黑龙江省玉米出口竞争力提升研究

　　摘要

本文基于市场竞争的角度，分析了黑龙江省玉米出口现状、黑龙江省玉米出口的主要地区、黑龙江省玉米出口在国际玉米市场上的主要竞争对手，对比了黑龙江省玉米出口产业与国内外玉米主要出口地区的竞争力差异，主要是通过分析比较黑龙江省玉米在主要出口市场所具备的优势、机遇与所遇到的劣势、挑战，得出了黑龙江省在玉米出口过程中主要存在的问题所在。

研究表明黑龙江省玉米出口过程中主要存在生产成本高、经济规模小、产品附加值低，贸易壁垒等问题，笔者结合了自身所学知识及以往其他学者的观点，提出了增强黑龙江省玉米出口竞争力的相关建议。

　　关键词：黑龙江省玉米出口竞争力

　　一、引言

　　（一）研究的背景及意义

玉米是世界上主要的经济粮食作物种类中的一种，是人类赖以生存的重要粮食的一种，世界上大约有三分之一的人把玉米作为一日三餐中的主要碳水化合物来源，为身体提供日常活动所需的能量。玉米同时也是世界上谷类作物中种植范围最为广泛的，玉米的总种植面积位于所有谷物类的第一位，玉米在世界粮食生产中的位置越来越重要，玉米进出口贸易在一定程度上影响着一个国家的经济。

黑龙江省作为我国玉米生产的重要产区之一，其玉米种植条件、气候条件独特适宜，土壤有机物含量高，种植面积相对稳定，玉米种植几乎遍布全省，而且分布相对集中，是我国玉米生产的主力军，其玉米产业的发展直接关乎国家的粮食安全；同时，黑龙江省玉米出口带动着黑龙江省玉米加工贸易出口企业的发展，加速了黑龙江省整体经济发展速度。由此可见，黑龙江省玉米产业在黑龙江省经济建设过程中，占据着重要位置。

本文基于黑龙江省玉米贸易的重要性，研究黑龙江省玉米贸易的现状，总结黑龙江省玉米出口贸易中的存在的问题，对提高自身的竞争力，保障玉米产业的健康发展，确保国家粮食安全具有重要意义，同时黑龙江省玉米出口竞争力的增强对提高中国玉米出口在国际贸易中的竞争力起着至关重要的作用。

　　（二）研究的目的及方法

黑龙江省作为我国目前最大的玉米生产基地，其玉米的种植面积以及玉米的总产量均排全国第一，黑龙江省业的发展潜力巨大，但是在玉米出口方面，黑龙江省2018年玉米的出口量仅位居全国第三，玉米出口总量位于吉林省和辽宁省之后。在玉米种植与玉米生产方面均位于全国第一的情况下，玉米出口量却仅仅位居全国第三，这在一定程度上反映出，黑龙江省玉米出口行业中存在一些问题，使得黑龙江省玉米出口的整体水平相较于吉林省与辽宁省存在着差距。本文将综合借鉴参考已有的相关研究成果，以及本人通过收集调查各种黑龙江省玉米出口行业发展的现状，了解在当前经济背景下，黑龙江省玉米出口在中国玉米出口中的地位，对比国内其他主要玉米产区的出口状况与出口竞争力，分析黑龙江省玉米出口产业的优势与劣势；同时，根据对产业竞争力提升相关知识的了解与学习，了解玉米市场上客户的主要需求因素，对黑龙江省提升玉米产业出口竞争力所处环境的概述，研究黑龙江省玉米出口产业在国际玉米市场中的存在的主要问题，分析黑龙江省玉米产业在出口过程中面临的困境与难题，整理并提出突破制约发展瓶颈的有效举措；最后，深入分析比较黑龙江省与世界上优秀玉米生产出口地区的差异，结合黑龙江省具体情况，借鉴并学习优秀玉米生产出口地区的先进经营管理方法，针对黑龙江省玉米产业出口竞争力的提升提出相关看法与建议，为黑龙江省玉米的出口提供可以参考的建议，发挥本文实际的作用。

　　（三）本文的主要观点

黑龙江省最为我国目前最大的玉米生产种植基地，其玉米产业经济发展潜力巨大，加强对黑龙江省玉米出口产业竞争力提升的研究，有利于黑龙江省的整体经济实力的提升，加快黑龙江省的经济建设，同时也有利于黑龙江省玉米走出国门，开拓国际市场，增强我国的整体综合实力。但是由于黑龙江省玉米产业中存在着玉米商品率较低，玉米品质参差不齐，玉米生产、科技水平较低等一系列的问题，使得黑龙江省玉米出口产业在发展过程中前进速度较为缓慢，黑龙江省玉米在国际玉米市场上的优势并不明显，甚至处于较为被动的状态，为此，针对黑龙江省玉米产业中存在的问题，提出了相应提升竞争力的建议对策，主要观点有：1.加快调整黑龙江省玉米生产结构，由初加工转向深加工；2.降低黑龙江省玉米的生产成本，提高科技技术水平；3.加快大型农场的建设，构建新型玉米经营体系；4.建立玉米出口预警机制，挖掘政策空间。

