（一）研究背景
根据2018年中央一号文件所指，乡村振兴，产业兴旺成为发展的重点，符合当今时代发展的热门主题，即精准扶贫与绿色减贫。xxxx报告在阐述乡村振兴战略时，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，而实现产业振兴，构建乡村产业体系，首先要调整优化农业结构，发展乡村生态旅游。2015年中央扶贫工作会议、xxx及xxxx就《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出了“生态补偿脱贫一批”的脱贫路径。
根据XX的支持与龙胜县当地丰富的自然资源，大力发展乡村生态旅游与休闲农业，积极打响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的金字招牌，把建设中国生态旅游强县设为目标，并紧紧围绕着这个目标，把旅游业确定为该县的支柱产业、核心产业、品牌产业和生命产业来打造，将全县作为一个大景区来建设，形成了目前以龙脊梯田景区和龙胜温泉景区为主的旅游产品，以县城景区和彭祖坪景区为辅，逐渐打造出了包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情的生态旅游新格局。
（二）研究意义
绿色减贫作为精准扶贫中最有效的实现方式之一，其有利于提高精准扶贫的科学性和完整性，有序性和持久性效果的实现；有利于实现精准扶贫、脱贫与区域经济发展的有机结合。而龙胜县是国家扶贫开发工作的重点县之一，近年来该县狠抓生态旅游建设，积极保护发展多彩的民族文化，大力加强与实施生态旅游扶贫这一盘棋战略，根据XX相关报告资料显示，该县减贫速度超过预期的目标，扶贫开发攻坚工作也取得了明显成效。
通过对桂林龙胜生态旅游发展的探索与研究，从桂林龙胜创造社会效益、经济效益和生态效益等角度给出基于区域经济发展的生态旅游发展模式的优化策略，探索其在精准扶贫工作中的有效发展方针政策及制约因素，提出促进其可持续发展的对策建议，对促进桂林龙胜旅游经济的发展有着重要的意义。一方面能够为该县的经济发展提供更优化的建议，另一方面能够为其他县市提供一定的借鉴，并能够促进我国特色社会主义建设以及我国“全面”建成小康社会目标的实现，提高人民的经济生活水平，促进国家经济的发展。随着我国经济发展水平的不断提高与时代步伐的快速发展,人们对生活上的质量以及对精神文化的需求品质要求越来越高，享受资源消费在家庭消费中占据更重要的比例，旅游业作为服务行业必将带领第三产业得到很大的发展，这对拉动国内的内需以及促进经济的增长有重大作用。
（三）研究目的
绿色减贫作为新形势下精准扶贫工作的新概念，是完善我国扶贫开发机制的有效方式方法。通过对桂林龙胜的生态乡村旅游助推农民脱贫致富的过程案例研究，分析桂林龙胜生态旅游发展现状以及发展过程中的制约因素，并对制约因素的原因进行诊断。通过探索龙胜在绿色减贫经济目标下的旅游产业扶的贫模式及其发展的具体概况、攻略，并为可持续发展打下坚定的基础。对当地发展绿色生态旅游模式的探究不仅对推动经济发展和扶贫工作有极大帮助，而且能为其它县市提供一定的借鉴。充分发挥该县的乡村生态旅游资源，在全域旅游视角下把乡村生态旅游资源整合起来，变成经济发展的优势及特点，形成独具特色的桂林龙胜生态旅游产业，并为促进该县市旅游经济得发展提供建议，为创建特色旅游名县与申报创建国家全域旅游示范区提供助力。
（四）研究思路
在阅读文献的基础上，分析在绿色减贫经济目标下的旅游产业研究内容有哪些，生态旅游产业的发展对区域经济有什么样的影响及其发展的制约因素？从产业链视角及国家号召绿色减贫的背景下分析桂林龙胜的生态旅游资源开发的价值链、企业链、供需链与空间链的现状以及当前发展存在的问题、制约因素。从产业链转型的角度及背景下，诊断桂林龙胜生态旅游发展的制约因素，从旅游产品、交通、管理、政策等因素对其存在的问题进行剖析，从龙胜的实际情况出发，提出针对完善并延伸到桂林龙胜当地的生态旅游资源开发的价值链、企业链、供需链与空间链的对策建议，并在文章结尾适当进行总结和展望。
一、国内外文献综述
