中国加入WTO十年来取得的成绩与对今后的展望

　　摘要：中国已正式加入了世界贸易组织，这表明中国将可以分享到多边贸易体制的权利，但同时中国也必须承担起相应的义务和责任。经济全球化有力地加快了世界产业结构调整的步伐，中国作为发展中的大国，一方面要根据自身的经济发展水平和阶段部署经济发展战略，另一方面为了实现对发达国家的赶超也要积极创造条件顺利承接国外的产业转移。入世后的中国，面临更加开放的国内外环境，外贸战略的取向只有以产业升级为核心，以创造国家竞争优势为目标，才能更好地利用国内外市场和资源，提升我国在国际分工中的地位，通过产业结构与外贸结构的良性互动拉动经济增长。与此同时，经济的发展又将促使二者联系更加紧密。因此，认真研究中国外贸发展战略的选择，深入探索外贸协调发展的内在规律并提出相应的对策建议，是当前我国对外贸易领域中的一项重要课题。

　　关键词：WTO；进出口贸易；展望

　　中国是GATT的23个创始缔约国之一。但由于新中国成立初期以X为首的西方发达国家对我国的敌视政策，中国XX长期被排斥在关贸总协定之外。直到1978年改革开放政策确立，中国提出恢复关贸总协定缔约方地位的申请，中国在GATT中的席位长期成缺失状态。1978年中国确立了改革开放的政策后开始恢复同世界的接触。1980年，中国恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的席位。三大国际经济组织中只剩关贸总协定还未恢复缔约国身份，于是中国开始为重返关贸总协定进行努力。1980年起，关贸总协定应我国要求正式向中国常驻日内瓦代表团提供相关文件资料。同年8月，中华人民共和国作为中国唯一合法代表出席了国际贸易组织临时委员会执行委员会会议（ICITO)，并参加关贸总协定总干事的投票选举工作。1994年4月15日，“乌拉圭回合”参加方在摩洛哥马拉喀什通过了《建立世界贸易组织马拉喀什协定》，经104个参加方代表签署，于1995年1月1日正式生效。世界贸易组织（WTO）成立，并于1996年1月1日正式取代关贸总协定，担当起全球经济贸易组织的角色，成为世界多边贸易体制的基石。中国入世历程长达十五年，并且随着经济全球化进程的加速，世界各国间经济联系的日益密切，中国入世显得更加重要。截至2001年中国成功加入WTO时，世界贸易组织的成员国达到143个，成员方之间的贸易占整个国际贸易的90%以上，中国的重要贸易伙伴均为世界贸易组织成员，中国入世对我国经济的发展具有重大意义。

　　春江水暖鸭先知，加入世贸最直接的受益者就是外贸。今天，无论是国际奢侈品牌，还是像耐克、阿迪等国外消费品品牌，世界各地，我们随处都可以看到中国制造，而这个中国制造，既有我们走出去的民族品牌，也有我们代加工的国外品牌产品。商务部部长助理俞建华在出席xxxx新闻办“中国加入世贸组织十周年”新闻吹风会上表示：加入世贸的10年是中国发展最好最快的10年，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，GDP增长了两倍多。

　　我国外贸之所以能够得到较快的发展就在于全球性的减轻国际贸易税负的趋势一直在强化，税收的中性与非中性的和谐统一更加明显。一方面随着加入WTO贸易理念的推广，各成员国都采取了统一降低关税与减轻企业所得税的具体措施，减少国内的税收制度对国民经济的扭曲和抑制作用，这就是税收中性的具体体现；在另一方面，基于国际贸易竞争的加剧，各成员国也通过减轻税负和提供更加优质的服务来增强自身国家的国际贸易竞争力，这就是税收非中性的必然性。在过去的十年中，减税的浪潮从发达国家延伸到发展中国家。以企业公司的所得税为例，近几年的减税趋势不仅没有减弱，甚至有逐步加强的迹象。从220个国家和地区的公司所得税的综合税率的总计看，2006年至2010年国际上的综合平均税率在四年时间中下降了2.3个百分点，平均每年降0.57个百分点。2010年公司所得税税率的世界平均水平已低于25%。简言之，世界税收发展在简税制轻税负的潮流中继续凸显着主权与协调的统一。

