论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

　　内容摘要

改革开放以来，大量的农民工流入城市，越来越多农民工到城市务工，一定程度上推进我国进入工业化时代。近四十年来，外来务工人员在城市建设、社会发展中发挥着重要作用，是不可或缺的中坚力量，他们为社会创造的经济增长已远远超过我们的想象。当前，他们的作用已经渗入到社会的方方面面，但是我们对他们关怀甚少。学术界在探讨外来务工人员融入社会问题时，主要以城市管理者的角度进行研究，本文直接通过对可立鞋业有限公司外来务工人员进行问卷调查、访谈，从个体出发发现和研究他们在生活方面、工作方面、心理方面、住房和医疗方面融入社会时存在的问题；通过走访和观察可立鞋业有限公司周边的居住环境、城市建设，结合调查问卷所得数据分析，深入探究可立鞋业外来务工人员在融入社会时遇到的诸多问题，切实了解他们的遭遇、分析需求，并提出可行性的对策和建议。

　　关键词：外来务工；如何融入社会；对策和建议

　　一、绪论

　　（一）研究背景和意义

1.研究背景

改革开放以来，作为支撑我国经济崛起的工业正式进入工业化进程。在工业化发展中，外来务工始终发挥着非常重要的作用。据第四次全国经济普查系列报告之六的汇报结果显示，我国当前制造业从业人数达10471.3万人，其中绝大部分都是外来务工人员。佛山市南海区统计局发布的《2018年南海区统计年鉴》数据显示，截至2019年末南海区常住人口290.50万人，其中制造业年末人数达33.02万人。我国是一个多元文化融合的国家，人员流动所促进社会的融合为社会经济发展创造的财富已经被理解为一种理所当然，早年，社会对外来务工的关心主要是为当地创造了多少经济上的利益和价值，而相对缺少甚至不关注其融入社会的问题，人员流动常态的主体是社会缺乏关注和研究这一大群体。

可立鞋业有限公司位于广东省佛山市南海区，是一间拥有雇佣规模达250人的现代化制造业的中小微企业，其中九成雇员均为外来务工，是一个劳动者密集型群体。历年来，该公司员工流动频繁，一方面是管理人员之少而员工之多，管理层难以一一照顾到员工的需求，另一方面是员工难以扎根当地，终日四处漂泊、居无定所。可立鞋业外来务工人员由农村到城市务工，经历经济、生活、心理、住房和医疗等的适应，是一个认识到熟悉的过程，当地XX和企业对他们的关怀和帮助，能够帮助他们很快适应环境、融入当地社会中。

2.研究意义

本文研究可立鞋业有限公司范围内的外来务工人员，针对他们在融入社会时可能出现和存在的问题进行调查和研究，在这个过程中深入倾听来自可立鞋业外来务工这一群体的声音。通过调查研究来分析为其他企业、地区的外来务工人员在融入社会一般性存在的问题提供一定的参考，使其具有普遍性意义。

　　（二）国内外研究现状

1.国内研究现状

国内学者在不同背景、不同角度下针对性研究外来务工人员在融入社会的问题，已经将外来务工人员所遇到的问题一一剖析，大致皆从经济政治方面、工作生活方面、文化心理方面全面探讨。杨子博在研究城市外来务工人员融入问题中，提出制度上的制约因素是外来务工人员无法融入城市的重要原因之一，主要有户籍制度、就业制度、社会保障制度、教育制度上的制约，制度上的限制以及不完善使得外来务工人员许多权利和利益得不到保障[杨子博.城市外来务工人员融入问题研究——基于制度的视角[D].华中师范大学,2015,第38页.]。王子愿认为不同群体的社会融合过程中，社会弱势群体或少数群体会遭到来自主流社会多方面的排斥，如经济排斥、政治排斥、社会关系排斥，阻碍部分群体的社会融入，从而产生社会区隔。同化、多元、排斥三阶段是区隔到融合的发展过程[王子愿.城镇化背景下的外来务工人口社会融合研究[J].中国名城,2018(09):11-18.]，不合理的社会区隔将会造成各种社会问题，阻碍外来务工融入社会。

2.国外研究现状

西方发达国家早在工业革命已经出现外来务工，但是由于工业化进程发展迅速，传统农业也一并进入机械化的变革，农民长期性、规模性务工的现象未曾出现，因此在外来务工人员融入社会方面的研究较少