2007年世界旅游组织发表报告认为，消除贫困和进一步实现可持续发展的关键因素之一是发展旅游产业。因此，大力发展旅游业，尤其是乡村生态旅游是消除贫困和实现可持续发展的关键因素，是解决“三农”问题、发展现代农业、建设XXX以及社会主义新农村的有效途径，是满足社会主义市场发展的客观需求。
（一）国外文献综述
根据世界旅游组织统计资料表明,旅游业在世界经济中的地位早已经超过重工业中的汽车工业和钢铁并跃居世界第一产业,是消除贫困和实现可持续发展的重要因素,可以带动第三产业与第一、第二产业的共同发展。乡村生态旅游作为近年来国际旅游行业发展中的一个重要角色，是以乡村为发展区域，以农业产业为支撑，以优越的乡村环境以及典型的乡村生态旅游资源为吸引物，以此条件展开的以生态旅游为理念的乡村旅游项目活动。
伊丽莎白·布（E·BOO）于1993年修订生态旅游定义，提出生态旅游是为保护区筹集资金，以及为当地居民提供创造就业机会和社会公众提供环境教育机会，以欣赏和研究自然景观、野生生物及相关文化特征为目标，并且有助于保护环境和实现可持续发展的自然旅游业。她强调了发展生态旅游不仅能促进自然环境保护效应，而且能产生区域经济发展效应。Fennell(2001)也总结了国外有关生态旅游定义的研究，并在前人研究的基础上认为目前关于生态旅游定义主要是价值导向型，如道德规范、保护环境、可持续性、教育与社区利益等。于2004年JanetV.Denhardt提出了旅游事业的发展，说明了XX在支持与资金上的提供以及相关政策的出台占有重大的成因，也是旅游事业发展的重要因素。旅游事业的开发与发展，将会带动局域经济的发展，达到减贫的目的。Hall（2006）提出旅游创新要从其动力因素考虑，如有经济能力的群体、个体企业家精神、国家的角色等。
（二）国内文献综述
根据文献资料统计，中国自改革开放以来减少农村贫困人口约7.9亿，对世界有超过70%减贫的贡献率，在发展中国家里成为全球最早实现千年发展目标中的减贫目标。中国所探索的扶贫脱贫经验也为世界所推崇，为全球减贫提供了中国方案和中国成功案例，也为中国倡导的国际扶贫与合作提供了良好机遇和条件。
中共十八届五中全会提出五大发展理念，其中绿色发展理念是五大发展理念的重要组成部分内容，为我国经济的可持续发展指明了方向，也为我国经济结构的调整和转型提供了新思路。但王颖与何况（2017）从新角度发现目前XX引领绿色发展中的职能发挥不够充分，企业缺乏绿色发展的动力，公众绿色消费理念淡薄等缺陷。
结合国内外生态旅游发展和现状情况提供以下资料建议：
周斅源(2003)提出增加宣传促销，扩大产品的知名度。她觉得通过成立专门的营销部门和队伍开展市场营销工作，以尽可能多的吸引旅游者和延长旅游者的逗留时间，提供更多的信息和更完善的解说系统，鼓励重游，从而提高该局域经济水平，减少贫困。周琳（2014）借鉴西班牙在旅游业的发展情况，提出注意统一进行科学的规划，坚持以市场为导向，严格规范和管理，强调可持续发展，重视宣传和推介，会取得一定的成就。刘存斌（2012）觉得提高生态旅游产品质量，应包括生态旅游景观质量，提高旅游服务质量，完善旅游服务设施等，才能吸引更多的游客，打造自身的品牌和名声，达到经济效益、社会效益与生态效益的统一，实现绿色与减贫的目标。
绿色减贫作为新形势下精准扶贫工作的新概念，谭德胜（2016）认为XX在民俗生态旅游发展的过程中扮演着公共服务提供者的角色,一个区域内民俗生态旅游发展好坏取决于XX职能的履行。JanetV.Denhardt（2004）则提出建议，认为XX的介入：XX对旅游发展的支持与资金提供以及相关政策的出台，是发展区域旅游发展、成长的重要因素。魏敏（2012）从土耳其旅游发展进程角度分析，提出了国家战略和旅游政策是不断调整和变化的。XX的态度和导向作用是旅游业发展的前提条件，基础设施建设和旅游规划是旅游业发展的基础，而国际化产业队伍建设是旅游业发展的关键。
（三）研究述评
张东祥、董丽媛（2014）提出农业生态旅游产业的发展有助于转移农村剩余劳动力，提高农民群体的劳动生产率；有助于增强传统农业生态的生产效率，增进农产品附加值，提高农民群体的经济效益；有助于旅游产业的纵深发展，通过丰富旅游产品内涵与外延的方式来拓展旅游产业链，增进区域旅游时市场所能获得的价值增值。
