辽宁移动通信有限公司固定资产管理存在的问题及对策

　摘要

近些年来，我国随着市场经济持续深入发展，固定资产管理成为了企业强化内部管理的主要手段之一，对企业的快速发展起着至关重要的作用。因为固定资产有着投资成本高、使用生命周期长、种类繁多、存放地点分布广等特点，所以容易造成管理流程不规范、制度不健全等问题。通过对固定资产管理的研究，可以得出有效的管理方法能提高固定资产的管理水平，使其科学化，也减少了在操作上对资金管理的潜在风险，并充分展示出稳定的管理原则。因此企业加强对固定资产的管理就格外重要。

本文将以固定资产管理为重点，以辽宁移动通信有限公司为例，对公司固定资产管理中存在的固定资产管理流程不规范，资产转资与账务不符、管理人员缺乏责任心，固定资产盘点账实不符以及管理人员专业能力不足，资产价值形成不准确三方面的问题进行研究与分析。同时希望严格按照公司的相关规定，对固定资产进行操作，增强团队意识和个人责任感，共同推进固定资产管理水平的进步，从而降低固定资产管理不善带来的损失，降低企业成本，实现企业利润最大化。

　关键词： 在建工程； 固定资产； 固定资产管理分析

　引 言

近几年来，由于市场经济的深入发展和竞争关系的进一步加剧，企业需要减少支出，提高发展空间，实现企业利润最大化。固定资产作为企业成本的主要组成部分，其管理水平也需要不断进步，从而降低企业的成本，与企业共同发展进步，这样才能使企业利润最大化。企业生产经营的高产出率与固定资产的高效管理方式也是息息相关的，这对企业整体的资产价值层面具有重要的意义。固定资产管理是企业内部控制的重要环节，体制健全的内部控制可以提高企业的运营能力，提高企业的竞争力，促进企业的发展。因此，有必要加强对企业固定资产的管理[1]。

从上个世纪90年代开始，国外学者就对固定资产的管理做了大量的研究。一个有效的固定资产管理方法可以控制企业运营的盈利能力和稳定性的，影响企业的经营能力，固定资产管理对企业的发展是非常重要的[2]。固定资产根据使用次数的增加，其价值以通过折旧的方式方法转移到生产成本上，所以对成本效益的维护和长期的经济可行性至关重要，因此固定资产管理也是一项长期的工作[3]。一个企业良好的固定资产管理水平会吸引着投资者的目光，而这侧面反映出固定资产管理对企业的重要性[4]。

目前，我国国内学者主要以固定资产管理在企业管理过程中起到的作用为出发点而研究。许红霞指出由于经济快速发展，企业利润空间不断被压缩，导致企业经营发展压力加大，而固定资产管理作为现代企业发展的重要的管理手段，仍然存在一些显著的问题[5]。章世娇提出随着企业发展方向的科学化、合理化推进，固定资产管理也被企业所重视，有效的固定资产管理会为企业带来更好的发展趋势[6]。马青华则研究指出科学管理固定资产将降低企业的成本，改善企业获取利润的空间，加强对固定资产的管理已成为企业快速发展的必然趋势[7]。

从国内国外学者对固定资产管理的研究可以得出，尽管国外学者更注重固定资产的长期发展、固定资产的投资，但总体来说和我国学者一样更注重于固定资产管理在企业中的重要性。虽然国内外学者的研究大致相同，但国外的实践经验始终是国外的经验总结，并不能完全被国内的企业所借鉴和运用，我国需要自己总结出来一套适用于国内企业的固定资产管理方式。然而当前国内关于对固定资产管理的研究主要偏重在国家电网和高校这两个方面。但固定资产管理的问题是所有企业都需要解决的，所以在通信行业的企业，固定资产管理需更深层次的研究和发展。

本文主要以辽宁移动通信有限公司为研究对象，对该公司固定资产管理相关问题进行分析。首先，对国内外学者在固定资产管理方面的取得的成果进行梳理，梳理出固定资产和其管理的相关基础理论。然后是根据辽宁移动通信有限公司的具体案例进行分析，先对公司固定资产管理的现状进行了概况阐述，然后对其进行了深入的分析，认为该公司在固定资产管理方面存在一些问题，其中最突出的问题表现在固定资产管理流程不规范，资产转资与账务不符、管理人员缺乏责任心，固定资产盘点账实不符、管理人员专业能力不足，资产价值形成不准确三个方面。最后，根据这些突出的问题、利用固定资产管理的相关理论，对该公司的固定资产管理提出了相应的对策及建议。

