一、加强我国社会信用体系建设的必要性
（一）完善社会主义市场经济的内在要求
信用的关系是整个市场经济运行的重要因素，在整个过程中发挥着越来越重要的作用，维系着复杂的市场交换关系，规范着经济市场秩序。社会信用体系完善之后，才能说的上是我们的企业比较成熟。另外，我国的整体信用体系还不够完善，还处于发展阶段，但随着经济实力不断增强对我国信用体系提出了更高的要求。经济的发展需要信用作为保障，而信用也进一步促进了经济的提升。在当今社会中，有大量的商业欺诈、制假售假的现象。市场经济主要就是以信用的关系程度作为基础，市场经济的本质其实就是利用信用维系的经济，社会主义市场经济也是同样的。
（二）加强和创新社会治理的重要举措
我国目前主要用发展XXX制度的方式来推进国家治理体系的建设。这也是全面深化改革的总目标，在这种意义上，国家统治体系和统治能力已经上升到国家战略的最高地位。我们必须努力促进国家系统的成熟和定位，才能够更好的实现这一战略目标，同时这也是社会信用系统必不可少的重要部分。国家管理体系有三个子系统，三个子系统分别是XX统治标准化、市场治理和社会治理。社会信用体系的构建主要包括XX、企业和个人三种信用系统的构建，也是以这三个为核心的。因此，社会信用体系的建立与国家统治系统的现代化以及国家统治能力是相互作用的。社会信用体系的构建是加强和创新社会统治的重要手段。
（三）密切与其他国家经济社会交往的重要条件
建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后密切与其他国家经济交往的重要条件。在改革开放以后，进入21世纪后，整个世界都在以一种全球经济一体化的形式进行着，这个一种世界级别的经济秩序。在整个全球化的时代市场中的各种经济主体都应该按照统一的规则进行，就比如说国家的统一政策，以此来进行经济活动。在这个过程中，我们可以通过统一的信用体系来约束这个经济主体的行为。其实我国的信用服务业发展的速度如此缓慢，也不是没有原因的。主要是因为在加入世界市场后，其他的一些国家对我国的造成了一定压力，他们已经发展的比较完善了，甚至发生了垄断某个领域、某个地域的情况，在整个信用市场称王称霸。所以，我们必须更加努力的进行我国信用体系的建设，以加强与其他国家的联系。
二、我国社会信用体系建设中存在的问题及原因分析
（一）信用法律体系建设不健全
信用是市场经济的基础，而只要法律才能够更好的保障这个信用市场的进行。一般来说健全的法律体系可以更好的维系信用关系，这一点是非常重要的，可以促进整个国民经济的发展。仅仅靠着良心和道德，不能有效的约束债权人和债务人的行为，凭借法律的力量把一切信用活动纳入法制的轨道才能维护和培育良好的信用秩序，形成有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法制环境。
目前我国社会信用法律体系的建设还不够完善，各种核心专业的法律也不够多，大部分的规章制度只是停留在表面，不能够很好的进行生存和实施。这样整体的信用法律就会呈现出一种比较疲软的状态。在整体的信用建设上，我们应该像上海、北京一样出台一些地方的法律进行自治。但是与此同时，我们应该注意的应该是在全国范围内的一些法律的设定，这是一个警醒。在目前的状态下，我们只有一些比较零星的法律中有相关的概念，不够深度，也不够专业。这并不能很好的控制这些失信的行为，不具有约束力。
（二）征信数据库建设不完善
就现在的社会而言，并没有一些比较完善的制定方法针对个人的信息进行采集，整个国内也没有制定一些比较统一的标准。大部分都是存在于一些第三平台上，这些少数的平台上才有一些比较完善的制度，主要包括每个人的基础信息，信贷状况等等行为或者是关系，并且在这个过程中，也不是特别的顺利。主要是因为我国的人口基数大，每个人的教育程度不同，人口素质水平不一，所以很难在全国范围内进行推广，这是我国国情进行决定的，阻碍了整个信用数据的建立和完善。此外还存在着信用数据库建设标准不统一，信用信息开放程度不够，信用数据库更新维护缓慢等问题。这些问题产生的主要源于制度供给不足、利益垄断分配不均、信用数据库更新维护费用和技术缺乏等原因。