　　从具体方面来看:我国的糖、烟叶等手工业制品在国际的市场上拥有比较明显的比较竟争的优势，再加上目前的发达国家对于糖的进口关税高于中国的关税，因此在加入WTO后就大部分的国家取消了以前的商品进口许可证和进口配额的限制。由于我国的纺织品属于典型的劳动密集型的产品，而我国的劳动力成本又比较低廉，就意味着拥有较大的比较竞争优势，因此我国的出口纺织原材料，包括羊毛、棉花以及化学纤维在我国加入WTO之后几乎全部取消了以前的进口许可证和进口配额限制，这以利于进一步降低我国外贸企业的生产成本，扩大我国纺织企业的比较优势，增加我国纺织品的对外出口。

　　中国获得多边无条件最惠国待遇，民营企业取得了广泛的进出口权，更自由的贸易，更开放的市场，把更多的中国制造商带进了全球贸易的游戏圈。

　　改革开放以后，我国开始大力发展经济，进出口贸易业得到飞速发展，改革开放为进出口贸易的发展建立了一个广阔的平台，尤其是进入21世纪以来，中国实现了对外贸易的大跃进。2000年中国对外贸易额达到4743亿美元，2001年达到5097.7亿美元，2002年达到6207.85亿美元，2003年达到8512.1亿美元，2004年，达到11548亿美元，首次超过日本成为仅次于X、德国的第三大贸易国，2005年，达到14200亿美元，2006年为17610亿美元。2007年中国贸易进出口总额为2.17万亿美元，2008年中国贸易进出口总额为2.56万亿美元，比1978年的206.4亿美元增长了120多倍，占全球贸易比重由1985年的1.8%提高到2008年的近8%；中国外贸对中国经济的影响是巨大的，数据表明2001年中国商品进出口贸易总额为5098亿美元，比上年增长7.5%，在世界排名前十位国家和地区中增速最高，排名由2000年的第7位上升到第6位，其中出口总额和进口总额分别增长6.8%和8.2%。据海关统计，2011年，我国外贸进出口总值36420.6亿美元，比2010年同期(下同)增长22.5%，外贸进出口总值刷新年度历史纪录。其中，出口18986亿美元，增长20.3%；进口17434.6亿美元，增长24.9%。贸易顺差1551.4亿美元，比上年净减少263.7亿美元，收窄14.5%。

　　可以看出，中国外贸对我国的整体经济发展已经起到了举足轻重的作用，外贸在我国GDP总额中已经占到了六七成。我们看到这些数字就不难发现我国在改革开放30多年里取得的举世瞩目的伟大成就。伴随着中国改革开放的实施，从20世纪70年代末开始，中国的对外贸易指导思想发生了根本变化，充分利用国外的资金、技术、市场，促进中国经济的发展成为经济发展和对外贸易的指导思想，加上亚洲“四小龙”的发展经验给了中国许多启示，中国开始由进口替代战略向出口导向战略过渡。在这一个阶段，国内市场与国际市场的长期隔绝状况被打破，中国开始重视国际市场，首先在沿海地区设立经济特区来吸引外资，鼓励在这些地区进行劳动密集型产品的出口加工。在政策措施上先是允许部分地方外贸公司留存一定比例的出口创汇，形成高于官方汇率的汇率调剂，后来随着市场化的不断推进。2004年，修改后的《对外贸易法》取消了对“对外贸易经营者”的资格限制，从法律层面上赋予了自然人从事外贸经营的权利，并开始全面开放外贸经营权，完成了由许可制及核准制向备案制的转变。入世也进一步为出口导向战略的深入推进疏通了渠道，入世后中国可以享受世界贸易组织稳定的、多边的、无条件的最惠国待遇，从而避免遭受歧视，为内贸企业进入国外市场创造了条件，也为出口导向战略的良性深入创造了有利的制度基础。

　

　　WTO的《服务贸易总协定》（GATS）是重要的服务贸易国际法，而且还促进发展国际服务贸易的主要系统框架。中国的服务贸易是在这个框架内，使用外国服务提供者资源促进我国服务业的发展。在服务贸易总协定框架，所有国家实施保护和自由组合的服务贸易开放政策，即实施强有力的服务贸易自由化政策，弱势服务贸易领域实行保护政策。如果XX不利于外国竞争者的标准体系的建立为外国服务提供者进入和参与活动的障碍；XX安排服务的开支，以支持其企业；XX为他们服务的出口通过一个隐藏的补贴，税收减免，通过各种秘密的措施，使他们的服务在国内国际服务市场竞争中处于有利的地位。以保护和自由组合的服务贸易政策是基于国家经济安全的考虑。