　　二、文献研究综述

吴天龙、姜楠、习银生、张学彪（2018）年在《新时期中国玉米贸易特点及展望》中提出，玉米在我国粮食安全和农作物出口当中占据着重要位置，2007年以后，中国玉米贸易由第一大出口粮食品种变为第二大进口粮食品种，出口占比急剧下滑，其中主要存在的问题有国内价格高于国际市场，比较优势不足，出现倒挂现象；国际竞争力相较于其他玉米出口国家来说较低，贸易定价权缺失，使得中国受到国际玉米市场价格波动影响较为严重，中国企业在相关原材料进口中也受到相应的影响；浮动汇率使得不确定风险依旧存在，且汇率浮动具有极大的不可预测性，增加了企业出口的不确定风险；经济全球化的背景下，技术性贸易壁垒问题突出，检验检疫、质量认证等技术性贸易壁垒代替了之前的出口补贴、限制进口、高关税等贸易保护政策。

赵金璐、吕小伟（2018）年在《我国玉米贸易的现状及发展对策分析》中讲到我国玉米价格没有明显优势，对于一些发达国家，我国玉米仍然存在贸易逆差，对外依存度大，进口地较为集中，主要集中在我国的周边国家，如朝鲜、越南等地这样使得中国玉米所面临的国际市场的风险较大。同时还指出我国玉米生产成本过高和农业生产规模化程度不高，不合理的资源配置，导致玉米生产效率低于发达国家，进而使得玉米的竞争力较低。并针对其存在的问题，做出了相关对策分析，提出XX应该加大对农业科技的投入，实现农业绿色生产，加大对农业经营主体的扶持力度，完善相关政策，提供政策保障，同时积极引进先进的玉米生产技术和必要的基础设施建设，改善用于玉米生产的基础条件。

魏巍（2018）年在《黑龙江省玉米产业发展问题研究》中指出，黑龙江省玉米种植历史悠久，但是品种繁杂，玉米种子市场鱼龙混杂，给农户选种增加了一定程度上的难度，而有的农户对玉米品种没有充分的认知与了解，根据自己的喜好来选择不用品种的玉米种子，很难固定某一玉米品种的种植与生产，而有些品种抗性较差，容易产生病害，从而影响到玉米的产量。还指出黑龙江省在玉米种植上的结构不合理性，缺少对一些高品质玉米的种植，并不能满足一些食品加工和工业加工的玉米的需求，造成了一些企业的加工原料的不足，限制了黑龙江省玉米的深加工发展，难以使黑龙江省玉米加工企业发展壮大，实现效益最大化，从而进一步影响黑龙江省玉米出口竞争力。

邓乐群（2002）年在《加入WTO后黑龙江省玉米生产及出口的发展趋势》中在对黑龙江玉米生产、消费的发展方向给出了相关建议对策，其中就包括建立系统的信息服务系统，及时提供真实可靠的信息来源，为生产者提出指导性建议，同时加快玉米流通体制改革，提高玉米流通的速度，创造一个高效、有序、透明的统一良好的市场环境。确保流通渠道的顺畅，加强与国内外贸易紧密相关的基础设施建设，降低玉米的流通费用，促进玉米的出口。此外，还应该着重注意玉米质量的标准、等级、包装和质量认证体系，确保出口玉米的品质，树立国际品牌形象，增强国际玉米市场对黑龙江省玉米的认可度，从而提高玉米的市场竞争力。

StephenC.Cooke和W.BurtSundquist(2004)利用模型对X农场玉米生产的相关数据进行了检测，得出了X农场玉米的生产规模与X农场玉米生产的成本成反比，生产规模越大，玉米生产的单位成本也就越低，另一方面可以看出，农场的生产规模与农场的生产效率有着极大的关系，生产规模越大，生产效率也就越高，更容易是得经济效益最大化，从而形成规模经济。

ThomasS.JayneandNicholasMinot（2007）重点研究了一国XX所出台的相关政策和法规对玉米国际竞争力提升的影响，认为健全而严格的食品安全法规和食品出口准则对提高玉米的生产与出口的质量有着重要影响。

NicholasG.Kalaitzandonakes（2008）提出了科学技术在农业生产过程中的影响，科技的投入在短时期内对玉米的国际竞争力的影响不大，但是在长期投入发展过程中其影响力不容小觑，科技的投入与运用在玉米生产过程中具有革命性作用，它直接影响着玉米深加工技术的进步，从而影响到玉米出口的综合国际竞争力。

