工程项目管理的综合控制方法及应用

　摘要

近年来，我国的社会经济水平得到了不断地提高，建筑行业也呈现出了良好的发展态势某种层面上而言，工程项目管理可以说是建筑项目施工过程中尤为重要的部分以及基础，也是它赖以生存以及发展的基石，工程项目管理的优劣对于企业的成败具有决定性的作用。因此，做好建筑施工企业的工程项目管理是相当重要的，本文通过对工程项目管理的特点和工程项目管理的相关手段进行阐述，并详细分析了工程项目管理的综合控制及其应用。

关键词：工程；项目管理；综合控制；方法；应用

第一章绪论

　　1.1选题的理论意义与实际意义

工程造价是一个系统工程，它与施工单位的全流程紧密相连，既是计量施工单位消耗与供应的标尺，又是确定施工单位造价的依据；项目造价是反映企业整体经营水平的重要指标，对提高企业的竞争力、应变能力、开发能力具有重要意义。对项目成本进行有效控制，是降低项目成本，提高项目经济效益的根本方法。为了使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，要使其在短期内求生存，长期求发展，就需要加强对其进行有效的成本控制。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。对项目成本进行有效控制，是降低项目成本，提高项目经济效益的根本方法。为了使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，要使其在短期内求生存，长期求发展，就需要加强对其进行有效的成本控制。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。

　1.2论文综述（综述国内外有关选题的研究动态）

现代工程管理的业务领域，已不仅仅局限于产生计划和进度报告，在质量、成本、工期满足必须要求的情况下，工程管理人员总是要面临一系列无法预见的困难，质量、进度和成本是项目管理的主要控制要素。工程项目的目的就是要在确保工程质量的前提下，对工期与费用进行优化。

成本和进度控制是施工项目的首要任务，过去都是单独进行，没有形成密切的关系，造成了许多问题。比如，在项目进行到某个阶段时，累计支出费用与累计计划预算费用相近，但是实际已完成的实物工程量（时间表）却没有达到计划的量。当项目预算超过了但仍有多余的工程量要完成时，要想在预算内完成项目并进行成本控制，为时已晚。可见，累积费用和累积预算费用之间的对比，只是体现了工程造价的一个方面，无法真正反应工程造价的控制情况。

项目费用和工期关系密切。费用支出，资本消耗的规模与计划的快慢，提前或延迟有直接的联系。通常情况下，累积费用的花费与工程计划是成比例的。然而，仅仅从成本的角度来看，并不能对成本趋势，进度状况，作出精确而高效的估算。计划提前/延迟以及费用超出预算所节省的费用都会对费用的数额产生影响。所以要想对费用进行真实的有效的控制，就需要不断地监控花费在工程上的资金数量，并与工程计划进行比较。

从管理理念上讲，现代工程造价管理是一种综合性的、系统化的管理方式。在我国，工程造价管理已成为工程造价管理的一个重要组成部分。

工程生命周期费用管理是20世纪60年代由X国防部门率先提出的一种工程生命周期费用管理方法。在此基础上，提出了工程生命周期成本的概念，并提出了工程生命周期成本的概念。之后，到了70年代，又有英X家的一批专家和实践者对其加以改进和发展。尤其是最近几年，伴随着工程项目生命周期一体化管理理论的发展，作为项目管理的一部分，在生命周期中的管理思想、理论也得到了进一步的发展。

“项目TCP”概念由”TCP”促进协会（International TCP）前任会长韦斯尼（R-K.Westney）利用”TCP”概念，于一九九一年五月出版《九十年代项目的发展趋势》（TCP)，将TCP”TCP”界定为：利用专门技术，对项目的资源、费用、利润和风险进行规划与控制。在建设行业，实行项目全造价，即对全项目、全员参与、施工全过程进行造价管理。

　1.3项目工程管理的重要意义

建筑业作为一个国家的中流砥柱，其发展与发展对整个国家的经济发展以及人们的生活品质都有着重要的意义。同时，随着建设公司的不断成长和完善，建筑业也得到了迅速发展。可以这么说，要想让建设行业取得进展和实现效率，施工企业自身素质和自身管理水平的提升是非常重要的，特别是对每一个工程项目的管理与控制，都是不可忽略的。伴随着建筑业的快速发展，很多问题和缺陷已经无法跟上时代的步伐，这就要求管理者按照实际情况制定一套科学的、客观的管理计划，采用一种行之有效的工程项目的综合管理方式，并把新的管理计划和措施融入到公司的管理之中。

