近年来，XX市XX市按照“以人为本、面上达标、点上示范、以点带面、全面提高”的思路，培育文明社区。丰富创建内涵，不断提升文明社区创建水平，成为该市文明城市创建工作的一大亮点。前不久，该市先后获得了省级园林城市和国家环保模范城市荣誉称号，这为该市创建省级文明城市打下坚实基础，也给其社区精神文明建设提出了更高的标准和要求。为了进一步了解掌握目前该市社区精神文明建设的现状及发现存在的问题与不足，并进一步探讨解决其目前存在问题的对策与建议。为此最近对全市街道、社区的精神文明建设状况进行了调研。此次调研共走访居委会12个，走访驻社区单位4个，参加社区居委会主任座谈会2次。现将有关情况报告如下：
一、现状及做法
XX市现有社区居委会36个、自然小区282个。目前，该市社区建设主要以街道办事处和经济开发区为主体，随着城区经济、社会的发展．城市化进程的加快，社区建设已经延伸到镇办事处，并呈现了城乡结合、动迁农民和外来人员结合的特点。至2009年底，全市36个社区中有省级文明社区1个、市级文明社区28个．文明社区比重达80．6％。多年来，市委、市XX高度重视社区精神文明建设工作，采取有力措施巩固和发展文明社区创建成果．使社区精神文明建设始终保持良好的运行态势主要表现在以下几个方面：
1．建立和完善了市、街道、社区三级精神文明建设领导机制。
市里成立了精神文明建设指导委员会，领导和指导全市精神文明创建工作：各街道成立了精神文明建设协调委员会．并责成一名党群副XX抓好街道精神文明建设工作：各社区设立了关工委、老年人协会等群团组织，社区居委会主任亲自抓。从该市近年文明社区创建工作的实践看，由于领导机制健全，基本形成了上下互动，齐抓共管的生动局面。
2．基本健全了社区文体组织，文化活动丰富多彩。
各社区把开展社区文化活动作为提高居民文明素质和城市文明程度的重要手段。目前，全市36个社区共有秧歌队38支，合唱队8支，舞蹈队35个，健身队56个，门球队62个．乒乓球队15个等。这些文体组织在社区精神文明建设中发挥着越来越重要的示范带动作用。
3．重视社区教育基地建设，注意发挥教育在精神文明建设中的引领作用。
目前．在全市36个社区中．建立了28个居民学校、71个居民教育点和36个党员活动室．有78个驻区单位向居民开放文体活动场所．为实施素质教育创造了有利条件。同时，有些社区居委会还针对社区特点和现有资源，建起了各具特色的教育基地．丰富了全市社区教育内涵。
4．主动接触，热情服务，共驻共建促文明。
各社区居委会高度重视共驻共建工作．结合实际开展了“区校共建”、“区企共建”、“区店共建”等活动。截至目前，仅通济街道的社区就与360个驻区单位签订了《共驻共建协议》，今年以来召开协调会、联席会近20次，专题研究解决双方急需解决的问题．近三年来．街道为驻区单位办好实事200多件，帮助单位职工解决实际问题上千件，驻区单位协调解决社区办公和服务用房6500平方米、办公经费8O余万元，实现了双方资源整合、互为服务、共同受益的双赢。
5．以服务群众为重点，不断拓宽为民服务渠道。
紧密依靠居民群众．切实为居民服务已经成为各社区的共识和行动。为此，各社区都成立了社区服务中心。面向居民实行“一门式”服务，开展卫生保健、优生优育、文化教育、水电安装、家电维修、钟点服务、家庭护理等多项服务，实现了“民有所呼即有所应、民有所需即有所帮”。
二、问题及对策
虽然该市文明社区创建工作取得了显著成绩．但也发现了一些问题，这些问题既不能忽视，又不能不解决，否则将会影响社区精神文明建设和管理工作。主要问题有：
1．少数社区领导对精神文明建设抓的不到位。
表现在缺少工作思路和工作计划，工作存在盲目性：主要领导忙于事务性工作多，对精神文明建设工作重视不够：有的社区满足于上级布置什么干什么，缺乏创造性开展工作等。
解决这一问题，一是进一步明确街道、社区一把手是精神文明建设的第一责任人。二是进一步加大对社区精神文明建设考核。明确工作任务和目标，使社区知道全年干什么和怎么干，以增强他们工作的积极性和创造性。
2．不文明习惯和行为缺乏有效监督。
在调研中．很多居民对社会存在的不文明行为很愤慨。比如。一些人语言习惯不好，脏话、骂人的话随口而出；有些人不能文明走路和文明乘车，横穿马路踩草坪．不主动给老人、小孩让座位；随地吐痰，乱扔垃圾的现象习以为常；有的行政执法人员粗暴对待群众，训斥群众，文明执法不够；有的服务窗口冷、硬、差的问题还时有发生等。
解决这些问题的对策：一是以社会主义荣辱观教育为主线，采用演讲会、座谈会、典型报告会、版报展、图片展等多种形式，弘扬社会主义美德，鞭挞不文明现象。二是加强社区文明巡访团队伍建设，发挥群众监督作用。三是充分发挥宣传媒体的舆论监督作用，在市电视、广播等新闻媒体开办一个反映市民身边人和身边事的专题栏目，抑恶扬善．不停顿的宣传，使其成为长效机制。
3．社区文化活动经费普遍不足。在调研中。
各社区普遍反映社区文化活动经费不够。原因是各街道年初预算没有设此项经费，只有少量办公经费。
我们认为，全市精神文明建设和创城工作的高标准和高目标，要求社区必须通过丰富多彩的文化活动占领社区的文化阵地，随之也必须解决社区文化活动经费不足的问题。一是加大财政扶持力度，可采取市财政和街道按一定比例划拨；二是通过共驻共建活动取得驻社区企业、事业单位的资助；三是鼓励社区利用现有资源创收，如．通济街道和平一居委会把赋闲在家的居民组织起来，成立“社区巧手编织站”，对外承揽一些手工活，这既增加了居民的收入，又为社区解决了部分活动经费。
4．社区办公用房和居民活动室比较紧缺。
调研发现，目前，全市36个社区居委会当中，有5个社区没有办公用房．另有26个居委会因办公用房紧张。没有居民活动场所．这种现象在一些老社区表现的尤为普遍．如这种现象长期得不到解决将成为社区发展的绊脚石。
就该市当前的现状，要解决这一问题．我们觉得从以下几个方面着手。一是由市XX牵头，协调民政、建委、街道等有关部门．就近将一些单位闲置的公房无偿划拨给社区使用；二是对于缺少居民活动场所的社区，要充分利用驻地单位的资源．多和驻地单位沟通，争取他们的支持。三是城建、规划等部门应从房地产项目前期规划时，就应制约开发商。同时还应加大法规宣传，提高开发商的法律意识。
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