（三）信用服务市场不发达、体系不成熟
市场经济是以信用为核心，日益扩大的经济规模与普遍广泛的市场交易也越来越信用化。典型的信用活动—征信，是一个国家信用交易市场平稳发展的重要内容。“全国统一的企业和个人征信系统”是一个由中国人民银行征信中心掌控的可以覆盖所有企业和个人的信贷信息的征信系统，但是，由于各种原因，我国其他行业在这方面的发展并没有实现信用信息的共享。同时，我国信用评级行业的发展缺乏规范性和独立性，使信用评级机构无法客观、公平的得出评级结果。总体上，我国信用服务的市场化程度较低、缺少能提供质量高、创新性强的信用产品相关的机构或企业，而且信用产品缺乏创新力度和信用产品的服务范围较小，最主要的还是我国社会和企业对使用信用产品的认知不够，因此人们对信用产品的消费需求不大，使整个信用服务行业的发展停滞不前。
（四）社会信用监管体系不完善
信用监管体系是我国社会信用体系建设得以更稳定发展的关键。但是，我国现有的不完善的监管体制中很多问题层出不穷，比如XX失灵、征信数据的不完善；广泛的信息不对称性导致不公平贸易和经济危机；监管体系制度的不健全，减弱了制度对经济交易活动的监督约束作用等问题，进而使我国失信惩罚体系缺乏有力的保障机制。监管体系对各部门监管工作的不到位，失信惩戒机制的不健全，导致全社会存在普遍的诚信缺失现象，容易在经济活动中起到不良诱导作用。
目前整个国家方面以及XX等多个部门都并没有详细的奖惩制度，现有的一些管理办法已经过时，有很大的漏洞需要调整，但是总体上还没有形成一种比较完善的征信系统。从各个层面上可以看出在每个领域都没有进行一些比较详细的机制和信誉的记录。这种不规范的操作，导致了整个诚信的水平降低。
（五）社会诚信意识普遍偏低
由于受到历史和整个体制的制约，我们国家现在缺乏一种信用的观念，整体的信用意识并不强，所以一些事情的行为还普遍存在在各种金融活动中或是生产经营中，都有一些不好的行为出现，并且在学术研究中也有这种不端的情况屡禁不止。一些地区和城市政务诚信度、司法公信度与人民群众的期待有不小差距,就像我们在生活中经常会担心吃的喝的都有一些不好的东西也存在，就比如说之前的三聚氰胺或者是瘦肉精。这种都是不诚信的行为，破坏了我们整个市场的竞争环境，也腐蚀着我们的社会状态。导致全社会道德水准滑坡社会经济市场发展缓慢和社会信任危机的发生。
图1全国信用归集监控（单位：万条）
资料来源：信用中国
如图1所示，我国目前有着大量的失信人员，但是对于这些人员，XX却缺少细致的奖惩机制去治理。我国失信惩罚手段较少且主要采用的是人格、伦理上的谴责，对失信者的约束欠缺法律基础，虽然近年来这方面情况有所改善，但在经济、法律方面的相应措施还不到位.现如今已有的一些考核制度已经过时了，需要整体的大幅度调整，但是并没有一些覆盖全社会的征信系统，所以从层面上看各个机构和领域都应该有详细的机制，关于整个信用的奖惩制度都不规范，所以整个事件成本也会降低，导致整个信用水平在整个社会范围内都大大的下降。
三、X社会信用体系建设对我国的经验启示
（一）X社会信用体系的发展历程
表1X社会信用体系发展历程
资料来源：《信用评级》钟用
X也不是直接的成功，针对整个社会信用的体系，也是经历了100多年的努力，不断的尝试才得以成功的。在整个中国位于刚刚起步的局面，我们应该不断的学习，汲取其经验和教训，更好的在短时间内，得以成功，客服困恼。构建比较合理，并且符合我国国情的社会信用体系。
（二）X社会信用体系的基本特点
1.完善的法律制度体系
X有完备的涉及信用服务方面的法律体系，为X的
社会信用体系提供了有力保障，使X的信用体系建设工作走在了世界前列.
