永康现代服务业现状、问题与发展方向

　　伴随五金工业高度发展催生而来的永康现代服务业，已经“小荷才露尖尖角”，显露出了较为强劲的发展势头，然而由于传统观念禁锢、体制约束等原因，与国内外发达地区相比，永康的服务业占经济总量不到34%，明显“短腿”。为此，加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，形成三次产业协同发展的现代产业体系，成为转变经济增长方式、实现五金产业转型升级的迫切需要。

　　1、规模不断扩大。“十一五”以来永康服务业规模总体呈平稳扩大趋势，抗波动性逐渐增强，服务业的增加值从2006年的54.6亿元增加到2010年的102.6亿元，服务业的比重从2006年的30.6%上升到2010年的33.1%，2011年前三季度实现服务业增加值83.8亿元。全市在册服务业经济户口（工商部门统计）从2007年6月的6950户上升到2011年6月的23551户，注册资金从75.7亿元上升到141.6亿元，增速明显高于工业企业，在保持经济稳定增长方面具有重要的支撑作用。服务业快速发展，推动了消费结构的升级，城乡居民的服务需求得到不同层次的满足，2010年全市实现社会消费品零售总额91.7亿元，年增长16.1%。

　　2、结构逐步优化。生产性服务业起步发展，2008年至今，全市共引导企业分离发展生产性服务业56家，实现产值19.4亿元，实现地方税费收入8822万元，带动地方税收增收2.3亿元。新型流通业态不断涌现，以规模经济和范围经济获得竞争优势的大型购物中心、综合型超市等大型零售业态发展的势头迅猛，而以“小而专”获得专业化分工收益的专业商店也在快速发展。华联商厦、物美大卖场、福泰隆、新南龙购物中心、时代广场等大型购物中心相继集聚，华联配送、联华、农工商、十足等超市发展迅速。金融总量和质量快速提升，民间资本丰裕且流动活跃，被评为“中国金融生态城市”。房地产业健康有序发展，无论是开发销售总量、规划建设水平、开发企业素质、市场规范程度等，都具有明显的先行优势。新兴服务业发展迅速，永康现代物流、金融保险、房地产、旅游业等现代服务业领域不断拓展，所占比重逐年提升。总部中心被列为全省首批现代服务业集聚示范区。

　　3、基础更加夯实。投资力度不断加大，2010年服务业实现全社会固定资产投资43.6亿元，比上一年增长46%。2010年全市40项重点工程中服务业项目占16项，2011年56项重点工程中服务业项目占23项。通过持续不断的项目投入，服务业基础设施不断完善，发展后劲持续增强。城镇建设方面，城镇功能布局得到有效调整，旧城改造稳步推进，城市面貌日新月异，“一城两翼二组团”中等城市框架初步形成，建成区面积达到36平方公里；“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“国家环保模范城市”“三城联创”扎实推进。通过永康经济开发区、城西工业新区和古山、芝英等中心镇工业功能区建设，产业功能新区得到有效拓展。开展沿江绿化及公园绿化，三江六岸绿化带、香樟园和飞凤山公园基本建成。交通方面，建成了以高等级公路为核心的综合交通网络，台金高速、永义公路永童段、永缙公路麻车头至马岭下段建成通车，东永高速永康段、永康西溪至磐安新渥公路永康段、金江龙至马关公路工程（一期）、永义公路童宅至雅吕段相继开工建设。

　　总的来看，永康现代服务业发展已经具备了一定的基础，形成了一定的特色，某些领域在周边地区具有较强竞争优势。下面将永康主要现代服务业行业进行描述：

　　总部经济成效初显。围绕永康总部中心这一全省首批现代服务业集聚示范区建设，出台优惠政策，设立总部经济奖励基金，鼓励市内外成长性好又符合产业发展导向的规模以上企业和各种知识型、生产性服务机构入驻总部中心，同时积极引导企业依托永康高度发达的五金产业优势及武义、缙云等地的土地、劳动力资源优势，将总部基地商务成本优势与制造基地要素成本优势相结合，降低企业的经营、研发、销售、运输等成本，有力提升了以永康为总部的永武缙区域集群发展的整体质量与水平。目前总部中心一二三期已确定入驻企业371家，一期75家企业和16家服务机构已于2010年底正式入驻办公，二期100家企业和18家服务机构将于今年12月开始全面入驻办公。通过三年来的实践证明，永康打造五金特色总部经济，上符经济转型升级的客观要求，下符永康产业企业的市场需求，是推动永康在有限的地域空间内创造更大的社会财富，实现经济可持续发展的有效途径。

