新时代新疆高校大学生法治意识培育研究

摘 要

XXX，新疆在xx治疆方略的指引下，贯彻落实依法治疆方略，持续推进新疆治理体系与治理能力的现代化。新疆高校大学生作为新疆建设的实际参与者和建设者，对其进行法治意识培育是贯彻落实依法治疆方略，推进新疆治理现代化的重要群众性工程。在XXX，培育好新疆高校大学生的法治意识，是贯彻落实xx治疆方略的必要途径，是维护新疆社会稳定与长治久安的必要前提，是营造和谐校园的必要条件，更是顺应时代与个人全面发展的必然选择。把马克思主义法治理论、中国化马克思主义法治思想和依法治疆方略作为培育的理论基础，并在此基础上，明确法治与法治意识，明确大学生法治意识，明确XXX新疆高校大学生法治意识的科学内涵。

随后，针对XXX新疆高校大学生法治意识培育现状进行调查与分析，一方面，看到新疆高校在大学生法治意识培育中依法治校、教育形式和群体观念提升上的进步；另一方面，也看到了新疆高校大学生法治意识培育的一些问题，包括大学生对依法治疆的重要性认识不够的问题，对法治校园创建还不够满意的问题，对法律问题缺乏警觉性和实践能力的问题以及法律知识储备较为薄弱的问题。在调查的基础上，从新疆高校普法现状、依法治校现状、教师教育教学和大学生自身四个方面，由宏观到微观的分析新疆高校大学生法治意识所存问题的原因，即新疆高校普法实践存在局限，依法治校的实践存有困境，高校法治教学缺乏实效和大学生学法用法缺乏主观能动性。最后，以原因为指引，通过营造良好的新疆高校法治环境；加强新疆高校治理法治化建设；提升新疆高校教师和辅导员的法治水平；强化大学生学法用法的主观诉求。发挥四者的协同作用，形成合力，促进XXX新疆高校大学生法治意识的不断提升。

关键词：XXX；新疆大学生；法治意识

绪 论

十八届四中全会，提出全面依法治国以来，实现法治现代化就成为了一项急需的重要工程，也是我国实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要标志。再到十九届四中全会，法治作为一种治理手段，应用于推进国家治理体系与治理能力现代化，可见，法治在XXX得到了国家的高度重视。随着我国法治建设的不断推进，人民对于美好生活中应该具备的现代化法治，已经有了较高的满意度，但，事物总是处于永恒发展的对立统一物，法治建设也不例外，它仍然有一些部分没有得到充分的建设和发展，例如：法治的制度化建设还不够完善，法治文化也还不够浓厚等。新疆的法治建设是国家法治建设的一个部分，既要看到新疆与国家法治建设的共同特点，也要看到新疆法治建设的独特性。立足于新疆法治建设的具体实际情况，有效建设和完善新疆的法治是十分重要的工程，也是实现依法治疆的基础性工程。为了完成该项工程，新疆高校应该承担起部分任务，承担起对大学生法治意识的培育工作，使之学会运用法律武器处理和解决问题。

第一节 问题提出及研究意义

一、问题提出

法治作为一种社会治理手段，法治水平的高低直接反映了该国作为一个现代国家是否合格，法治对于一个国家的现代化建设具有重要的评判意义。我国作为一个现代意义上的现代国家，法治的建设水平作为体现我国现代化水平的标准，一直是重中之重。十九届四中全会之后，再次凸显法治的重要地位，被确立为XXX推进国家治理能力与治理体系现代化的一个重要内容。关于法治，关于法治之于国家的作用，XXX同志有过专门的论述，把法作为治国的手段之一，这一论述也确立以法律来保障社会主义国家建设的思想。随后xx同志在《党和国家领导制度的改革》中以苏为鉴，再次强调了法治对于社会主义国家建设的重要意义，肯定了法对于国家的重要性，也继承了XXX同志的思想，也为我国的依法治国确立了基本方向。随后，xx同志进一步在《坚持依法治国》讲话中，“依法治国”作为一个概念得到明确。从此，“依法治国”的羽翼极其迅速的得到了丰富，中国共产XXXxxxx报告中首次将“法治”提升为一种人民应该具备的基本价值观念，即社会主义核心价值观，它标志着法治从治国理政的工具转变为一种价值工具，被作为一种社会主义的精神理念和行为要求，“法治”二字得到了更具备深层次意义的延展。我国法治的不断深化，最终，在十八届四中全会上，全面依法治国战略被列为四个全面之一。法治作为一种国家的治理手段，在十九届四中全会中得到根本确立，对法治建设提出了四个方面的措施，其中就有关于法治群众基础建设的内容，明确了XXX全面依法治国的实现，需要不断去提高群众的法治意识，打牢法治的群众基础。

XXX，党和国家高度重视我国法治建设中的群众基础搭建，新的“十六字方针”中全民守法位列其中，突显目标意味。国家有序的开展的系列普法活动，多渠道的法治宣传手段，全面推动了法治意识在全社会群体中的普及。

XXX法治现代化建设应该考虑到普遍性与特殊性，才能使之羽翼完整。立足于新疆实际，贯彻落实全面依法治国基本方略，引导依法治疆的有序开展,同样是十分重要的地方性法治工程，为此，法治新疆应运而生。法治新疆的建设要紧密联系新疆的实际去开展，新疆高校大学生的法治意识培育也需要紧密联系新疆的实际去开展。新疆面临“三股势力”的渗透，而大学生作为世界观、人生观和价值观尚未成熟的群体，往往容易受到其蛊惑，而走上不归路，近几年，就有少许的大学生参与暴恐活动或违法传播暴恐音影。抵御“三股势力”渗透，提高新疆大学生的法治意识是重要的手段，能够极大的避免大学生误入歧途。新疆社会主义事业的建设需要一群具备法治意识的建设者和接班人，良好的社会群体素质提升，是保证新疆发展的重要力量。本篇论文是基于XXX的时代背景下，遵从xx治疆方略的指引，为满足依法治疆的要求，而有意识、有目的的引导新疆高校大学生形成知法、守法、用法的法治意识，继而为新疆的法治事业建设奠定群众基础，是本次研究的核心价值取向。

二、研究意义

青年人如果成为胸怀理想的人，肩负起担子来，要从心里对法律尊敬，那么这样的青年一定是有希望的，这样的国家一定是有力量的。可见，对青年人的法治意识培育工作是很重要的工作，在新疆开展全社会的法治意识培育活动也是具有战略意义的活动。在新疆开展全社会的法治意识培育活动，它包括新疆全社会的各类群体，而在诸多群体中大学生占据着特殊的地位，对依法治疆的落实意义非凡。

（一）理论意义

1.有助于完善依法治疆相关理论

依法治疆是xx治疆方略的重要内容，贯彻和落实依法治疆，加强新疆的法治基础建设，尤其是新疆全社会整体法治素养的提升，至关重要。一方面，本次研究是立足于XXX新疆的法治发展需要，能很好的提升新疆的法治研究的实效性；另一方面，本次研究是为依法治疆服务，为法治新疆服务的研究，有助于新疆社会法治水平发展。两个方面的内容将很好的完善XXX新疆，如何做好依法治疆的相关法治工作，具有重要的意义。

2.有助于深化大学生法治意识培育研究

对XXX培育新疆高校大学生的法治意识相关问题的研究，是立足于新的历史方位，就具体地域，具体区情，丰富大学生法治意识培育的研究。从学术价值来看，XXX如何做好大学生法治意识培育工作，本身就具有研究的价值，而以XXX的视角出发研究新疆高校大学生的法治意识培育，无疑能够使之更为全面。从现实来看，把大学生的区域进行限定，是聚焦于新疆的实际，研究XXX新疆的法治建设，研究XXX新疆应该如何去提升高校大学生法治意识的探索。

（二）现实意义

1.有助于提高XXX新疆高校大学生的法律素养

通过更为切合，更具实效的进行法治意识培育，将有效的提高XXX新疆高校大学生的法治意识。有效的影响一定需要切合感，在普及法律知识，改善法律认知，养成用法能力的过程中是至关重要的。要解决新疆高校大学生法治知识单薄、法治观念落后的问题，就需要就新疆高校大学生的法治状况进行研究，把握实情。同时，紧紧跟随国家的整体步伐也相当重要，养成符合国家要求，地区需求的法治意识。

2.有助于增强新疆高校大学生抵御“三股势力”的自觉性与主动性

法治意识作为一种偏理性的思维意识，它能很好的帮助大学生保持客观，认知科学，避免蛊惑。“三股势力”通过传播宗教极端思想的视频网站，对新疆高校大学生的思想进行渗透，使之产生错误的判断，酿下大祸。探究其原因，应该看到法治意识淡薄是原因之一，许多人因为缺乏基本的法治意识，随意转发视频，而走上犯罪道路，或受到视频蛊惑与利益驱使而走上了犯罪道路。所以，深入研究新疆高校大学生法治意识培育，有助于新疆高校大学生形成正确的认知，在去极端，促和谐的过程中发挥力量。

第二节 国内外相关研究现状

一、国内研究现状

全面依法治国是社会主义现代化建设的战略布局之一，它体现着法与国的二元关系，无论是法的研究，还是法与国关系的研究，又或者如何推进依法治国的研究都是研究的热点。针对本文的研究主题，笔者从四个方面进行前期文献研究的整理，形成了一定的认识。

（一）对法治的研究

关于法治的研究，在我国一直是重要的研究内容，针对本文的研究主题，应该从法理学出发，研究法治是什么。对于法治来说，它包含的含义是十分深刻和广泛的，不能简单的理解，早在1996年中国法学会法理学研究会就以法律与政治的关系角度出发，对法治的理解提出了更高的要求，它指出法治不能仅仅就从依法治国的字面意思去理解，或者单纯的把其看作依靠法律治理国家的治国方法去理解。到2006年，张文显所著的《法理学》中的观点得到大部分人认可，即一种治国方略和社会调控方式；一种依法办事的原则，良好的法律秩序。随着法治研究的不断深入，2014年张文显教授再次从治理角度出发，发表了《法治与国家治理现代化》一文，阐明了一些法治与治理的关系问题。到了2019年法治研究仍是重点的研究领域，研究包含多个方面，交叉性质的有法治与治理关系的研究，具有代表性的时孟莉的《乡村治理法治化建设的现实困境与路径》。而在法治与德治的关系研究中，以价值基础去赋予法治的实体，使法治与德治相互促进。在本体研究上，法的道路、体系的建设的研究中，马治国教授的《XXX法治道路的法理学释义》一文，分析了XXX法治道路，并就这一道路进行了模式总结。落地于新疆法治的研究中主要涉及到法治化和依法治疆的问题，对新疆具体建设的法治化的研究，例如：马春燕的《新疆生态环境保护法治化》，龚战梅的《xxxx依法治疆方略研究》等，这些研究都为本文研究提供了理论基础。