DanCHEN等学者认为，城市化进程中农民工往往无法像城市居民一样获得有效的社会保障受伤或生病时的住院医疗[DanCHEN&XiaoCHENG.HowtoSolvetheSocialSecurityProblemsofMigrantWorkersImpactedbytheDevelopmentofChina’sNationalEconomyintheProcessofUrbanization[A].4thInternationalConferenceonEconomicsandManagement,2017.]。农民工就业推动经济快速发展，对农民工的保护不仅仅是在社会保障方面要研究；农民工同是社会保障体系下保障的人群，对农民工实行社会保障也是实现国家经济发展和社会公平双赢的关键一步。在《国际农民工的职业健康结果之作者的回答》中HaiyanYang等人表明，事实上在大多数研究中，农民工一般只是作为一个群体中更广泛群体的一个亚群体被纳入，即农民工在各种问题研究中是微不足道的群体[SallyHargreaves,KieranRustage,LauraBNellums,eta.Occupationalhealthoutcomesamonginternationalmigrantworkers–Author’sreply[J].TheLancetGlobalHealth,2019.]。

　　（三）研究思路、方法及可能创新点

1.研究思路

基于可立鞋业有限公司的授权，对该公司人员组织架构、员工薪酬福利、公司规模等进行初步了解，同时浏览阅读大量文献，对过往类似的课题所研究的内容进行深入研究，确定问卷调查的基本方向，设计通俗易懂的电子问卷到可立鞋业进行问卷发放和收集，并对数据进行分析研究；针对可立鞋业范围内的外来务工人员，选择具有代表性的两个个体进行面对面采访，通过一问一答的方式了解其在融入社会时遇到的问题。综合数据和访谈内容，明确可立鞋业外来务工在融入社会遇到的哪些问题，并尝试对问题提出合理的解决建议或对策。

2.研究方法

文献资料法。查阅和收集相关资料，大量阅读有关外来务工、社会融入的文章，翻看当前我国针对城乡融合发展的政策和课题，了解外来务工人员融入社会问题的最新情况，对外来务工具有一定程度上的认识。筛选、整理所收集的资料数据，选取具有代表性、权威性的内容作为论文的参考，为可立鞋业外来务工人员融入社会的问题研究打下夯实的理论基础。

问卷法。结合自己对周围生活的观察，制作电子问卷，以微信作为媒介调查了可立鞋业有限公司外来务工人员工作、生活、住房、医疗、教育、心理等方面，以此作为基础进行问卷问题设计，历时8日共计回收191份问卷。

访谈法。以35岁作为访谈对象的年龄划分，选取30-50岁及20-35岁各一位可立鞋业外来务工人员作为代表，在电子问卷问题设计的基础上设计访谈方案，目的是为了补充问卷调查所不能完全了解到的细节内容，对两位外来务工人员代表所经历的真实融入社会问题进行详细记录，对两位代表融入社会问题进行深入个别探究。

3.可能创新点

一般对有关外来务工人员融入社会的问题课题研究，较多直接从宏观角度切入进行分析研究，本文将从可立鞋业外来务工人员的角度出发，站在可立鞋业外来务工人员这一群体的立场感同身受，力求能够得知其在融入社会时所遇到的真实存在的问题，更多的是从个人角度的微观研究分析，能够有效挖掘他们在融入社会时遇到的不为人所知的问题。

　　二、外来务工人员融入社会的相关理论

　　（一）外来务工人员的定义

“外来务工”一词的“外来”是相对“本地”而言的，是一个地域的划分；“务”在这里为动词，也就是工作、劳动的意思，“工”理解为工人的意思，“务工”一词特指以工业、工程或者体力劳动等方面工作为业的农民。因此，我们可以把“外来务工”解释为农村户籍到城市从事非农业工作的人们，又称为“外来工人”、“异地务工人员”和“流动人口”。国内大多数学者更愿意将“外来务工”作为“农民工”的演化，意表社会对进城农民的一种尊重以及公平的对待。

外来务工人员可以说是城市和农村之间的边缘人。他们离开户籍所在地的农村地区，放弃原有谋生方式和模式，或是自愿、或是被迫来到城市从事非农工作。工作性质和居住地域的不同体现了这种边缘性。此外，我们还可以把外来务工人员理解为“即将成为市民”的人。首先外来务工人员的户籍非城镇户籍，从制度上我们不能认为是城市居民，其次城市居民大多数并不认为他们是城市里的一份子。