　　商贸流通业繁荣活跃。2010年，全市实现社会消费品零售总额91.7亿元，比上一年增长16.1%，其中批发零售贸易实现零售额82.7亿元，比上一年增长15.1%；住宿餐饮业实现零售额8.9亿元，比上一年增长16.9%。全市商品交易市场逐步走向成熟，交易范围进一步扩大，2010年底，全市现有各类商品交易市场74个，其中消费品市场53个、生产资料市场15个、生产要素市场2个、网上交易市场4个。已有星级市场12个，百强市场2个。2010年市场年成交额446.6亿元。形成了一批如中国科技五金城市场、永康废旧金属材料市场、丽州商城等影响力大、辐射面广的知名大型交易市场，较好地满足了不同层次的消费需求，推动了永康消费品市场的繁荣发展。截至2010年底，全市共有1个成交额超百亿元的市场，1个成交额超十亿元的市场，3个成交额超亿元的市场。中国科技五金城成交额达到401.3亿元。

　　旅游业份额扩大。我市旅游业资源十分丰富，既有人文景观，又有自然景观，加之有工贸互动，带动发展了工业品采购游，进一步丰富和拓展了旅游内涵。全市已拥有了朱熹、陈亮曾讲学论理的五峰书院、南中国黄帝文化中心石城山、九狮沟民俗文化村、后吴古建筑群、西津桥等历史文化游，中国科技五金城五金购物旅游，方岩风景区、石鼓寮风景区、五指岩风景区、白云风景区自然风光游等众多各具特色旅游产品。2010年，全市实现旅游业总收入12.5亿元，比上一年增长9.5%。各旅游景点（区）共接待游客196.2万人次，分别比上一年增长8.4%。

　　金融保险业稳步发展。截至目前全市现有商业银行14家、保险公司28家、证券公司2家、期货公司1家、小额贷款公司1家，融资性担保公司和典当行20多家，产权交易市场和股权投资管理公司各1家。哈尔斯股份有限公司、道明光学股份有限公司相继在深交所挂牌上市，金汇五金公司10亿元企业债券发行成功，上市企业和债券融资将实现“零”的突破。永康已成为各类金融机构最具吸引力的集聚地之一。2010年底，全市金融业实现生产总值18亿元，比上一年增长62.7%，占地区生产总值比重为5.7%，占第三产业比重为17.5%。2010年全市金融存贷款规模超千亿元，增长2.2倍，被评为“中国金融生态城市”。保险行业积极转变发展方式，强化市场监管，截至2010年底，全市实现保费收入60.2亿元，比上一年增长20.6%。

　　从总体上看，永康服务业发展近年来有质的飞跃，服务业的地位和作用日益提升，对经济发展、城市繁荣等的贡献不断增强，逐步成为区域经济增长的重要驱动力。但由于传统发展思维模式禁锢、体制性约束及市场化程度较低等因素的制约，服务业发展仍存在不少亟待解决的问题。主要表现：

　　1、现代服务业发育不足，为一、二产业发展提供支撑还不够。永康现代服务业虽然取得了较大的发展，但总量上仍显偏少。据统计，2010年全市第三产业完成增加值占全市增加值比重为32.7％，拉动GDP增长8．1个百分点，但这一占比仍低于发达城市60%的平均水平，也低于金华市43.4%的整体水平。而现代服务业仅占第三产业的38.8％，现代服务业完成增加值占生产总值的比重不到13％。金融、房地产、物流、通讯等现代服务业增长虽然较快，但占GDP比重仍然很小，作用体现与产业本身拉动作用不相适应。服务业门类不全，以信息科技、现代管理为支撑的现代物流、电子商务等现代服务业的发展较为薄弱，对一、二产业发展的支撑作用不明显。