根据中国国际扶贫中心2016年第9期《中外减贫信息》中表明，正确处理好发展与生态的关系，关键要充分认识到“要正确处理好经济发展同生态环保保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。通过科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，以更大的智慧和勇气推进经济向绿色转型，加快绿色化政策措施及相关项目落实，借助“互联网+”，“生态+”的网络技术优势，通过不断发展新业态，把“绿色化”作为减贫发展新动力和发展，让良好生态环境成为富民强国的增长点。
二、绿色减贫与生态旅游的概述及联系
（一）绿色减贫与生态旅游的概述
绿色减贫是指通过与自然生态环境体系和自然生产力紧密相融，将自然资源、经济资源和社会资源寓于绿色发展体系循环之中，以此提高资源优化配置的效率及优化生产结构，从而达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，进而改善和提高贫困地区的家庭收入水平。绿色减贫的本质是以生态保护为出发点来进行减贫的一种精准扶贫的新战略。
“生态旅游”这一词是在1983年由世界自然保护联盟（IUCN）谢贝洛斯·拉斯喀瑞首先提出，于1993年国际生态旅游协会并把“生态旅游”定义为：以保护生态环境和提高当地人民生活水平为目标的旅游活动，其内涵强调以该区域拥有特色的生态环境景观的旅游，以可持续发展为理念，并以保护生态环境为发展前提，兼顾人与自然和谐相处的原则，依托自然生态环境与独特的人文系统，采取友好的生态发展方式，开展一系列的生态旅游方式，如生态体验、生态教育、生态认知等。
（二）绿色减贫与生态旅游的联系
绿色减贫的最大意义在于其生产的减贫效应不仅体现在国民经济水平的提高，而且形成环境、生态、文化等方面的综合效应。生态旅游扶贫的方式是依靠开发自然环境，使贫困人口依靠旅游产业增加收入，也进一步提高当地XX对于环境和生态保护的积极性。绿色减贫作为精准扶贫最为有效的方式之一，是生态旅发展实施的目标与方向，而生态旅游则作为实现该目标的方式方法。两者相辅相成，相互联系，不可分割，并在一定的条件下依据科学的管理和革命的措施，实现经济目标、社会目标和生态目标的统一。
四、龙胜县发展生态旅游的SWOT分析
（一）优势分析
1.地形
龙胜县位于广西壮族自治区东北部桂林市西北部，地处越南城岭山脉南麓，根据资料显示，占全县土地面积47.26%是平均海拔为700米以上的山地，土壤肥沃，水资源丰富，适合种植农作物，固形成了有“天下一绝”的国家一级景点——龙脊梯田景观。根据不同部位地区也呈现了多种次一级地貌，如山前梯形、桌面山、长条状分水岭、河流谷地、V形河谷等，是不可多得的自然旅游资源。
2.气候资源
龙胜县位于亚热带地区，属于亚热带季风性气候。根据气象局报告资料显示，该县年平均气温为18℃，平均无霜期为314天，年降水量为1500mm-2400mm，但降水量呈季节性变化，每年10月至3月降水少，占全年降水量为26%；而4月至9月降水量多，占全年降水量为34%。总体而言，龙胜县雨量充沛，气候宜人，适合农业种植，大力发展第一产业。
3.自然资源
表1：桂林龙胜自然资源情况
根据表一分析，龙胜县拥有丰富的森林资源和草场资源，呈现了原始的自然美，为龙胜大力发展生态林业旅游提供了良好的资源条件。
4.人文多样化
古有桑江之称的龙胜县，自新中国成立后称为“龙胜县”属于桂林专区，由于该区域有多种民族聚集的优势，为该县多种民族文化并存，实现文化多元化，进一步推动乡村文化振兴创造了条件。根据国家第六次人口普查数据显示，龙胜县现居境内民族分别有苗、瑶、侗、壮、汉等10多种，形成了龙胜县内民族主体的多元化，民俗风情的独特性，民族文化的多样性等特点，并依托优越的自然和人文景观为龙胜生态旅游业的发展创造了有利的条件。
（二）劣势分析
1.企业短视，过分追求旅游业的经济效益
扶贫是一项长期的工程，而依靠发展生态旅游业，达到绿色减贫的目标更是一项长期而艰苦的过程。但有些企业为了追求利益最大化，因为“扶贫而盲目扶贫”，而忽视了当地环境的承载力与包容性及生态发展的实际情况、自然因素的影响，采取了盲目的经济的手段，在旅游旺季采取抬高物价，自行炮制了旅游项目，项目低劣，搅乱了市场的秩序，还极大污染环境，在旅游淡季，则形成了恶意的压价竞争。