（二）对法治意识的研究

关于法治意识的研究，在法治研究的整体框架中一直是研究的重点领域，而我国关于法治意识的研究，最早是《社会主义法治意识》。随后，法治意识作为一种现代性表现，持续受到学术界的欢迎，最具有代表性的就有刘胚洪在2001年发表的《法律意识论》一文，初步涉及了法律意识及其现代性问题。2007年柯卫发表《当代中国法治的主体基础——公民法治意识研究》，把法治意识这一概念变得清晰起来。在柯卫关于法治意识研究的基础之上，2014年夏丹波从法治意识的培育内容出发，进行了法治意识的另一种定义。2018年卢涛在《大学生法治观念和契约精神养成研究》一文中，对于法治意识概念的研究也较为深刻，特别是通过法治意识去阐述法治观念概念的部分，对于法治意识有较为明确的认定，认为法治意识是公民通过参与法治实践，接受法治教育，形成的一种内心立场。这些都为本文进行法治意识定义提供了参考。

（三）对大学生法治意识培育的研究

自十八届四中以后，关于全面依法治国的一些新提法，获得了较多的学者关注，法治意识的研究也增加了不少。在整理文献的过程中，大学生本身的特殊性，在许多的文献中都有提及，普遍认为大学生不同于其他社会群体，具有自己的特殊性。我国研究大学生的法治意识培育，一般采取的是理论研究和实践调查并重的研究方式，以问题为导向，针对性的提出培育方法。

问题是研究的导向，大多数的研究资料中，问题都是全文的导向。而关于问题的逻辑点，大多以两种形式进行。一是从大学生本身出发，探索大学生本身在其法治认知中出现了哪些问题。例如：李亚丽于2016年发表的《当代大学生法治意识问题研究》一文，就是这样的逻辑，并把问题概括为大学生法治认知欠缺、法律意识淡薄、法治参与不足、高校法治教育效果不佳四个方面的问题。二是从大学生法治意识的培育过程出发，探索法治教育教学中出现的问题。例如：蒙秋明从法治教学实践出发，发现当代大学生法治意识培育的教育教学过程中，广泛存有重知识、轻法治的现象，培育途径单一等问题。

有问题出现，就有导致问题的原因，关于其原因的研究，大多数的研究都是从国家、社会、高校、家庭和个人五个方面进行分析。例如：戴业凤的《大学生法治意识培育研究》一文，就把原因概括为：中国传统文化的糟粕带来的影响、社会中存在不公正现象、正面舆论引导力度不足、高校法治意识教育过程急需完善、家庭生活中存在不良影响和大学生身心发展不够和谐六个方面。在涉及新疆高校大学生法治意识问题或者原因分析的研究中，中国知网上没有明确的研究文章，但有一篇调查报告，是辛金钦通过分析新疆法治教育现状，发表于新疆社科论坛的调查报告，即《新疆大学生法治观念现状调查与对策研究》，较为广泛的总结了一些新疆高校大学生的法治问题。为本文的研究提供了一定的调查数据。

从问题到原因的分析，都是为措施的提出提供依据。关于大学生法治意识培育的路径研究，逻辑相对较为丰富，大致有这么几种培育思路，一是从探究的法治意识内涵出发，依据内涵的逻辑进行分析，较为代表的有2015年夏丹波发表的《公民法治意识之生成》一文。二是从大学生法治意识的心理性认知、知识性认知出发，进行培育路径的探索。2016年，戴业凤有的放矢，强调综合的，整体的产生影响，培育大学生的法治意识。三是从社会的结构出发，强调结构化，模块化的解决。2019年张贵文具体的教学模式出发，通过改变教学模式加强法治意识的培育。关于新疆高校大学生法治意识培育路径的研究中，没有专门的论述，但有与之类似的研究成果。例如：梁婷婷的《新疆大学生网络法治意识培育研究》一文，聚焦某一个点，通过网上与网下的双向互动性的结合，充分发挥课内外、家庭和社会的因素，进行培育。

综上所述，法作为一种存在时间较长的门类，到目前为止，关于法中法治，我国相关研究已经较为丰硕，但实际中，还是依然有一些地方不足。一是法治的概念界定没有统一的定义，还存在混为一谈的现象，特别是我国研究法治的大部分根据都是来源于西方，需要不断鉴别西方法治意识与XXX法治意识的不同。二是学术界过于关注法治的物质属性，法治本身所具备的作用性，而在许多研究中都忽略了主体。三是在XXX的时代背景下，如何兼顾整体与部分，使法治意识研究更为深刻和广泛。本文正是基于此，立足于新疆的实际，去研究在XXX下新疆如何发展法治，做好法治，培育法治意识。因此，该研究是一个有意义的问题。

二、国外研究现状

国外早期的法治研究大多都是对古希腊时期法治思想的研究，从古希腊的思想中追寻法治的解释，例如亚里士多德寻求以法律来解决社会问题，强调良法和法律的至高无上性，这也是现代法治的两个基本属性。在近现代关于现代法治的研究中，以法治和法治意识两个内容为主要对象，总体与我国的研究相比，在许多地方具有一定程度上的相似性，可以作为研究的参考内容。

国外学者关于法治的研究，可以从这几个方面去探索。其一，法与法制的研究。研究法治，需要先知道法制是什么，也就是要先把法与法制区别开。关于这一方面的研究，X学者梅里曼就明确指出不能把法与法制混在一起，法制包括有许多的外延，是法律作用的范围的意思。这里梅里曼所表达的意识与我国对于法与法制的研究是类似的。苏联与我国的社会性质是一样的，阿列克谢耶夫作为苏联的学者也明确的表示了法与法制的不同，是法律的实践及其法律意识表现。其二，法治与人治的研究。哈林顿在《大洋国》中指出，“要法治的XX，不要人治的XX”。这里的观点与我国对于法治与人治的研究，在法治与人治的对比中说明法治的重要性，具有类似的地方，都强调法治相对于人治，具有极大的好处。其三，法治的作用研究。法治在整个运行过程中，必然产生各方面的作用，这些作用是利是弊，国外也有专门的研究，例如X学者博登海默的《法理学-法律哲学与法律方法》一书，其对于法治所具备的社会调节功能很肯定，对于法治给社会带来的解决矛盾的作用也比较认可。法治对于社会的作用或者二者关系，日本学者川岛武宜也有相关的论述，并推崇把法作为一个社会的本质。其认为如果没有对法律秩序普遍性正义的信仰，就无法将法律落实到人们的日常实践中，也无法让人们在日常的行为规范中自觉遵守法律。其四，法治与治理的研究。国外关于法治的研究还包括着对于法治与国家治理的研究，同我国一样，国外也有许多学者认为法治具备着“治”的特性，也就是国家治理既要遵循法律原则。例如：法兰克福学派的代表人物哈贝马斯主张“宪法爱国主义”，把法与国相联系起来，把法作为一种联系个人与国家的制度纽带，强调将公民的“主体性”扩展到“主体间性”上，并由此构建公民对国家的认同。其五，法治与道德的关系研究。法治的道德原则就是法律的各种特性，正义，公平，合理诉求与道德的要求是有一致性的。关于这一问题的探讨，可以参考富勒的《法律的道德性》一文中的观点，强调法律内在道德和法律外在道德。随后，富勒又提出了八项法治原则，进一步进行观点的阐述。

国外学者关于法治意识的研究。可以参考奥地利法学家埃利希的《法社会学原理》一书，在一定程度上提出了“法意识”的概念，这一概念虽然没有较为准确的论述，但其大意与法治意识颇为类似。随后，俄国法学家伊万·亚历山德洛维奇·伊林就更进一步，在1919年完成的《法律意识的实质》一书中，分别就法律意识本身，及其内涵和内容进行了说明，深入的把法律意识划分为了 “自然法律意识”和“制定法律意识”两类，并且强调前者的作用。通过特定的社会环境的社会生活表现，看到塞伦和剑桥两个新英格兰城镇的社会生活状态，尤其是他们利用法律进行纠纷事件解决的实际状况，并把产生这些行为的意识概括为法律意识。

以上理论成果一定程度上反映了西方法治与法治意识的研究，尽管不够全面，但还是可以看到国外一些学者对法治以及法治意识的理解，也可以发现一些地方的相似性。在进行新疆高校大学生法治意识的研究中，可以提供一些理论基础，使文章更有说服力。

第三节 研究思路与探索方法

一、研究思路

本文以XXX作为研究的大背景，把新疆作为本次研究的特定地域，从而针对性的调查和分析新疆高校大学生法治意识培育的现状及其问题，总结原因，为更好的培育符合依法治疆要求的新疆高校大学生的法治意识奠定现实基础，并在此基础之上，提出新疆高校大学生法治意识培育的建议。第一部分是对理论基础的介绍，先是梳理大学生法治意识的相关概念，明确XXX高校大学生法治意识是什么，再分别阐述其理论基础与时代价值。第二部分，深入分析新疆高校大学生法治意识培育的现状。这一部分依靠调研数据进行，通过线上与线下的调研，把握新疆高校大学生对依法治疆的认知现状、对依法治校的满意程度，对高校教育教学的认可现状，以及对基本法律知识的掌握情况，并从高校自身分析产生问题的原因。第三部分，针对性的提出XXX加强新疆高校大学生法治意识培育的路径，主要依靠高校的整体法治教育建设，通过营造良好的新疆高校法治环境；加强新疆高校治理法治化建设；提升新疆高校教师和辅导员的法治水平；强化大学生学法用法的主观诉求。并发挥四者的协同作用，形成合力，促进XXX新疆高校大学生法治意识的不断提升。

二、研究方法

（一）文献查阅法

通过检索搜集相关的研究资料，总结新疆高校大学生法治意识培育的研究成果，在此基础之上，找到本文研究的突破点。

（二）历史分析法

对时代的把握都要与过往的历史相区别，要按照新的特点去总结新的历史发展阶段的特征。

（三）问卷调查法

通过问卷调研结果进行分类分析，是本文研究的现实基础，它所反映的新疆高校大学生法治意识培育现状，是本文研究的导向，无论是原因分析还是路径提出，都需要以此作为论述基础。

三、研究的创新点与难点

（一）研究的创新点

随着十八届四中全会确立了全面依法治国的战略，关于丰富全面依法治国的相关理论研究逐渐增多，在不同视角下研究大学生法治意识培育是一个研究的主流方向，本文首次将XXX新疆大学生法治意识培育作为硕士论文题目进行的研究。

