贵州旅游资源开发的融资探讨—以黔东南州西江千户苗寨为例

　　作为第三产业发展成熟后的又一新星，旅游经济近年来取得了飞速发展，它已经名副其实的成为了许多发达和发展中国家国民经济增长的新亮点。素有“城市的面包”和“触摸世界的窗口”之称的旅游产业，无论是在促进当地经济直接或者间接增长方面，还是在提升地区经济转型发展、文化交流、推进城市基础设施建设及提升城市知名度等方面，都有着非常明显和积极的作用，因而受到越来越多国家和地区当地XX的重视和认可。如何将地方城市文化和旅游业有节结合起来，形成一个系统，二者互相扶持、互相拉动，并且最终实现1+1>2的效果，达到促进地方经济的发展，已经成为越来越多经济学家和相关学者重点研究的问题。

　　近年来，随着贵州对旅游业的发展越来越重视，贵州当地旅游经济得到快速发展。但由于发展旅游业需要大量的资金，而贵州省的经济基础较为薄弱，财政投入有限，对旅游业的投资不足，导致贵州旅游人才缺乏、旅游业规模效益不高、旅游服务品味低、旅游管理水平滞后等一系列问题，成为制约当地旅游经济发展的重要制约因素。本文通过以黔东南州西江千户苗寨为例，具体分析了当地旅游资源开发过程中遇见的融资问题，并针对出现的问题提出了相应的解决措施和建议，以期对我国其它地方旅游经济的发展有一定的理论和现实指导意义。

　　近年来，随着旅游经济的不断发展，关于旅游经济发展的相关文献研究也呈现出逐步增多的趋势，尤其是针对旅游资源开发融资问题的研究，也逐渐成为越来越多专家和学者重点关注的问题。如刘莹的《拓展旅游融资方式》（2006）认为，旅游业融资瓶颈是制约旅游产业发展的重要环节，在稳定传统的融资方式：XX投资、银行贷款、资本经营和外商投资的基础上，可以通过创新的金融手段拓展旅游融资。具体包括旅游开发期权合约、资产证券化、PPP融资、旅游产业基金和旅游风险投资。孙志勇的《项目融资在旅游资源开发中的应用研究》（2011）认为，我国旅游业蓬勃发展，旅游收入连年升高，但游客的增多，给旅游资源的开发与保护也带来了更大的压力。使得我国旅游资源开发与保护中面临的融资困境和难以保障可持续发展的局面更加严峻，急需引进或开发一种新型融资方式，以拓宽旅游资源开发中的融资途径并制衡各参与方之间的权利与义务，以促进旅游业发展，并实现旅游资源的保护性开发和可持续发展。而项目融资在其应用领域，能够缓解资金紧缺的局面，并运用大量、严谨的法律文件协调、制衡项目各参与方之间的权利义务关系。成吟，毛有碧，任磊，王梅的《贵州省旅游业投融资方式探析》（2008）认为，资金缺乏是制约贵州省旅游业发展的重要因素之一。在对贵州省旅游业投融资状况进行实地调研、重点分析的基础上，探讨促进贵州省旅游业发展的各种不同投融资方式，据此提出：成立旅游股份有限公司，上市筹资是一个较为切实可行的方法，也是目前发展贵州旅游业最能见效的投融资模式。赵恒伯的《我国旅游投资存在的问题及对策研究》（2004）认为，作为全球性的朝阳产业，旅游业是现在和未来长期的投资热点。分析我国旅游投资现状，研究旅游投资中存在的问题，正确引导旅游投资方向，优化旅游投资结构，促进旅游产业与资本市场有效结合，推动旅游行业依赖自身的资本运作和外部资金投入产出的良性循环，对于实现旅游产业的可持续发展有着重要的现实意义。

　　通过对上述文献的参阅，本文认为，现阶段关于旅游融资发展的研究已经相对非常丰富，但是针对具体地方现状拟出融资策略的文献还相对较少，尤其是针对各种融资方式在各地的比较的研究也很少见，基于此，本文拟以黔东南州西江千户苗寨为例，通过SWOT分析方法具体分析该区域旅游融资的现状，在此基础上，从XX部门、旅游企业、成立行业协会以及人才培养四方面提出相应的解决措施，进而全方面的解决当地旅游资源开发过程中的融资问题。