　1固定资产的概述

　　1.1固定资产的定义及特征

　　1.1.1固定资产的定义

固定资产是指企业为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等[8]。因为在企业资产中固定资产在的占比份额相对来说是比较多的，所以是企业生产经营过程中不可或缺的资产。

　1.1.2固定资产的特征

固定资产首先是实体存在的、是价值占比份额较高的有形资产，并且与其定义及确认要求相符的；但像高价周转件等这类资产也视同固定资产；其次固定资产是被企业长期使用且使用时间是超过一个会计制度的，其账面价值是通过计提折旧的方式作出减少的调整，但实体形态不会因为被长期使用而发生显著损耗；最后固定资产是企业为了服务于企业自身的生产经营活动取得的[9]。

　1.2固定资产的分类

为了满足固定资产管理和核算在会计实务中的简单易操作的需求，企业将根据综合分析情况进行对固定资产的分类。

主要根据经济用途和使用情况进行分类。经济用途分为经营用和非经营用固定资产；经营用和非经营用固定资产都指在经营活动的过程中参与或者被用来服务的资产，不同的是经营用是直接参与，非经营用是间接参与。常见的经营用固定资产指在生产经营过程中使用的房屋建筑物、机器设备等，非经营用的是指被职工居住的房屋和公共卫生福利设施等相关资产[10]。使用情况分为使用中、未使用和不需用固定资产这三类。使用中指企业正在使用的固定资产；未使用是指已建成但尚未投入使用的以及因正在改建、扩建的而暂停使用的固定资产；不需用是指企业剩余或不适合处置的固定资产[11]。

　1.3固定资产管理的意义

固定资产是固定资产管理的对象，是企业资产，而资金是财务管理的对象，是企业价值层面的资产，固定资产的变现能力是企业资产当中最强的一种，所以实施有效的固定资产管理，可以确保固定资产被合理地、正确地、充分地利用，从而发挥出固定资产本身的作用，并通过科学的方法来管理固定资产，并及时处理企业闲置的固定资产，提高企业资金的利用效率，降低企业成本，增加企业利润，从而实现企业利润最大化[12]。因此，企业应加强对固定资产的管理，提高使用效率，增加产品的产量和品种，提高产品质量，提高企业的经济实力。

2辽宁移动通信有限公司固定资产管理的现状

　　2.1公司简介

中国移动辽宁公司是中国移动通信集团的下属公司。1999年7月成立，2000年11月在香港和纽约上市，负责辽宁地区的业务经营、网络建设维护。作为全省仅有的独家移动运营商，“移动信息专家”是辽宁移动的目标，即网络覆盖全面、技术领先、业务丰富、管理先进、功能齐全、智能化程度高。通过长期的升级优化，已为全省人民建成覆盖全国各地的优质绿色网络，全省农村乡镇已被网络所覆盖。

辽宁移动通信有限公司本部共有16个部门、各地市共14个分公司。由省财务部、内审部、网络管理中心、工程项目建设部门等组织成立了有关固定资产管理小组，省公司将项目的管理权限下放到各个地市，由各个地市负责执行实施。各个地市各个部门相互合作交流，促进辽宁移动通信有限公司的发展与进步。

2.2公司固定资产的构成

由于辽宁移动通信有限公司的业务性质，决定了固定资产占据总资产的大部分。根据资产的类别对辽宁移动通信有限公司的固定资产进行了以下十个方面的分类：一是核心网设备指数据的数据请求转移到不同的网络上，主要包含电路域、分组域、TD-LTE核心网等设备。二是无线及接入设备是连接Wlan，实现覆盖式上网，包括TD-LTE无线、TD-SCDMA无线及应急通信及测试等设备。三是互联网及新业务平台是指移动通信和互联网相结合，成为一个整体，包括互联网设备、数据业务平台、语音业务平台和云计算资源池等设备。四是传输网设备是通信网的基础网，主要是负责传输信息，包括传输及配套设备、同步网设备、线路监控及其他设备。五是支撑网设备指不直接被用于向客户传递信息流，而是业务管理等后台服务的机器设备，主要是指计算机的主要设备。六是动力空调设备指生产经营和管理中使用的电源设备和空调设备，主要包括发电、配电、稳压器、与环境监测系统电池组等。七是办公设备和家具指生产经营中的各种办公设备和家具。八是物业及配套设备是指使用的房屋建筑物及相关附属设施和配套的设备、土地等。九是运输起重设备：包括各类的车辆、起重设备、升降设备以及其他交通运输设备等。十是其他设备指除综上所述设备外的，被用来辅助生产、施工、后勤及医疗等方面的生产维修设备和其他相关的辅助设备[13]。