　　2、服务业内部结构不合理，新兴服务业比重仍偏低。在服务业内部，以2010年永康为例，各行业对服务业的贡献度依次为：批发零售贸易餐饮业（26.4%）、金融保险业（17.5%）、房地产业（13.4%）、交通运输仓储业（8.0%）、公共管理和社会组织（7.2%）、教育（5.6%）、信息传输、计算机服务和软件业（4.4%）、卫生、社会保障和社会福利业（4.2%）、住宿餐饮业（3.7%）、租赁和商务服务业（3.4%）、居民服务和其他服务业（3.2%）、科学研究、技术服务和地质勘查业（0.9%）、文化、体育和娱乐业（0.86%）、水利、环境和公共设施管理业（0.64%）。传统服务业特别是批发零售餐饮业比重较高，新兴服务业的贡献份额总体规模小、比重偏低，对服务业的带动作用不强。具有高知识含量和高附加值的生产性服务业尚未形成规模，信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务等服务业发展滞后。

　　三是服务业的产业化不足，产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目。服务业特别是优势服务业未形成产业化，永康市是五金名城，但与五金相关的服务行业如电子商务、现代物流、设计研发、会展产业、信息咨询等行业的发展刚刚起步，规模小，产业化程度较低，发挥不出服务业的龙头作用。服务业企业产出效益较低。

　　四是专业人才缺乏，智力支撑不足。尤其是复合型高端人才匮乏，突出体现在新兴产业、高智商领域的人才短缺，电子商务、现代物流、设计研发、会展产业、信息咨询等服务业方面的人才制约矛盾突出。

　　永康现代服务业的发展如何发展、如何选择方向，是永康经济发展道路上的一项战略性的重大课题。现代服务业门类多，领域广，必须立足永康现有环境、资源、市场和比较优势，因地制宜，扬长避短，强化特色，建立功能设备完善、具有永康特色的现代服务体系。因此，从永康地区发展优势、可持续发展、产业关联度、成长性及与相关兄弟城市的错位等因素考虑，永康今后可对以下主要现代服务行业进行重点培育。

　　总部经济。继续把发展总部经济作为加快经济转型升级的突破口，扎实推进中国五金总部中心建设，进一步打造中国总部经济发展实践基地，确立提升我市“中央商务区、经济核心区、精品新城区”的功能地位。围绕全省首批现代服务业集聚示范区建设，进一步完善五金产业现代服务业体系，续建五金总部，国际国内物流中心，重点建设“新五大中心”。加大内资引进力度，吸引大中型企业总部和中介服务机构，丰富总部经济发展模式内涵。利用我市资本、产业与信息优势，通过共享土地、劳动力、矿产、市场等资源加强与其他地区的互补发展，实现企业家、合作地与永康本地三方共赢。

　　现代物流。整合各类资源，积极引进和培育物流企业，加强物流信息平台建设，加快现代物流业发展。提高通关中心通关效率和便利化水平，建立保税、原材料监管仓库。形成“一园四心多点”物流业发展格局，“一园”是指一个大型物流园区，即永康现代物流园区，位于经济开发区（东城街道）河南二村以南地块。“四心”指四个专业物流中心，即永康市金属材料物流中心、城北农副产品物流中心、石柱物流中心、城西物流中心。“多点”指多个货运站场和配送中心等物流节点。即世雅货运站场、四路货运站场、象珠货运站场、华联超市配送中心等。

　　专业市场。深化中国科技五金城管理体制改革，加快营销方式创新，以品牌和资本为纽带，大力引进名企名品，完善销售网络，提高市场影响力。加快网上五金市场建设，发布五金产品市场指数，推进五金城集团上市。到“十二五”期末，实现年营业收入2.5亿元。完成老市场改造，完成金城三区市场及其他区域的改造提升。在西城建设辐射武义、缙云等地区的模具市场；推进废旧金属材料市场二期建设，力争建成全国性的废旧金属交易中心、集散中心和信息中心。加快农贸粮油果蔬批发市场建设，在经济开发区建设危化品市场，规范管理、集中整合全市油漆店、液化气、塑料原料等商品经营，优化城区市场布局。