2.高效运作的信用市场
X的一些信息加工产品都在被大量的销售。并且围绕整个产品，产生了许多特定的部门。这些部门和机构负责了很多评级或者是收款的工作，在很大程度上避免了风险的程度。在整个商业化的运作过程中，信息服务占很大的一部分，在整个市场成熟的角度，拥有着很强的竞争力。还有信用局也是一个专门提供调查报告的地方，从事各种信息的收集加工以及整理为每个人服务是信用体系的重要组成部分。并且除此之外还有许多小型消费者服务的机构为各个阶层都提供了服务。
3.有效的信用监管机制
由于X之前就有着比较完善的信用系统，所以在每个方面都有着明确的法律规定。因此我们应该不断的在整个监督执法的过程中做到与各个期货行业进行协调不断的在企业内进行自治管理。
4.良好的信用文化环境
在X，信用交易活跃，信用记录历史差的企业或个人很难获得生存和发展，X人从小被培育诚信教育，企业和公民都有很强的信用意识。个人信用情况发生在生活的每时每刻，所以我们作为一个合格的公民应该时刻注意自己的信用情况，不断的进行自我检测，不断的针对各种报告中的错误及时改正，并且在生活中，也应该做到洁身自好，避免信用报告中出现不利信息。X企业通常采用信用服务制度，整体的体制比较完善，为此专门设立了信用服务部门，毕竟企业也不会愿意和一些没有信用记录的客户打交道，增加合作的风险。
（三）X社会信用体系建设对我国的启示
1.社会信用体系建设需要健全的法律制度作保证
X出台的《公平信用报告法》、《平等信用机会法》和《电子资金转账法》等数十部法案都是其信用信息开放、规范的征信产品、信用公正的保持，信用惩戒高效的法律依据。只有完备的法律制度体系，可以使信用交易正常发展，降低信用风险带来的损失；可以使信用监管发挥实质作用，规范市场经济的秩序；可以严厉打击失信者的不守信行为，对失信者进行惩戒，对守信者给予奖励，加强失信惩戒、守信激励的概念在人们心里的印象。
2.社会信用体系建设需要市场主体较强的信用意识
教育普及、研究和培训必是促使诚信社会观念深入人心,诚信制度有效实施的必要手段。信用管理人力资源是社会信用体系建设的基础，在X，信用教育在社会各个经济主体的理念里都是非常重要的，X的大学会根据信用相关的知识开设一些课程，而在社会上，各个机构或企业也会在其公司开设培养信用管理人才的相关培训机构，X人民对信用的认知也很清晰，信用记录在其生活中必不可少而且非常重要。信用社会各个方面对信用教育的重视，促使X形成了较好的信用文化环境。
3.社会信用体系建设需要完善的信用监管体系
X民间组织“全国信用管理协会”、X国际收账者协会、X银行公会等行业协会在行业技术标准、信用学术交流、信用专业教育等方面发挥着重要作用。在经济活动中发生的失信行为会以法律的方式公布于众，不良信用纪录一般会保持5到10年，会影响失信者的信贷服务、工商注册等。有效的监管机制保障了经济主体的利益，也增强了征信数据和评级结果的准确性和公正性。
4.社会信用体系建设需要征信服务的市场化运作
X普遍存在的信用中介机构是其社会信用体系建设发展的重要组织保障。三大资信评级公司都是最具影响力的信用服务机构，业务有信用保险、保理、担保等。在世界上历史最悠久且规模最大的企业资信调查类的信用管理公司是X邓百氏集团，这个集团也是目前X唯一的这类评级公司。而X的信用局虽然说是一种信用机构，但是也非常的有地位。他可以利用收集来的信息来制成调查报告，并且通过收费来提供这种报告，所以说也是非常不错的机构。发达的社会信用服务体系是X经济迅速增长的客观需求
四、加强我国社会信用体系建设的对策建议
（一）稳步构建社会信用法律体系
1.建立健全信用管理法律
