绿色壁垒对广东水果出口贸易的影响研究

　　许多国外学者对绿色壁垒引起的国际贸易问题进行了很多深入的研究，并形成了相关理论，主要包括：Grossman，Krueger和Wheeler Hettinger的环境库兹涅茨曲线假说、Copeland和Taylor的要素享赋假说以及Michael Porter的波特假说等。

　　波特认为在短期，如果和环保相关的政策太严厉，那么导致企业的生产成本增加，从而相对地削弱了企业的市场竞争力。但是从长期来看，有效的环境保护的政策可以激励企业向绿色产品、循环经济等可持续发展方式上转变，这将有利于企业的创新、技术和管理水平的提高，相应地提高了企业的市场竞争力。赫克歇尔和伯蒂尔·奥林提出了要素享赋假说，要素享赋假说将环境作为一种要素，他们假设在污染排放相同情况下，对外贸易导致经济发展水平高的国家环境污染更加严重，因为发展中国家生产水平不好，资本积攒不多，经济发展能力不高，为了得到更大的发展，筹集资本一般对环境要求不高，然而发展中国家的污染程度却比资本度多的发达国家低，也就导致发达国家污染明显，其余国家污染不重。

　　通过对知网上绿色壁垒有关文献的搜素，最早的是1994年江山宝在《山东环境》发表的“环境保护对于国际贸易的影响”和夏友富在1994年《江海学刊》上发表的“论环境标志制度与国际贸易发展”两篇文章，他们最早涉及到了国际贸易中的环境保护。有专家指出吴玉萍是首次提出“绿色壁垒”或“绿色贸易壁垒”定义的。

　　部分专家对绿色壁垒并不认可，觉得其会阻碍经济的发展。王戮、洪晓梅(2000)认为，绿色壁垒是发达国家借着保护资源、生态环境和人类的健康的名义，制定一些较高的、发展中国家不能达到的环境要求来制约国外的部分产品进入自己的国家，之后维护本国相关行业，其就是部分国家通过环保的借口来维护本国贸易，不利于自由贸易，是目前全新的非关税壁垒。廖华(2002)指出绿色壁垒是部分WTO成员国制约进口、维护本国或本地区产品的重要武器，本质上就是XX维护国内环境以及市场的方针，是全新的贸易保护主义。还有高映(2006)，蔡适(2013)，张嘉探(2014)等学者也持相似的观点。

　　陈岩，刘玲(2004)指出日本对国内农产品绿色壁垒的主要方式为：强制性的技术水平要求、认证要求、严苛的绿色包装要求、严苛的绿色卫生检疫体制和绿色储运体制等。赵波(2007)把其划分成不同的种类：绿色关税以及市场准入；绿色技术要求；绿色环境标志；绿色包装体制；绿色卫生检验体制；绿色补贴。还有许多学者也对绿色壁垒的表现形式进行了总结，基本都包括在以上学者所概括的内容中，大同小异。

　　众所周知绿色壁垒是明显的非关税壁垒，所以，对此类壁垒特点的探究需要和之前的关税壁垒进行区分。非关税贸易壁垒(Non-tariff barrier)，就是指使用除关税外其它的一些手段和方法包括制定较高的检验检疫标准、包装标准等，对进口到国内商品的制约，满足维护国内行业以及市场的目标，进而监管、管控国内对外贸易活动的方式以及工具。也可以被划分成直接以及间接两个类型，前者国家海关直接对进口到本国的商品的数目、种类、品质等进行制约，此处包含出口许可证制、“自动”出口限额制等多种制约以及管理体制；后者表示产品进口的国家修订严苛的要求以及标准对其进行制约，例如修订严苛的技术要求、进口押金制、卫生审查要求等，和采用反倾销反补贴准备贸易保护等。

　　本文可能的创新性之处在于：

　　（1）分析方法的创新：鉴于绿色壁垒的实施以及由此造成的经济效应在一定程度上很难用数量指标量化，那么也就不能很直接的表现出来，用有关计量经济学模型开展定量探究就更加艰难，本文在探究广东省农产品出口贸易时试图对绿色壁垒现实影响开展实证探究。