　　经济安全是指对国家经济的发展和经济效益的内部和外部因素的损害和威胁，其中，外部因素主要包括贸易自由化，金融自由化，投资自由化对国内经济发展和经济利益的威胁。服务贸易开放，关系国民经济全局的主要领域的战略资源产业，支柱产业，先导产业和工业等。学术界普遍认为，国际服务贸易的比较优势主要表现在建立技术优势，同时作为服务贸易的无形贸易，表明指数的损害和威胁进行量化分析，风险是商品贸易更隐蔽的。因此，没有保护的贸易服务，将使XX控制经济失去了它的权利，在服务贸易自由化对国家经济安全带来了一定的威胁。

　　加入世贸组织后，中国逐步取消外资进入中国银行业，保险，电信业和分销行业等领域的数量和所有制的限制，此外，批发零售服务，旅游和旅游服务，运输服务，仓储服务行业已成为外资进入的领域。由于现代服务业特别是金融业，信息服务业和各种知识服务业在国民经济中有着更为深远的影响，以及中国与国际水平差距很大，由国外垄断也更容易，因此不受保护，可能对中国服务贸易开放的经济安全造成一定影响。基于国家经济安全和服务贸易发展的双重因素的考虑，未来，实施保护和自由组合的服务贸易开放的策略，即对弱势产业实行保护，一些实力强的行业加快发展中国服务业的开放贸易，应该是开放的的基本规范。

　　完成关税政策山暂行条例为法律的工作，提高关税的仪法级次，增强关税政策的规范性与透明度。首先，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关进出口关税条例》的相关内容，通过XXXX制定《中华人民共和国关税法》，同时废止《中华人民共和国海关进出口关税条例》，并禁止颁布内部文件，从而规范关税政策，提高其透明度。在((中华人民共和国关税法》中对关税政策目标、关税改革指导思想与基本原则、关税税率税目。

　　根据中国加入WTO的各项承诺，加入WTO后，我国于2004实行了新修订的《对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》，于同年7月实施了《对外贸易经营者备案登记办法》，取消了外贸经营权审批制，改为备案登记制。2005年开始实行《中华人民共和国进出口货物原产地条例》。这些法律法规的出台是中国很好的履行了“贸易制度统一实施”、“取消贸易审批制“等入世承诺，并将中国在WTO框架下拥有的权利融进了外贸法律法规。此外，中国还根据履行入世承诺和完善社会主义市场经济体制的要求，废弃了大量与WTO规则不相符合的外贸法律法规，清理、修订了其他一些法律规章，包括修订和实施《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《指导外商投资方向规定》、《对外贸易壁垒调查暂行规则》、《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《外资企业法》、《技术进出口管理条例》等，颁布了《知识产权海关保护条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例》等。中国加入世贸组织后，依据《中国入世议定书》及相关文件对国内相关法律法规的修改不仅为我国经济体制改革进一步扫清了道路，同时对我国法制建设也具有重要意义。

　　2011年是中国加入WTO的第10个年头。十年来借助世界贸易组织平台，我国成功融入了国际经济大潮，进出口贸易总额从2001年的5098亿美元飙升到2011年的36420.6亿美元。在全球贸易总量的排名上，20011年我国首次超越德国晋升为世界第一大出口国，并且取代德国跻身世界第二大进口国，成为当今世界仅次于X的世界贸易大国。与快速增长的进出口贸易相伴而生的是日益严峻的对华贸易摩擦形势。加入WTO十年，各国针对我国的贸易摩擦在数量和手段上呈现不断增多的趋势，尤其是金融危机爆发后，这一现象更为突出。贸易摩擦对象则从轻纺、钢铁等传统劳动密集型产业扩展到金融、零售等现代服务产业，从微观的单一产品扩展到宏观的经济政策。此外，贸易摩擦的涉案金额越来越大，后果也越来越严重，有的案件甚至直接影响到整个行业的生存和发展。正如Gilpin曾经指出的那样，随着世界核心区域的经济衰退与边缘地区的经济起飞，在当前世界经济格局转换的敏感时期，老牌霸权国家(X)必然要想方设法巩固其地位，打压新兴经济体(尤其是中国)，在贸易活动中则体现为老牌霸权国家对新兴经济体的贸易保护主义冲动不止，其与新兴经济体之间的贸易摩擦持续不断。