2.3 公司固定资产的特点

辽宁移动通信有限公司固定资产有很多的特点，但最显著的有三个特点。首先是资产种类数量繁多。辽宁移动通信有限公司有上百万乃至上千万条资产，辽宁省一共有14个地级市，每个地级市资产都有上万条。所以这些资产管理的水平会影响辽宁移动通信有限公司的发展与运营。而且同时固定资产的种类也分10大类，同样也给固定资产的管理带来了一定的复杂性及工作量；其次单个资产价值金额不一致。由于资产的种类多，所以辽宁移动通信有限公司固定资产单价高低不一，有小到几百块钱的板卡，也有大到几万块钱的传输综合柜。这又使辽宁移动通信有限公司固定资产的管理难度加大；最后资产分布范围较广泛。辽宁省总面积一共14.86万平方米，14个地级市，不管是无人区还是居住区、农村还是乡镇、平地还是山地、陆地还是海洋，只有你到达不了的地方，也绝对没有它到达不了的地方，所以辽宁移动通信有限公司固定资产的分布及其广泛[14]。

2.4公司工程项目固定资产管理现状

固定资产管理主要体现在工程项目中，关注的工程项目有辽宁移动公司家庭有线宽带接入工程、辽宁移动公司蜂窝物联网工程以及辽宁移动公司互联网客户感知监测分析系统扩容工程。

表2.1工程基本情况表

单位：元

注：数据来源辽宁移动通信有限公司内部数据。

辽宁移动公司家庭有线宽带接入工程、辽宁移动公司蜂窝物联网工程以及辽宁移动公司互联网客户感知监测分析系统扩容工程是辽宁移动通信集团有限公司近两年来在固定资产管理的过程极有代表性的问题工程。辽宁移动公司家庭有线宽带接入工程、辽宁移动公司蜂窝物联网工程项目金额大，建设规模广，在固定资产的建设过程中分别发生过在建工程转为固定资产数量不准确以及抽样盘点固定资产时发生账实不符的情况；辽宁移动公司互联网客户感知监测分析系统扩容工程的项目金额虽然是160,000.00元，但是其扩容的资产为网络侧探针，它不具备单独形成资产的条件。

3辽宁移动通信有限公司固定资产管理存在的问题及原因

　　3.1固定资产管理流程不规范，资产转资与账务不符

支出账的含义为工作人员从库房领料时做的账，转资的含义为工程达到预定使用状态时在建工程转为固定资产。由表2.1和表3.2可得本工程项目光缆的成本占总成本的比例为83.64%，由此可以说明本工程光缆转资不准确问题极其具有代表性。

表3.1 辽宁移动公司家庭有线宽带接入工程固定资产记账单

单位：元 、皮长公里

注：数据来源辽宁移动通信有限公司内部数据。

分析辽宁移动公司家庭有线宽带接入工程转资不准确的原因，主要原因是固定资产管理的流程不规范。第一、由于在工程达到预定使用状态时并没有及时将在建工程转为固定资产，从而造成交付资产滞后，导致转资不准确；第二、像在光缆这类工程资产建设的过程中存在着损耗的情况，需要提供光缆损耗说明，但没有及时提供，所以建设过程中损耗的情况也会导致资产转资交付不准确；第三，在领购物料的时候，由于操作的失误，反复记账，造成列账重复，也从而导致在建工程转为固定资产不准确。

3.2管理人员缺乏责任心，固定资产盘点账实不符

辽宁移动通信有限公司盘点固定资产的主要目的是通过账实相符来加强对固定资产的管理、完善和规范固定资产管理的制度。在往年的固定资产抽样盘点过程中像传输网设备这类工程，更容易出现固定资产盘点时账实不符。以辽宁移动公司蜂窝物联网工程为案例，具体分析盘点固定资产时账实不符的原因。

根据辽宁移动通信有限公司的规定，抽样盘点数量占固定资产总数量的比例为10.00%，该案例辽宁移动公司蜂窝物联网工程共建资产420个，抽样盘点数量42个，但抽样盘点的这些地点的账面数量共33个，盘点结果账实不符，具体情况如表3.3所示：

