摘要：近年来，随着我国综合国力的增强，我国义务教育得到了快速发展，但是由于存在着XX投入不足、农村寄宿制学校管理混乱、师资力量薄弱以及XX选择偏好等问题，农村义务教育的发展仍受到了阻碍。本文通过对我国农村义务教育存在的问题进行了分析，并提出相应的改进对策，旨在更好地发展农村义务教育，促进农村义务教育的长远可持续发展。
关键词：基础教育；农村义务教育；问题；对策
一、前言
义务教育的普及水准和质量水平是衡量一个国家或地区现代文明(包括物质文明、政治文明、精神文明)程度的标志之一。自我国实施“科教兴国”战略以来，义务教育作为这一战略的重要组成部分，一直被要求摆在我国教育_[作的“重中之重”的位置上。鉴于1986年《义务教育法》颁布施行之前，我国城市和的“普九”_工作己经基本实现的事实，义务教育的土要矛盾和主阵地一直是我国广大的农村地区，尤其是欠发达和落后地区的农村。但由于种种原因，我国农村义务教育在整体上始终没有得到普及。随着近年“三农”问题的凸现，更多的有识之十更加深刻地认识到，农村义务教育一日不能普及，我国综合实力的提升，城乡的统筹，公平与效益的统一，乃至社会的稳定与进步都将受到“瓶颈”式的制约，我国小康社会和社会土义现代化的进程都会因此而大打折扣，甚至根本难以实现。xxxx、xxxx高屋建领，提出“科学发展观”，强调以人为本，积极推进经济社会全面、协调和可持续发展。这一背景下，我国农村义务教育何去何从，这不仅是教育本身要面临的抉择，更是国家、XX要面临的战略选择。
2001年S月，xxxx发布《关于基础教育改革与发展的决定》，强调“各级人民XX要牢固树立实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决好我国农业、农村和农民问题，要依靠大力发展农村教育，提高劳动者整体素质的思想，切实重视和加强农村义务教育。”2003年9月19日，为“认真贯彻落实XXX十六大精神，加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调发展”，xxxx召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议并颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，要求加快推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量，并进一步“明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育_[作的重中之中”。从将“普九”作为教育工作的“重中之重”，到把农村教育作为教育工作的“重中之中”，农村义务教育问题始终被“强调”在教育工作的突出位置。按照这一逻辑，今后农村义务教育无疑是我国教育工作的“重中之中”的“重中之重”。这样的政策选择依据的确立，必将给我国农村义务教育拓展更为广阔的发展空间，更有效地完善我国农村义务教育制度与政策的架构，进而在物质文明、政治文明与精神文明的深层次上，奠定未来我国农村义务教育改革与发展的基础。
科学的理论和指导思想需要政策措施的配套和具体实践的支撑。要实施农村义务教育，巩固和提高农村义务教育普及的成果和质量，需不需要有专门的农村义务教育政策?需要怎样的一个政策?这就首先要对目前我国农村义务教育问题及其根源进行分析、厘定，弄清解决这些问题的可能性和代价。唯有如此才能为我国农村义务教育问题的解决献计献策。为此，本文努力以现代经济学理论、公共政策学理论、公共管理学理论、行政学理论为出发点，尽可能结合国家经济体制乃至政治体制改革现状，城乡统筹、协调发展的关系，“三农”问题及农村义务教育等一系列现实发展中的问题，力求明晰农村义务教育的办学主体、投资主体、受益土体，立足师资队伍、办学条件、办学理念、城乡教育融合、公平与效率的兼顾、教育资源的合理配置等层面，从根本上、全方位探讨保障农村义务教育的质量和农村适龄儿童少年接受义务教育的权利等方面的政策选择城为，尽可能地为农村义务教育的科学发展探索一条可供决策者参考的有益而可行的路径。
二、我国农村义务教育的现状
2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单”，实现了“农村教育农民办”向“农村教育XX办”、收费义务教育向免费义务教育的转变。这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要意义。但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都对农村义务教育的新发展提出了挑战。
（一），经济发展的差距，对义务教育的影响