　　世界第二贸易大国地位必然伴随较多的贸易摩擦2009年我国外贸逆势增长，超越德国成为坐二望一的贸易大国。2011年我国全年的进出口贸易总额达到36420.6亿美元，同比增长34.7%，远远超过当年全球14.5%的进出口贸易增长。巨额的贸易吞吐必然导致高发的贸易摩擦，这是国际贸易实践的必然规律。全球贸易保护主义长期存在是导致涉华贸易摩擦高发的另一个重要原因根据全球贸易警报(GlobalTradeAlert，GTA)第7份全球贸易警告报告显示的数据，自2009年第二季度(被普遍认为世界经济开始复苏)开始，在对贸易保护主义的数量进行每个季度的统计时，绝大多数的统计都显示新增加的贸易保护主义措施的数量超过100项。显然，虽然当前世界经济开始好转，但是各国依然频繁采取贸易保护主义措施，而贸易保护主义冲动不止，贸易摩擦必然频繁出现。反倾销将逐渐减少，反补贴将成为贸易救济措施的主要武器自WTO成立以来，反倾销便是各国对华贸易救济措施的主要武器。中国加入WTO后，随着我国对外贸易的扩张，我国更是成为WTO成员实施反倾销措施的重要对象。

　　入世后，我国服务贸易发展迅猛，2001年中国服务贸易进出口总额仅为726.1亿美元，2011年的中国服务贸易进出口总额为3723.4亿美元，超过世界服务进出口平均增幅18个百分点。近年来，服务贸易逆差更是迅速增长，从2001年的59亿美元增加至2011年的304.7亿美元。2011中国服务出口出现强劲反弹，全年服务出口1807.2亿美元，增幅从2009年的-12.2%转为32.4%。服务贸易逆差缩小至219.3亿美元，比2009年下降25.7%。我国服务贸易在世界服务贸易中的排位也不断提高。2001年，我国服务出口及进口在世界的排位分别为第12位及第9位，2011年,我国服务贸易出口在世界的排位升至第3位，进口也为第2位，中国已成为全球服务贸易的重要国家。

　　截止到2011年，在按WTO规则分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，并承诺将进一步开放11个分部门，涉及银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，远高于发展中国家平均水平，为外国服务提供者提供了广阔的市场准入机会。而服务业的逐步开放也极大的加快了我国经济发展方式的转变和产业升级，使整个经济社会的面貌都发生了巨大改变，更深的烙上了经济全球化的印记。

　　法制化进程艰难曲折。中国在2001年加入WTO的时候，当时国内的舆论充满了一种玫瑰般的想象，大家认为中国从1978年开始搞商品经济，有一个命令性的计划经济，土地搞联产承包责任制，企业搞放权让利改革，慢慢走向商品经济。那么走到2001年的时候，随着加入WTO我国就有可能成为一个完全的市场经济国家，这将变成一个水到渠成的事件。大家当时都对中国未来的市场经济的法制化进程充满了种种想象，认为跟全球经济已经接轨了，所存在的很多行政性的障碍、行业壁垒等等都会被世界开放的潮流给彻底冲垮掉，中国将很快成为一个市场经济国家。但十年后我们看到，情况并没有完全发生，中国在过去十年的法制化进程是非常的艰难，非常的曲折。在中国国内仍然存在着大量的行业进入的壁垒，国有的垄断型企业不但没有减弱反而越来越强势。

　　1.我国外贸企业少有自己品牌

　　我国对外贸易没有自己的品牌，一味的依靠贴牌必然使得大部分利润被国外的品牌拥有企业所拿去。例如，在中国加工的一件耐克的T恤，在中国企业得不到10块钱的利润，而被耐克卖入市场就能收入几百元的利润。这样巨大的差距正是我国企业需要解决的。

　　从历史看，我国外贸的崛起，始自加工贸易生产模式。改革开放初期，一无技术、二无资金的我国外贸，凭借地缘、人缘的有利条件，率先引进港资，办起了第一家来料加工企业。此后，我国外贸办起了许许多多小作坊，除了吸收本地30万富余劳动力外，还完成了资金的积累。30年来，以加工贸易为主要内容的我国外贸外向型发展道路，虽不是一帆风顺，但取得的成效也是有目共睹的。仅从过去10年我国外贸经济发展的数据分析，我们发现，加工贸易始终是推动我国外贸GDP增长的主动力：工业总产值中近八成来源于加工贸易企业创造；对GDP增长的贡献率有四成以上来自加工贸易净出口。但是，加工贸易的粗放型发展，也给我国外贸带来土地、能源、人口和环境的压力。我们深刻感受到，现阶段不做加工贸易是不现实的，但继续用粗放的方式来做加工贸易也是难以为继的。由于来料加工企业仅相当于跨国公司的生产车间，没有法人资格和独立的财务，盈利方式是结算加工费，完全是照单生产，没有价格自主权，更缺乏议价能力，一旦低成本优势丧失，企业的生存都会面临危机。我国外贸的对外加工贸易没有自己的品牌，一味的依靠贴牌必然使得大部分利润被国外的品牌拥有企业所拿去。