（二）研究的难点

研究XXX新疆高校大学生法治意识培育，最关键的地方在于把握XXX的时代特征与新疆实际。在具体的研究中，如何体现XXX大学生法治意识的“新”和把握新疆的特殊性是本文的难点。

第一章 XXX新疆高校大学生法治意识概述

XXXxxxx报告中明确提出坚持全面依法治国，作为XXXXXX的战略布局之一。立足于新疆法治建设的具体实际情况，有效建设和完善新疆的法治是十分重要的工程，也是实现依法治疆的基础性工程。为了完成该项工程，新疆高校应该承担起部分任务，承担起对大学生法治意识的培育工作，使之学会运用法律武器处理和解决问题。为此，需要界定好新疆高校大学生法治意识的相关概念，同时，铺垫好新疆高校培育大学生法治意识培育的相关理论基础及其时代价值，为论文的写作做好铺垫，并为实证调研提供理论基础。

第一节 XXX新疆高校大学生法治意识的科学内涵

准确把握法治本身的内涵与外延，明确新疆高校大学生法治意识的具体内涵，是进行本次研究的出发点，它将有力的保证研究的前进方向，也为后续的研究奠定基础。

一、法治与法治意识

理清楚什么是法，法治与法制的区别以及法治意识的生成过程，这是支撑本文研究的理论基础之一。

（一）法治

1.法治的发展历程

法治的发展经历了一个很长的历史过程，即从法到法治的发展过程。法治的发展开始于法，而法开始于原始社会的调控机制崩溃与国家的产生，在张显文的《法理学》中，法产生的标志被概括为国家的产生、诉讼与审判的出现、权利与义务的分离。随着法的不断规范化与工具化，法逐渐变得更加固定与强制，形成了法律。恩格斯把此置于生产、分配、交换的过程中去理解，通过一种叫做共同规则的内容约束个人，最终使个人在这种过程中去服从共同规则，经过长时间的一种发展与变迁，自然化的形成了类似法律的东西。在形成的法律基础之上，为维护贵族和统治阶级利益，法律发展为统治阶级的统治工具，成为了一种法律制度。法治正是基于这样的前提条件下发展而来，并产生了独特的法治思想，这一思想可追溯到古希腊与古代中国先秦时期，例如：柏拉图所著的《法律篇》中，就有“服从法律的统治”的思想流出，并成为了其法治观的核心，以此同时，我国古代也形成了以韩非子为代表的法家，其中就有“治民无常，唯法而已”的表述。在资本主义制度下，也形成了以大陆法系与英美法系为基础的现代资本主义法治。但是，无论是西方各个历史时期占主导地位的法治还是中国历史上的法治，都逃不开剥削二字，统治阶级并没有揭示甚至刻意的隐瞒了法的本质，因此，都不算是真正的科学，也没法真正的揭示什么是法治。直到19世纪40年代马克思主义法学的出现，使得法学成为了一门真正的科学，也为我国的法治发展奠定了法的基础，进而为我们定义法治奠定了理论基础。

2.法治与法制的辨析

对于法治与法制的辨析，是对法治概念认识的重要内容，通过区别法治与法制，能更好的认识到法治在整个理念上对法制的升华。我国关于法制与法治的研究，开始于1979年王礼明、刘海年和罗耀培发表的《法制与法治》一文。法治与法制在其后的运用中，前期以法制为主，但近几年随着我国法治研究的深入，在法制与法治的运用上发生了较大转变，大多数的研究都开始引用法治的概念。法治与法制在追根溯源的情况下，其实都是可以作为一种法律文化的内容，二者也是一种辩证统一的关系。从概念上来说，法治与法制的比较，在于工具性与价值性比重不同。法制更多的强调法的工具性意义，以此同时，法治最突出的表现不仅具有工具性特征，而且具有精神性的特征，也就是价值性的意义。 “民主法治建设迈出重大步伐”，是xxxx对于我国法治建设成就的一次肯定，也是对于法治建设的价值性的一种肯定。社会主义法治社会如何建立，如何取得更大的发展与进步，它们最终的目的是为了帮助我们实现这样的状态，去帮助我们能够自由而全面的发展。从内容上来说，法制是一种静态的法的表现形式，他更加的强调它的制度性特征，也就是相对于经济、政治制度而言，法治则是一种动态的法的表现形式，它是治国的理论、原则和方法。与法制相比，法治与人治具有对立性，例如：古代也有法制，但是，是人治下的法制。从形成历史来看，法制早于法治，法制随统治阶级的变化而发生变化，不同的制度有不同的法制，而法治则特指良法，对正确实用和普遍的遵守，也是现代政治文明的成果。

3.法治的定义

在《辞海》中，对“法治”一词解释是较为直观的，简要的把其作为“人治”的对立面去谈。结合马克思主义法学的相关原理，在中国人民大学出版的《大学生法治教育读本》中，可以从五个方面去定义法治，一是把法治作为一种宏观的手段、制度或原则，进行实际的治国运用；二是把法治看作或视为一种理性原则，这种原则是人民在社会生活中的一种遵循，指引规范化的生活；三是把法治作为与民主相联系的观念，以二者的相互论证去互相佐证；四是把法治视为是一种文明的象征，它代表了一个文明所应该具备的法律观念或法律精神；五是把法治置于社会状态之中，以相对理想的状态去帮助社会形成具有独特意味的理想状态。因此，法治的概念不仅仅是法律本身，而且与政治、社会和文化等邻域相联系，更是一种对法律的内化与笃守。

（二）法治意识

与法治意识相关的概念，最不应该忽视的概念大概可以归类为法律意识、法制观念、法治精神和法治理念，针对性的对比，论证相互关系是辨析这些相关概念的根本原则。在对法治意识相关概念的认识中，根据其在中国xxx相关报告中出现的时间，最先出现的是法律意识，法律意识在中国xxx相关报告中出现在1997年XXX十五大报告中，该报告对于法律意识的用法，得到官方的认证，具体表述为“增强全民的法律意识。”与法治意识相比，法律意识显然在理解上还较为浅显，更多的是作为一种显性的理解，一种纯工具性的认识。随后，在《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中，相对于法律意识的认识深度，更为深入，出现了法制观念的表述，与法治意识相比，法制观念虽然相比法律的认识，实现了制度层面上的认识和理解，但它还是一种相对制度化的理解，未能根本脱离工具性认识。从法制到法治的变化，来自于对法治的深入认识，体现为中国共产XXX十七大报告中出现了法治理念的概念。法治理念与法治意识的区别在于其外延的广阔性，法治理念通常与社会主义相连用，在张文显的《社会主义法治理念导言》中，明确的说过法治理念是在党和国家层面的法治概念，它不符合本文中的大学生群体基础。本文所采用的法治意识，是基于XXX十八届四中全会中出现的法治意识表述，当然该报告中也使用了法治观念一词，所以明确法治意识的的概念需要正确区分其与法治观念的区别。法治意识与法治观念，它的区别集中在意识与观念的对比，观念一般是实践中形成的各种认识之总称，而意识应该是隶属于其中的一个概念，法治观念与是具有感性的初略认识也包括有理性的深刻认识，虽然法治意识也具有这样的一种特点，但根本来说，法治意识更多的是一种对法治的积极态度、评价和信念，其内涵和外延都要小于法治观念，本文采用法治意识也是基于这一特点，它可以表达的更为精确。

法治意识培育绝非法制教育，需要明确的区分，法律的认知是知法、懂法、守法、遵法，前三者是法治教育中的阶段性目标，最后的内容才是法治意识培育的实质性目标。因此，还是需要把问题的根源回归到人的意识上。目前学界运用法治意识概念的遵循，离不开柯卫，他认为法治意识它是生发于法律意识之上的，并且是一种最高的形态。该观点是法治意识的一种主流表达形式，在《XXX大学生法治意识培育研究》，《大学生法治意识及其培育研究》等著作中都采用了这一表达。与之不同的，夏丹波则从法治意识的培育内容出发，进行了法治意识定义。基于二者的理解，需要看到法治意识的内化与外化。法治意识是一种内化到外化的意识活动，即个体对于法的体系、原则、知识的内化，而后具备主动把法外化为法治行为的意识活动。

二、大学生法治意识

1986年，国家教委决定在高校开设“法律基础”课，这一针对大学生的法治教育系统课，显示了党和国家对于大学生法治教育的重视。同年，我国开始进行第一次普法活动，在这个普法系列活动中，学生被列为其中的重点普法对象。随后，2003年教育部发布的《关于加强依法治校工作的若干意见》，针对性的为学校的大学生法治意识培育营造机制和环境，为学校的规范化管理创造机制。2016年的《青少年法治教育大纲》，更加的把大学生的法治意识作为一种系统化教育工作，大学生作为一个群体被列入其中。这样的进步正是我们发展法治的结果，也更加印证了我们国家所走的道路是正确的道路。法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，标志着我国将进一步的推动全国性的普法教育，使法治教育真正的能够落到实处，落到正确的地方去。树立正确的法治价值观，储备法治基本知识，通过大学生的心理运动，最终形成大学生的法治立场、观念和信念。具体而言，大学生法治意识是大学生在社会主义核心价值观引领下的社会主义法治文化的一部分，大学生通过对XXX法治体系的掌握与运用，最终形成内心的法治立场、观点和信念。

三、XXX新疆高校大学生法治意识

在前面的论谁中，我们可以大概的把握什么是大学生法治意识，而本文的主题需要放到XXX的背景之下去讨论，因此，还需要明确XXX大学生法治意识的概念。根据大学生法治意识的定义，大学生法治意识是大学生内心的法治立场、观念和信念，要实现这些立场、观念和信念就需要树立宪法至上、程序与规则、权利与义务、平等与公正等意识。加以XXX中强调“法”与“治”关系的特点，XXX大学生法治意识是大学生在社会主义核心价值观引领下，通过培育大学生对XXXXXX法治体系、原则、知识的内化，而后具备主动把其外化为法治行为的意识。

在继承和发扬中国xxx一系列治疆方略的基础上，特别是“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的提出，更加有力的促进了新疆进行“六五”普法和“七五”普法，去使用法律的武器去针对性的反分裂，维护国家统一和社会稳定，明确法律是底线的意识。这也要求了新疆的高校需要更加的重视大学生的法治意识教育，帮助新疆培育法律人才和具备法律意识的高素质人才。新疆高校大学生作为具备良好教育基础的一群人，在未来不断落实依法治疆的过程中，要求新疆大学生具备符合XXX要求的法治意识。对于XXX新疆高校大学生法治意识可以定义为，通过培育新疆高校大学生对XXXXXX法治体系、原则、知识的内化，而后具备主动把其外化为法治行为的意识，为实现依法治疆奠定法治基础。