由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图示资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书馆，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村委会因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。
（二），教育的质量得不到保障的原因
师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素，一方面由于农村老师的工资比较低，因此一般的大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。另一方面，主要的骨干教师大量流失，大量往城里调，学校宁愿增加代课教师，因为一名正式教师的工资相当于五六名代课教师的工资。在农村很多学校，基本没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，其教学质量可想而知，很多学生到了小学六年级还不如城里的四、五年纪的学生，也就不足为奇了。
（三），当前义务教育的财政问题
目前农村的义务教育的教育的投入严重不足,税费改革后,农村义务教育经费投入渠道发生很大变化,一些长期积累的矛盾和问题显示出来,虽然各级XX加大了对农村义务教育的投入,但当前农村义务教育投入与实际需求相比,仍然不足。
2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央转移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级XX和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基本上全落在县级XX身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。这使部分财力比较弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债偿还无期、学校正常运转困难等问题。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。尽管农村中小学校教师的工资发放已基本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有部分学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。为了学校的发展和老师的福利，学校就想办法变相从学生那里收取各种费用。
（四），农村学生辍学率高
农村中小学生辍学严重，且存在应试教育与读书无用论。农村义务教育阶段一个突出的问题，就是初中阶段辍学率居高不下。我国西部地区很多地方，才刚刚解决温饱问题，在农村经济收入低的农户多的是，特别是离异家庭的子女、外地打工族的留守儿童，爷爷奶奶又缺乏教育方法，造成了这些学生的辍学根源。其次是应试教育在城市不断蔓延，农村学生考上普通高中和普通高校的比例较小，“千军万马过独木桥”使绝大多数学生感到升学无望，对学习失去信心，部分学生纷纷辍学，加入了进城打工的大军。再加上现在高昂的学费和大学生就业难的现象，助长了农村的读书无用论。用于家庭贫困，支付不起教育费用，很多孩子也加入了辍学的行业。在应试教育和读书无用论的双重危害下，农村业务教育阶段的辍学问题就越来越严重了。
三、农村义务教育发展存在的问题
在看到我国农村义务教育中取得的成就时，也应看到我国农村义务教育中仍存在的问题。用现任中华人民共和国教育部部长袁贵仁的话来说，目前农村义务教育普及和巩固的任务十分艰巨。目前，我国农村义务教育存在的问题如下：
（一），农村基础教育外部条件欠缺
1、国家财政对农村基础教育的投入总量不足
1993年通过的《中国教育改革与发展纲要》，1995年通过的《教育法》规定：“到2000年，财政性教育经费支出占国民生产总值比例应达到4%”。尽管多年来，国家各级XX都在努力增加教育经费的投入，但直到目前，与实际的需要和法律规定还存在着相当大的差距。国家对教育经费的财政性投入占GDP的比例不仅与发达国家差距甚大，与世界平均水平相比也存在着不小的差距。
2、教育资金内部分配不科学
教育内部经费分配也不科学，尽管每年国家对教育的投入都在增加，但是从资金结构来看，高等教育和高中教育的投入比例都很高，而农村义务教育阶段的拨款增长比例却是最少的。
（二），农村寄宿制学校管理状况堪忧
在农村地区，现在基本实现“一乡一校”，实行寄宿制，中心学校实行部分寄宿制。在农村寄宿制学校，普遍存在着管理方面的问题。
1、住宿条件有限