　　三、黑龙江省玉米出口现状分析

　　（一）黑龙江省玉米产业生产现状

1.黑龙江省玉米种植的自然条件

黑龙江省在玉米的种植上，既存在优势又存在一定问题。黑龙江省处于我国玉米生产的黄金地带,拥有丰富的黑土资源，土壤有机质含量高于全国其它地区，黑土、黑韩土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一，气候条件独特适宜,一直是我国玉米主产区,播种面积相对稳定，玉米种植几乎遍布全省，而且分布相对集中，主要集中在哈尔滨、缓化、齐齐哈尔等地。且黑龙江省处于东北平原地区，土地开阔平坦，有利于大规模机械化生产与管理，从而提高单位面积产量，降低单位种植成本，利于提升黑龙江省玉米产业规模经济效益。而另一反面，黑龙江省近年来水土流失严重，土壤沙化较为严重，再加上近年来自然灾害频发，导致玉米种植波动较大。

2.黑龙江省玉米产业现状

据国家统计局黑龙江调查总队数据显示，2018年黑龙江省耕地面积为1584.4万公顷，占比35%，2018年黑龙江省玉米播种面积共6317.82万公顷，玉米总产量为3982.16万吨，单位面积产量为6303.05万吨，位居全国第一。相较于2017年黑龙江省玉米播种面积的5862.81公顷，增加了455.01公顷，环比增加了7.76%，但较2015年的巅峰时期比较，2018年黑龙江省玉米播种面积减少1043.33公顷，环比下降14.17%。在黑龙江省玉米播种面积上涨的过程中，黑龙江省玉米产量也随之不断增加，并且也在2015年达到历史最高产量，4280.19万吨，2018年黑龙江省玉米产量为3982.16万吨，相较于2017年黑龙江省玉米产量的3703.11万吨，增加了577.08万吨，环比增长了15.58%，而较于2015年的巅峰时期比较，2018年黑龙江省玉米产量减少了298.03万吨，环比下降了6.96%，从黑龙江省玉米单位面积产量来看，总体上是处于上升趋势，2017年黑龙江省玉米单位面积产量为6316.27公斤/公顷，达到历史最高玉米单位面积产量，2018年黑龙江省玉米单位面积产量为6303.05公斤/公顷，下降了0.2%。从近几年的种植面积与产量来看，黑龙江省玉米产业整体上处于发展阶段，玉米产量慢慢开始向提高玉米单位面积产量转变，玉米的单位产量不断提升。总之，黑龙江省玉米产业发展潜力巨大，虽然依旧存在一些问题，但是黑龙江省玉米产业前景光明，大力发展、扶持黑龙江省玉米产业，可以极大激发黑龙江省的经济潜力，从而增加我国的国际竞争力。

表1：2012-2018年黑龙江省玉米生产情况统计图

　　（二）黑龙江省玉米产业出口发展现状

1.黑龙江省玉米产业出口贸易总额

2018年黑龙江省的玉米出口数量为939.9吨，出口金额共计为24.8万美元，2017年黑龙江省玉米出口数量为1538吨，出口金额共计45.5万美元，与2017年玉米出口的数量与金额相比较来说，2018年黑龙江省玉米的出口数量减少598.1万吨，出口金额减少20.7万美元，整体上处于下降趋势。相较于中国其他玉米生产地区，黑龙江省玉米出口量仅位居全国第三位，出口数量减少，出口的金额减少，可能是因为玉米市场经济低迷，导致玉米价格相对较低，也存在受来自其他地区的玉米竞争压力的影响，使得黑龙江省玉米在出口贸易中，竞争优势并不是十分显著。在黑龙江省玉米产业出口中可以看出，黑龙江省玉米产业出口并不稳定，甚至波动幅度较大，并没有一个持续稳定的出口数量与状态，可见黑龙江省玉米产业出口存在的巨大问题。

表2：2012年-2018年黑龙江省玉米出口数量、出口金额

2.黑龙江省玉米产业出口企业现状

2019年黑龙江省有关玉米的企业总计141家，其中玉米出口企业的数量仅为46家，黑龙江省玉米出口企业发展程度普遍不高，主要以私营企业为主，部分为零售出口企业，缺乏大型的出口企业，特别是缺少一些大中型加工企业，没有区域产业组织。现阶段全省玉米深加工企业较少，具有一定规模的深加工企业更少，目前为止，黑龙江省累计出口玉米金额超过100万美元的企业主要包括：黑龙江地方储备粮有限责任公司、黑龙江省京连粮食销售有限公司、黑龙江省黑土贸易有限责任公司，黑龙江省直属粮库管理有限公司、黑龙江省粮油贸易公司、黑龙江隆丰天昕进出口公司。比较大型的出口加工企业有中粮生化能源（肇东）有限公司、青冈龙凤玉米开发有限公司、黑龙江龙凤玉米开发有限公司和大庆市博润生物科技有限公司等，但是拥有这些玉米出口加工企业是远远不够的，还需要发展更多的大型加工出口企业，同时加大对这些企业的扶持力度与政策保障，才能加快黑龙江省玉米出口能力的提升与黑龙江省在国际市场中的竞争力。

