一、福建省下岗职工情况
由于经济形势下滑，福建省下岗职工数量和比例都有一定程度的上升。据福建省统计局公布的数据，2013年福建省下岗职工人数多达30万人，其中由于单位倒闭裁员的下岗职工占27.8%，这类下岗职工普遍处于年龄偏大、技能不足的人群，这样就导致了下岗职工出现了再就业困难的问题。
二、下岗职工再就业面临的障碍
（一）体制障碍
国企、集体企业和公有制企业社会保障较为完善，非公有制企业社会保障不足，国企、集体企业和公有制企业下岗职工倾向于被安排到其他国有企业，由于国有企业往往岗位少，导致难以解决再就业问题。虽然非公有制企业提供的就业岗位较多，但是由于社会保障水平低，所以下岗职工就业积极性不高。
（二）政策障碍
与经济体制改革相对应的是劳动政策的改革。企业破产必然导致大量职工下岗，国家针对下岗问题，并没有提出有效的解决对策，而是更多地提出了一些再就业优惠政策，比如说税收优惠政策。对于当年安排的再就业人数超过公司员工60%的，经税务机关审批，可予以免征3年所得税。破产安置政策，对于破产职工下岗的情况，可以依据当地的经济发展水平，一次性发放破产安置费。资金优惠政策，对于下岗职工，在创业等方面需要贷款或者资金帮扶的，可以根据实际情况，予以一定程度上的资金支持。这些政策的出发点是好的，但是在实际操作过程中，往往难以发挥作用，最根本的原因在于受众面多、帮扶程度低，使得更多的下岗职工难以享受到优惠政策。[徐向峰.论城市弱势就业群体公共政策支持体系的构建[J].经济研究导刊.2009(24)]
（三）用工障碍
企业作为盈利单位，必然招收能力强、能够创造收入的员工。而下岗职工往往处于岁数偏大、能力不足的阶段，企业必然忽略这一人群，而更多地招聘有一技之长的员工。在企业就业这方面，XX不能直接干预企业招聘，只能通过外围宏观政策进行引导，对采用下岗职工的企业予以鼓励和政策奖励。[马东春.北京污水资源化利用公共政策研究[J].中国建设信息(水工业市场).2009(09)
（四）市场障碍
劳动力市场是劳动力走向市场的一个重要平台，但是我国劳动力市场普遍处于层次低、管理乱的状态，使得下岗职工难以在劳动力市场找到称心工作。自由劳动力市场对现代市场发展起着非常重要的作用。据调查，不少下岗职工没有走向劳动力市场，而是选择熟人介绍、中介推荐等方式，这样就大大降低了就业的比例和范围。
（五）技能障碍
下岗职工业务和技能不足是导致再就业困难的一个重要因素。根据福建省的一项调查，失业人员中，非技术工作人员占62%，初中文化程度以下的占57%。由于技能不足，同时加上年龄偏大，在就业市场中没有优势，一方面无法与具有知识的大学生竞争，另一方面与年轻力壮的农村务工人员相比也没有优势，这样就进一步加大了下岗职工再就业的难度。
（六）心理障碍
福建省下岗职工中，国有企业、集体企业和公有制企业中下岗职工占了50%。这部分人在再就业问题方面普遍存在心理障碍。一方面，长期在国有企业、集体企业和公有制企业中工作，形成了非常强烈的优越感和懒惰心理，存在眼高手低的问题，普遍要求或者期望安置到其他国有企业中，对于一些非公有制企业往往存在看轻的态度。另一方面很多员工往往把下岗看得过重，认为下岗是一件丢脸的事情，羞于对外找工作，这样就行形成了自我封闭，更加不利于再就业。
三、下岗职工再就业对策
（一）引导下岗职工积极再就业
要在全社会大力破除思想禁锢，消除职工就业体制差异，让职工明确不同性质的企业都是社会经济的一部分，消除职工对于非公有制企业的歧视态度。同时XX应当引导企业更好的完善社会保障制度，为职工提供更多的社会支持和单位保障，从而吸引更多的员工来企业就业[彭霞.从公共政策的角度探析大学生就业难问题[J].新闻天地(论文版).2008(04)]。
（二）发展优惠政策
对于优先安排下岗职工的企业，XX应当提出更多的优惠政策，使得企业安排相关职工的比例与XX补助资金形成正比，同时享受更多的优惠税收政策。对于有意愿自己从事个体经营的职工，优先办理个体经营的各种手续和证件。
（三）提高职业技能
下岗职工再就业难，在很大程度上归结于职业技能不足。XX应当通过各种渠道来提升下岗职工的技能。具体可以通过三种方式来操作。第一，鼓励和支持引导民间劳动技能培训机构培训下岗职工，对这些培训机构予以一定程度上的补助。第二，XX通过开办培训中心和再就业中心的方式，让更多的下岗职工学习到先进的劳动技能。第三，企业应当对自身员工不断开展培训，通过业余培训的方式，让更多的员工掌握先进的技能，掌握新知识、新方法。
（四）完善社会保障制度
非公有制企业是就业人员最多的企业，但是由于很多非公有制企业社会保险水平低，使得很多求职者望而却步。XX应当鼓励非公有制企业尽早建立完善的社会保障制度，为员工提供更为可靠的保障，从而吸引更多的下岗职工。
（五）建立自由劳动力市场
建立自由劳动力市场是非常有利于解决再就业问题。建立自由劳动力市场可以分为两个方面的工作，第一，把分散的、技术落后的劳动力市场进行规范化管理，统一管理、统一操作，形成有效的自由劳动力市场，真正实现企业和员工之间的双向选择。第二，建立专业的再就业劳动力市场，以专题和专栏招聘的方式，突出下岗职工，实现下岗职工风采展现，从而更好地解决下岗职工再就业的问题[吴铎思.下岗再就业让生活从头再来[J].就业与保障.2008(06)]。