因为财力、物力等原因，一所中学、小学普遍都只有一栋学生宿舍楼，通常是楼上住女生，楼下住男生，中间一扇铁门隔开。且由于撤点并校，寄宿生数量激增，然而宿舍条件却没有得到改善，许多地方的寄宿制学校一个寝室摆十几张床，一张床睡两个学生。学生数量多，又混住，这都增加了寝室管理的难度。
2、管理人员匮乏
由于学校财力和编制等条件限制，农村寄宿制学校普遍没有配备专门的管理人员，一般都是由专业教师兼任。教师白天上课，晚上还要管理寝室，面对人数众多的学生，身心疲惫，管理工作难免力不从心，从而导致管理教师的负担加重，学生的管理也被疏忽。在一些小学寄宿制学校中，这种现象更为严重。小学生自理能力较弱，由于没有专职的管理人员，学生们的日常生活都成难题，对于日常学习也有着很大的负面影响。
3、缺乏课余生活
由于担心学生的安全问题，农村寄宿制学校一般采取封闭式管理，学生下课后也无法走出校门，只能在学校简陋的操场打发课外时光，而学校为了加强对学生的管理，晚上还会加设自习，让小小年纪的孩子们每天都过着寝室、食堂、教室三点一线的生活，这样的培养方法无疑对学生们的身心都造成巨大的影响。公共娱乐设施更是匮乏，大部分学校的娱乐设施仅仅是操场上的几张乒乓球桌，这些就成为寄宿制学生课后的唯一娱乐。
4、生活条件差
农村寄宿制学校的基础设施和管理落后，食堂、澡堂及公用娱乐设施的建设在农村学校都很不完善。食堂伙食没营养，学生们经常是一个星期都吃着同样的饭菜，卫生状况也令人担忧。许多学校并没有专门的澡堂，学生们洗澡都是在每一层的公共卫生间。
（三），教师环境有限
1、教师工资低，编制紧张
城乡教育失衡的最突出表现就是师资的不均衡。这其中包括教师的待遇和素质力量方面。农村义务教育阶段教师工资基本偏低，虽说国家已经出台政策要保证农村义务教育阶段教师工资不低于当地公务员工资水平，但由于各种原因，这一政策并未被全面贯彻实行。以湖南省某县一乡镇初中教师工资为例，每月工资六百多元，每年发一次绩效工资，两千多元，平均下来，一个月工资一千块钱都不到。这不仅使教师们连基本生活都得不到保障，也是对教师积极性的巨大打击，更使得教师这一职业由光荣、向往变成了无奈的选择。由于工资低，地处偏僻乡村等原因，农村义务教育阶段教师紧缺。许多老师跨级上课甚至一个人教授好几门学科，但是由于编制有限，这一状况始终没有得到改善。
2、教师深造发展受限
农村教师还面临着一个巨大的难题是:没有机会得到培训或者再继续教育。日新月异的社会发展与教材改革都说明了教师在任职后接受继续教育与培训的重要性，这是教师自身发展的需要，也是对学生教育以及学生发展的需要。但是由于学校财力、地域状况及缺少沟通意识的原因，教师们得不到再接受教育的机会，严重阻碍了教师及学生的发展，也使得不少优秀教师流失。
（四），地方XX的选择偏好对农村义务教育的忽略
税费改革后，农村教育主要由县XX负责，但是地方XX通常喜欢通过道路建设、房地投资等立竿见影的基础建设来提升XX形象，突出政绩。但这些建设往往耗费金额巨大，XX在关注这些工程建设时，容易忽略了自己做为基础教育供给主体的责任，容易挤占甚至挪用基础教育经费，导致基础教育发展的资金不足。
另外，长期以来，我国的公共服务主要是为城镇居民设计的，在有限的公共教育投入中，对农村义务教育的需要考虑太少，甚至采取了歧视性政策。XX对农村教育的歧视也尤为明显，这主要体现在义务教育生均教育经费支出上。
此外，根据农业部农村信息中心调查，由于种种原因(如虚报等)，实际的农村义务教育支出比国家统计数字要少得多。
（五），农村义务教育课程设置滞后
目前，农村义务教育课程设置忽略了农村的实际情况，没有考虑到农村对义务教育的真正需要。从中国的实际情况来看，目前农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。
长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村学生中学毕业后，只有一小部分能够升学，大部分毕业生要回乡参加农业生产劳动根本不可能都去上大学。
（六），校车安全事故频发
近年来，由于学生生源的减少，XX大量削减农村学校的数量，这就使得很多学生不得不每天奔赴于学校和家里之间。对于那些家庭条件有限的学生家庭，学生则不得不乘坐学校提供的校车往返学校。为了节约开支，许多民办学校使用不合格的校车，甚至聘用不合格、不负责任的管理人员和工作人员，他们在工作中的疏忽直接给学生的安全照成了巨大的影响。
（七），教师培训不切合实际
教师培训制度落实不够，教师专业化水平较低。农村学校教师由于学习和工作地域小，特别是小规模学校，经费严重不足，教师外出培训机会少，有相当数量的教师从未走出过县域参加培训，甚至有的乡村教师都没有进城听过课。有些的学校教育信息技术手段跟不上，与外界信息沟通交流渠道不畅，由于受经费困难所限，教学中必备的报刊、参考书等教学参考资料极其缺乏，教师难以及时获得相关的教育教学信息。一些学校校本教研、校本培训活动少。一些学校把开展课题研究当作学校的面子工程，学校领导和教师对教育基础理论和基本知识缺乏，从事教学研究所必需的基础理论知识掌握不够，对教研、科研方法不清楚。教学活动缺乏深入探讨能力。开展的网络教研不切实际，或拼拼凑凑、剪剪贴贴成几篇文章就草草收场。使农村教师教育观念陈旧，知识老化、方法落后，致使很多教育行为违背了教育规律，影响了学生身心的和谐发展。
