崇左市S镇公务员培训存在的问题和对策分析

摘要：从实际情况来看，乡镇公务员是基层XX的重要组成部分。因此，该群体的施政水平与管理能力极为重要。基于这一点，XX必须结合乡镇公务员的能力，不断优化公务员培训机制，逐步提升培训效率。笔者选取广西崇左市s镇的公务员为研究对象，对其培训体系展开深入探究。通过这种方式，找出问题所在及问题成因，并以此为基础，提供行之有效的解决方案。

关键词：乡镇公务员；公务员培训；现状及问题；对策建议

对基层XX来说，公务员的综合能力极为重要。究其原因，乡镇公务员代表着基层XX的形象。与此同时，乡镇公务员也是给大众提供服务的主要群体。在此基础上，乡镇公务员的综合能力会对公共服务质量构成直接影响。因此，XX必须以乡镇公务员的综合能力为基础，不断完善培训体系。具体而言，基层XX要结合财政状况，定期组织乡镇公务员参加培训，通过这种方式，提升乡镇公务员的综合能力，使其更好的为群众服务。

一、广西崇左市S镇公务员培训的现状分析

在研究过程中，本文选取镇XX网站、S镇镇委网站以及崇左市网站为切入点，对乡镇公务员的培训机制展开深入探究。与此同时，笔者采用访谈法，对基层XX的聘用人员以及编制内公务员进行调查。

1.公务员参与培训和履行培训义务情况

数据统计显示，截止到2016年，参加过一次培训的公务员占70%，培训周期为3天。与此同时，每年培训周期在7天左右的公务员占56%，每年培训周期为1~2天的公务员占28%。由此可见，基层XX积极响应xx号召，定期组织公务员参加培训。不过，绝大多数公务员的培训周期较短，培训效果并不理想。

2.单位重视程度和公务员参与学习的积极性

据统计，认为单位比较重视培训工作的公务员占90%。由此可见，基层XX比较重视公务员的培训。以学习动力为例，70%的乡镇公务员并不会主动参加培训。与此同时，仅有30%的公务员会主动参加培训。在这种情况下，基层XX必须结合公务员的能力、性格以及特点，尽快完善培训机制。通过这种方式，既可以激发公务员的积极性，使其主动参加培训，又能提升培训效果，从而更好的服务大众。

3.实施公务员培训的机构情况

从实际情况来看，行政学院培训、党校培训以及本系统培训是公务员培训的主要形式。除此之外，社会专业机构与高校也属于较为常见的培训形式。不过，社会专业机构与高校的培训效果并不理想。究其原因，两者的课程设置与实践过程存在显著差异。据统计，超过80%的公务员认为理论学习毫无用处。在研究过程中，笔者发现相较于其他培训方式，党校培训效果更差。具体而言，此类培训方式的有效学习时间不多，严重影响了培训效果。与此同时，高校培训的有效学习时间较长，但课程设置不合理，仍旧无法满足培训需求。在这种情况下，基层XX要结合区域特点，选取恰当的培训方式，逐步提升培训效果。

二、乡镇公务员培训存在的问题分析

本研究选取公务员培训现状为切入点，对培训机制展开深入探究。通过这种方式，找出问题所在及问题成因，并以此为基础，帮助基层XX提供行之有效的解决方案。

（一）公务员培训缺乏制度性规范

在研究过程中，笔者发现公务员培训领域的管理条例尚且处于缺失状态。在此基础上，公务员培训机制仍旧存在较大的局限性。久而久之，公务员的培训意愿越来越低，培训效果也越来越差。

1.培训管理体制混乱

现阶段，公务员培训管理体系存在明显的不足之处，具体包括管理标准、管理制度以及管理规划等方面的缺失，严重影响了管理效果。具体而言，基层XX的培训渠道较少，未能与施教机构签订合作协议。另外，培训管理体制是否规范，也会对公务员的学习意愿构成影响。在此基础上，基层XX必须结合实际情况，制定详细的培训计划。通过这种方式，既可以完善培训体系，又能提升培训效率。

2．培训经费投入缺乏制度保障

从实际情况来看，XX拨款是培训经费的主要来源。据了解，基础XX极为重视公务员的培训工作。因此，各级XX的拨款力度非常大。不过，培训经费主要用于修缮运动场所、优化校园环境以及修建培训大楼等项目。因此，培训设备越来越落后，严重影响了培训效果。据统计，采用网络教学、视频教学以及多媒体教学的单位极少。在这种情况下，基层XX要集中内部资源，尽快更新培训设备，逐步提升培训效果。