第二节 XXX新疆高校大学生法治意识培育的理论基础

法治意识是在一定法治理论基础上形成的，对XXX新疆高校大学生法治意识培育研究，同样离不开一定的法治理论作为理论支撑和引导。

一、马克思主义经典作家的法治理论

这里的马克思主义法治理论是狭义的马克思主义法治理论，特指马克思和恩格斯的法治理论。在马克思和恩格斯的著作中并没有直接论述法治的专著，但马克思本人学习过法律，也对法进行过研究，就法的阶级性质曾鲜明的指出，并一直持续的关注法的阶级性，作为许多内容的论述依据。早期马克思深受黑格尔法哲学的影响，在其《黑格尔法哲学批判》著作中回答了法学的根本问题，指出法决定于物质生活条件。但早期马克思对法的认识并不成熟，直到1845年马克思和恩格斯合写的《德意志意识形态》一书，指出法律不是生来就有的，是一定阶级的产物。在该观点的基础之上，马克思在《xxx宣言》中，鲜明的指出了法的阶级性，并揭示了资产阶级法的本质。这个论断揭示了法的阶级属性为统治阶级意志的体现。

二、中国化马克思主义的法治思想

法治是现代政治文明的成果，我国作为一个社会主义国家，永远高举马克思主义的伟大旗帜，在我国实现法治现代化建设的进程中，也形成了许多中国化的马克思主义法治思想，也是我国现代化法治建设的理论成果之一，主要包括XXX的法治思想和XXX法治思想。XXX的法治思想主要表现在肯定了宪法的地位，肯定宪法作为一种总的规范，它就像章程之于团体，作为一个国家来说，同样需要章程，这个章程就是宪法，是国家的根本大法。

从历史的发展脉络来看，XXX法治思想包括有四个阶段，一是在总结过往法治建设经验的基础上，认识到人治的弊端，反对人治而强调法治的重要性。就是把建设社会主义法制作为真正不可动摇的制度建立起来，充分的保障人民民主，使这样的法治不会随意的被人为的破坏。明确了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。二是在“社会主义法制国家”的基础上，进一步深化认识，从法制到法治的发展，提出了“社会主义法治国家”的概念。在1999年的九届二中全会上明确的把依法治国写入了宪法，更好的确保法治建设的重要性，法治的不可动摇。三是提出了党执政能力建设的总目标和主要任务，深化了XXX建设的规范化，坚持XXX领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。四是十八届四中全会对于全面依法治国论述，把全面依法治国作为建设XXX的战略，并把社会主义核心价值观融入法治建设、注重法治思维与法治方式、建设社会主义法治文化、坚持依法治国和以德治国相结合和依据党内法规管党治党七个内容。有力的确定了法治对于XXX的重要意义。落足于新疆的实际，xx也提出一些针对性的法治思想，帮助新疆更好的治理新疆，实现新疆的发展。成为一种指导新疆发展的指南，作为一种帮助新疆不断前进发展的手段，也有力的帮助了新疆不断实现其现代化发展。

第三节 XXX新疆高校大学生法治意识培育的时代价值

XXX培育新疆高校大学生法治意识，需要明确它的意义，明确新疆高校大学生法治意识的提升，对于XXX新疆的发展具有什么样的时代价值。

一、贯彻落实xx治疆方略的必要途径

xxxxxxxx关于治疆方略的指示，是XXX的新疆如何继续发展与繁荣的基本方略， “依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的治疆方略正是在这样的背景下提出的，它也将继续的指引新疆实现其现代化建设。贯彻落实xx治疆方略要求我们坚持发挥法治的效能，不断用法治来实现新疆的稳定与发展，因此，如何培育新疆高校大学生的相应的意识就成为了贯彻落实xx治疆方略的必要途径。培育新疆高校大学生法治意识，有力推动新疆法治建设的不断完善，需要坚持科学立法、公正司法、严格执法和全民守法。坚持立足地方实际，有针对性的出台地方性法规和规范性文件，扎实推进法治XX建设，提高司法水平，坚持为推进总目标的实现而提供有力的司法保障，进而更为广泛的去开展全民守法的教育。法治意识的树立，是前面三个目标得以实现的群众基础，新疆大学生法治意识的提升，将极大的提高XX依法行政、依法治理的能力，也能够在社会上营造良好的法治环境。

二、维护新疆社会稳定和长治久安的必要前提

新疆的社会稳定和长治久安的总目标，是关系到整个国家不断改革和发展的稳定大局，关系到我们国家的统一与民族同胞的团结以及国家的整体安全，关系到中华民族的伟大复兴。随着新疆经济的持续不断的向前发展，市场经济水平也在不断的提升其相应的水平，也相应的出现了一些不同程度地的社会不良现象。围绕社会和谐稳定和长治久安的目标，实现跨越式发展，一定要坚持去实现新疆整个法治社会的不断提升，建立良好的现代化法治水平。新疆的总目标是实现社会稳定与长治久安，社会稳定依靠法治的保障，长治久安同样依靠法治的保障，法治是新疆实现社会稳定与长治久安总目标的前提。法治的实现不仅是XX的法治，而且是全社会的法治，全社会普遍具备法治意识是新疆真正实现法治的前提条件之一。新疆高校大学生作为高素质的知识分子，任何行为举止都会影响到新疆社会发展。一方面新疆高校大学生将是未来直接参与整个社会法治建设的重要力量，对新疆高校大学生法治意识水平的提升，将有力的引领新疆社会的法治风气持续向好的建设。另一方面新疆大学生还是新疆未来的管理者，将是新疆实现法治建设的执行者，在其大学阶段打下坚实的法治基础，将能够有效的发挥法治的作用。因此，注重培育新疆大学生法治意识，能够有效的增强大学生知法守法用法的意识和能力，这种意识和能力能够有效的统一社会规范。

三、营造和谐校园与法治校园的必要条件

高校作为大学生法治意识培育的一种主要阵地，也是帮助大学生能够更好的步入社会的法治教育驿站。因此，加强新疆大学生法治意识的培育能够有效的和谐校园关系，形成法治校园。校园是一个小型的社会，新疆校园里与新疆社会一样，通过提高大学生的法治意识，能够直观看到在同样的民族组成和人际关系中，具备法治意识的大学生如何处理校园关系和不具备法治意识的大学生如何处理校园关系。从中能够看到，具备良好法治意识的大学生可以通过法治意识中带来的规则与程序意识、权利与义务等意识。大学生应该运用什么样的思维和方式调节矛盾，将直接影响这些矛盾的解决程度，新疆大学生运用法治意识能够有效的看到冲突的本质，更好的破解社会关系中的利益冲突，更好的利用自己的法治意识去营造和谐的校园，也是营造和谐校园的必要条件。高校大学生法治意识的树立不仅能够营造一个和谐校园，更重要的在于营造一个法治校园。营造法治校园依靠于国家社会等外部条件，但是，根本还在于高校要具有法治化的内在驱动力，而法治化能够成功的极其必要的条件之一就在于大学生法治意识的一种培育。培育新疆高校大学生应该具备的基本的一种法治意识能够更好的为营造法治校园创造不竭动力。

四、顺应时代和个人全面发展的必然选择

新疆大学生树立法治意识是新疆大学生为顺应时代和个人发展的必然选择。能够在遇到法律问题时，主动寻求法律援助，转变旁观者心态，尊重法治权威，也要求在行为上，严格按照法治意识来规范和约束自己的言行，积极参与新疆的法治建设，依法行使监督权力，坚决抵制不符法律程序的暗箱操作，努力为新疆的法治建设贡献力量。提高新疆高校大学生的法治意识，一是要不断完善大学生的法治素养，不断追求公平正义、学会尊重他人权利、社会秩序和公共利益。二是学会维护自身的合法权益。对新疆大学生法治意识的培育是实现新疆大学生全面发展的基本要求，法治意识是一名合格大学生应该具备的基本素养。

第二章 XXX新疆高校大学生法治意识培育现状分析

新疆高校大学生是未来新疆事业的建设者，新疆高校大学生法治的整体素养直接关乎xx治疆方略的推进，关乎依法治疆的施行，关乎新疆的繁荣发展。为了深入了解新疆高校大学生法治意识的现状,针对大学生法治意识培育的主要内容展开问卷调查，并从校园环境、学校治理、教师教育和个人素质四个方面进行原因分析。

为了全面了解当前新疆高校大学生法治意识培育的现状，笔者主要选取了新疆较有代表性的几所大学的学生进行调查，问卷涉及到新疆高校中不同学历、不同学院、不同专业的男女学生。本次调查问卷采取不记名的形式，以达到保障个人隐私，提高问卷可靠性的目的。在发放问卷的选择上拟定了600份，收回的有效问卷达到560份，是有一定可靠性的。此次问卷包括新疆大学、石河子大学、新疆师范大学、新疆财经大学、喀什大学和塔里木大学六所高校，基本上涉及到了新疆主要的高校。在基本信息调查中，性别：男生占36.42%，女生占63.57%（见表2.1）。民族：汉族占48.39%，维吾尔族占，哈萨克族占6.42%，回族占6.78%，柯尔克孜占5.53%，其他占1.78%（见表2.2）。专业类型：文法类占26.42%、经济管理类占17.5%、理工类占26.6%、农学类占16.42%、艺术体育类占13.03%（见表2.3）。调查对象年级分布：大一占17.5%，大二占17.15%，大三占43.75%，大四占13.03%，研究生占7.85%。（见表2.4）政治面貌：党员占6.6%%，共青团员占93.39%，群众占0%，民主党派人士占0%（见表2.5）。通过抽样调查，在样本的分布上尽可能保持多样性、层次性和广泛性，调查结论虽不能完全说明目前新疆大学生法治意识培育的现状，但是也能较为全面的反映大学生法治意识培育的一些问题，具有一定的问题导向。

表2.1

表2.2

表2.3

表2.4

表2.5

第一节 XXX新疆高校大学生法治意识培育的成效

通过XXX新疆高校大学生法治意识调查问卷的呈现，可以看到自国家七次普法活动开展以来，新疆不断贯彻落实依法治疆，积极培育人们的法治意识。

一、依法治校在新疆高校的有序展开

2012年教育部为帮助校园在新时期更好的进行校园管理，而专门的制定了《全面推进依法治校实施纲要》帮助高校提升其现代性，依法治校已经被作为一种具有现代化的大学管理标准，构建符合时代要求的新型政校关系的基本原则。在许多新疆高校的章程中都有关于依法治校的内容，例如：《新疆大学章程》中就有针对依法治校的内容，提出学校要不断提高和完善依法治校水平，逐步实现依法治校，而且新疆大学还是依法治校的示范学校。由此可以看到新疆各高校对于依法治校都很重视，对于如何进行依法治校也都有一定的经验。