　　会展产业。以新会展中心投入使用为契机，积极与国家相关部门、国家级行业协会、国内外知名展览公司合作举办中国五金博览会、中国门博会和中国农业机械博览会等专业展会，组织更多国内外知名企业、品牌产品参展。积极组织经营者联合到国内外参加展销会，推动会展业向多样化、国际化、品牌化方向发展。全力办好中国五金博览会、国际门博会、农机博览会、农展会，重点开辟港澳、日本、中东等新兴市场，从国内参展向国内外参展并进转变。

　　金融服务业。继续引进各类金融机构，逐步形成多层次、差异化、互补性强的金融服务体系。开展金融创新示范市试点工作，推进县域金融创新和地方金融改革，以满足中小企业金融服务为核心，强化金融业的投融资服务和财务管理能力，在发展直接融资，增强地方金融实力、金融资源集聚、民间资本有效转化等方面实现突破，不断提高金融服务能力和水平，全力打造浙中最优金融生态高地。到2015年，全市金融产业增加值占第三产业的比重提高到15%以上；金融机构存款余额增加到1000亿元以上，贷款余额800亿元。

　　文化创意产业。以永康中国五金产业创意中心项目为重点，大力扶持工业创意产业，集聚创意设计企业，加快建设立足永武缙、服务全国，集设计、创意、文化、休闲、居住、生态于一体的世界一流五金工业创意产业园，不断丰富五金产业内涵，推动永康“五金制造”向“五金智造”转变。

　　信息服务业。加快重点领域和特色网站建设，丰富信息服务内容，拓展信息增值服务；创办“天下五金”报，形成由永康辐射到武义、缙云、金华开发区、外省五金市场、省级商会的产业化信息报纸，使永康成为五金信息中心。积极引导企业进行信息管理、服务、技术等方面的创新；运用信息技术和现代经营方式改造传统商贸业，推进电子商务发展，规范和鼓励发展网上零售市场。整合全球五金网和今日五金（五金商城）的优势，依托五金城集团，加快五金行业网上交易市场建设，打造全球最大的五金产品和原材料交易市场。力争“十二五”期末，年交易额超过500亿元。

　　休闲旅游业。重点推进“一核五带”建设，加快建成集生态旅游、人文景观、宗教信仰、度假休闲、科普教育、娱乐健身、民俗体验等功能于一体的旅游目的地，成为长三角地区重要旅游目的地。到2015年旅游业增加值占全市GDP的比重争取达2.5%，年接待游客量突破300万人次，年旅游总收入20亿元。加快旅游体制改革，组建永康旅游投资开发总公司，强化行业管理，创新投资机制，多形式、多渠道引进社会资金，推进旅游开发。重点推进方岩风景区综合整治工程，加快完成方岩风景区核心区村落搬迁，配套完善游客换乘中心、游客中心等设施，整修恢复明清一条街，优化景区游览线路，打造成为在长三角地区具有较大影响力的旅游小镇。推进虎踞峡森林体验观光旅游区、白云运动休闲旅游区、石仓岩农业生态休闲旅游区、绝尘山朝圣康体度假区的开发建设；加强厚吴历史文化名村和其他城乡古文化建筑（街区）保护和开发利用；继续提升强化方岩胡公、五峰书院、陈亮文化、五金文化、丹霞地貌景观等旅游品牌，加强旅游服务接待设施建设，提高旅游接待能力，加大对目标客源市场的促销力度。新建“四星”、“五星”高星级酒店2-3家，星级宾馆中绿色饭店率达40%以上。抓好旅行社的规范管理，推动3-5家旅行社创2星级、1-3家创3星级旅行社。进一步加强“农家乐”经营管理水平，继续举办“希望田野、美丽乡村”系列活动，着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动，深化和拓展农家乐等乡村休闲旅游内涵。

