1序言
以往任何形式的改革都未产生过像今天这样的影响力，尽管人类历史上曾经发生过多次重大的企业体制改革，并曾经产生过极其深远的影响。西方国有企业改革，是这次全球改革大潮中极其重要的一幕，其渗透到人类生活的各个领域，涉及到各种类型的国家。
综合来看，第二次世界大战结束后，世界各国的国有经济曾一度蓬勃发展，但是近二十年来，经济全球化这一潮流下，非国有化则成为一种潮流，基本特征是国有经济的规模普遍缩小，核心内容是改革国有企业，调整政企关系，转变XX职能。各国XX普遍认识到，企业的本质是创造利润各国XX纷纷减少对企业的直接干预，扩大企业的自由空间，放松管制。XX为市场经济的健康发展铺平道路，经济职能是弥补市场的缺陷，而不是对市场取而代之，这就为国有企业改革打下了良好的理论基础。
西方国家国有企业历史悠久，在社会上有着广泛影响，曾在经济中占有重要地位。国有企业和福利制度，其改革举措、思路和成效，都引起了人们极大的关注，成为西方经济社会改革中两个最关键的课题，主要特点是改革比较平稳、有序，而且影响面宽、动作大、领域广、程度深，对经济产生的震荡不大。因此，研究西方国有企业改革，对于我国的国有企业改革具有重要的参考价值。
2我国国有企业的改革历程
2.1XX对企业的管制放松，企业自主经营增强
英国、意大利等近年来都出现了对企业管制放松趋势，XX力求建立协调合作、各自独立的新型政企关系，过去对企业管制较多的国家都逐渐加入到这一行列中来。XX为其制定了经济效益和社会效益双重考核指标，对于那些主要履行公共职能的企业，为增强企业改善自身经营状况的紧迫感，XX制定了一些新的管理措施：如加强财务监督、核定政策性亏损指标及相应补贴、实行合同定购等等。同时，竞争压力迫使国有企业迅速增强自身的经营能力和实力，随着大批竞争性国有企业被推向市场，建立适应市场的法人治理结构和内部管理制度，转变经营机制成为这些企业的当务之急。
2.2使得企业组织形式更加自由和高效
最近20余年来，西方国有企业改革的主要方向是非国有化。国企的内在矛盾和外部经济政治环境的变化，又促使西方国家不断地对国有企业进行改革和调整，但是国有企业在西方国家的存在有一定的必然性。英国是在国有企业中成效是最突出的国家，推行自由化和非国有化最积极，其手段之一就是推行非国有化。1979年主张建立以自由竞争为基础的理想市场经济体系声音高涨，撒切尔XX上台后实施了这一政策。1979-1983年间，英国陆续出售了宇航公司、联合港口公司、英国石油公司和国际航空无线电公司的股票，将上述公司变成公众持股公司。此后的10年间，垄断部门的国有企业也未能幸免，一大批分布在各个产业部门的国有企业又被出售。截止目前，余下的国有企业产值仅占全国的约5%，英国已经出售了绝大部分的国有企业。在此期间，X、意大利、德国、法国、西班牙等多数欧洲国家都不同程度地推行了国有企业的私有化，推动了西方国家经济的进一步发展。
2.3大大减轻了西方国家XX的财政负担
通过出售国有企业股份，英国XX已获得至少1000亿美元的收入，而改革以前，英国每年要对亏损企业补贴43亿美元。改革后的企业目标明确，同时每年至少可以从实现私有化的企业获得50亿美元的税收。XX干预企业决策的行为受到限制，企业经营行为趋于理性化，针对企业经营管理者的约束和激励机制得以建立，决策过程也更加透明，企业为追求股东利益最大化而拥有充分的自主权。
3西方国有企业改革的对我国的启示
国有企业并没有从西方世界消失，在西方国家，国有企业的存在几乎与资本主义的历史一样悠久，而真正现代意义上的国有企业大约是在两次世界大战期间出现。然而，虽然几经国有化和私有化，这在某种程度上可以证明国有企业在资本主义过节的现阶段存在的合理性，而且仍然分布在西方国家最主要的产业部门。西方国有企业与我国国有企业有本质的不同。资本主义国有制，实际上还是私有制，是总资本家所有制。我国是社会主义国家，国家代表人民行使企业所有权，国有企业归全民所有。从作用上看，而我国的国有企业引导整个经济向社会主义方向发展，在国民经济中起主导作用。西方国有企业主要目的是为了推动资本主义的发展，在资本主义经济中起辅助作用。尽管如此，西方国有企业和中国国有企业在运营过程中仍然具有许多共同点。这些国有企业都不同程度地承担着公共职能，在经营过程中也都暴露出业绩不佳、政企不分等等问题。因此，西方国有企业发展与变革的经验教训，对于我国国有企业改革具有重要启示和借鉴意义，现阶段认真借鉴西方国有企业改革的经验为我所用，不断推进中国国有企业竞争力的提升。