3.黑龙江省玉米产业出口市场现状

据中华人民共和国海关总署数据显示，黑龙江省玉米主要出口到韩国、俄罗斯和菲律宾等国家，其中2018年对韩国出口玉米总量为400吨，出口金额达112470美元，对菲律宾出口玉米总量为300吨，出口金额达103166美元，对俄罗斯出口玉米总量为239.91吨，出口金额达32009美元。可以看出，黑龙江省玉米主要面向韩国，其次是菲律宾，然后是俄罗斯进行出口。

表3：玉米出口主要国家

　　（三）黑龙江省玉米主要出口市场分析

从总体来看韩、俄、菲三国玉米市场机遇与挑战并存。

1.韩国市场

黑龙江省与韩国在地理位置上十分临近，在交通运输上比较便利，且运输成本较低，一定程度上降低了黑龙江省玉米出口的成本，使得黑龙江省玉米价格在韩国售价相较来说比较低，另一方面来说，韩国国土面积较小，用于耕作的土地资源相对不足，主要为小农经济，农业机械化程度较低，一方面玉米生产效率较低，另一方面，提高了玉米生产过程中的人力投入，进一步导致玉米成本提高，使得韩国农产品需要依靠进口，而韩国与中国毗邻，运输方便，周期短，效率高，且中国是农业生产大国，农产品丰富且价格相比较低廉，这为黑龙江省对韩国长期出口玉米创造了有力条件。而另一方面，韩国的进口玉米数量主要来自于X，这对韩国扩大对黑龙江省玉米的进口造成了一定程度上的冲击，X玉米生产规模大、机械化程度高加上科学施肥，绿色种植，节水灌溉，使得X玉米单产水平一直位于世界第一，2017年X玉米平均单产达到11.08万/公吨同比增长1.1%，约是世界平均水平的两倍。X玉米对黑龙江省玉米在韩国市场上的扩展造成了极大的阻碍，也是中国玉米对外出口过程中强有力的竞争者。

2.菲律宾市场

菲律宾在世界玉米进口数量中位居前列，国内玉米需求量大，是名副其实的玉米进口大国。尽管菲律宾是农业生产大国，但是却不是农业生产强国，由于菲律宾自然灾害多发，病虫灾害频发，农业基础设施落后，这使得菲律宾玉米单位产量一直处于低水平阶段，另一方面，菲律宾绝大部分玉米都是由面积较小的小农场生产，家庭成员为主要劳动生产力，这使得菲律宾玉米在生产效率，商品流通等方面效率较低，使得玉米生产并不能够满足国内巨大的玉米需求市场，进而转向国际市场，进口玉米来满足国内玉米需求，菲律宾国内巨大的玉米需求，为黑龙江省玉米出口奠定了市场基础，同时中国“一带一路”为菲律宾向中国进口玉米创造了有利条件。另一方面，泰国是菲律宾玉米进口的主要来源国，占进口总数的75%，泰国与菲律宾地理位置上相对较近，且海上运输发达，运费较低，一定程度上减少了玉米的运输时间，节省了玉米进口的运输费用，且泰国玉米价格相较于中国玉米平均价格来说较低。泰国甜脆玉米出口量连续十年居全球第一，不管是从品质、口感和甜度上都有明显的优势，这使得黑龙江省玉米在菲律宾玉米市场上的优势并不明显，竞争力较弱。

3.俄罗斯市场

俄罗斯地大物博，拥有广阔的土地，但是维度较高，且有一些是冻土地带，对于玉米的种植造成了一定影响，同时，俄罗斯多荒地，荒地的开发与运用需要较高的人力物力，从而得不偿失，所以，俄罗斯玉米需求一部分依靠进口。黑龙江省与俄罗斯接壤，水运、陆路交通便利，为黑龙江玉米出口到俄罗斯创造了良好的交通条件，且黑龙江省玉米相对于俄罗斯国内玉米价格较低，进口成本相对较低。而另一方面，俄罗斯主要玉米来源国是匈牙利，匈牙利更接近于俄罗斯经济发达地带，且农业基础较好，匈牙利近年来大力发展玉米经济，将玉米作为全国主要的粮食作物，极力推动玉米出口产业的发展。