　　所谓旅游融资，是指旅游产业根据其发展阶段，根据市场需求和行业发展，以资金投入的方式进行扩大资本，完善运营管理的过程称为旅游投资。现阶段，我国旅游投资的方式较少，主要以XX投资为主，随着市场经济的不断发展，引进民间资本的方式逐渐成为旅游投资的主要力量和模式。

　　旅游投资的类型根据投资方的不同，如银行贷款、民间融资、上市融资、私募融资等，具体主要分成以下几种：

　　2.2.1银行信贷融资

　　虽然近年来我国市场经济得到不断发展，融资模式的也逐步完善，但是企业融资的方式还是以银行信贷融资为主，旅游融资也是一样。银行对旅游资源的融资主要通过质押和抵押的方式进行，表现为旅游资源开发商通过自己投资25%，商业银行投资75%，开发商将土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等内容进行抵押或者质押给银行的模式。

　　2.2.2民间融资

　　民间融资作为现代企业融资的主要方向，近年来得到快速发展。旅游资源民间融资是指根据旅游资源开发的现状，通过同民间借贷担保公司合作，以股权置换的模式进行融资。民间融资的优势在于不仅仅能够解决资金问题，同时对于风险共担也有很好的规避。

　　2.2.3上市融资

　　所谓上市融资是指旅游资源开发企业通过完善自己的内部股权管理和财务管理，以企业上市的方式进行融资。上市融资的模式不仅要求企业要有完善的内部管理制度，同时对于企业规模、业绩都有非常严格的要求，在大型旅游资源开发企业较为合适。

　　2.2.4私募融资

　　旅游资源私募融资是指开发商对自身的资本结构进行重组改制，设立股份有限公司。旅游资源开发企业以股份有限公司的主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，共同作为发起人，形成资本融资。私募融资相对于上市融资而言，其要求相对较低，但是融资的范围相对较为较小。

　　2.3.1提升企业社会效益

　　旅游资源开发企业财务的目标就是对利润的追求，此目标的基础是权责发生制。但是由于经济市场的不断变化，导致追求利润的财务目标出现缺陷，已经不再适合企业的发展，辅之以完善企业融资管理模式，提升企业社会效益已经成为发展的必然。

　　2.3.2健全企业内部业务流程管理

　　这个流程主要关注的是对旅游资源开发企业财务管理能力的评估和成本的管理，其包含开发、经营和售后三个过程。

　　2.3.2推动企业学习与成长

　　随着市场经济压力的不断增长，旅游资源开发企业间的竞争日益加剧，许多企业通过学习来增强其竞争力，进而提高核心能力。也就是说，旅游资源开发企业通过完善内部资金管理，引进先进的管理模式，不断完善自我，才能随时适应不断变化的环境，健康的成长

　　3.1.1黔东南州西江千户苗寨简介

　　西江千户苗寨，位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县东北部的雷公山麓，是中国仅有的、世界无双的千户苗寨，素有“苗都”之称，是省级历史文化名城（镇），为全省13个保护与建设的民族乡镇之一、被誉为"苗族民族文化艺术馆"，是研究苗族历史、文化的"活化石"。西江苗寨依山傍水而建，吊脚楼层层叠叠，是了解和研究苗族干栏民居文化的最好去处。

　　3.1.2黔东南州第三产业发展现状

　　第三产业也称服务业，它的发展程度是衡量一个地区软环境的重要指标，同时也是决定产业结构是否合理的重要因素。黔东南州着力打造地方旅游产业的情况下，第三产业发展尤为显著，对当地经济建设起到了举足轻重的作用，具体情况见图1、图2所示。

　　3.1.3西江千户苗寨旅游业经济收入现状

　　2008年以来，西江千户苗寨旅游业得到了较大的发展，2012年西江千户苗寨旅游业实现收入1.7亿元，比2011年同比增长67.8%；西江千户苗寨旅游总人数163.97万人次，比2011年同比增长55.9%。（具体情况见表1、图3所示）