社会信用立法是一项具有综合性、创新性、复杂性的系统工程，需要大量的研究和论证，现阶段信用立法应有所侧重，可选择部分领域先行立法，由易到难，有序推进。建议出台相关的管理条例，规范整个信息信用的市场对一些使用或者交易的行为实现有效的监管。保障信用人员的一些权益，明确整个信用人员的各种知情权，异议权，完善相关的制度和法律，出台一些规范性的法律文件，并且统一的监管。明确社会信用体系基本框架和运行机制、“红黑名单”制定并且进行管理结合信息的惩戒制度对一些奖惩公开各种机制相互并存，这种内容的法理基础和运行保障，严格规范相关措施的制定和实施程序，明确规定相关实施主体的权利和义务。
2.建立健全征信法律体系
对征信服务产生的市场需求是信用经济在市场上占比较大的表现，而健全的相关信用法律法规则是完善社会信用体系建设的法律基础，同时，它也是维系征信系统行业发展的重要纽带。根据我国的法律传统和现行法律，借鉴国外征信法律，得出我国应该朝着建立包括法律、行政法规、完善的征信法律体系方向发展的结论。一是要尽快推动XX信息、企业信息的公开和应用，规范信息采集、处理与使用，促进征信行业的快速发展，推动我国社会信用体系建设；二是提高运用个人信用信息的权益性，保护信息不被泄露，制定适应目前信息主体权益保护意识增强发展趋势的法律；三是由各个部门、各个地方结合当地的实际发展情况，增强对各个主体信用信息的使用以及信息主体所拥有权益的保护力度。
（二）建立完善社会信用信息共享平台
1.确立数据库建设的主体机构和主要标准
国家可以尝试建立全国信用信息管理局，来统管全国各个地方部门的信用信息和共享工作，明确各部门的权责划分，以避免工作中相互扯皮的现象。各部门的信息管理和共享应在监督之下，整个信息管理局应该严格的监控各个部门的信用情况对一些不法的企业或者部门采取强硬的措施，并且根据构建数据库的标准来进行合理的体系构建，明确在信息使用的过程中，不断的规范内容进行分类，这也是整个共享机制的关键，除了在国家的法律法规上也要制定相关的标准，另外在一些自制的机构上也要制定详细的实施规则，只有这样子才能共同确保国家的信用信息可以得到稳定的发展。
2.加强信用信息共享的技术实现和财政支持
信用信息共享平台的是一项系统性的工程，并且建立的过程也会十分复杂，首先需要提供大数据、计算机、通信网络等一系列的外部的高新技术进行配套系统的设计，对一些信息进行存储和筛选，更好的维护和运营。还要逐步实现对信用服务行业人员的技能培训，通过系统间实时在线连接，彻底打通公共信用、金融信用、市场信用三大征信系统，真正实现全国信用信息共享平台要“建成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信息化基础设施”的目标定位。其次要严格把控信用信息的质量，从外界获取大量信用信息时要进行严格监管和筛选；而且针对每天大量新涌入的信息，应该及时的检测并且进行更新和维护，对一些信息进行筛选，将有用的收录，没有用的就删除，这样子，才能够更好的保障整体的价值和质量，更好的利用人力和物力，将资源合理利用。因此XX必须给予信用数据库更新维护适当的财政支持，从而使我国的信用信息共享平台始终保持动力和活力。
（三）促进培育信用服务市场
1.培育信用交易市场
信用服务的市场是构建信用体系的重要部分，也是我们构建信用体系的主要力量，它可以激发市场的需求进行服务主要是在我们平时的一些规则或者机构的咨询和处理上进行辅导，并且出具一些信用报告，另外也可以推进整个信用市场的开放程度，制定清单，将一些数据进行分类，并且提供平台和窗口进行查询，最后可以利用金融机构来购买这种信用服务。联合各种银行来进行担保，进行信用评级，这种方式可以大大的提升担保的额度，与自己的信用挂钩。
2.规范信用服务机构