　　2.日益增长的贸易摩擦问题一直困扰着中国外贸

　　由于经济全球化的不断推进，我国外贸中的贸易摩擦问题也愈演愈烈，据商务部统计，2011年，中国共遭受130起贸易救济调查。其中，以反倾销为主，共75起，总案值127亿美元。2011年伊始，X、欧盟、印度、土耳其和阿根廷等国相继对中国油井管、铜版纸、PVC胶膜、玻璃纤维、套装等产品发起反倾销调查。如此多的贸易摩擦的受害者基本上都是我国企业，这也使得我国不得不对贸易摩擦问题进行深入的研究。

　　随着经济全球化的深入发展，各国间的经济联系也愈加地密切，中国的外贸迅速发展的同时，与其他国家的贸易摩擦也大幅度增长。根据WTO数据统计，自1995年WTO成立以来，WTO成员方的反倾销立案调查中涉及到的中国产品的调查案件占总数的七分之一左右，我国已成为受反倾销调查最严重的国家。X、欧盟、印度、阿根廷、澳大利亚、土耳其、澳大利来、南非、黑西哥、加拿大、巴西为中国发起贸易补贴调查的前10位国家。目前中国我纺织、服装、家电等主要出口产品受到的贸易制裁定此起彼伏，还有不断升级的趋势。伴随着对外贸易顺差的不断累积，对外摩擦还向投资、金融、汇率等领域延伸。特别是有关人民币升值的问题一直受到来自X、日本等主要贸易国家的巨大压力。X攻击中国操纵汇率导致汇率人为偏低的言论甚嚣尘上。如果我们的贸易顺差越来越多的话，今后的贸易纠纷可能会防不胜防，处理不好会影响影响中国经济发展所需要的适宜的国际环境。

　　3.人民币升值可能会导致外贸企业灾难性的后果

　　由于经济全球化的必然会让人民币最终走出挂钩美元的局面，然而，在这次的金融危机中，美元对于欧元等主要货币都现实了较大程度的贬值，而人民币因为挂钩美元，所以也使得人民币相对这些货币表现为贬值。但是实际上人民币升值的空间比较大，这就会出现当经济全球化的全面现实，一旦人民币脱离与美元挂钩，那么势必导致人民币大大升值。由于我国外贸企业大部分都还是依靠价格优势占有市场，那么人民币升值对外贸企业的影响是巨大，有分析家认为，若人民币在短期内升值3%，家电、汽车、手机等生产企业利润将下降30%至50%，许多议价能力低的中小企业将面临亏损。我们不难看出，在经济全球化的大背景上，要是我国企业不进行战略上的调整，提升企业的技术含量，挣创品牌，那么在经济全球化的不断推进中会使得我国企业和国家遭受到巨大的损害。

　　1.外贸依存度过高，隐含经济风险

　　外贸依存度是指在一定时期内一国或地区进出口总值占该国或地区GDP的比重，用来衡量该国经济对国际市场的依赖程度。从横向比较，一国的对外贸易依存度越高，说明该国的贸易国际化程度越高，意味着经济发展对外部经济和外部市场的依赖性越高。从纵向比较，一国的外贸依存度提高意味着一国对外部需求的依赖性增强。近年来，随着我国参与经济全球化的程度日益加深，中国的对外贸易飞速发展，而随着我国贸易规模的扩大，我国的外贸依存度也水涨船高，20011年已经高达80%。

　　外贸依存度不断提高，既是中国抓住经济全球化机遇、扩大对外开放、不断增强国力的表现，但是同也意味着外部环境变化对中国的影响在进一步加深，过高的外贸依存度也隐含巨大的经济风险。这方面的风险主要体现在：首先，外部冲击的风险加大，可能因为外部经济的波动和危机的国际传递对我国的经济运行造成不利影响。其次，中国出口的大幅度快速增加对国际市场形成一定的压力和冲击在不断增大。特别是在世界经济增长缓慢的背景下，“中国输出通货紧缩”的论调正在悄然蔓延。它所要证明无非是，中国经济正在威胁世界的发展，有关中国威胁论的观点不断翻新，其目的是渲染中国发展的负面影响，并对中国施压，并且这些观点很容易成为一些国家抑制中国发展的口实。最后，XX在制定政策时也会更多地考虑别国的反应和态度，需要加深同世界各国的联系和协商，甚至必要时还要做出妥协和让步，这对我国制定独立自主的发展政策也会造成一定的压力。