3.1必须立法先行，然后才能有效进行国有企业改革
立法先行更是我国国企改革必须重视的问题，在国企改革的外部环境远远落后于西方的条件下更应如此。改革前进行法律准备是十分必要的，国有经济体制改革要形成促使改革的力量，涉及到改革相关各方的利益变动要建立制度。改革的法律准备是指改革法律的修定或改革立法工作。西方各国都相应制定了详尽的法律法规，法律规范的缺失引起市场的无秩序将导致改革中的混乱。首先要根据改革方案和具体情况设立新的法律。其内容一般包括改革领导机构的设立，选择投资者的一般程序，确定出售XX财产或国有企业资产的最低限额，竞争性购买国企的方法，付款方式选择以及职工就业安排，对外国投资者的限定，补偿措施等，对一些重要的行业还要相应制定相关的法律。
3.2正确认识国有企业地位和功能
西方国有企业改革不是市场化推进私有化，其目标和实质是以私有化推进市场化。80年代西方国有企业私有化运动决不是对国有经济的全盘否定，也不是毫无秩序的国有产权的分配和转让。为实现其效率的提高和国家整体利益的递增，对国家利益无损的国有企业以适当的方式推向市场，各国XX只是将市场中更有效率。
而我国的国有企业长期以来更重要的是过分强调其代表着意识形式和政治倾向，无疑加大了改革的难度，因为其不仅仅是作为企业的存在。因此，我们在建立社会主义市场经济的过程中，充分尊重客观经济规律，要努力摆脱观念上的困扰，不断探索新的历史条件下的社会主义发展道路，促进国有企业更好的发展。
3.3加强XX宏观管理职能，坚持政企分开的原则
西方国有企业改革历程表明，让国有企业与其他企业平等竞争，加强其商品性，减少国有企业的行政性，形成自我生存的自然淘汰机制才是国有企业健康成长的根本途径。竞争性国有企业私有化后，XX要鼓励企业自主决策，不仅在产品和服务的质量与标准等方面加强管制，而且参与市场竞争。
要实现发展经济和稳定经济的宏观管理目标，从西方各国的国有经济发展历程我们发现，XX应充当经济运行的裁判员而非市场经济的交易主体。在实现社会主义经济的过程中，XX必须为竞争秩序确立总体条件，要真正实现现代企业制度，在此前提下，市场应各种经济主体协调成一个国民经济主体，以“自由”和“竞争”为原则，通过制定和执行经济政策，把XX应尽可能从一般经济利益中超脱出来，去创造一个经济和社会目标导向型的市场经济制度，促进整个市场更有效率。
结束语
总之，那些大规模提供公共产品和服务的国有企业，无论是在在发展中国家，还是在发达国家，曾经在经济发展过程中发挥了重要的作用。尽管20世纪80年代以来，国有企业数量减少地位降低，西方国有企业因多种原因而出现了私有化改革的浪潮。但国有企业作为现代市场经济的有机组成部分由于西方国有企业主要是作为一种宏观调控手段而发展起来的，仍然具有一定经济作用。尤其是在公共部门，国有经济对于维护社会公平和平衡经济，仍然是易见成效、稳妥有序的经济组织形式。借鉴西方国有企业改革的经验教训，必须立法先行，然后才能有效进行国有企业改革，正确认识国有企业地位和功能，加强XX宏观管理职能，坚持政企分开的原则，可以为我国的国有企业改革提供很多有益的启示，避免改革中的很多弯路。
致谢
光阴似箭，日月如梭，不知不觉中我已在华中科技大学度过了美好的四年大学时光。期间，在老师和同学们的关怀和帮助下，我丰富了知识、扩大了视野、提高了能力，为今后的学习与发展奠定了基础。
在此我要特别的感谢我的导师王向阳老师。他给予我学业上的无私教诲，生活上的深切关怀。同时，感谢所有教导过、关心过、帮助过我的华中科技大学管理学院的老师教授们，是他们使我有更多的机会尝试着站在理论和实践的新起点上进行思考。
在此，还要感谢在求学期间认识的所有同学和朋友们给予的帮助。最后，我要感谢我的父母，是他们一直在背后默默地支持我。
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