信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量。但当前我国的信用服务机构缺乏一定的规范，管理混乱，我们要加强信用服务机构自身信用建设。提升信用服务机构的整体公信力这是一个基本的前提。规范整个市场信用的服务机构。首先应该建立诚信的行为准则。构建整个行业内部的基本行为准则更好的进行自治的管理。提高整体的诚信经营水平，并且坚持公平公正的独立性原则。其次应该开展诚信的公示公告按照一定的规则制定信用承诺。并且接受相关部门的监管和举报制度，并且承诺践行。最后要加强整个从业人员的信用建设，大力的培养相关的管理人才，并且承诺对有关人员的培训树立约束机制，更好的构建评估的体系对一些不好的行为进行曝光，嗯，严格的控制整个市场环境。
（四）建立以信用为主的多领域监管体系
1.完善信用监管机制
信用监管的完善可以让整个市场的监管水平进一步提升，规范整个市场的秩序，并且可以优化整个市场的环境。并且推动整个现代化治理的进程。在这个过程中应该努力开展社会信用的体系建设，不断的完成创新，增加监管的方式和制度，将这种制度深入到每一个经济环节中。
首先应该完善各层的制度管理，并且建立一种贯穿整个市场的生命力。其次应该加强信息收集的制度，统一信息代码利用大数据的手段加深印象。并且更好的维护整个市场管理的状态。除此之外还应该加强创新在各个领域上进行信息评价，有利于更好的开展信息的监管，并进一步扩大评价的范围，推动整个信息管理的工作。最后还应该按照不同的信用情况对各种等级的人员进行管理和分配实施不同等级的措施。在这个过程中应该提供更加便利的服务对整个主体进行监管。这样可以更好的解决市场监管的问题，促进监管的效率。
2.提高对失信者的惩戒力度
在这个过程中，不能够对失信的这种行为或者是人员进行及时的处理，或者是一定有力度的惩戒，都算是对这些人员的鼓励，让他们觉得自己是对的。同理，也会让守信者被惩罚一般，所以我们应该要尽力的完善相关的一些惩罚机制，用强有力的手段更好的保障整个社会的信誉程度。既要让失信者付出应有代价，又要鼓励失信企业法人主动纠正失信行为，依法履行社会诚信义务。首先，XX要进一步推动实施“失信行为标准互认、信用信息共享互动、惩戒措施路径互通”的跨区域信用联合奖惩模式，突破跨区域联合惩戒的地方保护障碍，让失信者有更大的限制，让他体会到对全社会的失信是一种什么样的感受，处处都会被制约，影响他的生活。其次，应该建立更加完善的责任追究制度，利用失信黑名单，对一些信誉不好的人或者是企业一定的惩罚，追究其责任。最后，应该制定一些解决问题的办法，让他们通过法律，落实到每一个人的责任上去，形成一个比较完善的责任司法体系，更好的维护社会的环境。让失信者付出的成本高于其失信带来的收益。
（五）加强诚信教育与信用文化建设
1.宣传信用文化，塑造信用环境
人无信不立，商无信不誉，诚信建设是社会和谐人民幸福的必然要求。信用文化宣传主要就是以经济主体和社会大众为对象，传播一些，信用知识并且弘扬守信文化，在这个过程中不断的扩大信用体系的建设，并且通过整体的印象来促进社会健康稳定的发展，做到和谐进步，与时俱进。XX开展以“诚信教育”为主题的宣传教育实践活动，宣传道德诚信有关知识，使人民牢固树立“诚信为本，操守为重”的观念，积极引导人们在生活中讲诚信、重信用，让诚信深入人心，做一个诚信公民，争做诚实守信的践行者。通过全社会广泛用信，营造“人人用信、处处用信、诚信有价”的社会环境，让“信用”成为企业和个人一生最重之恒产，重塑人与人之间的信任关系，使人民群众感受到信任带来的幸福感和安全感。
2.推广诚信教育，增强信用意识
要加强对市场主体的道德教育和诚信理念培养，培育“讲信用为荣，不讲信用为耻”的社会价值观。在采用现在媒体手段做好诚信文化宣传工作的同时，围绕信用报告解读、作用法规等知识展开教育。在学校内，将诚信教育纳入管理规定中，开设诚信教育相关课程，定期开展信用活动、建立学生诚信记录；在企业中，通过企业培训，加强信用意识，企业领导要做好带头作用，提高企业内部的信用水平，树立企业信用文化。一系列诚信教育推广，有利于我国全社会信用水平的提升。
五、总结