表3.2辽宁移动公司蜂窝物联网工程抽样盘点表

续表3.2辽宁移动公司蜂窝物联网工程抽样盘点表

注：数据来源辽宁移动通信有限公司内部数据。

首先，由于固定资产的建设人员与资产管理人员的工作内容是分开的，固定资产盘点应由资产管理人员进行，而大多数的盘点工作都委托建设人员执行，因为不是自己的本职工作，导致建设人员对固定资产的管理不关注，而资产管理人员没有做到尽职尽责，从而导致盘点固定资产发生账实不符的情况；其次，盘点固定资产的流程有疏漏，往往只有早期盘点一次，而后期则不再进行盘点，这样不利于固定资产的管理；最后，在工程建设过程中设计方案发生改变从而导致多建设或者少建设，但物料表上显示的已经领走物料，各个部门却没有及时进行沟通交流，由于信息滞留导致财务账面上的固定资产与实际的资产并不一致。以上三方面均导致盘点时会发生账实不符的现象。

　3.3管理人员专业能力不足，资产价值形成不准确

一方面指在工程固定资产转资交付过程中，资产价值形成不准确。有些工程为扩容工程，即在旧有资产的基础上添加新的设备，此时在固定资产管理的工程中需要在旧有的资产标签号上更新相关信息，但在转资交付的过程中，并没有准确详细的标明哪些固定资产是在旧有资产的基础上扩容的，从而导致对固定资产价值的形成造成不准确的核算。辽宁移动公司互联网客户感知监测分析系统扩容工程为案例分析上述问题。

表3..3辽宁移动公司互联网客户感知监测分析系统扩容工程固定资产卡片

单位：个

注：数据来源辽宁移动通信有限公司内部数据。

根据网络侧探针的表层含义可知，它是用来测试网速的一种测试针，不具有形成固定资产的条件，且它需在计算机主设备-数据采集机才能发挥其作用，因此此工程是在旧有资产的基础上进行扩容，所以需要需要在旧有的资产标签号上更新相关信息。

另一方面辽宁各地市对个别物资例如光纤分光箱等资产是否形成固定资产的定义存在些歧义，有的地市认定它是固定资产便对其进行固定资产转资、盘点；而有些地市不认定它是固定资产，便将它的价值归类为材料费用中。

对于以上两方面资产价值形成不准确的原因主要为管理人员专业能力不足，第一是因为在资产转资交付的过程中，标注不清晰，分不清是新的固定资产，还是在旧的资产的基础上扩容了资产，或者是替换了一部分旧的资产；第二是对某些像光纤分光器这样的固定资产定义模糊，从而在日常的工作中对固定资产的价值形成认知不准确。

　4辽宁移动通信有限公司固定资产管理的对策及建议

　　4.1规范固定资产管理流程，加强项目转资管理

辽宁移动通信有限公司在在建工程转为固定资产的过程中，应规范固定资产管理的流程，加强对项目转资的管理。首先为确保在建工程转为固定资产时数据的准确性，由项目相关负责人在项目的验收报告上签字，并对最终的完工数据进行确认，避免工程达到可使用状态时没有及时、准确、完整地对在建工程进行转资交付，导致转资交付滞后，对后期工作造成麻烦以及对会计核算工作的时效性造成一定的影响；其次建设部门要及时与财务部门对有关在光缆等系列固定资产工程建设过程中是否存在资产损耗现象进行沟通，如若出现损耗现象，建设部门需根据相关辽宁移动通信有限公司的相关规定，需出具固定资产损耗说明；最后要合理制定领用材料以及半成品的业务流程，防止反复列账，必要时制定赏罚制度，明确责任人[15]。

　4.2确立固定资产管理岗位责任制，避免盘点账实偏差

首先要明确规定各岗位工作具体内容，落实岗位责任制，加强工作人员的固定资产管理的责任意识，尽职尽责地做好本职工作。同时建立整套的固定资产管理考核制度，做到权责清晰。制作公平公正的评比方式，对突出的的员工给与奖励，对不按公司规定进行操作的员工给与处罚，总之对固定资产管理的员工做到奖罚分明。健全固定资产的岗位责任制之后要狠抓落实，要做到有章必循，违章必究[16]。

其次要对固定资产进行定期盘点，了解资产的现状，及时对资产的报废、调拨、减值等变动进行处理,增加账实相符率[17]。在对固定资产进行盘点之前，资产管理人员应先整理需盘点的清单，然后在到实地盘查，若账实不符需立刻查明原因。等盘点工作结束之后，资产管理人员需编制固定资产盘盈盘亏表，对其盘点工作进行总结，然后上报给相关管理层人员查阅审批，按相关规定追究责任。

最后在工程建设过程中，各相关部门要及时进行沟通，以确保设计方案是否按照原有设计进行建设，如果设计方案发生修改，要与各相关部门实时进行交流，要确认每个地点的具体方案，以及需要准确无误地根据公司制定的相关规定来调整资产，进而保证资产信息的及时性、准确性，避免在后续的盘点固定资产时发生账实不符的情况，固定资产的管理难度加大，相关工作人员的工作量增加。