造成这些问题的原因是由于知识层次和认知水平的不高，企业以追求利益最大化为目标，在进行绿色减贫的经济目标下，与XX所注重的形式及所追求的内估计效益、社会效益产生矛盾。而由于市场机制的缺陷，市场信息不完全对称，XX管理相关部门在制定政策和规划时存在着一定的局限性，使监管制度存在漏洞，或者监管人员在执行政策时受到影响，监视力及执行力度不够，使部分企业蒙混过关，这些形成了龙胜县发展生态旅游的制约因素，造成旅游业管理不严谨，市场机制混乱。为了在当地建设配套旅游业基础设施，占用大量土地，直接破坏了土地原有生态资源，间接破坏生态系统平衡，企业之间的恶性竞争等短视行为，并不能使当地真正实现减贫扶贫的效果。
2.当地居民思想观念守旧，削弱扶贫效益
由于当地受教育程度水平不高，当地居民环境意识薄弱，且景区环境资源受到旅游当局的严格保护，旅游区内的居民在消费资源上受到一定的限制，造成龙胜县内旅游区的居民抑制自身消费的后果，不利于CPI发展，且部分居民在浅尝到旅游产业的微小蝇头后，便有安于现状的传统思想。
造成这个问题的原因是由于在生态旅游开发初期，主要体现在当地村民与XX，村民与旅游企业，旅游企业与XX之间的利益分配不均衡，形成内部消耗，造成提供的旅游服务质量下降。主体之间的关系存在利益冲突，在开展乡村生态旅游时，企业物价攀升严重，不仅造成当地通货膨胀，导致了客流流失，而且导致原住居民因家庭收入水平不高，使贫困进一步加剧，不利于社会经济的发展，不利于绿色减贫的持久战，同时也抑制了扶贫的成效。根据其他旅游地区的调查资料显示，很多当地居民并没有从旅游资源的开发中受益，农村经济的发展受到了一定的限制。
（三）机遇分析
1.国际因素
由KIP-UN可持续发展组织提出的联合国千年发展目标中，其中消灭极端贫穷和饥饿，确保环境的可持续能力成为了该千年发展目标的重要内容，将可持续发展的原则纳入了国家政策和方案，扭转环境资源的流失，减少生物多样性的丧失。千年目标的确立，为部分国家依托发展生态旅游提供了良好的发展政策。根据中国国际扶贫中心资料显示，世界银行通过对孟加拉国扩大电子公共采购系统，改善该国的投资环境，改善生态系统，从而加速减贫的步伐。投资撒哈拉以南的非洲农业，提高了农业的生产力，不仅开拓了农业生态旅游产业的发展，同时也创造了巨大的就业机会与就业率，大大提高了该国减贫的速度。部分国家依靠旅游产业的发展促进了减贫的速度，同时奠定了绿色减贫与生态旅游成为世界各国脱离贫困，提高经济发展水平的重要支柱产业。如今生态成为当今时代发展经济的热议话题，联合国千年发展目标的重要内容，发展生态旅游成为绿色减贫的有效方式方法。
2.国内政策因素
随着经济全球化发展的趋势，我国XX积极响应世界联合国组织的发展目标，根据我国发展的实际情况，采取了有效的资源利用方案，加速减贫的步伐。根据文献资料统计，中国改革开放40年以来减少农村贫困人口约7.9亿，对世界有超过70%减贫的贡献率。xxxxxxx在xxxx会议上强调了加强生态环境保护建设，坚持可持续发展战略，实施乡村振兴战略目标；绿色减贫被作为中国推进精准扶贫方略的最有效方式之一，为区域地区发展生态旅游产业提供了重要的依据。
3.潜在的市场需求
随着我国经济发展水平不断的提高，全球信息化不断在蔓延，人们对生态旅游的价值认知越来越高，同时国内外对旅游市场的需求不断在扩大，且桂林的自然资源的丰富性与生态系统的完善性，在此基础上，龙胜县依靠桂林誉有的国际旅游城市及“山水甲天下”的美誉，以及龙胜梯田等景观的知名度，存在庞大的潜在的游客，为该区域发展生态旅游提供了有利的条件，进一步加速减贫的步伐。
4.生态旅游扶贫政策的制定