　　2.巨额外汇储备风险

　　改革开放的初期，我国的外汇储备仅8.4亿美元，截至2011年末，中国外汇储备为3.181万亿美元，巨额的外汇储备给央行实行货币政策带来了阻碍.央行为对冲外汇占款而投放基础货币，通过乘数效应会使流动性进一步过盛，放大金融信贷和利率风险。并且巨额外汇储备使我国承受了巨大的美元汇率风险，当X次贷危机爆发后，我国的外汇储备即刻暴露在巨大的风险当中.由于美元对各主要货币贬值已成为长期趋势，而我国的外汇储备绝大多数被用来购买美元资产，使得持有外汇储备的机会成本越来越大。

　　3.比较优势陷阱风险加大

　　随着我国经济的发展，收入的提高，劳动力成本随之增加，如果不培育竞争意识，提高科技含量，加快产品升级，增强其竞争力，那么原有的竞争优势将会降低甚至变为竞争劣势，原有的具有比较优势的产业也不一定会成为出口产业。不少国内企业和产业尚欠缺足够的竞争优势。在国内外市场竞争中，主要甚至完全依赖价格手段，非价格竞争能力极为薄弱，技术创新和管理创新能力更低。要重塑国内企业的竞争优势，除了要大力推进企业的制度创新之外，还必须相应推进各类企业的组织管理创新、技术创新和国际市场营销创新，逐步走上品牌化和差异化经营轨道。非价格竞争包括商品质量、档次、品种、花色、款式、服务、信誉、市场适应性和销售网络等方面，而这些最终都体现在产品的品牌上，创出一大批名牌企业和名牌出口商品是增强我国竞争优势的重要举措；增强非价格竞争力也要求各类出口企业逐步走上以质取胜的轨道。

　　科学发展观是一种以人为本，全面、协调、可持续的发展观，可以促进经济社会和人的全面发展。其中以人为本是科学发展观的出发点和落脚点，是发展的目的和归宿，全面、协调、可持续是以人为本派生出来的，全面就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调就是要坚持协调就是要坚持五个统筹—统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系。

　　我国当前经济内外失衡的现状与全面、协调、可持续的发展要求相去甚远，在经济全球化日益发展的条件下，调整和改变非均衡趋向，不仅有利于中国经济的发展，同时也有利于解决世界经济失衡的现状。从中国自身来看，回归均衡发展是在当今中国经济失衡环境下的最佳选择。以科学发展观为指导思想进行我国的外贸发展战略调整，从国家的整体利益和长远发展的角度出发进行外贸发展战略的定位，可以实现中国的对外贸易以外促内、协调发展.

　　中国长期奉行的出口创汇政策，使中国对外贸易顺差快速增长，对外贸易依存度也与日俱增，导致中国经济的外部不确定性增加，经济风险增大，也加剧了中国经济内外失衡的现状，如表三所示。因此要以科学发展观为指导思想，注重协调对外贸易发展的规模与质量、速度与效益间的关系，要加快转变贸易增长方式，通过调速外贸政策、开展对外投资、产业结构升级、扩大内需等途径消除出口激励政策带来的扭曲，逐步消减贸易逆差，促进进出口平衡发展。从长期来看，我国未来经济增长主要是依靠投入要素供给的增加以及产业结构升级、技术进步等。增加进口虽然不会直接对GDP总额产生影响，但是进口产品中包括大量的先进技术设备、战略资源等，它们对促进我国的科技进步和生产率的提高有重要的作用，可以促进经济集约化增长，提升产业竞争力，进而促进经济增长率的提高。因此，必须放弃出口至上的重商主义情结，扭转顺差情结，充分强调进口的重要性，从战略高度，建立选进设备、先进技术特别是战略性资源的进口机制。其基本思路为:

　　第一，要充分发挥传统经济和现代经济的各自优势，实现整个经济的循环发展。传统经济包括传统农业、手工业、轻工业和地方产业等具有资金含量小、技术构成低、劳动密集度高等特点，现代经济包括重工业、高技术产业等具有资金含量大、技术构成高、劳动密集度低的特点，两者无论在国内经济发展还是在国际交往中都具有各自的相对优势和比较优势。运用平衡发展战略，可以充分发挥各自的优势，推动我国经济的循环发展。

　　第二，要充分发挥沿海经济和内地经济的各自优势，实现整吟经济的协调发展。内地地区建立和发展劳动密集型为主的初级产品出口产业，为本地区发展资本密集型产业和深加工产业积累资金，并逐步建立本地区消费品的替代产业，沿海地区基本实现从消费产品到资本产品的替代生产，为内地经济提供产业升级和进口替代产业所必需的技术和设备。这样，可以实现国民经济的协调发展。

