浅谈中法幼儿园教师质量保障机制的比较及其启示

摘要：

加强师资队伍建设是国内学前教育发展的关键问题。《XXX关于全面深化XXX教师队伍建设改革的意见》（2018）明确表示，要逐步优化幼儿园教师质量，构建出一支有着专业知识且综合素养良好的幼儿园教师团队。要完成这一目标，就需要以优化教师待遇、调整教师结构、提升教师素养和配齐幼师占比等作为发展方向。【1】法国学前教育质量较高，当地XX尤其重视培养教师，并指出在助力学生成长和发展教育方面，教师起到了不可或缺的作用。法国幼儿园教师属于国家公职人员，且切实保障幼师权益且有良好的待遇，同时法国在幼师入职资格方面有了健全的培训制度和执行标准，健全的财政投入制度切实保证了幼儿园教师质量。【2】探析法国幼儿教师的质量保障机制，分析中国幼儿园教师质量保障的现状，我们可以借鉴一些优秀的经验及措施，对于推动我国幼儿教师师资队伍建设，科教兴国，具有十分重要的现实意义。

中法幼儿学校教师质量保障机制

法国创办了世界最早的幼儿师范学校。【3】19世纪末期，法国XX便已经将学前教育纳入到了国民教育体系范畴，同时以立法形式确定幼儿园和小学教师属于同级教员，属国家公职人员，均在省级师范学校培养。法国师范学校的学生，进入学校就是公务员的身份，带有教师编制，并且属于带薪学习，这在世界属于独一无二，作为附属条件，需和国家签订8年的服务合同。师范学校毕业后，可以按照国家的需要和学生的意愿，去往幼儿园或者小学当教师。法国认为在教育过程中，学校老师对孩子的爱非常重要，教师这个岗位不仅仅是养家糊口的工作，更是由于爱孩子，喜欢这个岗位才上任，这种流动岗位制，加强了法国幼儿教师的选择空间，有效地保障了从业教师的职业认同感和从业满意度。1989年，法国XX颁布《教育方向指导法》，成立大学教师教育学院简称IUFM，主要做好培养中小学教师工作，发展至今，其已经搭建了30多所大学教师教育学院【5】。1995年《幼儿学校教学大纲》的颁布, 其明确了未来法国幼儿教育课程改革方向和目标，其中也对如何组织和实施新规定给出了具体措施[6]。

法国的幼儿园教师要取得初等教育教师资格最少需要接受四年的高等教育，获得学士及以上学历，而后还需要接受学区进行了招聘考试，达到录用标准后需要统一接受相关培训，入职后有一年的实习期，一年后完成考核即可正式成为一名幼儿园教师。法国XX为了不断提升幼儿教师水平，还会定期要求在职教师接受培训，构建出了一套健全的机制。法国教育部明确要求，各个初等教育教师在就职达到5年直到退休前5年，具有累计一年带薪接受继续教育的权力，旨在切实保障教学水平和知识更新，清楚的掌握各种教育观念和理论。一直以来，法国都尤为重视培养师资力量，同时有效结合了培训和培养两个方面，获得了良好的成绩，整体上形成一支高质量的教师队伍。

中国的幼儿园教育主要发展于成立新中国后，在成立初期，我国十分缺乏幼教师资，而学前教育要发展就必须有效解决缺乏幼教师资问题。我国在1951年召开了全国首次师范教育会议，其中明确表示在建设教师团队方面必须有效结合正规师范教育和大量短期培训，并以此为基础培育出良好的幼师团队。进入本世纪后，国内幼教师资团队建设步伐较快且取得了良好的成绩。以开展“跨世纪园丁工程”“国培计划”“乡村教师支持计划”“教师教育振兴行动计划（2018-2023年）”等多样化措施，来对幼师团队建设助力，同时也发挥了增加幼师团队工作热情、改善幼师团队学历结构和增强教学专业性等多种作用，逐步扩大了全国幼师团队规模，为国内幼儿教育事业发展作出了重大贡献。虽然，我国的幼儿园教师队伍建设有一定的成效，但与法国相比，幼儿园教师的身份及福利存在一定的困惑和差距，没有公务员的社会身份，没有幼儿园职称评定标准，如何健全和优化我国的幼儿园教师质量保障机制值得研究者们进一步探索。根据我国学者研究，我国幼儿园教师队伍现状，存在幼儿园教师总体数量不足、学历及专业化水平不够、社会地位和待遇不高、工作压力大、心理健康状况欠佳等问题。【7】

中法教育机制比较对我国的启示

明确幼儿园教师的身份及职称评定，有条件地将其纳入国家公职人员系列，提高幼儿园教师待遇。法国的幼儿园教师待遇令人羡慕，师范生入学就得到公务员身份，享有教师编制。带薪上学，吸引一批高质量的人才报考教师专业。理论上，国家《教师法》规定，教师工资应该与公务员薪酬水平保持相等或更改，然而在实践中，部分三线城市幼儿教师工资远低于公务员，且学历不高，入幼儿园门槛低，只要拥有幼儿教师资格证就可以入幼儿园工作。我国十分缺乏幼教人员，部分年轻教师对未来看不到希望，出现了严重的人才流失情况。提高幼儿园教师的工资及地位，将很大程度上提高教师的积极性。并且，从目前保障我国幼儿教师权利分析，相较于高校和小学教师而言，幼儿教师并没有统一且独立的职称序列，以至于在教师团队中幼儿教师地位始终较低，幼教整体上没有较强的吸引力。要有效处理这一问题，就需要我国从法律上做好教师权利配套和相关法律工作，有效保障幼儿教师权利并提升待遇和地位。在分配培训制度、评估职称、分配薪酬等方面，给予乡村幼儿教师更多的惠顾，此外还需要进一步加强表彰和奖励幼儿教师力度，专门搭建幼儿教师荣誉机制，结合一切力量营造出尊重幼儿教师的良好的氛围。建立完善的幼儿园教师培养、培训制度促进职前教育和在职教育的良好街接。对在职教师进行培训是提升教师专业素养的主要方式，而其也是组成国内教师教育体系不可或缺的一部分。我国要建立一支可承担时代重任的幼教团队，就必须与幼教管理的一线实际需求相结合，切实发挥两个专业标准引领方向的作用。对幼儿园教师和园长等开展全员培训，起到营造良好晓园氛围、切实引领教师成长、合理规划幼儿园发展和强化内部管理等作用。在培养和优化幼儿教师素养方面，需要注重培养幼儿教师师德和教育理念，让其成为一个心怀幼儿、热爱幼教、有过硬专业知识且有良好教学水平的幼儿教师。

参考文献

[1]范明丽，法国幼儿园教师质量保障机制及其启示[J].幼儿教育,2013,1004-4604（2013）06-0051-04

[2]杨汉麟.外国幼儿教师的由来及在 20世纪的改革发展[ Ｊ] .黄冈师范学院学报, 2006(4).

[3]中国驻法国使馆教育处.法国学前教育简况[J]基础教育参考，2011，（19）28-29

[4]佚名.调查称89.6%公众赞成把学前教育纳入义务教育〔ED/OL〕〔2013一03-20〕 http:news.xinhuanet.com

[5]邓志伟.二十一世纪世界幼儿教育课程发展的趋势[ Ｊ] .比较教育, 1998(6).

【6】李聪聪.不同利益相关者眼中的“好”幼儿园教师[D].河北大学,2023: