城乡一体化视角下有机农业产业发展研究—以南京六合区为例

　　自我国城镇化建设以来，有关农村耕地的闲置及资源浪费，以及对从事农业生产人员流失的担忧愈演愈烈。甚至有专家断言，我国城镇化完成之后，加之农村劳动力的外流，我国农村耕地将出现无人耕种的现象，届时，我国的粮食及农副产品的供给将成为一大难题。在这样的改革发展背景下，本文从城乡一体化的视角下，着重研究探讨有机农业产业的发展，以期为我国城乡一体化的视角下，农业生产发展提供一定借鉴与建议。

　　随着生活节奏的加快，经济发展，人们对于生活品质的追求也越来越高，加之近年层出不穷的食品安全事件，使得社会大众对食品的安全越来越重视，因此，有机农业也成为了近年来比较火热的一个词。国内外相关投资机构也有不少投资人对有机农业产业领域十分关注，并且在我国，早有创业者对有机农业+互联网的模式进行了探索与尝试，国内第一家标榜有机的农业产业众筹网站—尝鲜网就是此行业的先驱者，但遗憾的是最终以失败而告终。我国即将迈入工业产业及制造业的时代，工业产品附加值高，周期短，获得回报时间短。因此，从九十年改革开放开始，我国农村大量劳动力外流，到近年来，我国很多农村地区更是出现了空心村的现象，没了劳动力，自然而然地也无人耕种。而且随着我国城乡一体化的推进与深入，一项调查显示，农民对于进行农业生产的意愿年年走低。但笔者翻阅大量数据统计资料却发现，虽然我国从事农业生产的劳动人口年年降低，但是农业产业的产量及附加值却年年攀升，带着这样的疑问，笔者深入了解发现，其实，在城乡一体化的当下，农业生产的机械化程度提高了，农业生产的效率提高了，农业生产成本也下降了，加之国家对农业产业的保护性补贴政策，实际上，农业产业的利润年年升高。

　　结合社会大众对“食”的现代化、有机的诉求，笔者认为研究城乡一体化视角下的有机农业产业发展具有非常重要的现实意义与指导意义。

　　城乡一体化视角下的有机农业产业发展研究的学术价值在于以事实为基础，对我国现阶段城乡一体化视角下的、具有中国特色的有机农业产业的发展潜力、发展方式及发展趋势进行研究，并且对影响现代有机农业产业发展的因素进行全面而深入的分析。鉴于我国区域性发展不平衡的特点，以区域化的方式，对我国城乡一体化视角下的有机农业产业发展提出一点建议。理论创新及理论学术价值在于以政治经济学发展的战略观点解析我国城乡一体化视角下现代农业发展的必要性。

　　1.国外研究现状

　　有机农业的发展源于国外。由于发达国家的农产品过剩、自然环境恶化，环保主义者不断发起运动，促成了有机农业的发展。1972年，国际有机农业运动联盟成立，预示着有机农业正式进入到人们的视线中。

　　有机农业在各地的发展情况各不相同。单就耕地面积而言，当下有机农业面积最大的反而是本身面积并不大的大洋洲，约占1650万平方公里，澳大利亚占了99%。欧盟和土耳其等国的耕作面积也不小，约有500万平方公里。再往后是拉丁美洲和北美洲，其中的超级大国，X有100万平方公里。谈及销售额，21世纪初最高的是X，约为100亿美元。X有机食品的销售额在大部分年头都保持着两位数的增长率。2014年，市场规模已达390亿美元。不仅在X，全球有机市场在过去10年中已经增长了近3倍。毫不夸张地说，有机食品的消费热潮正在席卷全球。

　　近年来国外有关城镇化背景下有机农业发展的研究越来越多。比如，Leslie M.Delserone（2013）认为有机农业的根本定义在于与工业时代发展起来的农业相区别，即具有不消耗工业化肥及农药的属性。KYLE W等（2013）指出有机农业的发展是与社会经济及文明发展密不可分的，有机农业的判定标准因为土壤的差异性，也因其产品的多样化而难以界定。

　　当然，对于城镇化对有机农业发展的作用众说纷纭，大致有以下三类：

　　（1）城镇化对有机农业发展起正面作用：城镇化程度越高，有机农业发展的空间会越大，并且得出结论认为城镇化发展倒逼了传统农业生产方式的变革与创新。

　　（2）城镇化对有机农业发展不起作用：有机农业产业发展的大面积推广是不现实的，还认为有机农业与城镇化程度并无太大关联，而与现代科学技术发展息息相关。

　　（3）城镇化对有机农业发展起负面作用：城镇化的作用在于减小了城、乡两地居民的区别，旨在削弱社会不平等，化解社会矛盾，但城乡一体化也会带来城乡人口就业压力及社会福利的支出等等问题。