　　商贸流通业。围绕“整合、改造、创新、提升”主线，改造市场基础设施，创新市场发展理念、服务功能、交易方式和经营模式，提升市场流通业态，调整市场结构，培育“大型超市+快捷物流+电子商务”市场发展新模式，打造成品牌、研发、人才、营销和消费一体化市场。在市经济开发区苏溪、夏溪、长城区块一带建设集展示、贸易、配件、售后服务为一体、占地约30万平方米的综合性汽车城。加快建成总部中心五金精品街区，完成胜利街步行街等特色街区建设；推进丽州商城搬迁或改造，加快发展大型综合超市、仓储式超市和配送经营等大型商业设施。因地制宜选择整体改造、农加超、农改超等不同模式，改造提升华丰菜场、长城菜场、农贸城等一批农贸市场。继续完善社区商业服务网点，进一步推进“千镇连锁超市和万村放心店”工程。

　　1、明确目标，咬定青山不放松

　　当前，永康市现代服务业的发展已经落后，全市上下要进一步统一思想，要充分认识进行现代服务业发展的重要意义，切实把思想统一到市委、市XX关于现代服务业发展的总体安排和部署上来。结合永康市十二五规划提出的发展目标，到2015年，全市服务业增加值达到180亿元，占GDP比重力争达到37%以上。从现在开始，必须把抓好现代服务业发展作为当前工作的重中之重，坚定信心、毫不动摇、义无反顾的推进现代服务业发展工作。各相关部门要围绕现代服务业目标任务，出台相关政策措施，重点扶持总部中心、现代物流、金融商贸、休闲旅游等切合永康发展实际的关键领域，确保一年打框架、两年上项目、三年出成效。