总体来说，俄罗斯外，韩国、菲律宾三国玉米市场的机遇与优势是：

第一，玉米市场的低基数决定了市场存在可发展空间。

第二，多数国家玉米自己能力短期内难以得到有效提升，进口玉米需求存在增长潜力。除俄罗斯外，韩国、菲律宾玉米自给能力均不足，主要表现为：种植面积有限、技术落后，防治病虫灾害能力较弱；地理、气候原因所致无法有效提升产能等。

第三，黑龙江省玉米相较而言，供应能力强、蔬菜品种多、种植技术成熟，产业优势明显。随着“一带一路”倡议的实施，双边贸易和基础设施条件也将不断成熟，特别是随着交通基础设施的完善，有助于中国蔬菜更多向中亚市场输出。

俄罗斯外，韩国、菲律宾三国玉米市场的风险与挑战是：

第一，受长期以来的生活习惯影响，玉米市场消费规模仍较为有限，不利于黑龙江省玉米出口企业在出口贸易方面形成规模优势。

第二，区域内竞争风险较为突出。这主要表现为邻国以及相邻区域内的别国同业竞争者带来的威胁，其中，最为突出的是菲律宾。除菲律宾之外，在俄罗斯，将面临与来自荷兰、哈萨克斯坦、土耳其、吉尔吉斯斯坦、X等国同业的竞争；在韩国，还面临来自俄罗斯、X、阿根廷、巴西等国同业的竞争，该国居民对本地产玉米的偏好程度较高也会削弱黑龙江省玉米的竞争力。

第三，经济因素对贸易也将产生关键影响。从贸易角度看，汇率风险在各国之间都不同程度的存在，未来也仍将是影响各国进口的重要因素，同时也是黑龙江省玉米企业对其出口面临的较为突出的风险之一。

　　（四）国内外主要玉米出口地区竞争力比较

1.国内主要玉米出口地区竞争力比较

根据国家统计局数据显示，2018年辽宁省玉米出口总量为8143.6吨，出口金额为231.1万美元，辽宁省在2018年全国玉米出口中位居第一名。本文将选定辽宁省作为黑龙江省国内竞争者的比较目标，通过对比两省玉米出口产业的差距，分析黑龙江省落后于辽宁省的问题所在。

辽宁省玉米主要出口到韩国与加拿大，2018年辽宁省向朝鲜出口玉米共计3230.66吨，出口金额共计858373美元，辽宁省向加拿大出口玉米共计4911吨，出口金额为1443490美元。随着国家玉米加工业的发展，辽宁省的玉米加工技术逐渐成熟，玉米加工企业逐渐走向正规化、专业化、标准化，现阶段，辽宁省有1000多家玉米加工企业，生产的玉米深加工方向也由初级加工转向更高一级的加工，赋予了辽宁省玉米更高的经济价值和附加价值，其中有四家企业较为突出，分别是希杰（沈阳）生物科技有限公司、鲁洲生物科技（辽宁）有限公司、锦州元成生化科技有限公司和辽宁省益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司，这四家公司都拥有国际先进的生产技术和生产设备，完善的深加工产业链，具有强有力的竞争实力，从而增加了辽宁省的玉米出口竞争力。

黑龙江省与辽宁省在玉米种植的自然条件下，差距并不是很大，都处于我国的东北地区，黑土资源丰富，水源丰富，都适合玉米的种植与生产。另一方面，黑龙江省与辽宁省的出口的市场并不重合，并不是同一国家市场的两个竞争者，这在一定程度上有利于中国玉米在国际市场上的拓展，而黑龙江省与辽宁省在出口贸易中，存在的最大区别在于，黑龙江省的玉米出口率、商品率并不是很高，这很可能是因为黑龙江省缺少强有力的玉米深加工出口企业，还有可能是辽宁省种植的工业消费玉米的比重比黑龙江省大，从而使得辽宁省玉米出口量远远超过黑龙江省的玉米出口量，位居全国第一。

2.国外主要玉米出口地区竞争力比较

X是世界上最大的玉米生产国与出口国，而伊利诺伊州是X最大的玉米生产基地，拥有“玉米之州”的称号，全州80%的土地为农业用地，人均耕地为140公顷。2019年X伊利诺伊州玉米种植面积为4249.2公顷，玉米总产量为5024617.92万吨（数据来源于X农业部）。