　　（2）研究角度的创新：①本文在传统的绿色壁垒包括包装和标签、技术规章和规范、产品检验检疫制度与措施等中的基础上增加了新出的Social Accountability 8000 International standard(简称SA8000)其中主要包括企业的社会责任标准。②在评估其他国家的绿色壁垒对出口贸易的现实作用时，和之前大部分负面评估不同的是，本文使用辩证探究方式，开展公正合理的评估。从推动相关环保法律、法规的制定和实施、产品技术的改造和运用及科学技术的大力推广、以及农产品的管制和技术标准的制定和审核、经济结构改变等方面分析了绿色壁垒的积极作用。进而创造性的指出广东出口贸易处理绿色壁垒的方式。

　　伴随技术性贸易壁垒的持续扩张，绿色壁垒（Green Barriers,GBs）逐渐变成此类壁垒的关键构成部分。本质上，在其他资料中并不存在“绿色壁垒”，绿色壁垒也就是环境壁垒。其就是我国自身独创的全新词语。在其他国家并不存在。国内部分专家指出的绿色壁垒定义，大部分是从发展中国家的经济利益着手的，展现出特定的片面性。本人觉得，绿色壁垒表示部分为了维护生态环境而直接或间接使用的方式乃至严禁贸易的手段。一般，绿色壁垒主要是进出口国为维护国内生态环境以及大众安全而设定的多种环境维护方式、法规要求等，是对进出口贸易造成深远影响的技术性壁垒。

　　在之前的关税壁垒不符合全球贸易发展情况逐渐消失以后，绿色壁垒就转变成目前国际贸易中非关税壁垒的关键展现方式，被大部分发达国家所使用。在出口产品中，绿色贸易壁垒逐渐被大范围使用，频次逐渐提高，因此对于出口贸易以及经济进步产生深远的现实作用。全面探究上述问题，加快对绿色壁垒的分析具备非常关键的理论以及实际作用。

　　绿色壁垒就是发展时间不长的非关税壁垒，现在转变成发达国家常见的外贸方式，不只使用在农产品身上，也适用于其他产品。对于这种新型的非关税壁垒一绿色壁垒，它有哪些特征、形式以及性质，这些都需要研究。但是现在，国内外对绿色壁垒的分析并不全面，关税壁垒与普通的非关税壁垒相比，比如反补贴、反倾销等分析多，理论相对健全，绿色壁垒分析并不多，基本上也没有产生良好的系统。所以，利用对绿色壁垒开展的全面分析、实证探究以及对策建议探究，持续深化对绿色壁垒的理论分析。

　　对绿色壁垒的研究有利于进一步完善和扩展环境经济学理论。随着经济全球化的发展，经济的发展需要对环境资源的使用。市场经济有时候会出现失灵，使用环境资源的活动展现出外部不经济性，假如全部由市场自我调整，导致资源不能得到合理使用、环境被破坏等不良结果的出现。在环境问题日益严重的今天，为了保护环境，在国际贸易中绿色壁垒产生的一个主要目的就是通过市场机制和XX干预方式实现环境成本内部化。实施绿色壁垒便于后续深化对环境资源是具备价值的生产要素的了解，然后基于环境要素的持续减少，分析符合的环境维护和发展方式。

　　一方面，通过对绿色壁垒的研究可以使我们了解出口产品遭遇绿色壁垒的各种形式、特点、原因以及一些国家对广东使用绿色壁垒的内容。只有掌握这些才能我们更有效地在WTO框架下应对绿色壁垒，保护农产品对外贸易，维护企业合法利益。还可协助XX持续了解现在国家贸易发展潮流，利用全面、完善的分析产生具备可执行性的方式以及意见，以此加快广东产业结构的调节，优化广东产品出口结构，以及出口战略调整，加快广东外贸体制的改革服务，从而为XX和社会经济管理以及经济方面的改革提供理论基础和意见。

　　另一方面，通过对绿色壁垒的研究使我们更加认识到环境安全的重要性。包括气候变暖、臭氧层破坏、外来物种入侵、以及发达国家转移污染物，使发展中国家成为“污染避难所”的现象等，造成严重的环境污染问题，通过对绿色壁垒的研究使我们认识到环境安全对本国和本地区的重要性。