　　表1：2008～2012年西江千户苗寨旅游业收入（单位：百万元）

　　年份2008 2009 2010 2011 2012

　　旅游业收入42 68 81 101 173

　　3.1.4西江千户苗寨旅游业企业发展现状

　　随着西江千户苗寨旅游业的不断发展，越来越多的旅游企业如雨后春笋般成长起来，从2008年的8家旅行社发展到2012年的61余家，短短五年增长了将近6倍（具体情况见图4所示），企业规模也有原来的几个人的公司发展到几百人的专业性旅游公司。

　　虽然西江千户苗寨市旅游企业近年来不论从数量还是质量方面都取得了较快发展，但是由于企业经营观念、企业管理制度以及人才方面都存在不足，这也导致了许多西江千户苗寨旅游企业在融资过程中出现很多问题，因此，需要进一步提升企业的专业化能力。

　　3.2.1西江千户苗寨发展旅游融资的优势

　　西江千户苗寨作为一座特有的旅游资源开发地区，其得天独厚的旅游资源成为发展旅游业的优势。在西江千户苗寨，通过将地方特色文化和旅游的有机结合，如吊脚楼、风雨桥等都有着悠久的历史和文化，二者相互促进，充分运用了当地丰富的旅游资源，同时彰显了当地鲜明的文化特色，吸引了越来越多的人前来观光、旅游。

　　3.2.2西江千户苗寨发展旅游融资的劣势

　　（1）参与旅游的企业整体实力不强

　　现阶段，虽然西江千户苗寨市旅游业取得了较大发展，但是由于发展较晚，底子薄弱，还存在许多不足。尤其是参与旅游的企业，对市场的开发力度和整体的营销宣传力度都不强，缺乏整体规划和统一实施，不能在正确理解市场营销的作用，导致市场目标不明确，顾客群体不明朗，市场定位准确等问题，最终难以形成自己的品牌和应有规模，对发展旅游融资有着非常不利的影响。现阶段，西江千户苗寨市共有承揽旅游的公司54家，其中国有和合资的由13家，私有的为41家，而真正有规模、有竞争实力的只有几家，绝大多数承旅游的企业都还处于小打小闹阶段。而在开展具体市场营销的过程中，这些小企业既不同旅游管理部门合作，又不借助宣传公司进行包装宣传，而是报着“一锤子买卖”的心态去接待客户，这种营销方式必然会给自己的旅游资源融资发展带来严重隐患，不能持续长久发展，自身最终落得关门的下场，同时还给当地的旅游带来巨大的负面影响。

　　（2）旅游品牌项目不多，整体运作水平不高

　　随着旅游在全国各地逐渐盛行，各地都呈现雨后春笋般的爆发，面对如此之多的旅游城市，旅游项目也自然会让顾客应接不暇，但其中有许多都是重复的，这时就需要有所创新，尤其是在企业规模和管理方面，如何运用现有的融资政策完善企业的内部资金管理，提升企业品牌，提高市场分额成为现阶段西江千户苗寨旅游企业发展的重要问题。西江千户苗寨虽然依靠当地旅游景点和文化，在旅游品牌项目有自己的特色，但是同国际国内其他发达旅游景点和城市整体比较，还存在一定的差距，不仅在旅游品牌项目数量方面，同时在旅游项目的整体运作方面，如融资运营操作，西江千户苗寨还是表现得有所欠缺。

　　（3）旅游企业人力资源系统不完善，人才储备不充分

　　旅游产业作为一种新型产业，其发展的快慢与稳健与否，人才是第一因素。要办好一个旅游项目，不仅在硬件设施上提出了要求，同时在专业人才和人才团队方面，更是提出了新的要求，这些人才不仅要对旅游服务有了解，还要在外语、旅游知识、人文景观等各方面都精通。虽然西江千户苗寨的旅游业发展较早，但是既能通晓西江千户苗寨本地文化特色同时又有创新意识的人才相对较少，西江千户苗寨旅游业的发展，离不开二者兼顾人才的质量和数量。现阶段，许多企业仅仅是培养旅游专业人才，但是针对地方特色的旅游人才的培养非常有限，许多企业也往往在对大城市旅游人才培养比较侧重，导致其人才的培养速度和数量都非常有限。而现阶段在西江千户苗寨，对旅游企业高级人才的培养还几乎处于没有起步阶段，这给西江千户苗寨发展旅游业带来巨大的困难。