本文所研究的可立鞋业外来务工人员符合以上所定义的“外来务工人员”。

　　（二）融入社会的主要内容

外来务工人员融入社会主要以生活方面、工作方面、心理方面、医疗保障方面及待遇方面这五个方面的内容为主要内容。

在生活上，笔者认为生活的融入是外来务工人员融入当地社会的门槛，因为生活融入是潜移默化的融入途径。外来务工人员要在城市安顿，居所的迁移和融入是第一步，俗称“有瓦遮头”，常见以租赁为主要住房形式。据笔者观察，可立鞋业外来务工人员也普遍人际圈范围较窄，交往对象多为老乡、同事、家庭成员，较少与当地的人们有交集。他们生活在城市当中，仍然是一个相对独立的群体。

在工作上，外来务工人员主要从事简单重复、技能要求不高的工作，或是体力劳动，又或者是危险系数大的、环境恶劣的没人愿意干的工作，其工作目的在于生存，是为了日常开销和养家糊口。外来务工人员对工作内容、工作时间、薪资福利、休息休假等的关注程度远大于对当地人才培养政策、就业政策、劳动权益保护途径和自我提升的关注程度，工作的实质是获得经济上的报酬。

在心理上，外来务工人员的工作时间占据生活的大部分，生活工作的难以融入导致他们在城市中找不到归属感和认同感，对自己身份模糊；与当地居民有意无意的疏离，或只是日常生活的必要接触，加上生活重担，使得外来务工人员认为当前工作生活的地方是暂留之地。大部分外来务工人员对城市的融入基本停留在经济层面，加上自身能力、综合素质等多种原因，使得他们无法完成更深层次的城市融入，因此会产生过客心理[高秀珍.外来务工人员身份认同及其影响因素分析[D].上海社会科学院,2017,第4页.]。

在医疗保障上，由于各地经济发展水平不一，导致消费水平和医保政策也不尽相同，异地就医的报销程序和相关规定成为了阻碍外来务工人员融入社会的因素。

在待遇上，例如当地居民到了法定退休年龄即可办理老人卡，在当地可免费搭乘公交车；某些社区服务项目仅对当地户籍居民开放；当地居委会逢年过节给居民派发米、油、对联等，外来务工人员并不享有这些待遇。

　　三、可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的现状

　　（一）可立鞋业外来务工人员融入社会的现状分析

可立鞋业有限公司自2005年创办起雇佣当地外来务工，到今年已有十五个年头，而在本次调查中，如表3-1所示，超过六成受调查者已经离乡务工3年以上，能够基本认为他们融入到当地社会；而其中五成受调查者对当地持有不认同的态度，如表3-2所示。多名受调查者表示，当前生活状态局于谋生，虽大城市为他们提供了更广阔的发展空间和带来了处处便利，却难以享受到在家乡带来的幸福感，政策上宏观的变化他们感受甚微，经济、生活、心理、住房和医疗待遇上种种不近预期的现实如骆驼稻草。

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　　自2012年起，广东省实行“积分入户”政策，放开对外来务工人员落户的限制，一定程度上吸引大量外来务工人员到广东省谋发展。根据政策的具体规定，广州市积分入户条件共计9项，申请材料共计27项；佛山市单单是积分入户指标就有19大项，其中包括加分指标和减分指标。可见，广东省部分城市的落户门槛和条件对于外来务工人员仍较高，而部分城市则取消了该政策。受此政策的影响，可立鞋业外来务工人员在当地生活不仅要承受如房租等固定费用，还要接受当地较高的消费水平，供书教学也要比当地居民更辛苦。

异地就医是常态，佛山市设有81个异地定点医疗机构，其中南海区有19个，可立鞋业外来务工人员可以办理异地就医确认手续，在定点医疗机构看病，虽然办理异地就医的程序并不复杂，但是除一般疾病费用及在药店购买药品和配药费用可直接凭医保卡在任一营业网点支取，如住院、特定项目治疗等却需他们自行垫付医疗费，待出示所需提交的材料，由参保单位向市医保中心申请方得报销。

　　（二）可立鞋业外来务工人员融入社会遇到的问题

马斯洛需求层次理论认为，只有低层次的需要被满足或至少部分满足之后，更高一层的需要才会被激活，也就是生理需要、安全需要、爱与归属的需要得到满足，人们才会进一步追求尊重需要和自我实现需要。为了更好的了解可立鞋业有限公司外来务工人员在融入社会过程中所遇到的问题，同时为了获得真实数据以便研究，针对性地设计了一套调查问卷。本次调查问卷发放到回收共计8日，共计回收191份问卷，受调查者性别比例情况如表3-3所示。通过对有效问卷初步分析研究，结合两位受访者的访谈结果（详见附录），得出以下可立鞋业有限公司外来务工人员在融入社会时遇到的常见问题。