　　第三，密切注意和把握国际国内市场动向，促进出口产业和进口替代产业的转化。根据产品周期理论，出口产业有一个从发展到成熟直到衰落的过程，在其衰退前，要尽早进行调整和变换，进口替代产业，在一定条件下也可以发展为出口产业。

　

　　改革开放至今，外资的大量注入，对中国外贸和经济的增长、就业的扩大、税收的增加发挥了重要作用。但是，目前中国引进、利用外资的总体水平并不高，一些国家乘机把夕阳产业转移到我国，并且导致盲目恶性竞争，外资的超国民待遇进一步挤压了本国企业的生存空间。因此，应适时适度调整现行外资政策，促使利用外资从数量型向质量效益型转变。利用外资政策关键是消除现有的FDI政策中的扭曲，而不是简单地限制外资。首先要把引入和强化竞争作为实现利用外资目的的重要途径，包括创造平等竞争的市场环境；外贸政策与投资政策并用，引入进口商品的竞争机制；加强对外资企业并购行为的监管等。其次通过包括人力资源政策在内的多种方式促使外资转移先进技术。以激励和压力相结合的方式使外资转移核心技术，并鼓励其在我国设立高质量的研发机构，并要求外资企业必须雇佣一定数量的本土管理人员。最后要变普遍优惠为重点优惠，有选择地吸引外资，变事前优惠为事后优惠，加强对外资的监管，建立外资绩效的评价体系。

　　总之,结构调整是适应未来经济全球化形势发展需要的重要举措,是我国21世纪参与国际分工与竞争的战略基础,而外贸结构调整是我国经济结构调整的一个重要环节和组成部分,应当在“十五”时期有所突破,并为提升产业结构作贡献。

　　2011年我国的名义GDP总量为4.71万亿元，经济规模居世界前列，在世界经济中的地位已不可小觑。考虑到经济发展潜力、人口规模、市场规模，我国无疑是一个大国经济体，从长远的角度来考虑的话，我国应充分挖掘国内市场的潜力，应采取内外贸相结合、外需与内需相协调的均衡发展战略，在发展对外贸易的同时，坚持将扩大内需作为经济发展的长期战略方针和立足点。因此，通过改善出口结构、提高出口竞争力来扩大出口，促进经济增长是我国经济发展的需要，也是我国加入世贸组织后参与国际竞争的必然选择。面对对外贸易不断扩张的局面，若要化解持续走高的外贸依存度所带来的外部经济风险，提高本国经济防御外部风险的能力，就必须依靠扩大内需来保持经济的长期稳定和发展。

　　从中、短期来看,贸易、投资的增长目标应当与特定时期的宏观经济政策与目标相配合,进行适度的调整。国际国内的经验表明,这种灵活的调控机制有利于保持宏观经济的长期稳定和促进国民经济的持续协调发展。为此,建议将一些国际收支平衡指标列为“十五”时期对外贸易发展的宏观监测与调控参考指标,特别是货物与服务贸易收支及经常项目收支指标。

　　首先要以技术进步推动贸易发展。目前，虽然中国制造业增长非常迅速，被誉为“世界工厂”，但由于技术水平相对落后，仍处于全球产业价值链的中低端，由前一章的实证分析得出制成品出口对经济增长有一定的负作用的结论，主要就是由于我国出口的制成品的技术含量低，产品附加值低，导致贸易条件恶化。发达国家在高技术领域拥有着绝对优势，通过对知识产权的创造、占有、许可和转让，可获得巨大的经济利益，在对外贸易领域占有优势地位。中国外贸要想扭转在国际贸易中不利局面，就要以技术进步、提升效益的质量增长型模式替代粗放型的传统出口模式，依靠技术进步促进对外贸易的发展；并以对外贸易的发展推动本国技术进步和产业结构升级，使技术和贸易融合互动，实现“贸易—技术进步和产业结构升级一促进贸易”良性循环。其次是推进加工贸易转型升级，提升我国出口产业在全球产业链中的地位。