　　（4）导游人才教育培养严重滞后

　　旅游院校己经成为我国导游人才的培养基地，是造就未来高素质、高质量导游人才的摇篮，承担了几乎全部的培养工作，但存在着与旅游业、旅行社行业发展严重脱节的问题。当前西江千户苗寨导游队伍中存在职业能力上的问题，实际上也暴露了旅游院校在导游人才培养上存在很多的不足，严重制约了旅游院校对导游人才的培养，使导游员职业能力存在先天的不足，给西江千户苗寨旅游的整体发展带来负面影响。与此同时，西江千户苗寨旅游主管部门对导游员的培养未能与时俱进，根据现在旅游业和社会形势对导游员的要求，旅游主管部门对导游员的培养应该注重对导游员职业能力、素质修养的培养和对原理、规律类知识的培训。但目前西江千户苗寨旅游主管部门对导游员的培训仅集中在导游资格证书考试的培训和年审考核，培训的内容仅强调具体的职业知识和技能，很少涉及职业品质等方面的培养，这样就很难培养出适应西江千户苗寨当代旅游发展的高职业能力的导游员。

　　3.2.3西江千户苗寨发展旅游融资的机遇

　　随着我国成功加入WTO，越来越多的国外优秀企业纷纷把目光瞄准中国市场，尤其是一些工业性和服务性企业，在中国可以有廉价的劳动力，这对他们来说是非常有诱惑力的，这样他们就会借助各种商业活动和铁路活动来宣传自己，了解并掌握中国市场的发展方向，从而谋取在中国更多领域的合作和开发。国外优秀企业的纷纷加入给我国旅游企业带来挑战同时更带来的是机遇。近年来，许多发达地区的旅游投资公司陆陆续续都来到西江千户苗寨举办投资说明会，这些优秀企业纷纷表示愿意来西江千户苗寨投资，同时也更希望西江千户苗寨旅游企业走出去，通过同这些优秀的旅游企业交流沟通，给西江千户苗寨当地旅游企业发展，拓展融资渠道带来很好的学习机会。

　　3.2.4西江千户苗寨发展旅游资源融资面临的威胁

　　西江千户苗寨发展旅游资源融资的威胁主要来自国内其它旅游城市的竞争压力。最近两年，西江千户苗寨市执行城市改造，但是由于资金问题，许多遗留工程没有得到落实解决，这样导致不论是城市建设还是环境问题，都给当地发展旅游业带来巨大的负面影响。与此同时，随着我国旅游业的不断发展，越来越多城市都认识到旅游业带来的巨大经济效益和社会效益，但是由于环境、资源、基础设施等问题，西江千户苗寨市同北京、上海、杭州等大城市相比，在经济建设、城市基础设施、人员素质、人才储备等方面，同如北京、上海、广州等发达城市存在差距，这也成为制约西江千户苗寨市发展旅游资源融资的重要制约因素之一。

　　4.1.1积极制定相关扶持政策

　　实践证明，任何国家和地区经济的增长都离不开XX政策的支持，发展旅游资源融资作为旅游资源开发规范化的、合理化、科学化的重要举措，更是需要XX政策的倾斜。鉴于发展较快，但是发展底子较为薄弱，西江千户苗寨发展旅游资源融资应该积极学习国内外优秀城市的成功经验和失败教训，尤其是在政策支持方面，通过有效的政策支持，能够起到事半功倍的效果，从而积极推动当地旅游业的健康稳定发展。具体西江千户苗寨市应该在土地征用、融资集资、基础设施建设、税收、人才引进等方面学习成功的经验，有步骤、有计划、有重点的给予当地旅游投资企业给予优惠政策，从而推动西江千户苗寨市旅游业可持续、健康、稳定发展。