　第二章工程项目管理的相关概述

　　2.1工程项目的界定

专案工程包含一系列的工作。对这些工作单位进行合理分配，确保及时完成，是一个项目工程管理的综合控制效率的表现。而在现代工程管理中，已经不仅仅限于产生计划和进度报告，在质量、成本、工期满足必须要求的前提下，工程管理人员始终面临着一系列无法预见的问题。在工程建设中，安全，质量，进度，成本是工程建设中最重要的几个方面。项目管理的目的是在保证质量与安全的前提下，以较低的风险为代价，寻求最优的工期与费用，并确保正确。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。在工程建设中，安全，质量，进度，成本是工程建设中最重要的几个方面。项目管理的目的是在保证质量与安全的前提下，以较低的风险为代价，寻求最优的工期与费用，并确保正确。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。对项目成本进行有效控制，是降低项目成本，提高项目经济效益的根本方法。为了使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，要使其在短期内求生存，长期求发展，就需要加强对其进行有效的成本控制。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。

　2.2工程项目管理的主要特点

　　2.2.1职业化

在很长一段时间内，在工程建设项目的执行中，XX和业主的介入比较多，并且在工程项目完成之后，临时组成的项目管理团队马上就会被解散，这就造成了在管理工作中，没有能够很好地对他们的工作进行总结和积累，对资源的共享造成了不利影响，也不能为今后的其它工程项目的进行起到一定的借鉴作用。此外，因为项目管理团队具有显著的短视行为，这就更方便了行XXX力的干预，因此，也就出现了决策和监督的问题，很可能会造成腐败和效率降低的现象。但是，因为它是一家专业性的项目管理公司，因为它具备了职业化的特点，因此不管是在工作中，它都比较有经验，也比较有绩效。因此，它在管理工作中更加的专业化和标准化，可以很好地防止各种问题的出现，从而确保了工程的质量。在很长一段时间内，在工程建设项目的执行中，XX和业主的介入比较多，并且在工程项目完成之后，临时组成的项目管理团队马上就会被解散，这就造成了在管理工作中，没有能够很好地对他们的工作进行总结和积累，对资源的共享造成了不利影响，也不能为今后的其它工程项目的进行起到一定的借鉴作用。此外，因为项目管理团队具有显著的短视行为，这就更方便了行XXX力的干预，因此，也就出现了决策和监督的问题，很可能会造成腐败和效率降低的现象。但是，因为它是一家专业性的项目管理公司，因为它具备了职业化的特点，因此不管是在工作中，它都比较有经验，也比较有绩效。因此，它在管理工作中更加的专业化和标准化，可以很好地防止各种问题的出现，从而确保了工程的质量。

　2.2.2专业化

在传统的管理方式下，在一项工程项目实施前，建设单位会临时组建一支管理队伍，这就造成了团队的总体素质偏差，不但对流程及有关法律缺少基本的认识，而且在专业技术及项目管理经验方面也比较欠缺，没有能够充分发挥出工程项目管理的科学化、系统化和专业化，从而造成了没有达到预期的经济效益。但是，对于一个项目管理公司来说，它不但具备了专业性，还拥有了较为丰富的经验和专业的技术，整个团队的质量也比较高，能够对一个建设工程项目展开专业化的管理。在传统的管理方式下，在一项工程项目实施前，建设单位会临时组建一支管理队伍，这就造成了团队的总体素质偏差，不但对流程及有关法律缺少基本的认识，而且在专业技术及项目管理经验方面也比较欠缺，没有能够充分发挥出工程项目管理的科学化、系统化和专业化，从而造成了没有达到预期的经济效益。但是，对于一个项目管理公司来说，它不但具备了专业性，还拥有了较为丰富的经验和专业的技术，整个团队的质量也比较高，能够对一个建设工程项目展开专业化的管理。

　2.2.3成本效益可有效控制

如果要在保证质量的前提下，实现低成本高收益的目的，仅靠一支临时的管理团队是行不通的，必须要建立一家具有专业技术水准和技术实力的专业企业，这样的企业，这样的企业，可以对成本进行有效的控制，保证项目的进度，保障项目的质量，实现整个项目的最优。