　　2.国内研究现状

　　由于有机农业的概念源于国外，我国有机农业的发展自然起步较晚。1984年，中国农业大学、中国可持续发展中心才开始有机农业和有机食品的研究工作。好在由于我国人民取长补短，近年来有机农业的发展速度较快，差距在不断缩小。自1994年10月中国有机食品发展中心成立以来，我国有机产品的生产和销售逐渐开始稳步提升。2003年2月，我国有机食品发展中心正式获得国际有机农业运动联盟的认可，标志着我国的有机食品认准标准与国际接轨，为我国的有机产品冲出国门，敲开国际市场做好了准备。

　　近年来，我国针对有机农业的研究如雨后春笋般不断涌现。有些学者开始从有机农业标准、生产技术、产品市场、有机认证、企业信誉、自然环境污染、国家政策支持力度等方面详细分析了我国有机农业发展的制约因素,提出了我国有机农业健康发展的方向及对策。对于生产优质的有机产品，梁鸣早等（2016）指出按照国际惯例有机种植不使用化肥、农药、激素和转基因材料,所以人们常常把有机种植和低产相关联,但目前有一技术可让有机种植做到高产优质，并得出结论：有机种植要有充足的碳源;氮源来自微生物固氮和有机物的降解氮;矿物质的磷、钾、钙、镁、硫、铜、铁、锰、锌、硼、钼、氯以及有益元素和生命元素在代谢中不可或缺;以及栽培中不断创造逆境激活免疫力,使作物各个部位和果实都产生抗病、虫、草害与抗灾害性天气的化感物质、品质和风味物质。上述4方面技术的结合,其产物就是产量高、品质优、有营养、耐储存、风味好的农产品。

　　有机农业是一种新型的农业生产经营方式,对于实现农业可持续发展、增加农民收入及就业、满足人们生活需要具有重要的作用。谯薇、云霞（2016）界定了有机农业的内涵,对有机农业的相关理论进行了论述,对我国有机农业的发展优势和制约因素进行了分析，并针对有机农业发展中存在的主要问题提出了对策建议:创新有机农业运营模式、构建有机农业创新推广体系、健全有机农业认证监管机制、完善有机农业发展的政策保障体系。

　　对于城乡一体化角度下有机农业的发展情况，也有学者结合实际案例进行分析。袁媛等（2016）以江苏省宝应县湖西岛有机农场有限公司、句容市戴庄村有机农业专业合作社作为个案,对其近年来发展有机农业的生产实践、运作机制进行剖析,比较了两地有机农业发展的异同点,并对两地有机农业的经营组织模式进行SWOT分析,探索了两地有机农业的推广价值,并针对两地发展有机农业过程中遇到的困难提出解决方案,包括加大XX扶持力度、拓宽有机农产品销售渠道、加大有机农业的宣传培训力度,总结出区域有机农业发展的一般路线图。

　　3.研究创新及思路

　　本文研究创新之处在于从城乡一体化的视角下对我国有机农业的发展提供一定的实践发展思路，研究思路在于利用文献回顾法、案例分析法对我国城乡一体化视角下的有机农业发展进行回顾与分析，并结合南京市六合区的两个案例进行分析，提出我国城乡一体化视角下有机农业发展的新思路。

　　有机产品是英译词，英文名为organic products，有机从字面解释是生态无污染的意思，但是实际上，有机产品中“有机”的涵义更加广泛，包含两方面的意思，一是采取了有机耕作和加工的方式，二是各项化学成分指标符合国家或国际上对有机产品的认证标准。实际上，有机产品不仅包含有机农产品，还包含有机工业品，比如化妆品、纺织品、林产品或有机产品生产而提供的生产资料，包括生物农药、有机肥料等，经认证后可统称为有机产品。

