企业履行社会责任问题研究

　　摘要：近年来企业社会责任越来越引起全社会的广泛关注，一致认为企业应该承担社会责任。本文认为，虽然不少企业意识到了社会责任的重要性并开始积极履行社会责任，但社会责任缺失仍是当前我国企业社会责任的主要特征，因此推进我国企业社会责任建设需要企业、XX、消费者、社会组织的共同努力。

　　关键词：企业社会责任；现状；对策；

　　我国经济高速发展，在全球经济体系中的地位越来越重要。但我国仍处于贸易摩擦高发期，出口贸易频繁受到发达进口国以各种名目的阻挠，加之国际上对实施企业社会责任的要求日益加强，发达国家为了保护其国内市场、减轻国内就业率降低的压力，日益加重了对发展中国家企业承担的社会责任的批评指责，企业只有积极履行社会责任才能有长远的发展。

　　目前学术界没有对企业社会责任统一定义，各国均有不同的理解。一般说来，企业只要依法经营，在谋求自己利益的同时就会使公众受益。但法律不可能解决所有问题，目前我国的法律制度尚不完善，企业有可能在合法的情况下从事不利于社会的事情。因此，企业还要受到商业道德的约束，要接受XX有关部门的行政监督，进一步协商企业和社会的矛盾，促进构建和谐社会。从企业对利益相关者、环境等方面的社会责任来看，能影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体都是企业的利益相关者，包括股东、债权人、雇员、供应商、消费者、XX部门、相关的社会组织和社会团体、周边的社会成员等，企业社会的责任就可以分为两类，即基础责任和其他责任。基础责任是产生于企业内部管理需要的一种责任，它立足于企业本身的良性发展，能够为社会创造更多的财富，为社会提供更多的工作岗位，是企业作为社会一部分存在的基本意义。其他责任是在基础责任的基础上连带产生的，因为企业在承担基础责任的过程中，将对社会产生好或坏的作用，如环境污染。这可以由企业承担解决，也可以由社会和XX共同解决，这应该根据各方所在社会的具体情况，通过制度的安排来实现责任的最优分担，这就是企业对于社会的其他责任。

　　这里所说的企业社会责任，是指企业在追求经济利益的同时，还要承担对员工、消费者、社区等利益相关者和环境的社会责任，包括遵守商业道德、安全生产、职业健康、保护劳动者合法权益、环境保护、支持慈善事业等。企业社会责任是经济全球化趋势下一种新型的企业文化，是企业与社会和谐发展的重要途径。企业承担一定的社会责任有利于企业生存环境的改善和企业形象的提升，有利于企业可持续发展能力和竞争力的提高。我国企业的发展和壮大面对的是资源紧张、社会发展不平衡、人口众多，外部环境恶劣等条件的制约，但在各个产业领域仍然涌现出大批优秀的企业，从无到有，从小到大，甚至在世界的舞台上参与更大的竞争，不断尝试的过程就是不断进步的过程，从公司治理，到依法办事，到全球战略，到今天的企业社会责任，我国企业用短短的二三十年走完发达国家企业上百年的经历，是一个伟大的奇迹。我国在新的全球分工过程中，掌握着越来越多的主动权和话语权，在迅速发展和获取巨大回报的同时，我国XX和企业也应担负更多的责任和义务。