　　4.1.2制定科学的旅游发展规划

　　作为当地重要的经济支柱之一，西江千户苗寨旅游业的发展必须满足当地经济的整体规划。因此，西江千户苗寨地方XX在制定相关政策过程中，要做到整体把握，合理倾斜，同当地的整体经济发展水平、宏观经济布局、全市现有的基础设施建设条件及交通运输条件等相配合，从而达到各行各业齐头并进。同时，西江千户苗寨市XX还需要充分利用自己手中的资源，如对全市经济、信息、人才、服务等数据的权威掌握，制定旅游业发展的具体经济目标，从而为发展旅游资源融资的健康稳定发展奠定基础。

　　4.1.3制定配套法律法规配合旅游资源融资发展

　　俗话说，没有规矩就没有方圆。因此，西江千户苗寨旅旅游资源融资的发展过程中，需要制定配套的法律法规配合其健康稳定发展。因为旅游业作为一种新型产业，其产业特点之一就是牵涉面广，包括营销管理、工程建设、餐饮娱乐、交通住宿等许多方面，经营活动多样化，经济关系复杂化是其发展的特点，同时，随着国外优秀投资企业的进入，面临外商入驻的问题，这些都是摆在西江千户苗寨市XX制定相关法律法规的现状。这就要求当地XX在积极学习国内外成功城市优秀经验的同时，以精简化行政审批为前提制定相关法律法规，从而能够达到为当地旅游业融资的健康、稳定发展保驾护航。

　　4.2.1制定旅游业发展公约，充分发挥协会职能

　　由于我国城市旅游业整体发展水平较低、发展较晚等特点，尤其是在市场竞争、行业秩序及服务质量等方面都存在许多不足之处，这样必然会给地方发展旅游资源融资业务带来较大困难。西江千户苗寨作为近年来发展迅速的旅游景点，其旅游业的发展也同样面临这样的问题。在XX经济扶持的过程中，其行业自身也应该积极运作，成立城市旅游协会，制定行业公约，建立大家在旅游融资管理过程中都可以接受并遵守的行业道德标准和行为规范，对违反公约的也有一定的制裁和处罚，从而为西江千户苗寨市旅游业的健康稳定发展铺垫道路。

　　4.2.2积极开展对外交流与合作

　　随着我国改革开放的进一步加快和深化，城市旅游逐渐成为我国同世界各国人民沟通、交流的重要措施和方法，而城市旅游协会作为重要的联系中介，在同其它地方和国家的联系联系过程中起到了重要的作用。西江千户苗寨城市旅游协会通过联系国内外旅游业发达省市和地区，就旅游融资方式和风险规避等方面积极的交流沟通，有效的参考学习，并有计划、有重点的组织一系列实地参考学习，从而能够在旅游资源融资前期准备、运作管理、后期维护等方面都能有感性和理性的认识和提高。与此同时，西江千户苗寨城市旅游协会在同其它地区沟通交流的过程中也是宣传自身的过程，这种“走出去”同时又“引进来”的方式，为西江千户苗寨旅游业发展旅游融资是大有益处的。

　　4.3.1完善西江千户苗寨旅游企业市场品牌管理

　　（1）健全西江千户苗寨旅游业品牌建设

　　对于旅游业来说，良好的品牌信誉就意味着强有力的市场竞争力和大的市场份额，它是旅游企业能够获得更多融资的主要因素。不论哪个发达国家或者城市的旅游业，谁拥有了良好的旅游品牌，它就意味着具有核心的竞争力。西江千户苗寨旅游业要在旅游融资业务方面取得发展，树立品牌，就要培养一批有实力、有资金、有人才队伍的旅游企业，并通过这些企业来树立当地旅游业的品牌，从而带动其它小型旅游企业能够在短时间内提高服务品质，建立自己品牌，从而吸引更多的投资企业前来合作、投资。

　　（2）完善西江千户苗寨旅游业市场定位机制

　　随着我国旅游业的不断发展，越来越多的省市XX机构和专业协会都将目光投到了旅游行业，这必然使得旅游行业快速发展，但是同时跟风的行为也屡见不鲜。西江千户苗寨旅游业在发展旅游资源融资过程中，要突破这种局面，全方位的市场调研，根据地域性质的不同，发展地方特色旅游，建立完善的市场定位机制非常必要，也是打造自己品牌、树立自己形象、提升融资业务质量的重要策略。