　　伴随前三次文明(农业文明、工业文明、信息文明)的进步，为了大众的生存与经济的进步，来舍弃资源以及环境为代价的发展就展现出明显的问题，如排放过多二氧化碳等温室气体导致全球变暖；向空气中排放氟利昂等物质导致保护地球的臭氧层遭到破坏；生活和生产带来的巨大垃圾污染；工业发展造成的水污染、固体废弃物污染；以及乱砍乱伐造成森林破坏，水土流失等环境问题。伴随经济的持续进步，资金的增多，对环境的标准也更加严苛，基于发展产生的众多问题，明显阻碍了大众的生活以及发展，大众逐渐重视到环境问题。《寂静的春天》的编撰，表明大众将自身关注的生态环境问题当做重点，本文叙述了在农业发展中农药使用对自然环境的负面影响。到1978年《人类环境宣言》的公开，指出大众现在继续处理的问题，为了目前和此后的生活，不能损坏环境以及滥用资源，需要完成环境以及经济社会的整体发展。

　　到了1987年，世界环境和发展委员会公开的《我们共同的未来》的报告首次清楚的总结了怎样是可持续发展。1992年在巴西里约热内卢联合国举办环境和发展会议，利用签订的众多环保相关文件，比如《21世纪议程》、《生物多样性公约》等。在这样的潮流下，第四次绿色文明顺应而来，它与前三次文明的区别在于打破了以资源利用、技术进步和资本驱动为主要发展动力的思维定式，人类在觉醒中发现，原来自己追求的最高目标，是真实财富和可持续的幸福感，而不是以破坏自然生态环境的征服感和人类付出生态环境代价的物欲横流。此后，大众社会的发展目标逐渐添加了绿色转型，从之前不能长久稳定发展的模式转变成可以长久稳定发展的模式—绿色文明发展模式。其是以大众和谐发展、资源循环使用、环境抗逆自净、合理高效发展为重点的可持续发展道路，其完成方式就是全球化体制以及自我规范。这些一系列活动直接推动了人类对环境的关注，推动了环保事业和环保组织的发展。

　　在上述发展环境中，众多国家之间关注到环境问题，开始进入部分环保依旧以及环保公约，此外众多国家也修订了部分环保相关法律条文来维护本国环境。在上述过程中部分国家依靠环保以及保护大众安全为借口，对源自其余国家的产品以及服务设定法规要求，制约进口，如此在国际发展中环境保护就转变成环境壁垒。

　　随着世界经济全球化的推进，食品安全与国际贸易紧密相联，大多数国家通过进口获得别的国家或地区生产的自己所需要的商品。近年来，食品危机频发，并且涉及到不同的国家或地区，如2001年英国爆发的疯牛病、口蹄疫等传染疾病，通过贸易出口，导致此病毒迅速传播，使欧盟许多国家的牛都被感染了此疾病，影响很大，损失严重；2004年的亚洲禽流感事件；2008年的“沙门氏菌”案件；2010年底，德国的二恶英污染案件等。伴随着这些商品安全事件的发生，造成了进口国人民的生命健康和安全受到损害，引起人们的恐慌，引起了进口国对商品安全的担忧，有些在事件发生之后可能采取一些阻碍贸易的措施。

　　在全球贸易中，目前被经常使用的绿色壁垒都具备法律凭证。首先是1947年XX之间签署的多边国际合约的《关税及贸易总协定》，被此后的《关贸总协定》取代，在合约中第20条要求了“一般例外”条约，在之前也清楚指出。然而也要求，在贸易状况类似的国家之间，所使用的方式不能出现主观的不合理的区别对待，或者是对国际贸易的故意制约。WTO成员国具备“环保例外权”。其次是1994年正式实施的国际贸易组织管理的多边贸易合约《技术性贸易壁垒协议》(也就是TBT协议)表明任意国家为了维护大众、动植物的安全或健康，维护环境，都可使用相应的方式。很明显，此协议给了成员国进行贸易壁垒的权利。三是《卫生与植物检疫措施协议》CSPS协议)，其中第5条第7款有一个“预防原则”，为了预防可能对进口国造成的损害，也就是假如无法寻找到合适的“科学证据”的时候，允许成员国依照己经得到的有关信息，使用短暂性某种检疫方式。其实质就是没有什么证据或依据的情况下，有些对环境的损害情况不可预见，此时对于进口国来说可采取必要的措施。