　　我国企业社会责任实践刚刚起步，企业社会责任对于我国企业而言还是一个新生事物。总体来说，我国大部分企业还没有设置专门的企业社会责任部门，外向型企业受制于跨国公司在供应链上的指挥，虽然部分企业已经做出应对措施，但问题还比较突出，我国纺织等行业已经成为欧美的重点关注对象。国内企业的社会责任表现不佳，生产中能源、自然资源消耗大、自然环境遭到肆意破环、劳工权益得不到维护、假冒伪劣产品充斥市场、金融市场黑幕等问题明显。据第二届企业公民论坛组委会对北京、天津等10个城市的300家企业调查显示，一半以上的企业没有进行企业公民建设，中小企业与大企业在企业公民建设上有明显差距，外资企业参与社会责任所占比例明显高出其他类型企业。这至少从一个方面说明，外资企业对企业社会责任的参与意识更为强烈。据《2005年中国企业社会责任调查报告》显示，8%的受访企业没有企业社会责任部门，8%没有可持续发展部门，16%没有环境管理部门。这表明，中国大部分企业还没有设置专门的企业社会责任管理机构，还没有把企业社会责任作为一项专门的工作。我国公众对企业损害员工权益和消费者权益的行为最为反感。如因缺乏防护造成的职业病和生产事故，典型事件有广东电池厂职业病事件以及屡次发生的煤矿矿难、以“红心蛋”事件和“多宝鱼”为代表的不卫生食品与假冒伪劣药品、企业活动造成的环境污染、各种产品质量与售后服务事件等。这些问题不仅说明了企业社会责任感的缺失，而且反映了XX制度规范的缺位，从另一方面也说明了舆论监督的重要性。企业社会责任问题影响最大的地区主要集中于珠江三角洲、长江三角洲。以广东省为例，广东以外向型经济为主，加工贸易占有很大的比例。占全省进出口贸易总额的61%，占全国进出口总值近17%。广东从事加工贸易的主要有外商投资企业、港澳台投资企业、国有企业和私营企业，当前广东已经成为欧美发达国家关注我国企业社会责任的焦点。尽管我国东南沿海省份已经有越来越多的企业开始实施企业社会责任，通过劳工标准检查，使得劳工标准和劳工权利保护在企业和社会的范围内获得更加广泛和深入的认知程度，特别是对于提高劳动者和雇主双方的权利都有积极的意义，但这一运动在实践中提高劳工标准和保护劳工权益的实施效果有限。目前企业社会责任问题影响最大的是对外加工贸易企业和出口企业，特别是港澳台投资企业和私营企业，涉及电子、纺织、服装、制鞋、玩具、工艺品六大行业。因为这些企业主要是以劳动力密集型为主，在生产条件、生产安全、员工的职业健康和权益保障方面问题比较突出，许多生产安全事故、职业安全、劳工权益受到损害的事件大多发生在这些企业。此外，有些企业习惯于追求短期经济利益的快速增长，缺乏履行社会责任的意识，甚至漠视企业社会责任。近几年来矿难消息频繁发生。有些矿难完全可以通过严格的安全措施来加以预防，事故发生的几率完全可以降低到最低限度。

　　我国也有很多企业自觉履行企业社会责任的优秀企业，宝钢股份公司2004年被国际评级公司标准普尔公布宝钢的信用评级为BBB+，前景展望为稳定。2005年宝钢股份公司以在“行业领先、诚信守法、人本精神、绿色环保、回馈社会”等方面的突出表现，荣登2005年度“最具责任感企业”奖项榜首，这是对宝钢在社会责任领域做出贡献的充分肯定。2009年宝钢股份公司首份社会责任报告向社会公布。报告从员工、社区、经济、环境、供应链等方面，客观真实地反映了2008年宝钢履行社会责任的实践，为全面了解大型国企、了解宝钢的发展动态，提供了一份数据可信、内容翔实的企业信息。2003年起宝钢股份公开向社会发布环境报告，2005年起发布可持续发展报告。2009年宝钢集团首次发布《2008年社会责任报告》，标志着宝钢对社会责任工作的理解不断深入，社会责任工作体系和实践范围也在不断扩大，已处于国内先进水平。我国企业社会责任的发展还体现在2008年北京筹办奥运会上，北京奥运提出了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，充分体现了这届奥运会对人负责，对社会负责，对环境负责的精神核心。并将奥运社会责任和城市、企业、个人的社会责任紧密结合起来。倡导和使广大企业界及社会各界人士承担起社会责任，将是展示国家良好形象的重要工作。应该看到，作为2008年奥运合作伙伴、赞助商和供应商，代表着不同产业门类的发展现状。作为不同行业的领跑者，这些个企业都在履行企业责任上有不同程度的表现，分别在经济、社会和环境等方面结合自身的特点各有建树，以自身的责任竞争力参与这场世界级的体育盛典。同时这些奥运企业适时地将奥运理念和企业社会责任的理念结合在一起，将企业品牌建设和体育营销提升到一个前所未有的水平。2008年xxxx国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央企业充分发挥履行社会责任的表率作用，为构建和谐社会积极贡献力量。以国家电网公司为代表的奥运企业也纷纷发布社会责任报告，并以实际行动倡导、支持奥运理念。可见，我国知名的大企业在XX的引导下和对自身利益的考虑，在企业社会责任的意识、理念以及参与到企业建设的深度和广度等方面强于中小企业。目前对企业社会责任的认识，尚处于感性认识阶段，有些小企业甚至没有企业社会责任的概念，个别知名企业如宝钢股份公司、中远集团等，对企业社会责任的认识处于理性认识，已经认识到企业社会责任的必要性以及自觉履行企业社会责任给企业带来的好处，并在实践中自觉履行企业社会责任。