表3-3受调查人员性别比例

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

1.经济问题

(1)收入

据南海区统计局2019年末发布的《2018年南海区统计年鉴》，2018全年全区居民人均可支配收入为50753元，人均生活消费支出33448元；农村常住居民全年人均可支配收入33491元，生活消费支出22507元。

如表3-4、表3-5所示，可立鞋业外来务工人员50.79%月收入3000-4000元，32.46%平均每日伙食开销40-60元，假设某一务工人员无需抚养子女、当月身体状况良好，月收入3500元，每日在伙食上花费50元，那么他剩下可支配收入约2000元，当前还没有计算租房、出行、娱乐等花销，也就是说一个月下来，他所能够转化为储蓄的收入寥寥无几。同样的假设条件下，一个当地居民月却无需担心住房，一日至少一餐可在家中解决，日常花销主要用在出行和娱乐，这种情况下估算他月平均可支配收入可达1500-2000元。

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　　以上粗略的分析可知，可立鞋业外来务工人员工作任务的性质，决定了他们所得到的经济性报酬是相对较少或者齐平于南海区的水平线，结合现实生活所要花销的部分，从收入的情况来看，外来务工人员确实没能够有多余的金钱花费在享受这个城市提供的资源。

(2)消费

谈到消费问题，我们通常都会联想到消费者物价指数，又名居民消费物价指数（简称CPI），它是一个反应居民家庭一般所购买的消费品和服务项目价格水平变动情况的宏观经济指标[百度百科”消费者物价指数”词条[EB/OL].https://baike.baidu.com/item/%E6%B6%88%E8%B4%B9%E8%80%85%E7%89%A9%E4%BB%B7%E6%8C%87%E6%95%B0/9843779?fr=aladdin,2020.]。截至2020年1月份国家统计局分省月度居民消费物价指数数据相关报表，广东省居民消费物价指数呈上升趋势，则职工实际工资呈下降趋势，意味着居民的购买力呈下降趋势，也就是居民单位货币能够购买到的消费品和服务数量减少。

图3-12019年8月至2020年1月广东省居民消费价格指数图

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

在关于物价的调查中，近九成受调查者认为在当地买东西比在家乡买东西贵，如表3-6所示。南海区提供了五花八门的消费和服务项目，但是受经济消费环境和可支配收入的影响，可立鞋业外来务工人员会相对的减少购买行为，在消费方面趋于保守。

表3-6在当地与在家乡买东西价格高低情况调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

2.住房问题

(1)租金和押金

如表3-8所示，八成可立鞋业外来务工人员目前的住房形式以租赁为主，具体形式由自己租房、家庭租房、合租。大多数当地居民把自己名下房产改造成不同户型以租外来务工人员居住的情况比比皆是，也有租户与房东同住一栋楼的情况。笔者走访可立鞋业有限公司所在村镇，了解到在当地租房普遍每月租金400-800元，其中不含水费、电费、垃圾费等费用，若按照每月缴费600元来计算，该费用则占可立鞋业多数员工工资的17%，然而这可能只是本地年轻居民一双鞋的花销。部分可立鞋业外来务工人员在既定房租租金无法改变的情况下，会缩减对水和电的使用，也不会购置冰箱、洗衣机等家用电器，即使室内安装有空调也不会使用，甚至随着手机功能日渐强大认为没有必要购置电视机等，这种种情况只会降低生活幸福指数。

表3-7关于住房形式调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

阻碍外来务工人员融入城市的原因，究其为职住变更快、维权意识淡薄[梁海艳.是什么阻碍了外来务工人员融入城市[J].人民论坛,2017(31):88-89.]。我们理所当然认为在这种租赁行为发生的同时，当事人双方应该签订相关的合同，明确双方的权利和义务，以及违约、赔款等法律责任。但实际情况更多的是，外来务工人员与房东通过口头协议进行租赁和出租行为，在租房确定之后、入住之前，房东会要求租客给付押金，有的房东会收取租客的身份证复印件等资料以保护自己的权益，而对于租房的外来务工人员来说一旦发生纠纷，他们并不存在任何能够保障自己的“武器”，强制退房、拒退押金的情况屡屡发生，此时他们往往自认倒霉。

(2)住房满意度

依可立鞋业有限公司附近的租房户型来看，多为单间和一居室，较少有二居室提供。单间的面积通常为30-60平方米，一居室的面积通常为80-100平方米，配有基本设施床、桌子、椅子、扫帚、垃圾桶。租房过程中，无可避免要经常与房东交涉，笔者认为房东的为人会对住房满意度有一定的影响，若房东平易近人，租客会增加好感，住房体验会更好。针对可立鞋业有限公司附近环境的勘察，周边一带的治安稍差，有的治安亭形同虚设、无人看守，也少有民警巡逻，年末盗窃更是频频发生；该地偏僻，发展尚在起步阶段，周边基础设施未能跟上，离商业区较远。综合住房条件和周边环境，在可立鞋业外来务工人员住房满意度调查中，仅有2.09%受调查者选择很满意，36.65%受调查者选择一般满意，21.46%受调查者不满意。