“诚信者，天下之结也”，整个发展的基础，首先是需要信用的积累，只有不断的完善信用体系，才能够更好的进行高效的运行和发展，这是整个发展的前提，也是保障，是市场经济的基础。也是我们得以建设更好社会的重要因素，只有诚信才能够让我们更好的发展。但是，由于法律体系不健全、服务市场不发达、诚信意识不足等因素造成了一系列阻碍我国社会信用体系发展的问题，所以建立健全法律法规体系、建立社会信用信息共享平台、规范社会信用监管体系和树立诚信文化理念是推进我国社会信用体系建设的重要举措。总而言之，我国社会信用体系的建设还有很多问题需要解决，相信通过经济的不断发展，社会的不断进步，积极借鉴他国有利经验，我国的社会信用体系将越来越完善。
参考文献
［1]马苏敏.我国社会信用体系的信用信息共享路径建构[J].哈尔滨市委党校学报，2019（1）.
［2]吴维海.社会信用体系建设的理论、政策、问题与对策[J].全球化，2018（6）.
［3]周荣华，程友华.社会信用体系建设的探索及其启示[J].南京理工大学学报，2018（6）
［4]孙金阳，龚维斌.中国社会信用体系建设40年[J].社会治理，2018（11）.
［5]赵中兴.大数据与社会信用体系建设融合发展路径初探[J].江南论坛，2018（26）.
［6]大连市人民XX办公室.关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案[N].大连日报，2019-2-3.
［7]周荣华.把握社会信用体系建设的时代脉搏[J].群众，2018（17）.
［8]陈新年.从社会治理创新视角看推动社会信用体系建设[J].宏观经济原理，2017（11）.
［9]余丽霞.国外社会信用体系建设模式研究及对我国的启示[J].晋城职业技术学院学报，2016（1）.
［10]徐晓善.互联网金融与社会信用体系建设的关系探究[J].现代经济信息，2017.
［11]益青.建设信用体系促进体制机制创新[N].经济日报，2018-8-16.
［12]张军.建用结合推进基层社会信用体系建设[J].中国党政干部论坛，2019（1）.
［13]郑美虹，李骥.X个人信用档案建设及启示[J].档案学研究，2015（6）.
［14]郭广宝，陈峰.X信用制度建设的启发及建议[J].专题聚焦，2017（3）.
［15]刘进.社会信用体系建设的国内外经验、共性特征及启示[J].住宅与房地产，2017（2）.
［16]周阳，杨瑜娴.社会信用体系建设的国内外经验、共性特征及启示[J].湖北行政学院学报，2016（3）.
［17]张昊鸣李红霞.X：信用中介机构为主导的社会信用体系模式[N].中国信息报2012-1-16.
［18]苏振芳.X社会信用体系的构建及对我国的启示[J].诚信文化建设与中华民族伟大复兴，2015.
［19]吴维海，张晓丽.大国信用—全球视野的中国社会信用体系[M].北京：中国计划出版社，2017.
［20]刘肖原.我国社会信用体系建设问题研究[M].北京：知识产权出版社，2016.
［21]章政，田侃主编.中国信用发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2015.
下载提示：
1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“文章版权申述”（推荐），也可以打举报电话：18735597641(电话支持时间：9:00-18:30)。
2、网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友投稿，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务。
原创文章，作者：写文章小能手，如若转载，请注明出处：https://www.447766.cn/chachong/17418.html,