　　这里需要注意区分几个概念。有机食品是生产、加工、销售过程符合本部队发的供人类消费、动物食用的产品，它是国际上对天然无污染食品的统称。而有机产品则还包括一些派生的产品，有机食品只是其中的一部分。有机产品与其他产品相比，最大的区别在于对产品生产过程中，化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等严格的禁止使用，并且不允许使用基因工程技术，而其他产品则允许有限使用这些技术，且不禁止基因工程技术的使用。比如绿色产品对转基因技术和办事员射技术就未作规定，因此，从这一角度来说，有机产品的定义比绿色产品的定义更加严格。而且有机产品的生产周期一般比较长，长达2-3年，其次是产量有严格的控制标准，有机产品认证时要求进行定位地块、定位产量进行测量，而其他产品则没有这种要求。事实上，有机产品的质量控制存在于整个链条当中，从种子培育、土壤施肥培育到产品加工储存都有一定的严格标准。

　　有机农业的定义与有机产品一样，有狭义与广义之分。狭义的有机农业认为在生产不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等，并且按照自然生态的发展规律进行生产种植，协调种植业和养殖业的平衡，使得农业发展呈现出一种健康的、可持续发展的态势。有机农业与目前我国半工业化的农业生产模式相比，最大的区别在于有机农业的生产与发展旨在为消费者提供无污染、好口味、食用安全的食品。事实上，有机农业的一大好处还在于可以减轻环境污染，有利恢复生态平衡。

　　我国传统的农业耕作模式也可算得上是一种狭隘的有机农业生产模式，但是在当代背景下，当代有机农业的生产模式应与绿色农业、生态农业相区分。绿色农业的主题是绿色环境、绿色技术，生态农业的主题是生态效益，并兼顾经济效益。笔者认为有机农业的主题应该涵盖了绿色农业与生态农业、传统农业的主题，以及有机农业生产模式形成的独有特点。

　　人类社会不断发展进步，人们的居所大致会经历如下的演变过程。最初是小部落，小村庄，之后规模逐渐扩大，小的城镇逐渐诞生。城镇在不断进步中变为城市，但大的城市往往会从乡村中脱离。双方利益冲突，城乡关系开始恶化直至对立。但处于统筹考虑，城市也会辐射乡村，反哺乡村，乡村则会产生逆向辐射。于是，城乡关系得到缓和，两者互帮互助，共同发展，逐渐开始融合。

　　城镇一体化是在生产力和城市化高度发展的基础上诞生的。早在20世纪50年代，就有部分发达国家开始实施城乡一体化战略。而我国于20世纪80年代刚刚开始实行城乡一体化，尤其在沿海地区，经济快速发展，但城乡体制的二元化严重阻碍了乡村经济的发展。在中国，农村人口依然占据着总人口绝大多数的比例，如果有了农村人口的协助，可以大幅度加快城市化的推进，同时也能带动农村的发展，加强两者的交流与联系。于是，在区域经济发展迅速的地方，各种经典的城乡一体化模式纷纷涌现。

　　城乡一体化通过资金、劳动力、科技等因素的交换，优势互补，相互促进，实现了城市与农村在经济、文化、社会等方面的可持续发展。城乡一体化的实行，打破了对农村固有的成见，促进了城乡之间的交流，是双方的利益密切相关。城乡的居民都能从中获益，享受到城乡一体化带来的各种便利，实现了真正意义上的双赢。

