需加强政策引导和扶持。一是通过财税优惠政策，推动企业加快进入马来西亚市场的步伐。二是通过货币政策引导金融机构加大对相关企业的融资支持力度，降低服务贸易融资风险。三是设立相关重点行业服务贸易的专项资金，争取更加有利的出口条件。

　　中国的货物贸易对经济有着很大影响，依托货物贸易，从而带动相关服务贸易的出口，对促进我国服务贸易发展有着重要意义。

　　1、提升对货物贸易的金融和保险服务（贸易）水平。我国对企业的金融和保险服务出口相对较弱，2007年保险和金融服务出口在中国服务贸易出口中只占0.1%和0.7%。必须引导金融业为中国货物贸易提供更好的服务。要加强与马来西亚的银行的业务合作，为双方服务贸易企业搭建良好的金融平台。

　　2、促进交通与物流业的发展。广西、云南等作为与马来西亚开展服务贸易的前沿阵地，一要加快中国与东盟陆地接壤的国家铁路、公路设施建设进度，构建相对完善的物流系统。二是加大中国与东盟海路通道建设，加强国内陆路高速公路和沿海港口的配套建设。三是扩大航权，增加与马来西亚主要城市的直达航线和班次。

　　3、围绕产品销售加大产品售后服务贸易的发展。目前，我国某些企业对售后服务不够重视，比如机电产品的售后服务不好，严重影响了产品和企业在他国的形象。我们必须致力于挖掘产品贸易相关的服务贸易潜力，大中型的企业可以直接在马来西亚设立售后服务点，开拓售后服务贸易的渠道和领域。

　　中国与马来西亚服务贸易必须发挥传统服务业优势，并积极开拓新的服务贸易领域：一是开拓双方文化和教育的交流合作。中国与马来西亚同属大中华地区，在语言、文化上有许多相似和共通之处，应当建立更加广泛持续的交流机制，积极挖掘广西和云南地区等少数民族文化的特色和价值，开拓双方文化与教育的合作领域。二是南宁的中国—东盟博览会和昆明的东盟进出口商品交易会目前已经发挥了很大作用，还可以在此基础上，继续挖掘双方会展业的合作潜力。三是推动其他中介服务业的合作。咨询、租赁、会计、审计、律师、资产评估等专业化的中介服务目前逐渐成为重要的服务贸易领域，必须充分利用双方现有的贸易协定，深入开展双方的中介服务合作。

　　总而言之，中国与马来西亚服务贸易的合作空间潜力巨大，从全球产业转移的战略高度看，我们必须着眼于长远利益，做好制度建设和政策调整，使双方的服务贸易获得广阔的发展前景。