　　有些企业认为企业没有实施社会责任的义务。在这一错误思想的影响下，一些企业漠视和逃避社会责任，如一些企业尽量逃避税收以及社保交费，较少考虑环境保护问题，与消费者争夺利益或欺骗消费者，依靠压榨企业职工的收入和福利来为企业所有者谋利润，对公益事业不管不问，缺少诚信等。作为社会经济的基本元素，企业决定我国经济的发展趋势，因此企业必须健康发展，正确认识和履行应尽义务才能保证我国总体经济稳健向前发展，企业存在上述认识误区和表现，选择逃避对环境、消费者、劳工和其他企业利益相关者应尽的义务，只会加重XX的负担，因此不会被社会认可，产品和服务将遭到抵制，走上自取毁灭的道路。建议企业应提高意识，自觉履行企业社会责任，节约资源，保护环境，保障利益相关者的权益，对所在社区的经济发展做出应有的贡献。认为XX应强迫企业履行社会责任也是片面的，其假定企业本性是逐利，不会自觉地履行企业社会责任，只能由XX通过行政、法律、经济手段来强制执行。企业社会责任可以分为法律意义上的社会责任和道德意义上的社会责任两种。前者指XX法律规定企业必须实施的社会责任，后者指企业的社会行为要合乎道德伦理的价值要求，但一般不会由法律强制履行，只能靠企业自觉实施。法律意义上的责任与道德意义上的责任是企业社会责任的不同层次，相互依存、相互促进。还有认为企业社会责任只是企业的事情，与XX无关。XX与企业一样，也要承担社会责任，企业社会责任和XX社会责任相互包含、相互体现。我国在市场化的经济改革过程中，出现了一些错误认识和倾向，如XX不应该再干预企业的任何事物，包括企业社会责任。由此，导致一些本应该由XX承担的社会责任推给企业和社会，而有些社会责任企业和社会无法单独承担，同时在缺乏XX有效监督的情况下，某些企业唯利是图的本性得不到有效控制，从而造成某些企业社会责任的缺失。为解决这些问题，紧紧依靠实施企业社会责任远远不够，XX应充分发挥引导调控作用，在企业社会责任的引入、保障实施和推广方面积极参与。如果没有XX参与，企业在承担社会责任的同时，竞争力却无法提高。与此同时，XX也应当承担相应的社会责任。

　　随着企业杜会责任理念的升温，许多国际组织和企业内部相继出台了生产守则，以此来监督企业社会责任的实施状况。SA8000在中国的推广，在某种程度上提高了工人的生活工作条件，但这种提高往往很有限。因为这些生产守则是发达国家跨国公司提出的，它必定从自身利益出发，与发展中国家实际情况有一定的差别。如跨国公司一方面要求其合作伙伴符合社会责任标准，另一方面千方百计地压低价格、降低成本、最后牺牲的还是劳动者的利益。作为发展中国家，企业社会责任应该适合我国国情，应该在SA8000的基础上制定出自己的标准，建立一套适合我国企业的评价理论体系和评估机制，并通过国际谈判，力争将中国体系融入国际标准中。构建中国企业社会责任体系，不单是企业的内部要求，还要有一个良好的社会环境。社会责任要想实实在在的落实下去有很多因素，而全球化则推动了社会责任在全世界范围内的加速发展，并提供了一个新的政治和经济的话语平台。国际上的优秀企业都把履行社会责任作为实现企业好公民形象的条件，并且将企业的社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系，有明确的计划和专门的部门，有一定的经费保障和可操作的规范化管理程序。而我国对企业的评价还仅仅停留在经济指标上，缺乏全面的评价体系，这样已经不能适应国际化的标准。所以，与国际接轨建立完善的企业社会责任评价体系至关重要。可供借鉴西方国家企业用得较多的指标，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数等。