龙胜县是自发形成的旅游资源，其自然资源的丰富性与民族文化的多样性，是XX开发生态旅游资源的基础，是发展生态旅游的前提条件，是促进该区域经济发展的有效措施，也是为有效减贫提供了力量。该县作为国家扶贫工作的重点县，当地XX根据实际情况，充分利用当地的自然资源，大力发展乡村生态旅游与休闲农业，积极打响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的金字招牌。通过发展生态促进减贫，把旅游业确定为该县的支柱产业、核心产业、品牌产业和生命产业来打造，将全县作为一个大景区来建设，形成了目前以龙脊梯田景区和龙胜温泉景区为主的旅游产品，以县城景区和彭祖坪景区为辅，逐渐打造出了包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情的生态旅游新格局，在此基础上发展生态旅游业，具有一定的优势。
（四）威胁分析
1.市场机制失调
发展生态旅游，以旅游业促进扶贫，大多是以XX为主导型，市场为导向的发展方式。根据亚当斯密市场理论，市场的调节存在的自发性、盲目性与滞后性等缺陷，以XX为主导在一定程度上弥补了市场的弱点和缺陷，但并不能完全弥补和充分发挥XX的主导性作用，原因在于当地所存在的一定界限，如发展初期市场信息的不对称，造成XX决策部门决策的失误。
2.扶贫效益呈季节性上下波动
龙胜县的降水量呈现季节性变化，且依赖自然环境、农业生产及社会生活活动的周期变化而变化，造成该县发展乡村生态旅游呈季节性波动的状态，对当地经济的发展、社会及生态具有一定程度的影响。同时，游客所体现的有规律的季节性流动，也影响到了扶贫的效益。旅游旺季时客流增多，在促进经济增长的同时生态资源受到一定程度的影响，主要原因在于龙胜县的生态旅游配套设施薄弱，旅游地的承载力超出范围，旅游资源受到人为破坏，环境遭到不同程度的污染，物价上涨，交通不顺畅，影响当地居民日常生活，同时也降低了游客的满意度。而旅游淡季时，客源不足，造成一定资源的闲置，如景点、饭店、旅行社等，进一步增加资本运营的成本，不利于当地绿色减贫的目标。
3.基础设施不完善，交通问题成为诟病
根据龙胜交通局报告资料显示，龙胜近几年在积极努力建设与桂林市以及其他县市的交通运输联系，虽在打造了龙胜梯田风景名胜景区大循环公路工程和大环线瓢里至平等公路的工程建设，但龙胜县内“微公路”设施不够完善，更缺乏动车组等铁路到达当县的条件，去往龙胜县还是以汽车为主，不能满足广大旅游消费者的交通选择需求，车程消耗太多时间并不是合理的旅游规划。造成该缺陷的原因是由于地形地势的发杂性以及为了切合贵广高铁路线的客观原因，XX在进行道路规划建设时考虑不全面和长远，总体道路的建设水平和规划标准偏低，道路网络系统的性能较差，很难满足旅游车辆的通行，造成了主要站点和交通道路的规划建设存在缺陷，不能满足广大消费者旅游出行，对龙胜县发展旅游业造成一定程度上的制约。
4.专业旅游人才缺乏
当前形势下，龙胜县旅游业的主要从业人员大都是当地居民，文化素质相对于旅游学院或者相关专业的毕业人员来说是比较低的，当前这些从业人员大多数没有经历过旅游行业专业知识的系统学习和相关职业技能的培训，服务意识相对较为淡薄，服务技能低，不能满足游客消费的心理需求，使游客对当地的满意度降低，对龙胜县发展生态旅游产业产生不良的影响。
产生这个问题的原因主要是因为当地经济发展水平相对比较落后，技术水平不高，基础设施落后以及信息闭塞，交通条件差，无法吸引高校旅游专业人才的就业选择。同时针对目前我国乡村旅游的发展处于初期阶段，管理体制还不够健全与完善，不具备吸引各大高校高素质专业人才的实力。根据文献资料显示，旅游管理专业或高职院校师资力量偏弱，队伍单一化且较滞后于目前桂林旅游经济发展，较目前的情况以及影响来看，高校旅游专业教育上的改革、思想观念与教育创新是当前促进旅游行业专业人才培养的关键。
五、桂林龙胜发展的必要性
（一）发展生态旅游是助推当地经济发展的重要组成部分
随着国家旅游战略与精准扶贫目标的提出与绿色减贫政策的实施，以及桂林对龙胜县进行二次创业的不断推进与深入，发展生态旅游产业是符合当今时代的主题和要求，是当前龙胜县进行产业结构调整与优化的必然选择，通过挖掘自然与人文资源，合理并有效利用资源，达到减贫的效果，提高贫困人口的经济收入水平。
龙胜县拥有得天独厚的自然景观、土地资源及多样式的民族文化风情等，是经济增长要素的必要非充分条件，坚持以自然生态与民俗风情相结合的实践方式为发展主线，加强对旅游产品与环境的建设，逐步发展成旅游强县，围绕创建生态旅游经济及打造旅游强县的战略任务，以及当前龙胜县自然基础优越的优势，其发展生态旅游产业具有巨大的发展潜力，是助推当地经济发展的重要组成部分。