　　根据资料分析，国内产品出口市场重点汇集在X、日本、欧盟等区域，假如包含经过香港的转口贸易在内，那国内出口到美、日、欧盟等国家或区域的产品就更多，占据国内出口贸易70%左右。这三大经济体又是需求量大，需求比较集中的地方，出口长期以其为主。

　　此外，我国是著名的人口大国，劳动力资源非常充足，加工科技并不领先，国内出口产品一般汇集在使用劳动力资源很多的产品上，出口的相对是一些原材料、轻工产品以及附加值低的一些产品，我国的出口又主要集中在这些制定严格标准的国家或地区。我们将农产品当做案例，国内农产品重点出售到日本、欧盟等，但是上述国家或地区对农产品制定了比较严苛的检测要求，造成国内出口的农产品时常遇到绿色壁垒的制约。在短时间内，我们还不能分散产品的出口方向，不得不面对这些绿色壁垒。

　　在全球绿色壁垒中，使用最频繁的就是技术性部分。一方面，不像许多西方国家工业发展了几百年，我国工业发展起步晚，技术水平比较落后，因此，应用到农业中的生产技术落后，在经济发展的过程中，我国人口众多，吃饭就成问题，温饱刚刚解决，一直在满足社会供需不平衡的状态，初期注重农产品的产量，标准化程度低，很少关注产品质量。但是国内目前科技水平并不高，在产品生产的时候使用比较老旧的科技，造成生产之后的产品质量无法达到发达国家制定的要求。在农业生产中，加工水平低，分户经营，生产效率低，为了增加产量大量使用农药甚至非法用药，影响了相关产业链条生产出来的产品，以及各种为了利益而不按规定或要求生产的那些商人，导致产品质量存在严重问题，甚至影响人的健康和生命安全。如2008年影响全国的“三鹿奶粉事件”，震惊全国，更不用提出口到国外的事了，因为我们的奶牛养殖家户分散化养殖，质量不容易控制，没有统一的质量控制体系，造成的食品安全问题。随着需求慢慢满足了，到现在才开始慢慢关注数量和质量了，但是发达国家对进口实行严格的绿色壁垒措施，阻止了进口。二是发达国家制定的各项农产品检测标准，有些我们技术达不到，有些我们根本就没有相关的设备设施，没办法检测出来；有些有技术有条件可以检测，但是成本高昂，程序复杂，使生产的成本大大上升；有些我们在生产的时候不知道，或没注意，所以当出口到其国家时，产品进口受阻。

　　我国经济快速发展，但是只注重产品的生产，关于质量监控体系的建设很不完善，这也是为什么我国会经常出现像“毒奶粉”、“瘦肉精”“重金属中毒”等事件，污染环境而给人们带来的影响深远，为此付出了很大代价。虽然我国自2001年加入以来，多次修订了国内的一些质量法规和环保法规，希望能与世界接轨，但是因为起步晚，各方面配套条件达不到，还很不完善

　　坚果是我国水果出口的关键构成方面，欧盟以及日本就是我国坚果出口的关键市场。和苹果、柑橘以及梨等鲜果大部分出售到东盟等国不同，欧盟以及日本等经济发展水平高的国家设定的技术性贸易壁垒对我国坚果出口有显著的作用。在全部技术性贸易壁垒中，最突出的就是黄曲霉毒素要求的设置。其一般是因为黄曲霉毒素容易感染坚果，其中吃掉被感染的食品，就会对人体造成伤害。为维护自身国家的消费者身体安全，欧盟、日本等坚果进口国都设定了相应的要求，上述国家制定的要求明显高于国际食品法典委员会公开的要求。

　　1992-2006年，中国坚果出口额从13601万美元增长至24542万美元，出口量从58739吨增长至91230吨。我国出口的坚果一般涵盖两部分：新鲜或干的椰子、腰果以及除椰子、巴西果和腰果的其余部分坚果。除椰子、巴西果以及腰果的其余坚果是重点的种类，其出口数值从1992年的13245万美元提高到2006年的24529万美元，占据我国坚果出口额的比值从1992年的97.4%提高到2006年的99.9%。椰子、巴西果以及腰果的出口展现出降低走势，从1992年的356万美元降低到2006年的13万美元，占据我国坚果出口额的比值从1992年的2.6%i降低到2006年的0.1%.1992-2006年，去除椰子、巴西果以及腰果的其余坚果的出口展现出明显的变动。2000年以前，除椰子、巴西果以及腰果的其余坚果的出口出现明显变动，2000年开始，元提高到2006该类坚果的出口展现出显著的增长走势，从2000年的12105万美年的24529万美元。因为椰子、巴西果以及腰果在我国此出口中只占据很少的部分。