二、新疆高校法治教育形式日益丰富

高校作为大学生法治意识培育的主阵地，新疆高校积极依据国家的规定开设相应的课程，帮助大学生迅速的提升法治意识。新疆大学生作为新疆未来事业的建设者，依法治疆的参与者与实践者，有针对性的开设法律课程是十分有必要的。在新疆的诸多高校中都有开展，而且在考察方式很多都与实际相契合。与此同时，根据不同学校的培养方向，以师范为主的新疆高校都有开设《教育法学》和《西方法律思想史》等，一些职业院校则开设了从业规范的课程。根据不同的专业也分别开展不同的法治教育课程，例如：思想政治教育专业就开展有《法学概论》、《中国法制史》等相关课程，会计专业就开展《财经法规》等课程（图2.1.2.1）。新疆高校基本开设了一系列培育新疆大学生法治意识的法律基础课程。

　　图2.1.2.1

　　新疆高校培育大学生法治意识时，大多数学校都会通过宪法宣传日、国家安全宣传日等国家的法治进程节点进行宣传。而新疆高校在国家安全宣传日的宣传教育中，往往会侧重于新疆的实际，例如：新疆某高校就选择邀请该方面的工作人员，走入课堂宣传国家安全的知识，回答同学们的疑问。从问卷调查的数据显示来看，新疆高校大学生如何了解法治知识的调查中，77.2%的学生回答他们所在学校开设了法律选修课，7.8%和15.0%的学生分别表示为没有开设和对设开情况不清楚，总体来看大部分新疆高校都开设了很多的渠道（图2.1.2.2）。

　　图2.1.2.2

　　除了丰富的渠道外，新疆高校培育大学生法治意识的形式有所丰富，新疆高校开展了法律校园活动如模拟法庭、辩论赛、法律宣传日等和法律讲座占的比重多一点分别为41.2%和33.4%，也通过一些方式进行宣传教育如海报、横幅、宣传栏占16.9%，在法律社团和法律设施建设方面比较欠缺所占比例分别为5.3%和1.9%（图2.1.2.3）。

　　图2.1.2.3

　　三、新疆高校大学生对法治的关注度有所提升

为了全民实施普法宣传教育，教育部、司法部等部门印发了相关普法文件，对全民进行普法宣传。随着七次普法的展开，人们对于法治的关注度也越来越高。新疆高校对大学生进行普法教育以来，普法宣传教育的力度逐步加强，大学生对于法治的关注度也在逐步上升。在调查中也印证了这一猜测，在平常是否关注新疆的法治建设的调查中，8.03%表示非常关注，85.71%的学生对重点事件有所关注，6.25%的学生不太关注。如图所示，大部分学生是都会偶尔关注新疆的法治建设（图2.1.3.1）。

　　图2.1.3.1

　　第二节 XXX新疆高校大学生法治意识培育的问题

问题是导向，如何培育新疆高校大学生的法治意识，需要明确培育中出现了哪些问题。现将调研中发现的一些问题进行具体说明：

一、新疆高校依法治疆宣传力度与大学生的了解程度未成正比

普法宣传中对于我国法治建设成就的宣传，主要是对XXX法治的整体性宣传，新疆高校也不例外。新疆高校对于我国法治建设成就的宣传，基本涉及的内容也大多是基于国家而言的，这无疑是正确的，但是，这样的宣传过于大而空。新疆在落实依法治疆中取得的成就，应该在宣传中得到重视。为此，作为新疆高校大学生一定要了解的知识是新疆如何落实依法治疆的问题，在依法治疆的指引下，新疆为此做了些什么的问题。新疆高校大学生作为依法治疆的实际受益者和建设者，应该对新疆法治建设成效有最基本的了解和认识，对依法治疆对于新疆的重要意义有基本的了解和认识。为此，就新疆高校大学生对依法治疆、新疆法治氛围和法治新疆建设三个方面进行相关问题调查。

（一）新疆高校大学生对依法治疆相关内容的了解程度的调查

在调查中，基本了解的占25.35%，有些了解的占8.39%，完全不了解的占66.25%（见图2.2.1.1），在调查中，能够清晰的看到新疆高校大学生对这一问题的了解程度，大部分的大学生势不太了解的，只有少部分的学生知道部分内容。可见，新疆高校大学生对于依法治疆的了解是不够的。

　　图2.2.1.1

　　（二）对新疆法治建设成效的调查

针对这一问题，在问卷中分别设计了三个问题。在“您怎样看待目前新疆的法治建设？”的调查中，大部分的学生认为新疆的法律制度方面比较系统，但是现实中的法治落实还需要提高。仍然有一部分的学生认为整体上来看人治的影响大过法治，而法律只是一个管理的工具。可以看到在实际的观感上，新疆的法治建设还有极大的提升空间，具体内容见下图（图2.2.1.2）。在“法治对于新疆实现社会稳定和长治久安具有什么样的作用？”的调查中，即大学生对依法治疆的意义认知情况。大部分学生都能够选择完整，但仍然有一些学生会忽视强化文化认同，占到25.17%，有64名学生忽视了淡化习惯法。还有值得继续进步的地方，新疆高校大学生对依法治疆之于新疆实现社会稳定和长治久安的目标，理解还不够深刻。立足与新疆的实际，大学生应该认识到法治、依法治疆对于抵御“三股势力”的巨大作用。在“创建良好的新疆法治环境是否有利于抵御‘三股势力’？”的调查中，极大多数人认为有利于巩固社会防范“三股势力”的阵地，占到87.69%，有69名学生认为可能会有所帮助，少部分同学认为在关于法律的地方，有所帮助，没有人认为这是无用的。

　　图2.1.2

　　（三）关于自我法治意识是否有所提升的调查

关于自我法治意识是否有所提升的调查，即您认为近年来“去极端，促和谐，讲法治”活动对您有何影响。从调查中可以看到，占大多数的学生都认为其促进我的法治认识提升，但是，还有少部分的学生认为没有任何影响。

二、新疆高校依法治校落实效果与大学生内心标准存在差距

大学生四年的时间基本是在学校中度过的，在学校中养成的很多习惯、意识，能够影响大学生的一生。大学生在大学里接触的是一个程序性好、严格依法治校的学校，大学生将产生对于制度的信任感，在进入社会后，必然能够具备利用法律维护自我利益的意识，反之，大学生在学校就学会偷奸耍滑，对制度、规范没有敬畏感、没有信任感，走入社会之后，大学生很难做到尊法和用法。为此，针对学校的依法治校实行情况，在调查问卷中准备两个问题。在“您认为您的学校在实行学生管理中有哪些问题？”的调查中，接近百分之八十的学生选择了全部选项，即管理规范不够完善、管理中缺乏程序与规范、管理过程未能实现法治化、管理理念陈旧和管理体系整体衔接不力。随后，在“您认为您的学校是否做到了依法治校？”的调查中，45.35%是学生认为做到了，有很明显的感受，53.75%的学生选择了大部分的地方还是做到了，只有0.89%的学生认为少部分时间做到了，没有学生认为没有做到，具体见下图（图2.2.2.1）。可见大学生对于学校进行学校管理的过程中，认为其还存在很多问题，大学生对于学校的依法治校建设满意度也不高，对于学校目前依靠依法治校进行的校园治理也不够满意。

　　图2.2.2.1

　　三、新疆高校缺乏针对性的法律实践能力训练

XXX新疆高校大学生的法治意识，关键在于提高其善治的意识，新疆高校大学生法治意识培育的重点在于加强新疆高校大学生对法律问题的警觉性和对法律问题的处理能力的培育。为此，在问卷中设置了以下几个问题。

（一）关于警觉性的调查

针对这一问题，在“一天您忘带手机，结果回来时发现室友正在翻看您照片和微信聊天记录，您会怎样？”的调查中，许多同学并不认为这是一个严肃的问题，是隐私权的问题。随后，针对这一问题，加入“这位同学与您不是同一民族”的前提条件，许多同学仍然没选择隐私问题，甚至有部分同学认为这是一个民族问题，具体如下图所示（图2.2.3.1）。

　　图2.2.3.1

　　（二）关于用法意识的调查

在问卷中提出“当您的亲朋好友涉嫌违法，被调査时，您会怎样？”的问题，针对这个问题，它涉及到亲友，许多同学选择了不知道怎么办，这样的比例直接占到54.46%。只有少部分的学生选择了自觉进守法律，实事求是地配合相关部口调査，占到40.89%（图2.3.2）。可见新疆高校大学生的法治意识不强，对于法律信任感不足，更不用提用法了。

图2.2.3.2

（三）关于用法能力的调查

在“假如您所在的社区正在征集关于法治社区建设的意见和建议，您会怎样？”的调查中，只有少部分学生选择了积极主动表达切实诉求并监督落实，占到15.17%，选择勇敢的表现正义，主动的去发表意见或建议，但实际上却不知如何才能够充分行使自己的权利的学生占到72.32%，也有极少的学生选择了不参加，占到12.5%（图2.3.3）。

图2.2.3.3

四、新疆高校大学生储蓄的法律知识量不充足

对新疆高校大学生进行法治意识培育，法治知识的普及是重中之重，具备充足的法律知识量，是帮助学生和支撑学生法律认知的支柱。

（一）新疆高校大学生对XXX法治的宏观认知

在调查中我列出了“XXX领导、人民当家作主、依法治国有机统一是什么？”的问题，该内容是属于我国在建设社会法治的过程中的基本经验，而不是XXX道路，二者极易混淆。在调查中许多同学把其归为制度、理论、道路等，选择制度的有19.64%，选择理论的有48.03%，选择道路的有25.17%，选择基本经验的只有7.14%。（图2.2.4.1）

图2.2.4.1

二是对XXX法治体系内容的认知情况，这个问题是针对大家对XXX法治体系的认知调查，完全了解的2.85%，,基本了解的36.78%，有些了解的占54.82%，完全不了解的占5.53%。（图2.2.4.2）

图2.2.4.2

三是对XXX法治价值的调查，为此，分别呈现了“您对社会主义核心价值观中法治的理解是什么？”和“在我国，您认为法治社会的主体是什么？”两个问题，在两个问题的回答中，许多大学生对于法治的主体认识要好一些，但还是有67名学生选择了党和国家机关这一选项。（图2.2.4.3）在对法治的理解中，新疆高校大学生对法治的理解还停留于法律至上，服从法律等认识上，可以通过下图看到，选择宪法至上的有19.82%，选择良法善治的有23.03%，选择依照法律进行治理的有48.75%，选择服从法律的较少，只有8.39%。（图2.2.4.4）