3.医疗问题

我国异地就医相关规定外来务工人员携带身份证、户口本或居住证，以及社保卡到参保地的医保经办部门办理备案手续，待确认手续即可享受当地的医疗服务，一般疾病费用及在药店购买药品和配药费用可直接凭医保卡在任一营业网点支取，若患病住院可到已认定的当地定点医院接受住院治疗和门诊特定项目治疗，自出院起一个月内凭材料由参保单位向市医保中心申请报销[百度百科”异地就医”词条[EB/OL].https://baike.baidu.com/item/%E5%BC%82%E5%9C%B0%E5%B0%B1%E5%8C%BB/4143823?fr=aladdin,2020.]。这一举措解决了外来务工人员异地实现医疗保障的问题，但是对比当地居民的报销程序，当地居民无论一般疾病，还是住院接受特定项目治疗均可直接凭医保卡进行报销；若是紧急状况下外来务工人员无法垫付治疗费用，一定程度上阻碍了他们及时接受医疗服务，甚至会威胁到他们的生命健康。

受访者方女士表示在当地看病未有优惠，且认为当地医疗费用相对高昂，通常自己生病时只会到附近药店买药，子女生病严重时才考虑到当地医院就医。在“请问您在当地看病是否享有过优惠政策”一问中，仅17.8%受调查者表示在当地看病享受过优惠政策，而37.17%受调查者表示在当地看病没有享受过优惠政策，45.03%受调查者表示不清楚南海区是否有针对外来务工人员实行的医疗优惠政策（如表3-8）。一方面，外来务工人员在当地就医能够接受更为先进和科学的医疗服务，“医改规划”减轻了他们看病的负担；另一方面，跨省社会保险关系的转移发展缓慢和异地就医医疗费用报销不及时，仍是外来务工人员异地就医的巨山。

表3-8关于就医是否享受过优惠政策的调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

4.受教育及子女读书问题

(1)个人培训机会

笔者走访调查可立鞋业有限公司，向人事部门了解有关员工培训事宜，据工作人员的回答，公司制定了新员工入职培训的计划，主要内容为培训新员工在短期内熟悉机器运作和安装打包等工作，要求员工懂得操作即可。在技能培训和升职培训等方面缺少制度规划：首先是员工对个人职业生涯概念的陌生，有助个人发展和学习的培训公司并无安排；升职培训的不规范，导致提拔上来的员工只知道单纯的小组管理，并没有得到相应的管理能力和管理思想的培训，仅停留在简单的规章制度管理。

受访者方女士表示，六、七十年代的农村教育并不完善，重劳动轻教育，能够小学毕业已是幸运；早年外出谋生，应聘流水生产工人主要是因为其操作简单易懂，日复一日便能取得报酬，至于其他问题无须多虑。

(2)子女的读书问题

《中华人民共和国义务教育法》于1986年颁布，第二条规定：“国家实行九年义务教育制度。”到现在已经33年，在该法下我国受教育人群扩大，外来务工子女也享有该权利。而本文思考的是九年义务教育以后，可立鞋业外来务工子女受教育的问题。结束九年义务教育，可立鞋业外来务工子女适龄接受中等教育、继而是高等教育，也就是其从子女接受第十年教育开始就应自付学杂费，这笔费用无疑也是他们的重担。若想留在当地接受较好的教育，笔者认为的良好的发展状况是，其子女考取的是公办院校，对比民办院校能够节省一部分费用，或者是就读技术学院学习一门能够谋生的技能；糟糕的发展状况则是，其子女直接辍学工作。

在关于调查读书问题的追问中，可立鞋业外来务工人员普遍留言有：当地学费太高、要有本地户口才能读公办学校、公办学校学费也很贵、报名费太高、招生名额有限。

受访者陈先生表示，2005年开始到当地受教育，在回答“请问您在受教育方面是否曾遇到过什么麻烦？”一问时表示“不是本地生，没有政策性借读，无更多的学校可以选”。陈先生还向笔者透露，在其受教育期间家中常年生活拮据，长兄无耐弃学帮补家计，才得他大学毕业。