　　XX需要加强宏观调节引导影响，调节各相关机构，整合策划和外贸出口有关的流程，涵盖生产、运输、储存、检疫和研究等部分，自主开展产品出口。农业的发展方向应该向着绿色、环保、无害的方向进行，鼓励企业生产绿色、有机、无公害食品，同时给予这些企业优惠贷款、税收、补贴等优惠措施。对于部分科技水平高，满足全球要求的公司需要自主激励其出口，引导科技含量高、经济效益高的产品出口。对于一些处于发展初期技术型、创新型的产业和产品，要给予一定的补贴或者财税支持，支持它们做大做强，然后出口到国际市场上更具竞争力。当然发展这些离不开XX对教育、科研、推广、培训等方面的投入，积极建立和完善这方面与国际相接轨的政策体系。培育和发展农业龙头企业，解决分散化、不标准、难管理的生产经营方式，让企业做大做强，鼓励和帮助企业进行这些方面的认证，包括ISO9000、ISO14000认证制度、HACCP注册等，使企业的出口产品符合相关国际标准，帮助广东省有竞争优势的企业积极走出去。

　　现在产品的一个主要缺点是许多环节监测不完善或监测不到，从生产、流通、包装以及检测检疫等方面都需要检测和监管，每个部分监测不完善或者无法达到标准，就会导致综合产品出现问题，不利于后期的出口。就拿农产品来说，国外有些国家限制我们的进口就是因为我们出口的产品最终查不到来自哪里，比如产品出现问题了，是哪个环节出现问题不知道，最直接的是找到企业，但是企业的生产没问题啊，出口产品还是不达标，就要追踪原材料的来源，但是很多产品原材料的来源分散，不知道是谁提供的原材料出现问题。举一个现实存在的例子，牛奶的生产，在国外消费者喝的牛奶可以追踪到是哪头奶牛产的奶，在我国就不行。由于广东的实际情况和外贸环境，特别是对于农产品来说，需要以标准为基础建立农产品加工基地或农产品外贸区，管理从生产到最后出口一系列过程，基地建设的主要内容包括：产地的环境统一化，农产品的生产标准化，对农产品监管的标准化，检验检疫的对接等。对产品进行全程监测，生产、加工到出口的一体的格局，完善监管体系。

　　我国生产技术还相对比较落后，质量体系和标准化建设滞后，广东更不例外。由于国际贸易组织、TBT等协议中规定的“国民待遇”，规定进口的产品要和本国同类产品的要求一样。这样，我们就必须使产品的标准达到国际的要求，才能顺利出口。在充分了解和研究国际上的各种产品标准之后，要结合本国或地区的实际情况，制定相应的标准，与国际接轨；同时，对于那些明显制定的过针对进口产品的过高的标准我们要积极进行沟通和申诉。因此，要深入研究世界贸易组织及TBT等相关协议的具体规定，同时，针对与国际标准差距的问题，必须实施标准化建设，缩小与其的差距，首先是XX有关部门根据有关国际协议和要求，制定相应的标准。如此就可以引导公司生产以及运作满足全球标准体系，促进公司在世界标准系统中的认证。当然，对于广东一些出口地区导向型的行业或企业，XX主要要研究相对应的出口市场国家或地区的情况，为企业提供相关信息，使企业达到相应国家或地区的要求，从而扩大出口。

　　农产品绿色壁垒的重点是检测要求，但是国内水果产品出口遇到的明显问题是检测要求和国外无法完成“对接”，主要展现在要求少、要求旧、要求低。国内农产品标准系统发展时间不长，和发达国家有显著的差异。比如在日本列入“一律限量标准”0.01ppm的农药内，国内现在的农药包含74种，高于日本要求几百倍。