可以看出黑龙江省玉米产业和X伊利诺伊州玉米产业存在的巨大差距，X伊利诺伊州的玉米单位产量相较于黑龙江省的玉米单位产量高11818552.8公斤，这得益于以下几个方面：1.X伊利诺伊州人均耕地面积大，且都是家庭农场进行规模化生产经营管理，人力成本投入较低，多为机械化生产，工作效率高，种植面积大，集约程度较高，利于大规模生产，在一定程度上，减少了不必要的生产资料的投入，降低了玉米单位成本；2.X伊利诺伊州主要种植转基因玉米，2014年转基因玉米的种植达到了全部种植面积的80%。此外，X伊利诺伊州玉米生产栽培技术处于世界领先地位，玉米抗灾能力强，玉米产量高；3.伊利诺伊州XX极其重视对农业的科技投入，设立专项资金来支持农业科学研究，以便更好的转换科研成果，使其在玉米的种植生产过程中发挥着积极的影响作用；4.X伊利诺伊州是X许多著名的大学所在地区，人才资源丰富，农业科研技术先进，为该地区玉米产业的发展与进步奠定了人才基础。5.X伊利诺伊州玉米种植的基础设施齐全，水利灌溉、交通运输、病虫害防治等一系列措施，为X伊利诺伊州玉米种植提供了良好条件。另一方面，X伊利诺伊州玉米种植品种统一，品质优良，这使得其玉米商品率高于国外其它地区，为其玉米的出口扫清了大部分障碍。

　　四、黑龙江省玉米出口存在的问题

通过对国内与国外的玉米出口情况的分析与比较，不难看出，黑龙江省玉米出口过程中存在的问题主要有以下几个方面。

　　（一）质量参差不齐，多初加工

现阶段，虽然黑龙江省玉米的播种面积与玉米的总产量都居于全国第一，但基本上都是普通玉米，而市场需求较大的则是经济价值和附加价值高的玉米，但这类玉黑龙江省生产米较少，且很少可以有用来食品加工和工业加工的玉米，根据统计资料显示，黑龙江省所有粮食产量中玉米占比为40%左右，但玉米深加工仅仅只占14%，这在一定程度上表明，黑龙江省玉米仍然以初级加工为主。黑龙江省在玉米专用化选育和加工利用方面处于刚刚起步阶段，使用玉米的品质较差，绝大部分玉米被用作了饲料，附加价值较低，一定程度上导致了其玉米在市场上的价格较低；同时，由于每个农户选择种植玉米的时间和选用的玉米品种，都是由每个农户自己决定的，这种个体差异使得黑龙江省每个地区所选用种植的玉米品种，在一定程度上存在一些差异，不同积温带之间、不同的地区之间，选择的玉米品种都不一样，加剧了地区之间产品差异化程度，从而导致黑龙江省玉米的质量参差不齐，难以统一进行加工与出口，这为黑龙江省玉米产业的发展增添了一定程度上的障碍，也为黑龙江省玉米的出口增加了竞争难度。

　　（二）生产成本高、科技水平低

一种出口产品的国际竞争力的决定性因素之一是该出口产品的生产成本，同一种产品会具有不同的生产成本，黑龙江省玉米主要是劳动密集型和土地密集型产品，但劳动力在黑龙江省玉米生产要素中占据着极大的比重，随着我国经济的不断发展，劳动力价格不断上升，我国的劳动力供给已有过剩转向结构性紧张，这使得黑龙江省玉米的劳动力成本极高，从而直接提高了黑龙江省玉米生产的成本，导致黑龙江省玉米出口价格较高，失去了产品的价格优势；另一方面，绝大部分农民的教育程度较低，虽然近几年来XX大力实施强农政策，致力于培养更多的农业人才，提高农业管理能力，但是其教育程度仍然低于许多发达国家，这使得农民在种植生产过程中依旧采用传统的方式，难以借鉴国外优秀的种植生产方式与管理模式，也难以与现代科技相结合，从而不能将一些先进的技术应用在玉米种植生产的过程中。同时，由于相应的科学技术知识的缺乏，一些地区的农民会采用不合理的耕作方法，来实现提高玉米产量的需要，大量使用化肥等，直接破坏了土壤自身的有机物质，从而使得玉米的产量不升反降。

　　（三）经济规模小、经济效益低

我国实行家庭联产承包责任制的土地政策，按人口平均分配土地，在一定程度上注重到了公平，但是另一方面却忽视了效率问题，由于我国人口的不断增加，农民平均拥有的耕地不断下降，导致了许多细小分散的农田结构的形成，使得耕作经营活动十分不便，农民无法大规模地投入生产资料，进行高效的生产经营活动，农业技术进步的成果也无法在其中得到展现。现阶段，市场经济在中国深入发展，许多生产经营活动的收益都离不开规模经济，发展农业的规模经济也是近年来党和XX一直注重的方向，但由于每户农民的农田分散，家庭分散经营，每家每户所分得的耕地都是有限的，种植者很难进一步扩大生产每户的玉米总产量其实并不高，且有限的耕地面积，只需要投入部分的劳动力与劳动时间，就可以进行生产活动，不需要大型农业机器的投入，这在一定程度上，不利于推进农业机械化及其自动化的进程，也阻碍了一些新兴的农业科学技术的推广，限制了农田规模化经营，难以产生规模效益，同时由于家庭生产经营规模较小，专业化程度较低，使得玉米的商品率较低，仅仅是在于地区之间进行贩卖，导致经济效益并没有最大程度化。