　　社会责任的履行属于企业的社会义务，出于企业有追求自身经济利益的权利，当社会责任的履行与其追求的经济利益相冲突时，企业可能拒绝履行和不完全履行这一社会责任。所以能否将社会责任付诸实践，很大程度上依赖于外部控制力量即国家和XX的态度与行为。严重的地方保护主义是造成我国企业社会责任缺失的主要原因之一，由于受政治、经济及政策因素的影响，地方XX多从自身利益角度出发考虑问题。如果完全按照有关法律办事，企业经营者可能选择其他地域兴办企业，而当这些企业对当地的经济发展产生作用时，在利益地方化和劳动者的外来化的时代里，作为地方XX和当地居民利益的代表，XX官员首先考虑的是本地区的眼前利益，然后才是劳动者的合法权益问题，XX的地方保护主义在客观上起到了推波助澜的作用。企业在生产经营活动中，会与各种利益相关者发生联系，也会受到社会各方面的密切关注，这些都对企业形成了有形无形的压力。作为一种战略措施，企业主动改进社会责任绩效可以回避、减轻或转移XX、投资者和公众媒体等外部的直接压力。然而，转型时期的中国市场体系尚不健全，市场进入、竞争和市场交易秩序也不规范。在这种情况下，公众监督、行业协会以及整个市场机制的作用是有限的。特别是由于信息披露手段的缺乏，很多情况下，企业的不良社会责任表现并不直接影响其运营绩效，因此会产生不负责任的机会主义行为，以节省成本、获取利益。这就需要我国加强法治建设，以法律的强制性规范来推动企业社会责任意识的形成和实践参与。法律规范与社会监督是企业履行社会责任的强大推动力。很多企业特别是国企和外企都明确提出，法律、法规和XX的各项规定，与社区居民维持和谐的关系以获得支持，是企业履行社会责任的重要源动力。一些外企在我国的社会责任执行标准低于在其母国或其他发达国家的标准，究其原因，是因为我国法律中没有相应的规定。要想改变这种现状，我国XX必须转变观念，应将企业社会责任的关键内容体现在立法条文中，同时应使执法程序明确具体，监督工作规范严格。只有做到有法可依、有法必依，才能使企业在法律面前，在国家机关监督控制之下自觉履行社会责任，从而产生良好的效果。当然我国也应该加强法律的执行，一个严肃的法律环境是约束企业履行社会责任有效的方式。社会舆论的宣传、讨论、揭露、批评是必要的，但法律是基础。执行法律首先要求法律的严肃性，其次要求法律本身制定的合理性、可行性。

　　企业履行社会责任需要一个社会基础，这就是社会公众的责任意识。企业履行社会责任．从根本上说受益者是广大的社会公众。公众的积极参与，是包括企业在内的全社会责任意识提升的最重要标志，公众的广泛监督，是企业履行社会责任的最有力保证。目前企业与公众对社会责任的理解存在显著偏差。中国企业对社会公益责任认知度最高，其次是经济责任，但在法律责任、环境责任以及企业文化责任上认知偏低。而在对普通社会公众进行的大样本随机抽样调查中发现，公众对企业社会责任的理解集中在环保、员工权益保护、产品质量和售后服务方面。几乎所有企业都极为重视慈善捐助，公众的反应却相当冷淡。公众最为关注的员工权益保护和环保问题被企业有意无意地回避或忽略。由此可以判断，相当一部分企业对社会责任的理解和履行并没有充分考虑到公众的需求。没有将“以人为本”的原则放在首位，这样就无法实现履行社会责任的真正目的。当前，我国消费者在自身权益屡受侵害的情况下，维权意识正在逐步形成，这是在市场经济条件下人们观念发生变化的重要体现。XX可以通过教育、宣传等方式，培育社会公众对自己、对他人和社会的责任意识，使其学会利用消费者权利，为自己和广大劳动者争取合法权益，学会借助法律并利用社会舆论来有效约束和正确引导企业行为。我国现在的外贸依存度非常高，实际上很低的劳工标准会影响我国家出口。在发达国家，消费者情愿不买使用童工或用很低劳工标准生产出来的产品，消费者反对的声音会迫使像沃尔玛这样的大公司不来采购。可见公众的参与力量不可忽视，消费者是推动西方企业履行社会责任的重要力量。企业社会责任本身就是商业竞争造成的运动，只是这个运动非常幸运地吻合了社会各方面的需要。企业的目标和社会的目标在许多方面是一致的。企业在追求自己目标的时，也会使社会受益。如企业为了生存，必须要生产出符合顾客需要的产品，满足社会的需求；企业为了发展，要扩大规模，自然会增加职工人数，解决社会的就业问题；企业为了获利，必须提高劳动生产率，改进产品质量，改善服务，从而提高社会生产效率和公众的生活质量。企业的目标和社会的目标也有不一致的地方。如企业为了获利，可能生产伪劣产品、可能不顾工人的健康和利益、可能造成环境污染、可能损害其他企业的利益等。企业的确需要履行社会责任，但这不是一种道德层面上的自觉认识，需要施加一定压力去推动。

　　综上所述，我国企业履行社会责任的状况不容乐观，社会责任缺失仍是当前我国企业社会责任的主要特征，因此推进我国企业社会责任建设需要企业、XX和社会的共同努力。

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