5.公平待遇问题

社会提倡人人平等，但实际上歧视现象和歧视思想仍然存在，仍然难以消除。唯心主义认为意识决定物质，怎样的思想就会做出怎样的行动，可立鞋业所在村镇的大部分本地居民对外来务工人员具有偏见，认为他们粗糙、没礼貌、素质低下、缺乏人情味；本地居民自身的优越感，强化了对外来务工人员所产生的刻板印象。少数本地居民过分强调“地主”身份，认为自己在当地占据主导地位，但凡进入区域的人们都应听取他们的安排。此外，当地居民享有退休办理老人卡乘坐公交免费的优惠待遇；本地年满18周岁或已生育儿女的妇女，在固定的节日均能收到来自居委会的津贴；春节期间基层领导的问候，以及生活用品、春联等派发，当地居民能够切身感受到关怀，但是可立鞋业外来务工人员均未能享有。

笔者在与可立鞋业外来务工人员交谈时发现，他们内心都希望当地居民能够温柔以待、和平共处，共同生活在一片区域，即使不能够享受到当地某些优惠待遇，也希望切切实实融入到当地。

6.人际关系问题

(1)人际圈

人与人之间能够相交，大部分原因是处境相似、具有共同语言、来自同一个地方，这些因素会给人带来熟悉感，让人感到安心和自在。外来务工人员社会融入性不高的原因为出现回流现象和“抱团”现象[周瑶,黄翌晓,周云.城市外来务工人员社会融入问题研究——对浙江地区外来务工人员的调查[J].科技创业月刊,2019(05):144-146.]，他们认为同乡皆一家人，习惯性抱团生活，即使身处异乡也会试图过群居生活，他们将本地居民排斥在圈子外，别人融不进他们的圈子，他们在融入其他圈子时缺乏主动性。因此，外来务工人员的人际圈会相对独立和单一。

在调查可立鞋业外来务工人员日常交往对象一问中（该问为多选题），“同乡”和“同事”两个选项被选择的次数高达180次，如表3-9所示，可见他们更愿意与熟悉或背景相近的人相处，这就阻碍了他们与当地居民的沟通和了解。

表3-9关于受调查者日常相处对象的调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

(2)邻里关系

俗话说“远亲不如近邻”，这里的“邻”定义范围为可立鞋业所在区域的本地居民，如表3-10所示，虽有相对大部分的受调查者认为邻里关系和谐，但仍有将近三成的受调查者毅然决然选择“很不和谐”选项；在追问中，选择“很不和谐”选项的受访者普遍表示生活习惯及生活作息的不同是影响邻里关系的主要原因。

表3-10关于邻里关系是否和谐的调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

7.心理认同

笔者认为真正的融入应该是心理认同，外来务工人员由衷接受所在的城市才会接受这个城市的人和物，继而才是融入到当地社会。在“未来退休后是否有在本地居住的计划”调查结果显示，四成受调查者有留居本地的计划，三成受调查者选择退休后会回老家，如表3-11所示；而当问到“是否认为当前所在城市为第二故乡”（如表3-2所示），五成受调查者选择不认为。可见乡愁仍是外来务工人员的羁绊，在他们看来，即使是工作生活多年的城市依旧敌不过家乡的温柔。

表3-11关于退休后是否留居本地的调查

论可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会的问题

　　四、可立鞋业有限公司外来务工人员融入社会问题的对策建议

　　（一）制度层面

1.加强户籍制度，完善廉价租房政策

户籍制度的改善要考虑当地城市的发展进程和承载量，同时是在考验当地XX的管理能力。政策上帮助外来务工人员融入当地社会，放低外来人口落户门槛，减少入户环节，把他们纳入成为家中一份子，让他们同等享有优惠政策和当地居民福利待遇。完善廉价租房政策，放宽外来务工人员申请资格条件，增加每周期通过申请的人数。一定程度上给予外来务工人员住房补贴，或者承包当地居民出租房屋，规模化、规范化供外来务工人员租赁，减轻他们固定生活成本。

2.加快十二年义务教育进程，保障基础教育

推进十二年义务教育政策实施的进度，政策上强制接受中等教育和高等教育，提高外来务工人员整体受教育程度，以知识改变命运。一方面，加快实行十二年义务教育可以减少外来务工人员子女读书的成本，另一方面让他们接受更高程度的教育以探索不同于老一辈外来务工的出路，形成良性循环，一代又一代逐步改变外来务工人员的生存状况。