（二）激活当地资源，发挥特色资源优势
龙胜县目前的经济发展结构较为单一，产业以农业为主，其拥有丰富的自然资源、生态条件、民俗风情、民族文化等优势却没有得到合理充分的开发与利用，造成资源闲置，经济发展落后，是国家扶贫的重点县。结合当地资源的优势，满足广大旅游消费者的消费需求，并根据国家XX的旅游战略及旅游消费者的偏好与价值观念，开发与发展生态旅游产业，发挥生态的有效力，不仅能够激活龙胜县区域内的更多资源，增加农业的旅游附加值，刺激旅游产品及民俗风情的开发，提高商业上的价值，而且有利于促进当地绿色减贫的实现目标，推动旅游产业的扶贫模式。
（三）拓宽经济渠道，提高经济收入
龙胜县区域经济发展状况相对桂林其他县市比较落后，是国家重点扶持的贫困县，且当地产业结构单一，技术落后，以及地势的复杂性使当地的农业生产方式为粗放型。该县的经济生产方式主要以农牧林业为主，经济收入渠道不宽，主要依靠第一产业为主，且没有其他替代产业能够吸纳当地所剩余的劳动力，光靠发展第一产业并不能满足村里剩余劳动力。因此，充分结合当地的资源优势，根据实际情况与客观需求，创建农业二元经济的发展，满足社会化大生产的客观需求。龙胜县根据自身发展的生态优势，发展生态旅游产业，不仅有利于当地新经济增长点的经济发展，增强城乡、县县产业之间的互补性，促进二元经济的发展；有利于农村产业结构的合理化与高度化，促进经济转型，使农村剩余劳动力向生态旅游产业的领域转移，促进供需平衡；有利于突破传统农业生产方式，提高生产效率以及农产品的附加值，促进经济方式的多样化，拓宽当地人们的经济收入渠道，解决农村剩余劳动力，促进效益人力资本，达到脱贫的效果；有利于促进当地农业科学技术的发展，提高当地居民的技术与文化水平，刺激当地教育文化的发展，满足当地发展生态旅游的人才需求与要求。
（四）保护生态环境，促进可持续发展
该区域的自然条件和资源禀赋对于产业结构形成与变化有着重要的影响。龙胜县依托生态旅游产业的发展促进扶贫的效果，其优越的自然条件与丰富的旅游资源，多样式的民俗风情文化是绿色减贫的基础与必要条件。通过发展生态旅游产业，XX、企业、当地居民会为了达到一定程度的经济效益、社会效益及环境效益的统一进行一系列的政策措施。如XX积极履行职能，通过科学发展观统领宏观调控，并结合市场的有效机制，完善措施、法律规章制度与章程，改善发展生态旅游的绿色方针与环境。企业则通过创新内部机制，提高社会责任意识，在可持续发展观的基础上，科学与合理化管理企业与发展经济，并坚持维持当地生态环境的原始状态，提高旅游消费者的满意度，去追求利润的最大化。当地居民则通过提高自身的技术与文化水平，减少资源的浪费，提高自身的环境生态保护意识。通过发展生态旅游业，能够有效的保护生态环境，维护生物多样性，促进可持续发展。
六、旅游产业扶贫发展模式经验借鉴
（一）XX干预型模式
市场经济下的旅游产业布局，主要受市场需求的影响，但具有较大的盲目性，易造成产业布局的波动性和趋同化。深受罗斯福政策和凯恩斯主义的影响，X认识到XX在新产业发展初期的积极作用，且旅游产业自身发展的脆弱性促使XXX采取“XX干预”式的旅游业发展模式，制定了一系列的政策措施来促进与扶持旅游业的发展，如建立旅游业市场微观规制体系和法律体系，通过利用民法、商法等一系列相关条例进行推动和规范旅游业的法律问题。如日本XX先后制定了“全国综合开发计划”并相应的颁布了一系列法律来协调产业部门间和地区间的矛盾，对国内的综合开发、新工业基地及农牧业基地的建立，起到了积极的作用与效果。
（二）市场导向型模式
瑞典索德拉斯地区是以市场为导向型的扶贫经济模式，其根据市场的需求情况，合理规划和设置农副产品的加工与旅游项目的调整，对各项物资及资源采取主动、有效回收循环再利用的方式，减少资源的浪费，并根据当地的自然景观，为游客打造了滑雪、郊游、观鸟、划船等生态活动，并依托当地流传悠久的历史文化、古城堡、教堂以及通过举办传统节庆等活动项目吸引游客，为当地的旅游业创造了更高的价值。该举措不仅促进了生态资源的可持续性，而且刺激企业创新及开发先进技术，进一步促进生态旅游的生态化发展，加速减贫的步伐。