三、农村义务教育问题产生的原因
（一），农村经济发展落后
农村经济发展落后是造成农村义务教育问题产生的根本原因，农村经济体制改革以来，稍微有点头脑或能力的农民均出去打工，在农村就留下老弱病残和孩子。缺乏相应的科学技术，农业经济没有效益，农村经济得不到发展，结果当然是农村积贫积弱的恶性循环。
（二），《义务教育法》落实差
《义务教育法》明确规定了适龄儿童、少年必须依法接受义务教育的权利和义务，又规定了国家、社会、学校家庭对适龄儿童、少年进行义务教育所应负的法律责任。我国《民法通则》规定，受教育既是公民的权利，也是公民的义务。但是，现实生活中，人们普遍认为《义务教育法》是“软法”，对违犯《义务教育法》的现象，既不追究，更不制裁。
（三），财政政策、教育体制的改革照成农村义务教育经费严重不足
长期以来，农村义务教育经费主要由地方XX、农村、农民自己负担。义务教育投资体制改革后，60%左右的县级财政无力保证义务教育支出，农民的教育负担仍然很重，教育质量难以保障。由于教育经费严重不足，城乡之间同等教师工资差别很大，必然使得好的资源流向城市，进而使得城市越来越发展，农村越来越困难，使农村义务教育发展陷入恶性循环。
（四），社会、家庭等因素的影响
教育产业化改革后，每年有大量大学生找不到工作，波及到义务教育，最现实的结果就是农民不愿承担这种高昂的教育风险投资，读书无用论也开始上扬，加上留守生的急剧增多、隔代教育的负面效应等因素的影响，使得九年义务教育的流失率增大。
四、农村义务教育发展的改进对策
（一），加大投入力度、调整分配比例，切实履行各项保障机制
农村义务教育的发展是关乎整个国家振兴与发展的基础，国家在提高教育经费的财政性投入时，还应该调整经费的支出结构。应该针对我国教育状况把农村义务教育作为重点，增加农村义务教育经费的拨款比例。
2005年12月24日，xxxx印发了《关于深化义务教育保障机制改革的通知》。其中特别强调，国家财政性教育经费支出是发展基础教育事业的根本保障，XX应继续加大对基础教育的投入力度。［2］新修订的《义务教育法》按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，国家将农村义务教育依法全面纳入公共财政保障范围。［3］并对各级XX对于义务教育的投入责任做出了新规定，同时规定县级XX必须把义务教育经费全额纳入预算，并且严格执行把义务教育经费在预算中单独列项，专款专用，任何机关与个人都不得挪用、挤占。新办法也将义务教育均衡发展纳入了法制的轨道，各级XX应当切实履行各项保障机制，使农村义务教育得到更多的支持，更长远的发展。
（二），加强对农村寄宿制学校的建设管理
学校应该投入更多物力改善学生的住宿条件，在财力有限的情况下，可根据实际情况向上级XX申请，投入到学生宿舍的修建，让寄宿制学生拥有更好的居住环境。其实要加强对寄宿制学生的管理，学校应该配备专门的宿舍管理人员，这样不仅可以减少专职教师的负担，同时对学生的管理也更加细致全面。对于小学寄宿制学校则应根据学生人数和年级情况配备保育员，除了管理学生，更多的是照顾学生的日常生活，让学生们可以安心投入学习。
学校还要着重对食堂、澡堂、厕所等基础设施的管理与建设。食堂应进行正规管理，在确保安全卫生的前提下注重改善伙食营养。澡堂和厕所的建设也应该根据学生需求和人数情况进行修建，使学生的基本生活得到保障。
对于寄宿制学校学生的管理，在确保学生人身安全的同时，管理方式应该更人性化，应该多关注学生的心理问题与精神世界。教师要多和学生交流沟通，除掌握学生的课内表现外还要多关注学生的课余生活，要及时掌握学生的心理变化，对学生的心理问题及时进行疏导。
学校还应提供基本的娱乐设施，并提供相应的课外书，以丰富孩子们的课外生活与精神世界。
（三），提高农村教育待遇，注重教师的可持续发展
针对农村义务教育阶段教师工资过低的情况，首先是要贯彻落实XX的各项保障教师待遇的政策条款，并应设立专门的监督部门，对各种违规现象进行管理与纠正，切实维护教师的利益。对边远农村地区教师应设立专项补贴，并以法定形式经行规定，从而使教师们在物质上、情感上得到补偿。
国家还出台了多种政策针对农村义务教育发展给予扶持与指导。例如针对农村地区义务教育特设的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”就是鼓励大学生走向基层、走进农村，为农村教育注入新鲜血液，提高农村教师质量和办学水平的政策。县级XX也应该合理增加农村教师编制，并且落实好各项相关规定。