　　4.3.2健全旅游企业优秀融资人才培养体系

　　在许多当地旅游公司，由于自身的发展几乎都是从无到有，因此，他们对待金钱看得非常重，为了能够榨取最大的剩余价值，他们会将工资待遇降到最低而让员工做最多的事情，对企业优秀融资员工的培训更是淡漠。这种体系，虽然在企业创业期间能够起到作用，但是随着企业的不断扩大，简单的薪酬考核体系、低廉的薪资待遇已经远远不能满足企业的发展需求，不能在作为提升企业融资优秀人才忠诚度的保障。因此，根据西江千户苗寨旅游资源融资的现状，要在企业重点培养优秀融资人才，如通过内部培养或者外部引入的方式，另外就是在对优秀人才的激励机制方面，给予重点考虑，对部分给企业带来巨大收益的融资人才，要给与重点奖励；第三方面就是加强优秀融资人才的培养，健全培养管理制度，通过“送出去”的培训方式，培养出更多的优秀融资人才，为企业的融资业务发展贡献力量。

　　4.4.1抓好旅游业人才的基础教育，大力培训专业人才

　　目前，旅游融资人才仍处于供不应求的局面，缓解稀缺人才的压力，在一夜之间是不能完成的，所以应该大力加强对旅游融资人才的基础的教育，为旅游业发展提供备用电源。加大旅游融资知识的基础教育，可以在全国各地的职业技术院校，以及各种相关的大、中专院校开展物流、技术和职业教育，以开发我们需要的兼有融资和旅游的人才作为培训的重点。同时，我们还必须积极拓展培训途径，为积极打造一支适应旅游业发展需要的融资人才队伍而不断努力。

　　4.4.2充分发挥旅游院校的培养中坚作用

　　首先，明确培养目标。在地方旅游业迅猛发展的今天，旅游者不同的需求带来了旅游市场的新变化，未来的导游服务必将是多元化的，对导游知识内涵的要求是复合的、超前的，旅游市场对导游员提出了更高的要求和标准。在知识经济时代的背景下，培养适应时代发展需要的、具有丰富知识内涵和较高技巧的旅游融资人才成为旅游市场的需要，也是旅游教育的重要培养目标。

　　其次，以“职业品质、职业知识、职业技能”为核心设置课程体系。在培养方针上，面向社会，把握市场对旅游融资人才的具体要求。在课程设置上，根据旅游融资工作的具体特点，一方面注重理论知识的多样化，另一方面侧重于实际能力的培养。此外，课程设置要关注对学生继续学习能力的培养，注意培养学生的思维能力和学习兴趣，使学生具备有效应对就业市场形式变化的能力，旨在培养具备全面职业能力的旅游融资人才。

　　随着国民经济的快速增长，城乡居民收入不断增长，人们的消费能力不断增强，我国成功加入世界贸易组织为出入境旅游带来了良好的机会，庞大的旅游需求为我国旅游资源的开发和提升带来了非常好的机遇，旅游发前景开阔。贵州作为我国重要的旅游省市，其旅游资源的开发和利用是当地主要的经济收入之一，与此同时，完善旅游资源开发，健全旅游资源融资政策，提高旅游资源开发企业的综合实力是当地发展旅游资源的重要保障。本文在具体的研究过程中还存在许多不足，如对各种融资渠道的在各种不同类型旅游企业中的应用问题等，是下一步重点学习的方向研究的内容，从而为景区类旅游企业在融资实际操作中提供理论支撑和建议。

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　　致谢

　　首先，我要感谢我的导师##老师，这几个月来，是##老师教会了我脚踏实地学习，用勤奋汗水加上一定的技巧才获得了程序调试过程中一次又一次的成功，他用渊博的知识、严谨的学术态度和极强的敬业精神深深地影响并督促着我的进步，没有##老师的悉心指导，我想我是不会有现在的成绩的。

　　最后，我还要感谢给予我关心和帮助的老师和同学们致以最诚挚的谢意！

　　谢谢大家