　　2、采取措施，聚精会神搞发展

　　一是推进机制创新。1、建立强有力的领导体制。市委、市XX已经成立了高规格的现代服务业发展综合配套改革试点工作领导小组，由市委XX担任组长，市长为常务副组长，市XX各相关副市长为副组长，市机关各部门和重点镇（街道、区）主要领导为成员。各部门、镇（街、区）也要建立健全相应的工作机构，确保领导精力、人员力量、工作重点“三到位”。同时，各部门要多渠道、多途径引进、培养和培训服务业发展人才，特别是要加强企业家和中层管理人员的培训，优化服务业发展人才结构，落实育才、引才、留才的补助奖励政策，加强农村劳动力转移就业服务，为永康加快现代服务业提升发展提供有力的人才和用工支撑。2、建立务实高效的工作机制。要建立服务业发展工作机制，加强对全市服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。成立市现代服务业发展办公室，与市现代服务业发展综合配套改革试点工作领导小组办公室合署办公，并明确其机构设置、职责编制、充实人员、核定经费，切实履行对全市服务业发展工作的规划、指导、协调、考核等职能。3、建立导向明确的政策体系。完善政策支撑体系，强化政策导向作用，大力扶持现代服务业加快提升发展。要打破行业垄断，放宽市场准入，消除服务业发展的体制障碍，鼓励多方竞争。认真落实xxxx《关于加快服务业发展的意见》和省XX《关于进一步加快发展服务业的实施意见》等相关文件精神，组织发改、经信、财政、工商、商务等部门，认真梳理永康的各项现行政策规定，对不适宜的现有限制、制约现代服务业发展的因素进行清理，并由工商部门研究出台支持永康现代服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的扶持政策，重点对服务外包、研发设计、金融保险、仓储物流、商务服务企业在企业名称登记条件、经营范围核定、注册资本要求、集团登记条件等方面放宽市场准入条件。4、建立科学合理的考评体系。建立服务业发展的统计工作体系，改进调查方法、完善指标系统，提高服务业统计的全面性、准确性和及时性。建立完善服务业发展工作监测机制，由发改、统计、经信、旅游等部门组成服务业发展工作监测小组，按季按时形成服务发展工作监测报告，报市委、市XX提供决策参考。研究制定更加切实可行的服务业考核激励机制，在加大服务业专项工作考核力度的同时，把服务业发展工作纳入镇（街、区）、部门的创业承诺考核中，适当增加内容和分值，真正做到鼓实劲、求实效，不断增强推进现代服务业提升发展的整体合力。二是推进业态创新。1、完善金融服务体系。积极创造条件，吸引更多市外金融机构来永康设分支机构；鼓励市内金融机构在防范风险的前提下，扩展服务领域，试行股权、无形资产、存货质押贷款等融资方式，提供适应服务业企业发展的多层次的信贷产品；进一步高度关注和规范发展民间担保机构，采取切实有效的措施，规避民间担保市场的风险；继续推进“信用永康”建设，搭建信用信息平台，建立企业信用的基本评价体系，不断完善信用体系。2、培育新兴服务产业。适时发展会展业，充分利用五金博览会和国际门博会的优势，整合五金城、会展中心等资源，进一步做大做强永康会展业。除了提升五金博览会和国际门业博览会的档次，还要拓展会展类型和规模，鼓励举办其它产业和类型的专业展会，不断提升知名度，把永康会展中心建设成全国著名的综合性会展中心。针对永康专业会展公司少、专业人才缺乏的实际情况，将充分利用总部经济效应，大力引导和鼓励各类经济实体组建专业会展公司，培育发展专业的礼仪、广告、创意等新兴中介服务业，培养引进一批既有创新和策划能力又有现代经营理念的会展中高级管理人才，提升会展管理水平。3、做强做精优势产业。注重稳步发展房地产业，认真落实《关于促进房地产业稳健发展的若干意见》，加强和规范房地产市场的调控和管理，建设一批功能完善的居住区、高档住宅区和商务办公区，形成以高中档为主、居住商务平衡的房地产开发格局，为繁荣城市、吸引高素质人才和发展总部经济、楼宇经济等提供良好的人居和创业环境；深入挖掘永康丰富的历史文化资源，推进文化融入旅游、融入城市、融入经济、鼓励发展文化艺术、文化娱乐、文化创意等产业，提升文化产业附加值；做强专业市场，在提升发展中国科技五金城的基础上，继续推进西城模具市场、废旧金属材料市场、农贸粮油果蔬批发市场、危化品市场的建设。同时，要坚持按照城乡统筹的原则，着眼于城乡商贸市场配置商贸资源，利用核心城区的商贸辐射功能，逐步将市区先进的商业业态、流通手段和消费方式推广至农村，进一步拓展农村公共服务的覆盖面。三是推进公共服务平台建设。进一步整合优势资源，拓展与五金产业集群发展相匹配的基础保障工程。在总部中心、会展中心、物流中心、科技创新服务中心、通关中心原有“五大中心”基础上，再建科政工业品检测中心、五金工业创意设计中心、国际物流中心和城西物流中心、人力资源中心、模具制造中心，全力打造制造、贸易、服务、研发、信息等功能强力集聚与辐射的中国五金产业核心区，为优势产业集群转型升级提供有力支撑。充分发挥总部中心的集聚效应，吸引聚集大批的金融保险、创意咨询、会计法律、中介代理等各种服务机构和社会组织，形成五金产业现代服务业体系。