任职后的长期发展是教师们普遍关注的问题。校方应开拓思维，多开展教师们的校际交流与培训。对于偏远地区，则可以采取远程培训或是送培下乡的方式，要改变传统的培训与学习方式，建立远程支持的教师终身学习体系和专业成长体系，使教师们在入职后得到进一步的发展，能力得到更大的提升，综合素质得到全面提高。
（四），改革农村义务教育课程设置
农村中小学应该转变办学观念,树立“面向农村,服务农业,不求人人升学,但求个个成才”的办学理念，结合实际情况的课程，因地制宜的开设农业知识课程和职业技术课程。
第一，开设农业知识课程。我国农村要实现农业产业化与现代化，必须拥有一批高素质的农业劳动者。
第二，开设职业技术课程。我国转型时期的农村基础教育不仅要立足于当前的农村实践，满足农村的实际生产需要，也要服务于我国当前农村剩余劳动力的需要，可因地制宜增加服务业、旅游业、加工业等职业技术课程。
（五），XX和单位认真做好学生和学生家长的认识工作
由于学生家长及学生本人的思想认识问题是导致学生辍学的非常重要的原因,故XX和学校认真做好学生和学生家长的思想认识工作,就有可能使那些因为思想认识问题而辍学的学生返回校园。(1)各级党政领导要充分认识解决学生辍学问题重要性和必要性。(2)基层党政领导应该深入到群众中特别是辍学儿童家庭中去做好群众对于教育的思想认识工作。(3)学校领导、老师应深入地、耐心细致地做好学生及家长的思想认识工作,使他们认识到学生入学学习的重要意义。
（六），强化XX智能把教育发展引入XX绩效考核
地方XX应加强其作为基础教育供给主体的职能。新修订的《义务教育法》突破以往“以县为主”的体制，重新定义了“以县为主”的意义，主要是指一种管理责任，这也就更加明确了各级XX的责任，建立中央和地方分项目，按比例分担的农村义务教育保障机制。地方XX应当履行其责任，并且把教育发展，尤其是农村义务教育的发展引入到政绩考核体系中，建立明确的标准，使农村义务教育的发展受到更多的重视与支持。
五、结论
综上所述，随着社会转型期的到来，切实解决好农村义务教育问题已到了关键时期，某种意义上可以讲，是成败在此一举。同时，农村义务教育问题解决得如何又将影响我国社会转型期的相关作，如综合国力的提升，城乡二元结构的根本打破，社会的稳定和发展;最终影响我国经济社会能否顺利转型。农村义务教育被摆上了教育工作的“重中之重”的位置，摆上了促进农村经济社会和城乡协调发展的关键位置。我们必须审时度势，以科学发展观为指导，围绕“三农”问题的切实解决，遵循农村义务教育规律，创新观念、创新制度，明确主体、明确责任、明确义务，依法实施农村义务教育，打破教育的二元结构，确保义务教育各类资源，首先是办学经费、硬件设施、师资队伍等，在农村义务教育阶段的每一所学校得到公正、高效和合理的配置，为农村的孩子们提供平等的受教育机会、公平的教育质量，办好让农民满意、社会放心的农村义务教育。这是时代的要求，历史的责任!是一个有责任感、有良心的公民的基本愿景!
参考文献
[1]陈敬朴，城乡教育差距的归因分析，教育发展研究，2001(11):35
[2]成有信.义务教育的社会价值选择:公平、效益、稳定.兼论义务教育学校高收费的性质与危害.教育研究，1997(5)
[3]董秀华.基础教育财政制度比较研究.中小学教育，2000(3)
[4]方铭琳.我国基础教育管理体制改革和对策.见:中央教育科学研究编.中国基础教育发展研究报告(2001).中央教育科学研究新编.1S1-152
[5]高如峰.法国义务教育投资研究。教育研究，1999(12)
[6]辜胜阻.农村教育的结构性矛盾与化解对策.教育研究，2004(10):4
[7]顾明远土编.世界教育大事典.南京:江苏教育出版社，2000.745-810
[8]关松林.国外普及义务教育的经验及思考.外国教育研究，1998(1)
[9]洪光磊.论“义务教育”之“义务”.见:钟启泉，金正扬，吴国平主编:解读中国教育.北京教育科学出版社，2000.98-103
[10]胡鞍钢.影响决策的国情报告.清华大学出版社，2002:339-382
[11]胡鞍钢，熊义志.大国兴衰与人力资本变迁.教育研究，2003(4):11-16
下载提示：
1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“文章版权申述”（推荐），也可以打举报电话：18735597641(电话支持时间：9:00-18:30)。
2、网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友投稿，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务。
原创文章，作者：写文章小能手，如若转载，请注明出处：https://www.447766.cn/chachong/4058.html,