最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了很好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏在很大程度上决定着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。

　2.3工程项目管理的相关手段

　　2.3.1管理措施

在项目工程管理工作中，管理措施有着很大的作用。所以，要以工程项目的展开为依据，要保证其进度，就必须适时地调整进度管理工作，加强合同管理，并要对落后的施工手段展开改善，同时要针对在管理工作中存在的各种危险因素，要制定出与之对应的对策，这样当出现危险的时候，就可以及时地做出反应，保证管理工作顺利进行。

2.3.2经济措施

在工程项目的执行中，不但要做好资金的准备工作，而且要制定一份资金的运用规划，确保在施工中所需的资金得到有效的落实。此外，还必须要将市场价格的变化因素考虑在内，并适时地做出相应的调整，在制定经济措施的时候，要把在工程项目执行中遇到的资金不足的问题，要采取相应的对策，以确保进度的顺利进行。

　2.3.3组织措施

在工程项目的管理中，存在着很多不同的危险因素，因此，在进行管理的时候，要适时地对项目的组织结构、任务分工、审批流程、工作制度及管理班子成员等方面做出相应的调整，并且要将业主、施工方、设计方和监督方的关系协调好，重视在项目执行中每一个环节中工作人员的专业技术和业务素质的提升。针对不同类型的风险，提出相应的对策，保证了工程建设的顺利进行。

　2.3.4技术措施

技术措施在施工质量的保障中起着关键作用，所以在制定技术措施的时候，要综合考量多种因素，既要将材料及产品的供应、使用等情况纳入考量，也要将施工设备、施工方案、方法、设计及应用规范等可能造成的危险因素纳入考量，进而制定出相应的对策，以确保工程项目的质量。

　第三章工程项目管理的综合控制

　　3.1加强综合控制的基础

　　3.1.1组建项目经理部

为了确保各个项目能够成功、有效地进行，建筑公司在每一个项目上都建立了一个“点状”的全面管理体系。建设项目经理部的核心是帮助施工项目经理对各个施工环节的工作进行灵活的调度和有效的组织，为其提供一个完善的组织结构和部门。各个项目经理部都有针对性地进行了管理目标的划分，并安排了专门的人员进行专门的工作，这样才能更好地处理各种环境的变化，从而保证整个施工组织系统能够顺利地稳定地向前发展。项目经理部设有项目经理，项目经理应该是整个组织机构的核心，他是可以并且必须对整体工程项目管理质量直接负责的人员。在工程建设过程中，要赋予工程建设的相关权力，并赋予其一定的责任；另外，在选择工程管理人员时，应着重提高工程管理人员的综合能力。全项目经理，各司其职，各司其职，共同努力，确保各个工程建设的经营目标能够成功地实现。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了很好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏在很大程度上决定着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。

　3.1.2对预算成本进行合理分解

在施工企业的工程项目建设中，必须根据经过审批的施工图预算，来决定全部项目施工的预算费用。在确定预算费用时，要根据项目施工图所列出的预算价值，与成本项的其它直接费用和间接费用的计算方法，要根据项目施工类别，费用计取基础来获得。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了很好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏在很大程度上决定着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。

　3.2加强综合控制的关键

　　3.2.1监控工作要严格

围绕施工过程，现阶段监理工程师与承包商在三控制、二管理、一协调”方面始终存在着矛盾。监理工程师受业主委派，对承包商进行“三控制、二管理、一协调”，所以说，监理工程师不但要善于发现问题，做到早预防、早发现、早解决。

　3.2.2合约管理要完善

同管理是工程项目管理和控制的核心，监理工程师就是依靠合同管理的手段，进行工程的质量、进度、投资的控制。合同管理贯穿于工程项目实施的全过程，全方面，它作为监理工程师工作的指南，是质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。

3.2.3质量控制把命脉

质量控制是根本、核心，进度控制是核心环节，投资控制（测量与支付）是重点，合同管理与信息化管理是重点。“三个管理”的基础上，在组织上，就是要坚持实事求是，平等协商，公平合理地维护合约当事人的权益，使他们之间的关系更加和谐，使他们的工作热情得到最大程度的发挥。质量控制是根本、核心，进度控制是核心环节，投资控制（测量与支付）是重点，合同管理与信息化管理是重点。“三个管理”的基础上，在组织上，就是要坚持实事求是，平等协商，公平合理地维护合约当事人的权益，使他们之间的关系更加和谐，使他们的工作热情得到最大程度的发挥。