　　（四）出口市场存在技术贸易壁垒

二十世纪末左右，乌拉圭回合的召开以及世界贸易组织制度的制定，世界贸易局面有了新的变化，逐渐出现了贸易自由化的多边国家贸易规则，出口补贴、限制出口、高关税等贸易保护政策逐渐被检验检疫、质量认证等技术性贸易壁垒所替代。对我国实施技术贸易壁垒的主要国家和地区有X、日本、欧盟等。据《中国技术性贸易措施年度报告（2018）》统计，受到国外技术性贸易措施影响较为严重的行业中，农产品位居第三。例如日本，其农产品技术标准体系的组织制度和法律体系十分完善，目前主要有《农产品品质规格和正确标识法》、《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》、《农药取缔法》等与农产品质安全有关的法律法规，这些技术贸易壁垒对我国玉米的出口造成了一定程度上的障碍。

　　五、针对黑龙江省玉米出口竞争力的建议对策

　　（一）加快调整生产结构，向深加工转型发展

改革开放以来，我国经济飞速发展，基础设施建设不断完善，人们的消费需求与标准越来越高，人们对产品的需求不再仅仅只限于产品本身的价值，而是更加注重其产品带来的附加价值与体验感。对于玉米来说，不再只是用于食用或者饲料，而是更加注重玉米所带来的附加值，如玉米的营养价值、玉米的口感、玉米向其他产品转换的程度等。黑龙江省应当一定程度上对玉米的种植、生产结构进行相应的调整，对于市场所需求的经济价值和附加价值高的玉米多加生产和扶持，同时朝着用于食品加工的玉米和工业加工的玉米方向发展，满足市场需求，进一步刺激玉米市场，以避免玉米生产过剩的情况。另一方面，黑龙江省应该加强玉米深加工的能力，加快产品转化，提高玉米的综合经济效益，虽然目前黑龙江省拥有不少深加工的企业，但是整体深加工的能力还是相对较弱，加工的品种也相对较小，黑龙江省XX应对省内一些玉米加工企业给予相应的政策扶持与补贴，提高企业的生产积极性，加快黑龙江省玉米由初级加工到深加工的转变。这在一定程度上对黑龙江省玉米出口竞争力的提升上有着较为显著的影响作用。

　　（二）降低生产成本，提高科技水平

由于黑龙江省玉米生产的成本不断提高，若从生产资料投入方面入手降低玉米的生产成本，可以考虑减少化肥的使用，加大对有机肥料的投入，同时与农家肥相结合投入使用，在一定程度上保护了土壤的有机物质，缓解了因为耕作而带来的水土流失等问题，也降低了玉米种植过程中对肥料的投入成本，从而降低玉米的生产成本；另一方面来说，黑龙江省XX也要加大对玉米产业的科技投入，提升科研成果的转换率，进而提高玉米生产的技术水平，黑龙江省XX应该加大对玉米种植的科学研究与实验，将存活率高，产量高，质量高的“三高”玉米品种进行推广种植，从而提高玉米单位面积产量，实现黑龙江省玉米高产的目标，降低玉米单位成本；同时，黑龙江省XX也应该努力完善玉米种植的基础设施减少，如修建水库，改进并完善玉米种植的灌溉系统，节水灌溉技术的推广与运用，提高黑龙江省玉米灌溉的效率，增强灌溉技术的能力，从而降低黑龙江省玉米的灌溉费用，增强黑龙江省玉米抵抗旱涝等自然灾害的抵抗能力。此外还应该加强对农民的素质教育，推广农村教育、普及先进的生产技术知识、适当借鉴引进国外优秀的玉米种植经验，化为己用，推陈出新，增强农户们的生产管理能力，使其采用合理的耕作方法与先进的管理理念，以此来降低玉米生产过程中不必要产生的一些成本，进而降低玉米的生产本，实现玉米高质量的生产。