（六）建立就业基金
建立专门的就业基金来培训职工和建设劳动力市场。资金不足严重阻碍着再就业工程的实施[周珠如,魏星.面对入世就业思考[J].冶金政工研究.2002(06)]。再就业基金可以从多方面渠道获得，其一从XX财政拨款中获得；其二从企业破产保障资金中获得；其三从社会民间渠道或者公益机构获得，通过建立专门的就业基金来实现职工再就业的最大化。
结论
本文从多个方面分析了下岗职工再就业存在的障碍，同时分析了其具体的原因，针对存在的这些障碍提出了相应的对策。从宏观层面上来讲，实现下岗职工再就业需要XX、企业和职工三方面的努力，这三个方面缺一不可，因此只有协同努力，才能实现下岗职工的再就业。
参考文献
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[2]徐向峰.论城市弱势就业群体公共政策支持体系的构建[J].经济研究导刊.2009(24)
[3]马东春.北京污水资源化利用公共政策研究[J].中国建设信息(水工业市场).2009(09)
[4]王晖,刘桂艳,展雪娜.下岗职工再就业,工伤补偿应由现用人单位承担[J].天津社会保险.2009(05)
[5]王国辉,王小丽,陈薇薇,温冠辉,陈德钦.煤炭企业下岗职工创业障碍及对策——基于阜新市煤炭企业下岗职工再就业调查1的分析[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版).2009(05)
[6]彭霞.从公共政策的角度探析大学生就业难问题[J].新闻天地(论文版).2008(04)
[7]吴铎思.下岗再就业让生活从头再来[J].就业与保障.2008(06)
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[9]徐全红.厦门能源战略研究[J].市场论坛.2008(06)
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[11]俞亚琴.当前再就业工作的新思考[J].上海商业.2009(05)
[12]做好下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓难点促突破——黄小晶副省长在全省会议上提出具体要求[J].开放潮.1999(03)
[13]忠欣.30万下岗职工生活确有困难[J].政工研究动态.1999(19)
[14]周珠如,魏星.面对入世就业思考[J].冶金政工研究.2002(06)
从我初次踏入南海农商银行大门开始到现在已经过去1年了，在这一年里，我在单位领导关心教育及同事们的支持帮助下，以严格标准来要求自己，通过不懈的努力，各方面取得一定的成绩。现将我一年来的工作情况汇报如下：
一、个人工作成绩
2011年，我入职南海农商银行，从事综合柜台工作。一年来，个人业务知识得到丰富，工作能力得到锻炼，综合素质得到提升。
(一)树立服务至上理念。我在日常工作中，始终坚持工作为主的原则，认真贯彻执行南海农商银行的规章制度，“想客户之所想，急客户之所急”，为客户提供全方位、周到、便捷的服务。在服务客户工作中，我做到“来有迎声，走有送声”，赢得了客户的信赖。对客户办理业务过程当中遇到的疑问给予专业准确且让客户理解的回答，把自己当成客户的顾问，给客户一些合理的建议（比如理财方面等等），对一些不合规的业务给客户耐心解释，还要给客户做善意提醒，避免客户下次办理业务再遇到障碍。本着高度的工作责任心和用户至上的服务理念，经过刻苦工作、学习和实践，我的综合素质得到了提升。
（二）全面、系统地掌握了综合业务知识。针对自身能力与工作职责之间的差距，我不断地向书本学习，向身边的同事请教，经过一段时间学习，我能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务。
（三）执行力和协调能力不断提升。在南海农商银行工作一年以来，我认真完成上级交代的任务，遵循单位的规章制度，以严格标准来要求自己，能够按时、准确完成领导交付的任务。同时，个人协调能力，也得到了锻炼，善于协调各个部门的关系，增强单位整体凝聚力。
二、在工作中存在的问题
虽然在工作中收获不少，但也存在一些问题，主要表现在：第一，业务知识需要进一步提高，尚未完全驾驭业务知识；第二，工作协调不到位，工作不细致；第三，专业知识面不足，影响工作开展。
三、今后努力方向
在今后的工作中，我将通过三个方面来提升自身能力。
第一，加强学习，拓宽知识面，争取对综合柜台业务有更深次的认识和把握；
第二，本着实事求是的原则，做好上情下达、下情上报，真正做好领导的好帮手；
第三，加强部门内部，部门与部门之间协调工作的组织协调，团结一致，勤奋工作，创造良好的工作氛围而努力学习。
在以后的工作中，我还要继续本着主人翁的态度，兢兢业业、努力工作，爱岗敬业，吸取他人之所长、克已之短，一如既往地为南海农商银行的发展敬献自己的一份微薄之力。
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