　3.3后续招投标是综合控制的重要基础

　　3.3.1招标文件编制要准确、详细，条理清楚，规范

在招标过程中，绝对不能有任何含糊之处。标底价定的太高，会导致项目投资人的投资损失；如果标底编制得太低，就会对投标者的利益造成损害，就有可能会减少对人力和机械材料的投资，还会产生违反施工质量标准或偷工减料的情况，从而对对工程质量和工期的控制产生不利的影响，从而加大了施工管理的难度，更关键的是，

公司能够根据这些数据来对报价进行计算，从而制定出一套施工方案或施工组织设计，并制定出一套工程进度计划。在对投标书进行编制时，有些公司会使用初步设计招标图，有些公司会使用施工细图。两者都有各自的优点和缺点。通过多年的工作经验，笔者觉得在项目不是很大，而且已有了相当的准备工作，而在设计能力许可的条件下，可以使用详细的施工图纸。该方法能有效地降低由于初稿厚度不足而引起的遗漏、修改，降低了索赔的难度，对控制工程的成本具有重要意义。

3.3.2招标文件要满足要求

招标文件中所包含的各种技术资料和设计图纸，应该能够帮助投标企业根据这些信息来进行报价，并制定出施工组织设计和方案，达到对投标书的编写和对项目进度的规划和安排。设计方案一般是对投标方案的初稿，也可以采用具体的建设方案。在项目规模不是太大的情况下，前期工作要保证一定的深度，并且在设计能力许可的情况下，应该取得施工细节，这样可以降低由于深部设计深度不够而引起的变化和遗漏，可以降低索赔的工作量，从而可以对工种进行有效的控制。

3.3.3对承包商的资质必须按规定的条款

在对实际工作进行仔细的审核过程中，我们应该特别注意去了解和考察承包人到底有多少个工程项目，特别是类似性质的项目，这也是对承包人承担能力进行考验的一个限制因素。但若只是一味地去追逐承包人的资格，往往也会导致另外一种情况的出现。比如，一个承包人的基础资质，尽管他的资质远超过了招标的需要，但是他却同时承担了好几个同类型的项目，因此，在项目建设过程中，他所能投入的力量（包括项目经理、项目管理人员、技术人员、设备等）都存在着巨大的缺口，在中了标之后，他就不得不将项目进行了大量分包，或者是用征召临时工来填补空缺，这对项目的进度和质量造成了很大的影响，也加大了工程项目管理的难度。而另外一家，经过审核，设备和人员总数比第一家稍差一些，质量也比第一家差一些，但是也符合投标标准，而且该公司也有过类似的施工经历，其优点是现在还没有任何建设，只要拿到了，就可以拼尽全力。现场的设备和人才都比他们更好，更多。对此，要进行仔细的比较和分析，作出适当的取舍。此外，也要改正承包人一边倒的情况。目前，很多项目法人在进行项目投标之前，因为没有筹集到足够的资金，所以在投标的时候，总是想要尽可能地把报价定得更低一些，这是可以理解的，但是并不是一种明智的做法。报价是否合理，是否可行，是否过低要仔细分析。