　　（三）构建新型玉米经营体系，实现规模经济

家庭联产承包责任制是我国基础的土地政策，但是这在某种程度上给黑龙江省玉米的规模化生产经营造成了一定的阻碍，所以黑龙江省应该积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体，大力发展适度规模经营，改变黑龙江省大部分玉米及相关加工产品是由个体主体生产这一基本国情，扩大经济规模，提高黑龙江省玉米的生产规模化程度，实现黑龙江省玉米产业的规模效益，达到规模经济的目标；同时，黑龙江省XX应加大对这些新型玉米经营主体的补贴，建立专项资金，给予政策上的支持与帮助，在最大程度上为适度规模经营提供有力的资金保障与政策支持，在扶持政策上，制定相关细则，以保证政策的顺利实施；此外，适度规模经营主体在融资上存在一定的困难，这就需要黑龙江省XX尽可能为其拓宽融资渠道，合理地降低融资标准，以保证适度规模经营主体在生产管理过程中受资金不足的影响降到最低，这有利于提高生产者们的生产积极性，同时也有利于其进一步发展玉米的生产经营活动；在生产性配套设施的用地管制上，对适度规模经营的主体进行合理的放宽，给予一定的用地指标，并且进行严格的监管，以保证其公平性。

　　（四）建立玉米出口预警机制，挖掘政策空间

目前，我国玉米出口面临着越来越多的技术贸易壁垒，如检验检疫、质量认证、技术标准、绿色市场等，在这个样的大背景之下，黑龙江省玉米在国际玉米市场上举步维艰，所以建立玉米出口预警机制是现阶段必然的选择。黑龙江省XX要建立并完善相关的玉米产品信息收归、整理、分析、归纳、总结、发布机制，但是现阶段，绝大部分黑龙江省玉米出口企业并不能获得完整的相关信息或者是获取了未经处理分析的信息，这使得企业所获得的信息并不完整全面且许多重要信息是缺失的，这就需要黑龙江省XX建立专门的信息收集处理机构，及时准确地收集获取国外各种贸易壁垒的相关信息，并加以处理分析，给出相对应的建议或指导意见。同时，黑龙江省XX也要建立完整的预警机制体系，层层区分，各司其职，分工明，避免预警机制主体之间分工不明确，相互推卸职责的现象出现，确保其预警机制顺利运行，尽量降低因为信息缺失，而受到贸易制裁的风险，也在一定程度上为黑龙江省玉米的出口减少了信息障碍。此外在遵守国际规则的情况下，利用政策箱来达到对玉米产业生产发展的大力支持，合理发掘“黄箱”、“绿箱”、“蓝箱”政策空间，并充分利用其发掘的空间，从而提高黑龙江省玉米在出口上的竞争力。

　　六、结语

根据上述分析，总体上来说，黑龙江省玉米出口产业前景是光明的，但是道路是曲折的。目前，黑龙江省玉米出口在自身发展条件需求下、国家政策扶持、经济全球化等因素的作用下，发展速度加快，但同时，黑龙江省玉米出口行业发展过程中依旧存在较为突出的问题。

一方面，黑龙江省玉米出口产业需要推陈出新，借鉴国外先进的管理技术，提高自身的管理水平，增强自身的出口竞争力，同时加快玉米种植结构的调整，落实“去库存”，扩大出口，提升出口竞争力。

另一方面，XX也要加大对黑龙江省玉米产业的扶持力度，出台完善的玉米种植补贴政策，保障农民的利益，提高农民的生产积极性，同时也要注重对农业科技的投入、玉米科研的开展，培养符合新时期的农业人才，进一步提升黑龙江省玉米出口行业的整体竞争力。

黑龙江省玉米出口产业竞争力提升空间巨大，同时蕴藏的经济潜能也不容小觑，黑龙江玉米出口产业在未来的时间里将会不断凸显其潜力，成为黑龙江省经济发展的又一重要驱动力。

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　　致谢

大学四年如白驹过隙，转眼间，就要毕业了，在大学这四年间，学习到了许许多多的知识，无论是在学习上，在生活中，还是在自己的思想方面，都有了巨大的进步与提升，同时自己的综合素养也在不断提高，朝着一个更好的自己而前进。而这些进步与提升都得益于身边的老师、家人、朋友和同学，在这里表示由衷的感谢。

感谢我的导师张德新老师对我的教导。在论文选题，写作思路，写作方法，论文修改上都给予了极大的帮助与指导，张德新老师抽出自己的生活时间认真阅读、分析论文中存在的不足与应该改进的地方，为我提供了多种思考方向，从而使得论文能够比较顺利的完成。

感谢我的朋友王佳、吴晓婷、卢俊朗，在论文写作过程中为我提供的帮助、建议和无时无刻的提醒与督促，总能在我遇到问题时，为我提供自己最大的帮助。

感谢我的家人们，在论文写作期间，为我提供了舒适的环境、可口的饭菜以及精神上的支持，使得我能够保持清醒的头脑完成论文写作。

在2020年的春天，这个特殊时期，还想感谢奋战在抗疫前线的医护人员，感谢他们的无私、勇敢、坚毅；感谢他们舍小家为大家的奉献精神；感谢他们始终坚守在疫情的最前线，为中华人民筑做起一道坚实的防护墙。