（三）XX主导型模式
澳大利亚的生态扶贫建设属于典型的XX主导型模式。该国把生态保护纳入了国家策略中，并通过构建完善的法律体系，依法保护生态环境；倡导多元化治理，扩大社会的参与度，并积极推进城市建设管理生态化。以上政策不仅提高了社会参与度，维护生态环境，而且有利于促进生态旅游业的发展，进一步提高澳大利亚GDP的增长。澳大利亚依据自身良好生态环境，并在可持续发展的基础上，合理与科学的应用发展自然生态资源，充分运用互联网的优势，发展“互联网+生态旅游”的经济模式，满足游客旅游偏好，进而吸引更多的游客，提高当地的游客量与旅游消费总额，促进了当地XX的财政收入水平，达到有效的减贫期望。
（四）XX与企业合作开发型模式
企业作为行为主体，利用信息转播途径及手段与XX进行双向信息交流，通过得到XX的支持与合作，建立良好的外部政治环境，促进企业的生存与发展，且XX通过BT的融资模式，充分利用社会资本促进项目的开发。如中国贵州丹寨万达旅游小镇则是典型的XX融资与企业合作的开发模式，万达投资7亿元建设该旅游小镇，该镇建筑采用苗寨风格，引入丹寨特有的民族文化、手工艺、美食、国家非物质遗产项目等内容，并配套建设基础设施，成为了国内极具特色的综合旅游项目，成功带动了2000多人直接就业，并拉动了其他产业的发展。桂林阳朔县通过优化“XX+企业”合作的模式，借力旅游龙头企业加盟，积极打造旅游小镇拉动该区域经济的发展，根据财政收入数据显示，近几年阳朔旅游消费总额达到了795410万元，就业率平均提高了16%，达到有效的减贫的结果。
综上各模式经验借鉴，龙胜县是自发形成的旅游资源，但目前的发展并不能满足目前人们逐渐增长的物质文化需求，且龙胜县区域产业结构布局零乱、设施落后、专业人员缺乏等制约因素，所以坚持以市场配置方式为主进行基础设施的空间配置以及XX制定指导性计划作为引导进行基础设施的空间配置。
七、龙胜发展生态旅游扶贫模式的探索策略
（一）XX主导与市场机制结合模式
1.坚持与优化科学发展观理念
龙胜县用于丰富的旅游资源，但其生态资源在发展过程中十分脆弱，所以在维护生态资源的丰富性与生物多样性的基础上同步发展生态旅游业，需同时兼顾经济效益、环境效益与社会效益的统一，XX坚持可持续发展观念，优化公共管理理念，并履行好社会公共服务的职能，培育乡村生态旅游市场，积极挖掘该市场的潜力。
2.完善交通系统
XX近几十年来不断对桂林市交通运输的建设，交通环境逐渐得到改善与发展，但内部各县的“微交通”道路建设需加强改善。XX通过经济职能与行政职能，加强对龙胜县当地交通的投资与建设，实现跨区域合作与互利共赢。建设好龙胜县与桂林市等周边其他县的交通联系道路，缩短运输时间，在此基础上并借助桂林市山水甲天下的声誉，打开龙胜县生态旅游的市场，发展农业与旅游结合的生态旅游业，并为此吸引更多的商家进驻龙胜县，实现旅游生态与创新。加强规范旅游市场与基础设施建设，完善跨区域交通网，加强与其他县市的联系，对于龙胜县区域内的各项资源的开发，经济的发展以及社会效益的实现有巨大的作用，发展生态旅游打下坚实的基础，符合市场不断变化的旅游需求，并将带动本地区旅游经济的发展。
3.优化生态旅游发展的治理体系
XX具有法律的职能，根据该职能制定科学的、合理的政策措施，调整部门职能，建立生态旅游管理中心，对旅游管理部门的职权合理化，在旅游管理方式上做到多样性、与时俱进、开放性，并加强对高校旅游专业的人才培养的投资，支持高校、企业、社会公民提出的合理政策以及对公民的旅游行为及企业发展进行规范化立法，提高企业与个人的社会责任意识与社区参与度。
4.提高XX的社会服务平台
社会服务作为XX管理职能之一，当地XX充分履行该职能，对龙胜的生态旅游做好旅游宣传的工作，并利用红色旅游路线，进一步增加旅游景区文化的内涵。“互联网+”模式如今成为了国内外发展的经济潮流，充分运用网络的发达程度及时收集市场信息，使“互联网+农业+生态旅游”模式在区域生态旅游发展中突显优势，成为发展当地经济的有利条件。运用网络发达的平台，结合“互联网+农业+生态旅游”的发展模式，加强网络信息化、专业化的建设，以线上支付代替传统现金支付的方式移植龙胜县各景区门票的购买和酒店的预定等。