　4.3 加强固定资产管理人员培训，规范资产价值形成

一方面固定资产的管理涉及到各个部门，各个环节，若有一个环节出错便会造成蝴蝶效应。应增强固定资产管理的专业知识储备，及时准确规范的做到每个固定资产价值形成的准确性[18]。新建资产和扩容资产要做到准确的分类，如表4.5所示，对旧有资产进行的扩容根据资产标签号规范的标明使其做到了准确无误的分类。

表4.1规范固定资产卡片

注：数据来源辽宁移动通信有限公司内部数据。

另一方面辽宁移动通信有限公司需要针对光纤分光箱等这类定义有歧义的资产下达一个明文规定，以免各个地市对于这些资产列账、转资交付、盘点的时候进行的操作不一致，为后续的固定资产核算造成麻烦。

综合以上两方面所述，公司需要加强固定资产管理人员培训，规范资产价值形成。因为资产管理质量的好坏,不仅在于财务人员的专业素质,还在于全体员工的资产业务知识水平，所以必须提高工作人员整体专业能力素养[19]。公司应该采用培训的方式提高固定资产管理的整体水平。例如对员工定期进行相关知识培训，掌握基本知识以及分得清、认得全固定资产，了解其组成与种类。

结 论

本文通过对辽宁移动通信有限公司固定资产管理问题的研究分析，得出了以下几个方面的结论。一是随着经济市场的不断深入发展，固定资产更受企业所重视，公司需通过对其管理水平的提高，使固定资产的使用率达到最优化，为公司创造出更大更多的利润；二是目前该公司固定资产管理存在的问题需要被解决。不管是因为固定资产管理流程不规范，导致资产转资与账务不符，还是由于管理人员缺乏责任心，造成固定资产盘点时账实不符，或是管理人员专业能力不足，从而资产价值形成不准确，具体像扩容资产和新建资产标注不清晰、光纤分光箱这类资产各地市的定义模糊以及文中尚未列出的其他问题等导致的固定资产管理难度增大，也很大程度上限制了固定资产管理水平的发展。三是本文提出了对该公司的固定资产管理的对策及建议。希望严格按照公司的相关规定，对固定资产进行规范操作，落实责任制，增强团队意识和个人责任感，提高工作人员的专业水平，共同推进固定资产管理水平的进步。

总之，在经济市场竞争越来越激烈下，企业应如何节约成本、提高利润增长点是它们的共同目标。为了实现这个目标，需要企业不断地加强和完善固定资产的管理，因为高水平的固定资产管理不会拖企业经营的后腿，使得企业在发展时没有后顾之忧,更不会影响企业未来的后续发展[20]。

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[20] Joseph W , Boliang Z. Monopoly Rents and Foreign Direct Investment in Fixed Assets[J]. International Studies Quarterly, 2018(2)：2

　致 谢

在本次毕业论文中，首先要衷心地感谢我的指导老师，您严谨的治学态度，开阔的思维，循循善诱的指导一直给我很大的帮助。当我对论文的思路感到迷茫时，您为我理清思路，指导我往一条比较清晰的思路上进行修改。您在百忙之中多次审阅全文，对细节进行修改，并为本文的撰写提供了许多中肯而且宝贵的意见，致使论文能够最终得以顺利完成。在此再次向我的指导老师表示衷心的感谢和敬意！

其次，感谢在绿岛的四年学习生活中商学院的所有老师，正是你们教学严谨，才能让我们更加牢固的掌握会计知识，有着扎实的功底，在实习工作中乃至以后的工作中发挥了重大的作用。很骄傲我是商学院的一子，也很骄傲我是绿岛的一子。

最后，感谢这转瞬即逝的四年大学生活中，和我一起上课一起下课的同学、一起生活的室友！是你们让我在绿岛感受到了快乐温暖。匆匆忙忙上课的样子，慢慢悠悠在操场散步的样子，一起去食堂吃饭的样子，一起去图书馆学习的样子，一起备考的样子，一起哈哈大笑的样子，一起看破案片瑟瑟发抖的样子，好多好多的样子汇集成了我最美好的时光、最珍贵的记忆。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句，就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段生活的结束，希望我们能够继续少年时的梦想，永不放弃，未来可期。

辽宁移动通信有限公司固定资产管理存在的问题及对策

价格 ¥9.90 发布时间 2023年6月23日

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