图2.2.4.4

（二）新疆高校大学生对XXX法治的微观认知

经过国家的普法教育，新疆社会的法治氛围日益浓厚，大部分新疆高校的大学生都对XXX法治体系有一定的认识，但是，新疆高校大学生对于关乎个人、关乎新疆实际的法治法规认识还不够细致，大多是初略的认识。为此，我设置了一些大学生应该知道的法规常识问题，调查新疆高校大学生对于具体法律法规的掌握情况。

一是对民事责任年龄的认知，作为一名成年人应该认识到，已经到了独立承担责任的时候了。具体为您了解民法上规定多大属于民事责任年龄，可以独立从事民事活动并独立承担责任，在调查中选择15岁的有10.17%，选择16岁的有12.67%，选择17岁的有28.75%，选择18岁的有48.39%，（图2.2.4.5），可以看到大学生对于这一认识是模糊的，对自我的社会责任意识较差，事关自我的法律法规仍然认识不清。

图2.2.4.5

二是对切合新疆实际的法律法规的认知。对于新疆高校大学生还应该掌握一些关于国家安全的法律，例如：《反分裂国家法》、《新疆维吾尔自治区去极端化条例》以及《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》。在“您能简单的列举您知道的一些法律规范吗？”的调查中，许多大学生都列举了许多国家性层面的法律法规，但是，在对切合新疆实际的《中华人民共和国反恐怖主义法》和对《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》等新疆地区性法规的认识还很欠缺。

第三节 XXX新疆高校大学生法治意识培育所存问题的原因分析

本节主要从新疆高校普法、依法治校、培育机制和学生自身四个层面来进行相关问题的原因分析，就具体问题进行具体分析。

一、新疆高校普法宣传存有局限性

新疆“普法”教育是新疆依据国家普法要求的普法活动，该活动实际上促进了这些群体的法律认知不断提高，但是，在具体的实践中还是存在一些局限性。

（一）“运动式”普法的局限性

在三十多年的普法中，普法方式不仅层出不穷还与时俱进。但是，这些方式都是为了“运动式”而服务的，企图用一种省时省力的方式尽快建构法治，实际上却缺乏连续性和渐进性。新疆高校普法宣传活动也避免不了这种问题。虽然新疆高校普法活动的形式与方式在不断变革，利用学校、宣传日、社团、课堂等进行普法宣传，采取各类新颖的活动进行普法宣传，但是新疆高校普法依然是一种“运动式”的普法活动。例如：宪法日的普法宣传，高校利用社团、课堂进行宪法普及，利用学校的官方微信号、张贴海报等形式进行宣传，但是，在12月4日以后，这种活动也就终止了。类似的例子还有很多，去证明“运动式”普法在高校中是存在的，存在有“运动式”普法的情况，必然带来普法方式的局限性，带来普法实际效果的有限性，带来高校法治意识培育的持续性问题。

（二）沟通的局限性

新疆高校在普法的宣传中，需要考虑到沟通的问题，一方面是普法宣传者与普通大学生之间双向沟通不畅的问题，另一方面是新疆的少数民族语言与国家通用语言相互转换的问题。新疆高校的普法，同社会普法具有一样的问题，在实际的普法活动中，许多大学生并不认为自己真的可以学到什么，更多的是应付检查的心态，大学生是被动的按照流程进行学习的，在和普法实施者的交流中，普法的对象并不愿意与其沟通，在双向的沟通中是不畅通的。新疆高校普法的另一个问题是语言的局限性，新疆作为一个多民族聚居区，在普法宣传中往往因为语言的局限性，可能会造成在普法宣传中的宣传困难等问题。有的国语表述在实际的宣传中，一些少数民族大学生可能会出现理解上的偏差。

二、新疆高校依法治校存在实践困境

随着法治的不断发展和推进高等教育的大众化，高等教育学校的管理也需要与时俱进，解决矛盾和问题。

（一）高校的行政色彩依然很浓

在高等学校的管理中，尤其是部分的公办高等学校依然存在行政色彩浓烈的现象，这是基于这些学校的财政来源依靠于XX部门，在其他的来源中，学科建设或相关项目，同样离不开上级的申报和审批，在一些问题是依然取决于上级主管部门的意志。这些构成就造成了高校在实际的运行中，依靠XX采购和招投标程序进行相关设备的购置时，自然的受限于程序，在一定程度上出现效率低、中标单位信誉差、所购设备不符合要求等现象也是一些不可避免的问题。这些客观存在的问题，在一定程度上对部分教职工产生影响，造成部分教职员工对依法治校抱有怀疑的态度。

（二）高校用于支撑依法治校的经济基础薄弱

依法治校作为高校的上层建筑建设，是一种制度性的建设，要实现它的落地生根，没有强有力的经济支撑，是无法做到的。如果没有足够的经济基础作为一种支持，去支持和有力的保障实行依法治校，要全面实施依法治校仍然面临一定难度。依法治校不是独立的内容，它的实行要依靠可靠的人员，足够的资金，最后是良好的制度，但是就学校经济本身的运用而言，花费大量的财力解决这个问题可能造成其他建设上出现问题，吃力不讨好。因此，再解决这一问题上花费过大，可能就会变得过于奢侈和多余。高校的发展需要经济的大量投入，各方面的问题，要想解决都需要很多的投入，相对制度建设来说，许多硬件的建设更为紧迫。

三、新疆高校法治教学缺乏实效性

以《思想道德修养与法律基础》为主要阵地，通过校园纪念日宣传、活动展板、社团活动等一系列方式构建了新疆高校的法治教育框架，充足的资源和条件提供了一个理想的法治培育环境，高校作为大学生法治意识生成的基地，它具有非凡的意义。但是，高校的法治意识培育还有一些不够完善的地方，主要在于教育方式僵化、活动宣传的刻板性和教育内容的意识引领性不强。一是教学方式僵化、合理的考核机制缺失。从学校层面来看，当下的大学法治教育通过《思想道德修养与法律基础》来实现法治意识培育，就《思想道德修养与法律基础》而言，后面的法律部分明显没有前面的道德部分更能打入人心，如果再采取单项灌输式教学，仅把教学目标设为完成课程大纲，无视教育的实质化的目标，这样的转变只是法治教育内容的变更，它不是手段的变更。就调查而言，目前大学生的《思想道德修养与法律基础》教学手段还是单一，学生普遍对免费的法律咨询、旁听案件、法庭模拟更感兴趣。二是宣传活动刻板、丰富的宣传手段缺失。这是法治最基本的社会，在高校的宣传活动，应该教会的大学生如何利用法律维护自我的权利，而不是单纯的停留在对法律知识的掌握上。当下的大学法治宣传宣传之中，宣传较为刻板，只是对《思想道德修养与法律基础》内容的刻板宣传，就像把书上的内容放到了榜上。就12月4日的国家宪法宣传日为例，大多数学校的宣传都是停留在对宪法的由来、宪法的地位、宪法与子法关系的宣传，而对宪法中包含的国家意识培育内容基本不会涉及，更不会涉及大学生如何用宪法来保护自己的内容了。三是教育内容固化、意识的价值引领空泛。大学生的法治意识培育不仅要把法治作为一个工具，更要要明确法治的价值性，这些原则就是价值性的引领方向。学校的法治教育内容在2015版的《思想道德修养与法律基础》中实现了法治教育的理念变革，把法治理念的教育作为法治教育的主要内容，其中体现了这些法治的原则性，但是，在具体的内容上，该系列的内容显得空洞。在这些关于法治原则的教育中仅限于在对理论的解释，与学生的实际是脱离的。

四、新疆高校大学生学习法律缺乏动力

新疆高校大学生法治意识培育不全是XX、学校和教育者的工作，大学生作为法治意识作用的主体，其主观寻求法治认知的诉求也是重要的内容，只有这样意识培育工作才能顺利进行下。当前法治意识培育中，大学生对于法治意识表现为缺乏主动性。一方面，大学生对重理论的法治课程缺乏学习兴趣除专业为法学的大学生，在其大学阶段面临着丰富多彩的专业课学习和实践活动，专业学习和求职压力已经占据了大学生的主要学习精力，《思想道德修养和法律基础》作为一个公共基础课程，学生对其付出的精力有限，大多数学生对于这一门课不上心。更何况在法治教育的实践中，往往重理论的引导，难以激发大学生的兴趣。另一方面，大学生对承担社会责任的内心抗拒，大学生在大多数时候都对国家大事缺乏关注，缺乏承担社会责任的意愿。

第三章 XXX加强新疆高校大学生法治意识培育的路径

加强新疆高校大学生的法治意识培育，是XXX实现法治现代化建设，推进全面依法治国，落实依法治疆的重要手段。在XXX，加强新疆高校大学生法治意识培育是一项任重而道远的工作，需要不断完善其培育路径，提升培育路径的实效性。本文试图从高校的校园环境创建、高校的治理机制建设、教师的教育教学改进和学生的个体能力培养四个方面探寻XXX加强新疆高校大学生法治意识培育的路径，在高校内部形成协同治理，齐抓共管的培育格局。

第一节 营造良好的新疆高校法治环境

营造良好的新疆高校法治环境，用氛围去感染大学生，是加强新疆高校大学生法治意识培育的文化路径。朱自清曾用最直白的话解释过这种文化力量，诗稿或者朗诵配备的声调与表情，脱离了具体的氛围，这样的朗诵就缺乏一些诗意。无论新疆高校大学生处于什么样的一种状态，这种良好的法治环境一旦形成，对于大学生来说，其对法治的敏锐度和信任度一定能够有所提升，从而避免误入歧途，更重要的是避免自我权益受到侵犯。如何营造良好的新疆高校法治，根本在于校园的法治文化建设，用社会主义核心价值观引领环境的创建，保持新疆高校法治宣传的科学性与正向性，进而持续不断的加强推进依法治疆背景下的高校法治环境营造的协调发展。

一、坚持社会主义核心价值观引领新疆法治环境创建

社会主义核心价值观中对于营造法治环境具有重要的价值引领功能，是创建良好的新疆高校法治环境的价值规范。

（一）树立社会主义核心价值观在新疆高校法治环境创建中的核心地位

人在不断的创造着环境，同样，环境也会反过来去创造人，这是马克思与恩格斯的共同观点。新疆高校大学生法治意识的培育总是在一定的环境之中进行的，外部法治环境影响新疆高校大学生法治意识培育的全过程。培育新疆高校大学生的法治意识并不是仅局限于课堂的法治教育，校园法治环境方面也应承担一部分责任。如果高校环境渲染的是一种良好的风气，就会使学生对法治充满信仰与信任感，反之则会使学生对法治产生质疑、疑虑甚至还会降低对法治的信仰，失去对社会法治建设的信心，最终也不利于培育学生的法治意识。当前我国高度重视法治文化建设，在取得成效的同时也会存在一些问题，如腐败现象、执法不严、违法乱纪现象、不公正的现象发生，学生在形成法治意识的同时不免会受到这些不良风气的影响。把保障公平与正义作为校园法治文化建设的核心，坚持社会主义核心价值观的引导教育，使每一个新疆高校大学生都能感受到法治的公平与正义。在个人与个人、个人与集体的相互作用中，慢慢建设良好的新疆高校法治环境。