　3.4完善招投标制度是工程项目管理综合控制的保证

　　3.4.1完善主包单位与分包单位的关系

现在，有不少有能力的建筑公司，他们在竞标成功后，立刻去别的地方竞标，一旦竞标成功，他们就会选择转包，当然，转包是可以理解的。但是在进行发包的时候，如果没有对发包单位的资质进行审核，就会将主要的工程转包给其他的人，还有就是对发包单位的工程项目进行很少甚至是完全不管，只是一味地收取发包单位的管理费，这就会对整个工程的质量和进度产生不利的影响。这也是导致国内建筑施工质量事故的另一个很大的因素。要强化此项工作，需做好如下工作：（1）按照《建设工程质量管理条例》第二十五条，总承包公司应当对各分包方的营业执照，资质证书，经营手册等进行审核，并对其进行审核，并对其进行审核，并对其进行审核，不能仅凭管理费就选择其分包公司，尤其是水利，公路，市政，工业，民用等项目，其主要部分是不能再转包，而是要有总包方自行负责。(2)在转包时，应签署转包协议，对转包单位和转包单位的责任、权利和风险作出规定，并向甲方报告。(3)在确定了转包之后，并不意味着转包方就可以免除转包方在项目中的职责，转包方仍然是转包方的法律代理人，对项目进行全面的监督，并对转包方的所有职责进行监督，同时，为确保转包方能够成功地执行转包方的工作，转包方在没有转包方的情况下，也不能在转包方没有得到转包方的许可时，以其他方式向转包方支付转包方的费用，转包方按照转包方的约定，转包方按照转包方的要求，得到转包方的补偿。(4)转包后，总承包商应强化对转包方的管理，并指定一名代理人对转包方的施工进行监督、管理与协调。

3.4.2杜绝边施工边设计现象

实践证明，边施工边设计弊端诸多，其结果是工程进度和质量得不到保证，承包商的经济利益受到损害，增加索赔量和增加对业主筹措资金的困难。为此，必须克服和纠正边施工边设计现象。业务应根据规划与决策的意见，提前做好勘探设计工作，其设计图纸和施工标准、质量要求尽可能满足招投标及施工的需要。

　3.4.3完善标底数、中标数和概算数的差异问题

通常，概算金额比标的价格稍微高一点，而标的价格比中标价格稍微高一点。目前，有些项目由于预算金额远超标底、中标金额，甚至造成了承包人由于资金不足，无法再进行建设的困境。这一现象的主要原因是：（1）业主在准备投标时出现了失误，为了节省一些资金用于经营，准备的时候不小心，在准备投标时刻意压价；(2)承包人为了获得更高的报价而有意降低报价，企图利用更低的报价来骗取更高的报价；(3)在对投标人的评价过程中，承包商往往以最低的投标人为目标，而忽略了合理的投标人；(4)承包人的经营状况很差，而且在经过测量和付款之后，这些款项并没有被使用在目前的项目之内，而被用来偿付其它的负债。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了良好的发展势头。从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏将直接影响着企业的成功与否。所以，做好建设施工企业的工程项目管理十分关键，文章在论述了工程项目管理的特征以及与之有关的方法的基础上，对其进行了较为详尽的剖析，并对其在建设中的运用进行了探讨。

第四章结论

总结来说，工程项目的管理工作具有综合性和系统性，所以在执行的时候要坚持以科学的发展观为依据，全面地执行责任体系，注重对工程项目的综合管理，把综合的控制方式运用到建筑施工当中，从而达到最好的经济和社会效益。总结来说，工程项目的管理工作具有综合性和系统性，所以在执行的时候要坚持以科学的发展观为依据，全面地执行责任体系，注重对工程项目的综合管理，把综合的控制方式运用到建筑施工当中，从而达到最好的经济和社会效益。总结来说，工程项目的管理工作具有综合性和系统性，所以在执行的时候要坚持以科学的发展观为依据，全面地执行责任体系，注重对工程项目的综合管理，把综合的控制方式运用到建筑施工当中，从而达到最好的经济和社会效益。总结来说，工程项目的管理工作具有综合性和系统性，所以在执行的时候要坚持以科学的发展观为依据，全面地执行责任体系，注重对工程项目的综合管理，把综合的控制方式运用到建筑施工当中，从而达到最好的经济和社会效益。对项目成本进行有效控制，是降低项目成本，提高项目经济效益的根本方法。为了使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位，要使其在短期内求生存，长期求发展，就需要加强对其进行有效的成本控制。最近几年，随着国家的社会经济水平的持续提升，建设行业也表现出了很好的发展势头，从一定程度上来说，工程项目管理在建设项目的建设中是非常关键的一环和基础，也是其赖以生存和发展的基石，其质量的好坏在很大程度上对企业的成功起着决定性的影响。

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　致谢

论文的写作工作是在指导老师的悉心指导下完成的。导师以严谨的治学态度、渊博的知识、平易近人的态度和对工作的热情使我深感敬佩。从论文的开题，到整个论文的写作过程，导师都给了我莫大的帮助和鼓励。在此，我向指导老师致以我最真诚的敬意！