（二）培训观念滞后、工学矛盾突出

1.培训观念滞后

在研究过程中，笔者发现“满足单位需求”是公务员培训的主要目的。基于这一点，培训机构会以单位需求为基础，设置相应的课程。需要注意的是，公务员的年龄、性别、经验以及专业水平各不相同，对培训内容的接受程度与接受速度也存在显著差异。在此基础上，培训机构必须结合公务员的特点，帮助该群体制定职业生涯发展计划。通过这种方式，使培训机制变得更加合理。

2.工学矛盾难以解决

从实际情况来看，乡镇公务员的人数较少，工作强度极大，再加上薪酬待遇不高，导致人员流失率居高不下。在公务员培训机制的影响下，该群体的工作强度直线上升。简单来说，工学矛盾会对人员流失率构成较大的影响。基于这一点，各级XX要以乡镇工作强度为客观依据，不断完善培训机制，减轻乡镇公务员的工作负担，尽量避免工学矛盾。在这种情况下，既可以提升培训效果，又能控制人员流失率。

（三）培训激励机制和评估机制不完善

在研究过程中，笔者发现培训课程的内容实用性较低。究其原因，培训机构缺乏实践经验，只能教授理论知识。而理论与实践存在显著差异，严重影响了培训效果。再加上激励机制的缺失，导致公务员的参与意愿直线下降。在此基础上，基层XX要结合实际情况，尽快完善培训激励机制。对表现较好的公务员，要给予精神以及物质层面的奖励。对表现不佳的公务员，要及时掌握相关情况，并限期通过考核。

三、完善乡镇公务员培训的建议

对XX来说，培训体系的合理性与公务员培训效果密切相关。究其原因，合理的培训体系，才能激发公务员的积极性，进而提高培训效率。简而言之，各级XX要积极响应xx号召，建立现代化、规范化以及科学化的乡镇公务员培训制度。

（一）制定详细的乡镇公务员培训规划

从实际情况来看，培训效果与培训计划的合理性密切相关。具体而言，基层XX要以财政状况、公务员能力以及公共服务要求等因素为客观依据，制定详细的培训计划。对公务员来说，晋升机会与自身能力呈正相关。因此，该群体必须意识到参加培训的必要性，并积极学习所需知识。通过这种方式，争取到更多晋升机会。

（二）推进乡镇公务员培训供给的市场化和多元化

在实践过程中，课程内容与培训方式会对公务员的积极性构成显著影响。具体而言，理论与实践存在一定的差异。当课程内容的实用性较低时，很难激发公务员的积极性。因此，XX要以该群体的实际需求为基础，不断优化课程内容，逐步完善培训机制。需要注意的是，实现社会化与市场化是完善公务员培训机制的基础。也就是说，必须打破XX培训机构的垄断地位，才能推动公务员培训行业的发展。以欧X家为例，私营培训机构、高校以及XX培训机构始终处于竞争状态。在这种情况下，公务员培训效果极为理想。

（三）创新乡镇公务员培训的内容、方式和方法

从实际情况来看，培训机制的合理性与培训效果呈正相关。具体而言，各级XX要积极响应xx号召，虚心学习欧X家先进的改革经验，不断优化培训内容。究其原因，该群体是提供公共服务的主要载体。基于这一点，XX必须定期组织公务员参加培训。在培训结束后，要以书面考核的方式，检验该群体的培训效果，并将考核结果纳入个人档案。当考核成绩较为理想时，基层XX要从精神以及物质两方面入手，对公务员进行奖励；当考核成绩不理想时，部门领导要尽快掌握原因，并采用面谈的方式，激发公务员的积极性，使其尽快掌握所需知识。当公务员无法通过考核时，部门领导要以激励机制为客观依据，要求对方重新参加培训。通过这种方式，既可以提升培训效果，又能增强内部凝聚力。

结语

综上所述，公务员培训机制的完善程度关系到公共服务质量，而公共服务质量会对大众的生活水平构成显著影响。因此，基层XX应充分意识到公务员培训机制的重要性。与此同时，基层XX也要结合公务员的能力，制定一系列优惠政策，对公务员培训机制实施资源倾斜。除此之外，基层XX还要集中内部资源，不断更新培训设备，逐步提高培训质量。不仅如此，部门领导要以培训结果为基础，合理安排公务员的晋升与岗位调动。总而言之，基层XX必须意识到公务员培训机制的完善性与培训效果密切相关，并从培训机制入手，尽快提升培训效果。

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