（二）培育大学生对公平正义的正确认识

校园法治环境的建设同样需要大学生的努力，需要大学生提高对公平与正义的正确认识，主动参与构建。公平和正义是人们孜孜不倦的追求，是社会不断进步，社会治理不断进步，社会文化不断进步的表现。培育新疆高校大学生的公平与正义意识，不仅需要建设良好的制度去保障，通过良好的制度，有效的表现平等、公平、正义等原则。不得凌驾于法律之上，这是法律最本质的特征，即公平与正义，但是能否使法律的本质特性达到实际效果，就需要在具体教育中，不仅要教育法律本身的公平与正义，更要宣传执法中的公平与正义，依法行政的教育，是对法的公平与正义的倡导，也是对法的公平与正义的践行，应该更多的应用于法治教育之中。

二、保持新疆高校法治宣传的正向性导向

新疆高校法治宣传需要注意到宣传的科学性与正向性，在科学性的基础上，进行正向性的引导，也才更具有理论说服。

（一）科学认识XXX道路

道路决定着我们前进的方向，XXX法治道路与XXX道路是一脉相承的，是经过我国实践检验的，符合我国实际情况的法治建设道路。XXX道路自信的建立是对XXX道路的正确认知，要看到存在的问题，更要看到取得的成就和独特的优势等好的方面。其次明确对党领导立法的正确认识，法与政治在现代学科体系建立起来以前，二者是作为一个统一体存在的，严格来说是作为政治的组成部分，在《XX论》、《论法的精神》和《联邦党人文集》等著作中都有体现。从我国的法治建设实际来说，XXX法治本身是XXX主张与人民意志的共同体现，表现在党、人民地位和法治之间的有机统一。最后，要用马克思主义的辩证思维，正确认识XXX法治发展中的不足，看到其中不足的同时，也要看到我国法治的跨越式发展。

（二）坚持新疆高校法治宣传的正面性

创新社会主义核心价值观引领下的法治意识培育，在于对法治形象的宣传，即公平与正义的形象宣传，为此，国家提出让每一位公民在每一起司法审判中感受到公平正义，公平正义的宣传是培育大学生公平与正义意识的感官性手段。如何深化大学生对公平与正义意识的感性认识，在于充分运用群众喜闻乐见的宣传媒介、进行易于理解的内容展示。一是把公平与正义意识和文化商品相结合，目前，网络在逐步改变人们的消费习惯的同时加速着文化商品的发展，以抖音、快手为标志的文化商品，能更快的打进人们的内心。例如：许多的法院平台在网络平台所拍摄的法治宣传视频，可以作为《思想道德修养与法律基础》课程中极好的教育资源，法治宣传活动中极好的线上与线下联动资源。二是加强对公平与正义的正向性宣传策略，在案件的理解中，一定分清法治宣传在于倡导公平与正义的正能量，而不是案件带来的故事刺激性。

三、依靠依法治疆推动社会与高校法治环境建设的协调发展

社会主义法律在实际之中同其他的法律一样，具有指引、预测、评价、教育和强制等重要作用。这些作用是协调个体与个体，个体与社会的基础，同样对于社会而言，这些作用也是保持社会稳定的重要保障。根据新疆的实际需要设立专门的法律，为实现社会稳定和长治久安总目标服务，是真正保证新疆治理现代化的策略。用法律法规解决影响社会稳定突出矛盾的问题,引导、促进和保障社会持续健康发展，对于新疆的发展具有重要的意义，也是新疆法治环境营造的根本所在。在新疆法治环境的建设过程中，保持高校与社会的法制环境建设一致，最重要的是贯彻落实依法治疆，依靠依法治疆的标准进行环境建设。就宣传而言，新疆高校也应该积极的依靠宣传依法治疆的意义和作用，保持新疆高校大学生对依法治疆有持续的学习。例如：在新疆高校的《思想道德与法律修养》课程中，积极宣传《立法法》，宣传与新疆实际相关的新疆维吾尔自治区宗教事务条例》等地方性法规，能够有效的增强大学生对于新疆法治进程的直接观感。在这样的标准化宣传中，避免新疆法治环境建设与高校法治环境建设的分离，对新疆高校大学生进行全方位的法治意识培育。

第二节 加强新疆高校治理的法治化建设

高校是大学生在四年大学生活中最主要的生活场所，这一场所相比于小学、初中和高中而言，它的管理更为复杂，对于管理的要求也更高。在高校治理的探索中，依法治校是一个很好的解决方案，用于解决高校治理问题。这种作用表现在两个方面，一方面能提升高校的治理水平，另一方面它也能对大学生法治意识培育产生影响。具体而言，大学生生活在一个法治化程度较高的高校，大学生能够体会到制度化带来的优势，从而在心理上产生对法治的信赖，在行动上自觉践行法治。因此加强新疆高校治理的法治化建设，着重要提升其校园法治制度水平，对于新疆高校大学生法治意识培育有重要的意义。

一、贯彻落实依法治校实施办法

依法治校是推动全面依法治国方略，建设法治中国的基本要求，也是实现高校管理法治化、科学化的基本治理方式。高校作为大学生的法治意识培育的阵地，高校的依法治校无形中是在营造一个校园的法治环境，在大学生的潜意识里培育法治意识，学会按照程序与规则办事。在高校日常的学生管理中，学生是作为一个“被管理者”的角色参与到学校管理之中的，是学校制度的遵守者，通过依法治校的校园环境熏陶，是帮助大学生适应社会法治生活。树立依法治校理念，一是坚持把国家相关法律及《普通高等学校学生管理规定》作为高校依法治校的法律依据，原则上保证高校依法治校是合乎法治要求的合法管理，有利于充分体现法治带来的规则与程序性。二是落实依法治校理念于实际，依法治校要制定和细化学校规章制度、落实于具体的行动，落地于解决学生实际。体现依法办事、依规行事的优越性，培育大学生的程序与规则意识，潜意识里形成对程序与规则的原则性坚持。

二、完善新疆高校内部治理制度

完善新疆高校内部治理制度，在于坚持制度治校，是对十九届四中全会精神的继承。“权力成为获得学术资源的手段。”唐克军在《论大学的品质》一文中指出了学校在内部管理中，形成的这一规律破坏了高校原有的基础，应该调整高校的内部治理制度，使之回到原点。

（一）建立和落实高校章程以保障高校的法治化建设

就像法治以立法为先导一样，高校的法治化建设也应该以落实高校章程为先导。高校章程是一个现代大学最基础的组成部分，是高校治理制度的核心，也是一所高校发挥其自主权的根本依据。大学的章程就像国家的宪法一样，具有高度的权威性，是高校一切行动的根本指南。它明确规定了高校内，XX、社会、学校、教师和学生拥有的权利以及应该履行的义务，为维护和保障高等教育的法治秩序而服务。国家自2010年以来已经开始逐步试点该方式，新疆高校也逐步向这一模式去靠拢。在高校治理法治化建设的过程中，持续落实大学的章程，保障大学生的自主权利，推进学校各项活动进入法治轨道。

（二）优化民主参与制度

髙校的制度建设中民主参与制度是一个重要内容，然而，实际的情况并不理想，自《高等教育法》和《教师法》颁布以来，高校民主的发展并不能够让人满意。学生与教师，学生与学校，在相互交互的过程中，往往忽略了决策过程的民主化建设，形成形式化的民主建设，新疆高校也不例外。建立良好的民主管理机制还需要建立良好的评估和反馈机制。高校完善其监督制度，要做到自我评估与外部评估相结合，就内部而言要建立好专家评估机制、信息反馈与效果评估机制以及奖惩机制。就外部而言要通过全方位的层次性与新媒体手段，吸引广大师生、家长和社区成员参与到学校的监督。收集不同的意见和建议，并做好反馈和改进工作，不断优化相关的制度建设。

（三）完善高校的权利保障和救济机制

构成学校的主体是学生和教师，学生与教师是高校制度的遵从者，也是对高校法治化建设最期待的群体。现实中，学生与高校之间因学位授予和纪律处分等问题，而发生纠纷案件也有一些存在，作为新疆的高校来说也有类似的案列，许多少数民族学生因为MHK未通过，拿不到学位证，从而与学校产生纠纷。如何在出事是保障学生权益，如何在出事后公正的解决这些事情，给学生和家长交代，是解决纠纷的关键。

三、构建学校与学生之间的良性互动

在费孝通的《乡土中国》之中，对中囯社会进行了一些描述，差序格局衍生出以“已”为中心的格局，是一个单体的延伸，在这一格局中，需要不断强化个体与公共的关系认识，建立个体与公共的联系，实现公共性的制度建设与个体的规则意识之间的双向互动，公共性的制度建设与个体的规则意识培育的双向互动是一种规则共治。在规则共治之中，学校通过建立规范化体系，不断增加大学生对规则办事的好感，形成个体与公共性的制度化参与关系，即大学生在参与公共生活中能够有最基本的规则与明确的程序，是大学生与学校是在公共秩序下共同参与，大学生通过这一公共性秩序学习与生活，学校通过这种公共性的秩序实现对学生、老师以及自我的管理。长此以往，大学生能够不断体会按制度办事的益处，增强对学校制度的认同，学校也能够更有效的管理学生，优化自我的管理制度。

第三节 提升新疆高校教师和辅导员的法治教育水平

教师是占课堂主导地位的人，直接参与教学的设计、知识的讲授，是课程的引导者和参与者。由于大学生的身心健康、思维模式的养成更容易受到教师法治情感、法治行为能力的感染，因此，高校教师承担着特殊的使命。

一、明确新疆高校大学生法治意识培育的目标

新疆高校大学生法治意识的培育，一定要首先明确的改变教师和辅导员的传统教育观念，以国家相关文件以及《大学生法治教育读本》等文本作为支撑，明确新疆高校大学生法治教育的目标与要求。这是基于教师在整个法治教育过程中，他是直接的策划者，也是负责活动的管理人员，更是掌握着正确理论知识的专业人员。教师在认识法律问题，以及处理法律情绪、问题的能力都势必是影响学生的因素之一，为此，高校教师一定要更多的保证学生对于知识的理解不能过于呆板，这样会造成学生对于知识的兴趣不浓，这就需要高校的法学教师更多的利用现代手段以及现代媒体，转变传统法治思维和法治观念。这种转变还在于对内容的强调上，从知识性传授到知识与技能的统一，加强情感性的教育。高校教师也需要及时的更新自己的知识储备，及时的学习国家关于法治理论，培育符合时代要求的法治人才，而不是固步自封。高校中与学生接触相对较多的除了教师以外就是辅导员，辅导员相对于教师，他更应该具备法律的警觉性与法治教育手段。当大学生实际面临到法律问题是，辅导员可能是学生请求帮助的第一对象，也将是换回损失，避免恶化的第一道防线，是及其重要的。