3.加大企业税费优惠力度，鼓励企业响应号召

南海区范围内劳动密集型企业逐渐外迁，而外来务工人员人数流动平稳，为仍活跃在南海区的企业带来发展的契机。企业要在现有发展水平上进一步壮大，若加上XX的推波助澜，加大对招收外来务工人员达到一定比例的企业给予税费政策优惠，待企业经营范围扩大，利润增加，外来务工人员的经济性收入自然见长。

　　（二）政策层面

1.强化就业服务管理局社会存在感

南海区就业服务机构可借助网络媒体对外扩大宣传，让外来务工人员认识南海区就业服务机构，同时加强南海区就业政策的宣传，让他们了解当地的就业政策；开设就业服务和就业指导相关讲座，鼓励和邀请外来务工人员到场参加，为他们普及基本知识和提供发展方向的引导；定期展开就业咨询会，帮助外来务工人员排忧解难，以帮助来南海区谋求发展的外来务工人员。充分发挥社会资源介入外来务工人员的社区融入问题，使服务推进更加科学化和柔性化[张萌.社会工作介入外来务工人员社区融入问题研究——以深圳市H机构社会服务项目为例[D].东北石油大学,2017,第33页.]。

2.发挥基层群众自治制度的作用

居委会针对性组织普法讲座，使可立鞋业外来务工人员甚至其他企业的外来务工人员在短期内能够了解到可以保护自己的途径，增强保护自身权益的意识。逢年过节挨家挨户关心、了解当地居民状况的同时，也应把外来务工人员列入关注的对象范围，切实履行居委会联系人民群众的义务。

社区举办活动应不设条件，凡居住在管辖范围的居民，无论是本地居民还是外来居民，都可以参加社区活动。外来务工人员在新的环境、新的社区，面对的是再社会化的过程，而在这过程中，正式系统能够提供多少支持，非正式系统能够补充多少支持，对融合的效果有着重要的影响[金祺.外来务工人员社区融合的社工服务策略研究——基于广州市S街的实践[D].广州大学,2019,第31页.]。

　　（三）企业层面

可立鞋业管理人员可以定期与员工沟通，关心全体员工的身心健康，了解员工近况；当企业盈利时可与员工共享喜悦，以肯定他们的劳动成果；可立鞋业值得称赞的一点是，每年年终均设有晚会全民同乐，并开设晚宴招待这一年辛勤付出的全体员工，还设计游戏环节、抽奖环节，礼品丰富；虽然晚会表演者均为公司员工，晚宴也只是简单的围餐，但是对凝聚人心具有较大的帮助。人力资源管理中所说的“选、育、用、留”，“留”更多指的是要留住人心，足够的薪酬能够圈住员工的躯壳，而备至的关怀、看得见的真心才能帮助企业留住员工，让员工有了归属感，自然员工也愿意融入当地，继续与企业共患难。

　　（四）个人层面

若要解决可立鞋业外来务工人员融入社会的问题，解决当前探究到外因是不够的，内因才是解决办法的根源。

除了外力的帮助，可立鞋业外来务工人员要想融入当地社会，个人的努力是必不可少的。他们应该拥有保留自己家乡方言或转换当地方言的权力，主动融入当地生活、正视文化差异，主动学习当地文化，以与当地民众通过经济互动、文化互动乃至族际通婚来增强双方的交往等文化上的促进融入，能够帮助他们自己在城市中生存发展[刘露敏,郭蕾,虞佩文,等.流动务工及移民本地融合的问题与对策[J].农家参谋,2019(20):200-201.]。

可立鞋业外来务工人员向当地社会的人和事都应敞开心扉，一步步接触、接受和融合，利用当地城市提供的资源和服务感受XXX发展的成果。积极参与社区活动，在活动中与当地居民相互认识，了解当地居民的日常，同时也使得当地居民了解外来务工群体。无论在什么环境，都应保持足够的自信，在不断接受新事物中实现自我提升，化被动为主动，手握更多的资本。

　　五、结论

本文主要研究以可立鞋业有限公司为例的外来务工人员融入社会的问题，是发现问题、分析问题的环节，是提出解决措施的前提，只有深入了解可立鞋业外来务工人员切实存在的、具体的难题，才有可能帮助他们走出困境。

本文在前人的研究基础上，运用文献研究法、问卷调查法、个别访谈法进行研究。通过逐字拆分的方式对“外来务工人员”进行定义阐述并简要描述了其他点，作出直观的理解分析。

本文将融入社会的问题划分成五大方面，分别为生活方面、工作方面、心理方面、医疗保障方面及待遇方面：本文认为生活的融入是融入社会的门槛，生活融入是最直接、最容易、最普遍的融入途径；可立鞋业外来务工人员从事技术不高、简单重复的工作，为的是养家糊口，保障基本生活；心理上的融入是真正带来认可和归属，可立鞋业外来务工人员由衷对南海区所在城市具有好感才是真实融入。然后对目前可立鞋业外来务工人员融入社会的现状进行了分析：入户政策仍处于试行和改善中，入户门槛虽较早期已有所降低，但是放宽程度有限；社会保险关系转移和异地就医程序方面存在各种不便利。