　　因为绿色贸易壁垒，导致国内水果产品出口问题出现变动，降低了国内水果产品的出口涨幅。一系列的贸易摩擦，减少了水果产品的贸易依存度。

　　进入WTO之后，广东地区的水果产业竞争实力持续降低，发展水平高的国家创建严苛的环境技术要求，修订繁杂的检验、审查流程等模式来对进水果设定贸易阻碍。提高农产品费用，减弱产品整体竞争实力。在日本2006年制定肯定列表制度以后，增多了产品检验成本，相关项目增加，时间也被延长，货物限制港口的滞留时间持续增加，此外提高养殖制造的费用。出口费用的持续增多，就会减少广东省输水果产品的综合实力，也导致少数公司由于无法承担压力而退出市场。在这个时候，近期，在反补贴方式的作用下，部分发达国家利用对广东省的出口,产品收取“绿色关税”，让上述水果产品在目前的全球竞争中失去价格优势。

　　本文是在国内外学者对绿色壁垒理论研究的基础上，提出自己的研究角度，研究了在中国加入WTO后这个大环境下，绿色壁垒对广东省出口贸易的影响。分析了绿色壁垒的有关观点，绿色壁垒的含义、方式、特点等主要内容，探究了广东出口产品遇到绿色壁垒的因素，和其对该地区出口贸易的产生的现实作用。

　　从本文探究我们就可以知道，绿色壁垒展现出自身合理的部分，也展现出不合适的部分。假如本质是维护环境以及资源，维护大众健康以及安全，那其就是符合现实需要的，此外还是贸易的发展潮流。假如是将环保、资源以及维护大众健康安全为借口，采取多种绿色壁垒来制约贸易的发展，实施贸易保护主义，维护自身产业，那么其在各国经济联系更加紧密的现在就需要被谴责以及抵制，上述方式明显不符合现实需要，不利于全球经济的发展。

　　[1]邓南胜,章玲.国际市场的绿色通行证[M].人民出版社.2013（02）.

　　[2]董雅宇.蒋杰生.中国茶叶警惕出口绿色贸易壁垒[M].北京:中国茶叶业出版社.2013:12—80.

　　[3]葛察忠,罗宏,王金南,夏友富.绿色壁垒与国际贸易[M].北京:中国环境科学出版社.2012（28）

　　[4]黄耀辉.中国茶叶业推出绿色服装应对入世[M].北京:国际贸易出版社,2012（08）

　　[5]李翰如.企业能否越过绿色贸易壁垒[M].北京:中国茶叶业出版社.2014：89-109

　　[6]王建华.生态茶叶业认证不可忽视[M].北京:中国茶叶业出版社.2012.

　　[7]张海东.技术性贸易壁垒与中国对外贸易[M].北京:对外经济贸易大学出版社.2012.66-98

　　[8]候沛.欧盟和中国茶叶业贸易市场格局的变化[J].中国服装资源网.2013.12.15

　　[9]冯宗宪.柯大钢.开放经济下的国际贸易壁垒[M]北京:经济科学出版社,2014：14-78

　　[10]周道坤.中国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战[M].重庆:重庆出版社,2012；25-100

　　[11]王亚星.入世后应深入研究国际贸易壁垒[J].对外经贸实务,2013(10).

　　[12]陈志田.叶柏林.贸易技术壁垒与商品进出口[M].北京:中国计量出版社,2012:39-78

　　[13]温珊林.从标准走入WTO[M].北京:中国标准出版社,2013（99）

　　[14]王新奎,刘光溪.WTO与农产品贸易争端[M].上海:上海人民出版社,2012（69-198）

　　[15]李志军.怎样打造技术壁垒的矛与盾[M].北京:经济日报出版社,2013（78）

　　[16]马晓红.中国茶叶业埋伏:技术壁垒障碍重重[J].WTO经济导刊.2012(89)

　　[17]马赛.如何应对茶叶业无配额时代[N].世界新闻报.2012(398)

　　[18]John Audley.green policy and global trade..2013

　　[19]Bijit Bora.AkiKuwaha and samird Enviromental Protection and International Trade.2012

　　[20]Andreoni,James.The simple Analytics of the Environmental Kuznet curve.National Bureau of conomic Research working Paper.2014