　　加工贸易作为中国外贸的主要贸易方式，对于我国的外贸出口增长起到了一定的作用，但是也引发了一些问题。首先就是发生了所谓的“贸易顺差的国际转移现象”。来料加工与进料加工的最终产品一般都销往国外，但其高附加值的环节并不是在中国生产，中国只是承接了其中的劳动密集型环节，附加值低，在中国境内的价值增值部分自然形成了贸易顺差，中国在此贸易过程中的获利并不多，并且我国的加工贸易对外依存度过高也导致经济风险增大，一量国际大环境发生变化，外资从这些劳动密集型行业撤出的话，会对我国的加工业造成恶劣的影响。同时要以改善外商投资软环境为重点，完善吸引外商投资的法律法规，引导跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国。从国家经济安全和我国经济的中长期发展考虑，我们在合理利用外资的同时，要提高国有企业和民营企业在加工贸易发展中的主导权，逐步改变加工贸易对外资的依存度过高的问题。

　　实施走出去战略是基于发展中国家国情的理性的现实选择，因为首先通过对外直接投资组建跨国公司进行经营活动，可以绕过东道国的关税与关税壁垒以减少我国的贸易摩擦；其次通过产业转移与对外转移相结合的策略，可以真正意义上实现利用全球市场、在全球市场内进行资源配置，有利于缓解国内的资源约束；再次，作为微观主体的中国企业进入国际市场后，可以在更大范围内参与国际经济合作与竞争，不断开拓发展空间，增强国际竞争力；最后，实施走出去战略有助于缓解人民币升值压力，因为直接投资项目的净流入是中国外汇储备快速增长的原因之一，通过扩大对外投资，可以达到缓解我国的国际收支失衡，减少外汇储备，进而达到抑制流动性过剩的效果。

　　要想实现贸易增长方式的转变，从微观层面就要做到提高我国企业的核心竞争力，由于中国企业普遍采取粗放式的生产方式，仅仅依靠廉价的劳动力与原材料获得比较优势，因此其包括环境竞争力、内在竞争力、管理竞争力和总体竞争力在内的竞争力体系指标在世界的排名比较落后。培养企业核心竞争力以提高出口产品的技术含量，应是我国新型外贸发展战略中重要的支撑条件。而培育企业竞争力的关键在于激励企业的创新机制，建立科学的人力资源管理体制，加大对企业科研的投入，使企业成为自主创新的主体，依靠技术创新来创造和维持核心竞争力，提高出口产品等级和质量，才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。

　　一方面，严格控制“两高一资”产品出口，加大对中西部地区扩大开放和调整产业结构的支持力度。二是深入实施出口品牌发展战略，加大知识产权保护执法力度，加强对出口品牌的宣传和保护，促进品牌产品的生产、消费和出口。三是加强规范出口竞争秩序和行业自律，稳步推进外贸秩序法律法规建设，加快建设外贸信用体系，依法处理商业诈骗、低开发票、低价出口等活动。

　　参考文献

　　[1]张汉林.入世十年看中国经济发展[J].武汉理工大学学报(社会科学版).2011(01)

　　[2]李霞.十年的成与就——论中国入世的十年[J].商业文化(上半月).2011(06)

　　[3]张汉东.入世十年国际贸易摩擦正常可控[J].WTO经济导刊.2011(07)

　　[4]李计广.入世十年我国利用外资模式变迁[J].国际贸易.2011(06)

　　[5]李仲周.入世十年回眸[J].WTO经济导刊.2011(08)

　　[6]龚柏华.中国入世十年主动参与WTO争端解决机制实践述评[J].世界贸易组织动态与研究.2011(05)

　　[7]宋鹏,贲越.入世十年创新绿色贸易手段维护国家利益[J].WTO经济导刊.2011(10)

　　[8]蔡德林.我国“入世”十年,改革任务仍然艰巨[J].对外经贸实务.2011(10)

　　[9]孙振宇.中国入世十年得失盘点[J].国际经济评论.2011(05)

　　[10]屠新泉,邱薇.中国入世十年的收获[J].领导之友.2011(12)

　　[11]李成钢.中国参与世贸组织争端解决机制的十年实践[J].国际贸易.2011(12)

　　[12]杨荣珍.中国参与WTO争端解决十年述评[J].国际贸易.2011(12)

　　[13]余敏友.中国入世十年,开我国国际争端解决先河[J].国际贸易.2011(12)

　　[14]“入世”十年:再思开放与改革[J].同舟共进.2011(12)

　　[15]高峰.中国入世十年回顾[J].时代金融.2011(34)

　　[16]张斌.龙永图忆入世十年[J].商周刊.2011(25)

　　[17]崔卫杰.入世十周年中国高新产品贸易的国际地位分析[J].国际贸易.2011(12)

　　[18]李惠瑛.入世十年来的中欧关系评估与展望[J].国际贸易.2011(12)