通过问卷的调查，综合分析出可立鞋业外来务工人员在融入社会时遇到的问题有经济方面、住房方面、医疗方面、受教育方面、平等待遇方面、人际关系方面、心理认同方面。经济上的问题牵引出一系列后续问题，收入差距是典型的他们难以融入社会的源头，总体所得收入在扣除日常花销后通常所剩无几，基本收入只能保障基本生活，若有余，他们则偏向储蓄或寄给家乡家人作补贴，加上近年来广东省居民消费指数趋于增长，导致外来务工人员实际可支配收入减少，货币购买力下降，相当于减少消费。以租赁形式住房的仍是住房形式的主流，每月固定的租金减少了可支配收入；法律意识薄弱，当遭遇房东押金拒绝退还等问题时无从保护自己的权益；租房规模和周边生活环境使其深感不满，住房满意度较低影响了他们对城市的好感及生活幸福指数。可立鞋业外来务工人员在南海区就医能够接受更为先进和科学的医疗服务；跨省社会保险关系的转移发展缓慢和异地就医医疗费用报销不及时，仍是他们异地就医的巨山。可立鞋业缺少对员工的培训规划，对员工个人发展、技能提升要求不近关心，小型企业战略培训规划缺乏重视；可立鞋业外来务工人员子女相对得到较少教育资源，学杂费是其子女在当地读书对家庭收入的重担。由于一代又一代形成的习惯和旧俗，本地居民对可立鞋业外来人员的不公平对待现象其实比较普遍，这样的“成长环境”给他们带来的不美好回忆致其产生抵触心理。形成团体能化身保护壳从而获得安心，却造成难以与本地居民存在交集的局面；邻里关系建设处于寒暄问候阶段，双方关系生疏，一时难以缓和。基于以上种种情况所导致的心理上缺乏认同感才是最根本、最难以解决的问题。

最后在宏观上和微观上，从国家、南海区有关部门、当地居委会、个人这四个角色提出不成熟的建议，可立鞋业外来务工人员以至于其他企业、地区外来务工人员融入社会的问题需要党和XX出台的政策以及全社会共同努力解决。

社会需要外来务工这一群体，来帮助我国从工业大国走向工业强国这一历史过程。在研究的同时，我们是否能身体力行从当下、从身边开始给予他们更多的关怀？学术研究具有其在学术上的价值，而研究所得出的结论和解决办法是否就能够帮助到外来务工人员融入社会。我们应该满怀希望地持续关注所研究人群当前面临的问题，关注能够解决的程度，在构建人类命运共同体的前提，来构建和谐的XXX社会，实现中国两个一百年的“中国梦”。

　　参考文献

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[12]百度百科”异地就医”词条[EB/OL].https://baike.baidu.com/item/%E5%BC%82%E5%9C%B0%E5%B0%B1%E5%8C%BB/4143823?fr=aladdin,2020.

　　致谢

白驹过隙，大学四年一晃而过。期间曾发生有趣的事，遇到可爱的人，受到许多老师的教导，亦师亦友。如今回想，十分感谢广州工商学院对我的栽培，“正德厚生，励志修能”、“以德为行，以学为上”、“五进”思想确实深入人心。

除了向各科老师致以衷心的谢意，还要向我的两位论文指导老师——田湘南教授和陈锦浩导师表示崇尚的敬意，对于两位导师的耐心、细心指导表示万分感谢。田教授定期召集我们几位学生检查毕业论文进度，不仅纠正论文用词用句，还传授人生道理。陈导师待学生如朋友，风趣幽默，从论文选题定题到论文修改、定稿一路以来给予我最大的帮助和指导，不断鼓励和支持；除了学术上，陈导师私下对我们关怀备至；能够在踏出校园踏入社会之际遇到陈导师，真的是我莫大的福气，师恩伟大，无以为报！

另外还要着重感谢我的家人，在我的求学之路上，与我共享喜悦，而失意是他们不断给予我鼓励和支持。他们培养我成为一个积极向上、自立自强的人，引领我走向康庄大道，我经历的成功和逐渐变得优秀都离不开他们！

可时光它不听话，总催着人长大，多少遇见终需在盛夏分别，未来如期而至，而我奔赴未来。