　　3、突出重点、有的放矢抓落实。

　　一是培育龙头企业。企业是发展现代服务业的中坚力量，要以市场为导向，大力培育致力于现代服务业发展的企业和中介组织。对重点服务业企业，采取政策扶持、项目带动、改革推动等手段，鼓励其做大、做精、做强。结合永康五金工业产品输出需求，鼓励鑫茂等有条件的物流公司与原企业脱钩，组建一批专业化、规模化的第三方物流企业，重点培育一批专业的功能型物流企业，如专业仓储物流企业，在仓储服务上做精做深，不仅仅只做仓储的租赁，应开拓更多的代客管理、加工、包装、特殊仓储等增值服务和延伸功能；专业的行业配送公司，如可培养几家专业的以生产资料配送为主的企业、以生活资料配送为主的企业、药品配送为主的企业。另外，可重点引进培育和引进几家为物流企业和工商企业提供物流配套服务的专业型公司，如物流软件公司、物流人才培训公司、物流设备公司等。二是狠抓项目建设。1、要加大服务业项目谋划。不断完善永康市服务业发展重点项目储备库，超前谋划预留一批项目，进一步深化项目前期工作。要跳出服务业、统筹第三产业谋划项目，紧扣工业提升和现代农业发展谋划包装生产性服务业项目，如根据市场需求谋划休闲旅游和商贸商务项目，围绕现代物流业谋划争取交通枢纽项目。当前，要重点突破永康现代物流产业园区、永康影城、永康汽车城等重大服务业项目的前期包装。2、加强服务业项目招商。要把招商引资作为推进服务业发展的主抓手，不断推出规模较大、特色明显且成熟度高、吸引力强的服务业项目对外招商，借助外力迅速提升服务业基础设施配套水平。同时，要继续引进如大润发等国内外知名企业进驻永康，参与服务业经营管理，注重引进先进技术、新型业态和现金管理理念，着力推动永康服务业尽快上档次、上规模、上水平。3、加快服务业项目推进。积极落实服务业重大项目实施计划，对已经确定的服务业重点项目，要排出工作计划、明确目标任务、落实责任部门，加大力度，紧抓不放，全力以赴促开工、赶进度。要加强要素保障，加大财政投入，合理调整土地，通过各级领导联系重大项目、下达年度计划推动项目、加强项目工作督查考核等途径，全力推进项目建设。当前，要加快方岩风景区改造提升、总部中心、城西物流中心、农贸粮油果蔬批发市场等重大项目的建设。三是建立品牌战略。建立现代服务业名牌为目标的品牌战略，增强服务业发展的竞争优势。鼓励优势企业以名牌为纽带，推进资产重组，实行规模化、集约化、网络化、品牌化经营。支持有一定的交易规模和影响力的各类市场进一步扩大规模，创新经营业态，逐步向高端发展。大力发展省内名牌，重点培育国家名牌，积极争创世界名牌，提升服务业整体竞争力。着力打造永康汽车城、废旧金属材料市场、物流托运市场等星级市场，五金商城、中国金属商品交易市场等网上交易市场。

　　4、加强保障，合力提升现代服务业

　　一是政策保障。科学制定扶持现代服务业发展的政策，坚持突出重点、扶优扶强的原则，尽快出台有关现代物流、金融贸易、休闲旅游等服务业领域的专项政策意见，特别要在用地、税收等方面予以倾斜，集中优势支持重点项目建设和扶持龙头企业发展，增强政策的吸引力和可操作性，着力构筑政策“洼地”，营造良好的现代服务业发展环境。二是要素保障。1、加强资金保障。设立服务业发展财政资金，每年安排2000万元以上，由现代服务业办公室实际掌握，主要用于全市服务业发展中的重点项目，关键环节和新兴行业，促进服务业市场化、社会化、产业化发展。2、加强人才保障。每年组织开展科技架桥和校企合作，定期举办人才交流活动，加快引进金融、保险、物流、创意、信息、中介等现代服务业急需的复合型、创新型人才，建立健全现代服务业人才信息库和人才服务机构。加强职业培训和岗位技能培训，提高从业人员素质。建立健全激励机制，吸引、留住、用好现代服务业发展所急需的优秀人才。三是宣传舆论保障。现代服务业是发展工业的支撑，工业发展到一定阶段，必须要求现代物流、金融商贸等现代服务业提供相应的支撑，两者相辅相成，相互促进。一直以来，XX都主抓工业提升工作，现在提出发展现代服务业，或许在干部群众中会造成一些模糊甚至错误的认识，认为抓现代服务业会不会冲淡主攻工业的氛围，要充分利用广播、电视、报刊、网络宣传栏等渠道和形式，广泛宣传加快现代服务业发展的重要意义和各项政策，激发干部群众的积极性、主动性和创造性，形成全社会关心支持并参与现代服务业发展的良好氛围。