二、坚持理论灌输与实践锻炼相结合的方法

理论灌输与实践锻炼就像左右手，二者谁都不可以缺少。《思想道德修养与法律基础课》是一门讲述法治概念，介绍法治体系和具体法律知识的理论课程，同时它也不能单纯的理解为知识讲授课，更重要的在于意识输出教育，这种教育仅仅就知识讲解是不够的，应该更多的利用课堂内设计参与互动环节以及课堂外的合作体验活动等课程特色，改变学生对于知识的接受方式，从单项到双向，甚至以多对一的方式，形成全面的影响。陶行知说：“没有生活的教育是死教育。”因而，当我们在教学活动中，选取的教学案例，首先不应该过于陈旧，这样会与学生有疏离感，学生可能会觉得讲的知识是不是过于过时，不符合时代的要求。其次不能为了图新，而采用一些与教学实际不符合的案例，造成生硬感。最后应该更多的选取新媒体下的案例，更多的利用微博上的热搜内容，采取热点，或者采取较为经典的案例，利用新的教学方式，例如：情景剧，以形式拉近与学生的距离。这些案例最好更多的趋向与较为正面的例子，即便以较为暗黑的案例作为引入，也应该列举类似的正向案例，即：大学生依法守法、依法用法、依法维权的正面案例。价值观的认同停留在课堂内是不够的，还应该参与到社会活动中去，使学生在实际的社会生活中找到认同感。走出课堂，可以充分利用当地的青年法学会等学生组织，学校的大学生法律社团，联系好法院等机构，及时的学生能够感受法律带来的正确价值观，或者开展一些法治宣传活动。

三、发挥教师和辅导员的榜样示范作用

人们总是希望能够通过学习某一人的特点，而获得这人的特质，人的一生处在这样的模仿之中，不仅是外显的行为模仿，也是态度和价值观的模仿，在这样的模仿中，慢慢形成自己的道德品质和性格特征。榜样的力量是不可忽视的，生活在身边的人，特别是具备崇拜感的一些人，他们的现身说法是具有很大的号召力和说服力的，作为大学生的引导者，教师和辅导员的言行，是极易成为学生模仿的对象的，这样的影响可能帮助学生在某些地方，形成自我的品格。在对新疆高校大学生进行法治意识培养的过程中，正确的使用榜样示范法，将会唤起新疆高校大学生对于法治的认知，通过具有代表性的新疆法治榜样人物更能够有效的帮助学生学习法律，形成法治意识。

第四节 强化新疆高校大学生学法用法的主观诉求

高校大学生作为特殊的社会群体，其思想和行为都会对其他社会成员产生示范作用，在倡导全民守法的当下，提升大学生的法治意识具有里程碑式的意义。

一、创建有意义的社会法治实践活动

社会实践是高校教育教学活动的重要组成部分，利用好实践教育活动，有利于新疆高校大学生实现知行合一。培育大学生形成正确法治意识的其中一个目的是为了提升大学生自身的综合素养，另外也是为了能够帮助实现良好的法治大环境，为实现法治国家服务的。实践性是在法治教育的过程中必不可少的，大学生通过参加法治社会实践活动可以增广自己的见识，真正的从课本走到现实中。大学生可以通过法治社会实践将学习到的法律知识深化，在参与法治宣传实践活动的过程中，增长自己的才干，在法治实践过程中坚定自己的理想信念，使得自己成为一名既具备专业知识又有较高法律素养的当代大学生。调查显示，有超过半数的学生选择参加普法讲座、在法庭旁听、模拟法庭、法律知识竞赛等实践活动来增加自己的法律知识的掌握、提升自己的法治意识。大学生可以参加学校的法律社团或法协会，在与同龄小伙伴的讨论中各抒己见，增加学习的趣味性，大学生也可以自发组织“法律知识伴你行”活动，走上街头对群众进行调查走访或为民众提供法律咨询等，在宣传法律知识的同时提升自身的实践能力。大学生可以利用假期分组进行法治实践，在寒暑假社会实践中以法治为主题，通过去社区、街道、公安部门和法院等地，了解人们对法治的看法、感受社会的法治氛围，维护社会公共秩序。并在实践结束后，根据他们所学到的内容完成一份法治分析报告，提出自己对社会法治环境构建的见解，并在实践的过程中明确自己的法律义务。

二、激发新疆高校大学生法治意识学习的主观能动性

大学生要想形成正确的法治意识，其他的一切外部客观条件都没有大学生自身的主观意识更为直接和有效，如果大学生从主观上就抵触学习法律，那么家庭、社会和高校法治环境再优越对于提升大学生的法治意识也不见得能见效。只有大学生积极主动的参与法律知识的学习，发挥自我激励、自我引导的重要作用，才能更好的融入到社会主义法治建设的大环境中，培育自身的法治意识。大学生可以通过增强自身道德修养来提升自身的法治意识。道德作为一个完整的概念，植根于风俗习惯，能够用于调整错综复杂的社会关系，但是由于社会关系日趋复杂化，只依靠传统的道德来约束自身的行为已经不可能。道德是法律的基础，与法律的强制性不同，道德在协调社会关系时更具有自律的特征，强调人们内在的感知与信念的重要作用。因此，要想提高自身的法治修养，通过增强大学生在生活中的自我道德约束会起到事半功倍的效果。大学生应提高自身的参与热情，提升自己的学习兴趣，真正的体会到学法懂法的重要性，增加主观能动性，提升其对法律的认知能力。除了通过手机进行社交和娱乐外，大学生可以充分的利用手机获取信息的便捷性来阅读更多的法律新闻，在通过自主分析新闻案例的过程中提升对法律的兴趣。大学生也可以通过参加学校组织的各类法律竞赛或社团活动与其他的同学进行讨论，提升自己的法治行为能力，促进自我正确法治意识的形成。

三、增强新疆高校大学生的维权意识培育

加强大学生的维权能力培育，是培育大学生利用程序与规则的意识，产生法治信赖的基础。提高大学生维权能力，就是学会运用法律，在制度下保障自身利益的能力。而首先就要进行合法性判断教育。理性意识作为大学生法治意识的一部分，是善于用理性对法治实践的判断意识，把法治实践中的感性因素暂时放到一边，而以法作为标准，就合宪性与合法性进行判断。这也是基于费孝通的《乡土中国》中，描述过的差序格局的社会形态。例如：对待同样的违法事件，人们可能因为与事件的关系程度，而产生不一样的看法。我国在很大程度上也是具备这样特性的社会，因此，用法的第三方规定来判断事物显得更加必要，不因关系为考虑因素，保持对事物最基本的理性判断。培育大学生养成对宪法和法律的基本价值、基本内容和基本程序的合法性判断，无论是进行决策，还是提出解决问题的思路，都应该守住宪法和法律的底线。加强大学生的理性意识，在《思想道德修养与法律基础》中关于大学生法治观念的教育模块，不仅需要教育大学生知法守法用法，更需要教育大学生基于理性的合宪性与合法性判断教育。在合宪性与合法性判断教育中，一方面是对法的客观规范作用的强调，强调法律在客观上的公平与正义性，引导大学生更多的把合理性与合宪性等法治作为一个客观实在的判断标准。也就是培育对法律的“敬”，“敬”就是对大学生进行法律的至高性教育，无论是谁都应该受法律制裁。另一方面是基于理性的辩证思维培育，培育对法律的敬畏，进行法律的底线教育。也就是敬畏法律中的“畏”，是需要培育法律的底线知识普及，例如：在刑事责任的认知、14岁以下，14到16,16以上，分别应该进行什么样的惩罚等。或者，就创业来说，分为创业教育和创业实践，通过创业教育的模拟和具体的社会创业经历，培育大学生在遇到问题时，如何学会用法的意识。

结 语

XXX，从十八届四中全会，提出全面依法治国以来，到十九届四中全会，法治作为一种治理手段，应用于推进国家治理体系与治理能力现代化之，可见，法治在XXX得到了国家的高度重视。XXX的新疆，在xx治疆方略的指引下，贯彻落实依法治疆方略，持续推进新疆治理体系与治理能力的现代化。新疆高校大学生作为新疆建设的实际参与者和建设者，对其进行法治意识培育是贯彻落实依法治疆方略，是推进新疆治理现代化的重要群众性工程。因此，立足于新疆实际，培育新疆高校大学生法治意识，既是建设新疆的需要，也是落实全面依法治国的需要。

本文研究了法治与法治意识、大学生法治意识和新疆高校大学生法治意识的相关概念，探索了培育XXX新疆高校大学生法治意识的理论基础，揭示了培育XXX新疆高校大学生法治意识的时代价值，调查了XXX新疆高校大学生法治意识培育的问题并分析了导致问题的原因。最后，对如何培育XXX新疆高校大学生法治意识贡献一点自己的见解。一是加强社会主义核心价值观的引领，在推进依法治疆的过程中营造一个良好的新疆高校法治环境，为新疆高校大学生的法治意识培育创设一个良好的校园氛围。二是加强依法治校，不断实现新疆高校治理的法治化，提升新疆高校治理的现代化水平，为新疆高校大学生的法治意识培育创设一个合格的管理机制。三是加强教师和辅导员的法治教育，发挥教师在高校法治教育中的主导作用，规范化辅导员工作，实现教师、辅导员和学生的互助与信任。四是强化新疆高校大学生学法用法的主观诉求，促使大学生能够自觉的学法、信法、用法。在四个方面的协同作用下，形成齐抓共管的培育格局，内外联动的培育机制，不断引导新疆高校大学生认同XXX法治道路。

由于自身学业水平有限和客观条件限制，本文依然存在有一些不足。一方面，数据研究的范围有限。虽然采取了网络问卷的发放方式，但是所取得的数据样本依然有限。另一方面，受限于本人的能力，对于XXX大学生法治意识的定义和新疆区情的把握还不足。尽管本文的研究还有不足，但是问卷的发放与分析，也提供了不少有效的信息，对于新疆高校掌握大学生的法治水平，具有一定的现实意义，对于多民族聚居区的省份进行大学生的法治意识培育，具有一定的借鉴意义。

新时代新疆高校大学生法治意识培育研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年3月22日

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