充分发挥XX的宏观调控以及市场机制，结合市场需求与供给平衡理论，发展乡村生态旅游业，坚持可持续发展观，优化产业发展的结构，形成“农业+生态”的旅游发展模式，积极引进社会资本，逐步提高当地区域经济的发展，促进精准扶贫，实现绿色减贫的最终目标。
（二）实施校企合作模式，建“产学研”一体模式
1.高校旅游专业教育的改革与创新
旅游高职教育学校是旅游业人才培养的第一线。根据相关资料显示，旅游管理专业或高职院校师资力量偏弱，队伍单一化且较滞后。根据目前桂林旅游行业普遍存在的人才问题、专业素养问题、经济问题及环境生态问题来看，高校旅游专业教育上的改革与教育创新是当前促进旅游行业专业人才培养的前提。首先，打造一支具有建设的教师队伍，提高教师综合能力与教育知识的能力，进行经验交流以及优等化培训、特级教师培养。其次，提高旅游专业学生的职业意识，进行校企合作模式，针对学生综合素质问题进行更加明确的教育目标，端正受教育学生的职业态度与价值观念，培养学生对旅游职业的热爱，提高服务职业道德。最后，参考和引进国内外先进的教学模式，提高职业技能和现代化意识。
2.学校与企业合作制
根据文献的调查与研究，校企合作是高职院校发展和人才培养的重要及有效的方式。以德国、X、澳大利亚以及西班牙等为主的发达国家都在实施校企合作模式，从而达到人才高技能高素质的培养效果。根据土耳其旅游发展的进程可以看出，国家对旅游的战略和政策是会根据时代的进步而不断的调整和变化，而学校与企业的相互合作更显得尤为重要。为我国培养专业实力更强的旅游管理者以及相关人员，让学生能够理论与实践相结合，提高旅游专业知识以及能力的培养，更进一步达到学生的综合实力的增强，从而形成一种以实践为主体的职业技术教育模式，形成“产学研”为一体的模式。
3.激励方式
大力发展生态旅游业，优质的导游成为当地发展旅游业不可或缺的因素，而龙胜县属于桂林市县级地区，对于广大的大学生而言，就业区域的选择多为城市中心或者发达地区，基层服务工作成为人才紧缺的岗位。因此，根据经济增长的要素理论，XX要加强对龙胜县发展生态旅游的资本投资和劳动力投资，通过激励的方式，实现效益人力资本。
（三）“旅游+创新”的企业发展模式
随着人们经济收入不断的提高，人们对生活追求更高质量的水平，在旅游和精神上的享受所占比重也明显提高，旅游结构只有在旅游产品上不断追求创新与发展，才能促进经济效益，维持可持续的发展。建立良好的外部政治环境，促进企业的生存与发展，且XX通过BT的融资模式，充分利用社会资本促进项目的开发。
1.挖掘地方特色，创新旅游开发模式
根据市场信息与需求，积极挖掘地方特色，发展农业与旅游合二为一的生态旅游发展模式，发展红色旅游路线及民俗风情文化吸引游客，充分有效利用资源，满足广大旅游消费者的消费需求，并根据国家XX的旅游战略，开发与发展生态旅游产业。在旅游机构的创新上，个体企业家及各旅游机构的精神，是创新的前提。积极配合XX的人才激励政策，加强导游人员的业务能力培训，提升导游素质，进行创新导游薪资激励模式以及提高社会保障水平等来提高导游的工作积极性和热情，控制旅游人才的流失；坚持与时俱进，利用当今时代网络的便利以及网络功能创出新路子，如“互联网+”的方式，打造当地旅游文化品牌，结合XX，创新旅游开发的模式，积极探索绿色减贫的新方法，保持当地资源优势，发展绿色生态农业，建立低碳农业园区，在满足本地区需求的同时，促进农业生产链条式的发展模式，推动循环农业及发展生态农牧业，将森林资源与林下种植业结合起来，发展成绿色产业化，达到绿色减贫的效果，摆脱区域不平衡趋势。
2.企业树立正确的价值观，采取合适当地产业发展的营销方式
发展生态旅游产业可在一定的区域经济内带来微观的经济效益。企业要做到“积极贯彻中央精神”，树立正确价值观念，提高社会责任感，自觉规范商业经营，进行自身素质的再教育，坚持追求诚信的经营，全心全意为人民服务的理念，服务好游客的衣食住行，不搞恶性经营，采取适当且有效的产业发展营销方式，推广生态发展，绿色节能环保拉动消费的需求，以提高环保工程技术的能力拉动投资增长即吸引外界对当地发展生态旅游产业的投资。
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