　　1.农业机械化生产的需求

　　我们把例子分成10大类并确定了所有病例的平均产量比率每一种食物的类别。对于完整的数据集和源，表1给出了平均产量比率所有研究的食物类别组合(世界)，在发达国家的研究，以及在发展中的研究国家。如果没有数据可用(例如，树坚果)估计全球有机生产，然后我们使用所有植物食品，或所有动物食品的平均产量比率相关的地方。对于个别的研究单一作物产量比率(如0.80-2.00)在相同的治疗下，我们取平均值研究的价值。当不同的治疗方法描述了每个处理的值。平均每个普通食品类别的产量比率都有所下降不同寻常的高或低收益比率的影响从个人的研究。因为这些研究来自很多方面发达国家和发展中国家的平均水平产量比率是基于广泛的土壤和气候。平均收益率并不是用来预测的特定作物或地区的产量差异潜在产量表现的一般指标有机相对于其他生产方法。在全球南部的研究通常会显示出增长在转化为有机方法后的产量(表1C)，但这些研究无法与之相比那些在发达国家。目前,农业发展中国家的集中程度通常较低发达国家。有机生产常被比较在当地，资源贫乏的自给农业方法，由于有限的接入，哪一种产品可能会出现低产量农民对自然资源，购买的投入，或延伸服务。采用绿色革命的方法有通常产量会增加，因此有机会增强。这样的方法通常会导致非认证的因为大多数食物都是经过认证的有机产品生产的是当地消费的认证。这些研究的数据与我们息息相关探究，寻求定量的比较有机生产和以前的方法，是否按常规或生存实践，因为两者都盛行方法有助于全球粮食生产。估算全球粮食供应。使用的平均每种食品的产量比率，我们估计可以通过繁殖来有机种植的食物量目前所生产的食物数量乘以平均产量比率。这个估计是按比例计算的减少进口、出口和损失给出估计的有机食品供应在损失后这是食物供人类食用的供应。我们假设目前生产的所有食品都是由非有机食品生产的方法，作为全球认证的有机农业领域只有0.3%28。我们构建了两种全球粮食生产模式通过有机方法种植。模型1的应用有机:非有机(常规)产率从发达国家的研究到整个农业土地基(表2)。此模型有效假设，如果转化为有机生产，低强度农业在大部分的发展中存在世界将会有相同或轻微的减产据报道，这是发达国家的情况绿色革命的方法现在占主导地位。模型2的应用从发达国家的研究中得出的收益比率对粮食生产在发达国家和产量从发展中国家的研究到食物的比率发展中国家的产量这些单独的估计提供了全球估计。在模型1中，估计的标准误差是计算仿射变换。在模型2中，估计的全局有机食品生产是两个区域的总和计算——来自发达国家的收益比率发达国家目前的粮食产量以及来自发展中国家的收益比发展中国家目前的粮食生产。确定了全球估计的标准误差两个独立随机变量的和。对于模型2，我们没有调整数量每种食物类别的进口食物。这些数量从4.9到75.8%(进口占总数的比例)为发达国家的粮食供应之前的粮食供应发展中国家的供给和从0.7到22.7%食物。调整模型2中的导入稍微提高对有机食品的估计发达国家的供应实际粮食供应的比例将会增加发展中国家的平均收益比率较高，并且会略微减少对有机食品的估计发展中国家的粮食供应因为实际食物供应的比例会乘以较低的平均收益率发达国家。总体结果将是定性的相似的。额外的模型假设。这两个模型基于食品生产模式和数量，用于农作物和牧场的土地。这些模型估计食物的种类和相对数量目前生产和消费，包括相同的肉类的总消费量和人均消费量，糖和酒精饮料。额外的假设包括：与动物生长的相同比例的食物饲料(如全球粮食产量的36%)，相同比例的食物浪费(如淀粉含量的10%)根)和相同的食物营养价值(例如，对于每个食物类别中的蛋白质和脂肪含量)，甚至尽管其中一些做法的改变将会带来好处人类和环境健康。最后,我们没有关于食物分布和可用性的假设尽管可访问性的改变是实现的必要条件全球粮食安全。这些假设建立模型的边界条件，但不打算作为对当前全球可持续发展的评估食品系统。人均卡路里由模型1和2得出的人均热量是通过乘以平均收益率来估算的吗(有机的:非有机的)在粮农组织的每个食品类别中估计目前可获得的人均热量。

　　2.有机农业与城市

　　随着人们生活水平的提高，人们对于食品的需求也越来越高，我国在供给侧结构改革的前提下，开始迈入结构性的改革时代，不仅有产业结构转型升级，更有对生活品质各个方面的结构转型升级要求。人们不再满足以往吃饱穿暖的基本需求，转而处于吃得好、吃得健康更高要求状态。近年来的“营养饥饿一词”更是成为了大众较关心的一词。食物不再短缺，但营养结构状态却在恶化。为了切实改变这一状态，人们提出了有机农业的概念。随着我国城镇进程的推进，有机农业开始走向千家万户，阳台种菜、楼顶种菜早已成业一种时尚，归根究底，人们追寻的是一种健康的、有机的生活方式。因此，在有着庞大需求的城市，有机农业的发展空间是巨大的。

　　3.有机农业与乡村

　　乡村作为有机农业发展的主体区域，其承载着有机农业发展的基本载体与基本的生产劳作方式。我国农村土地中北部地区耕地较集中，有利于进行机械化、集约化作业，但是南部地区耕地较分散，不利于机械化、集约化生产作业。与此同，经历了改革开放与工业化进程之路后，我国乡村人口流失普遍严重，农村劳动力匮乏早已不是新闻。另外一方面，在现今条件下，产业转型升级后，农村劳动力在丧失劳动力、年龄大而无法负担重体力活的前提下，农村劳动力的晚年生活成为家庭、社会的一大负担，随着我国人口老龄化越来越严重，农村老年人口的养老与就业问题也逐渐成为XX工作的一项重要内容。

　　4.有机农业与城乡一体化

　　城乡一体化后，土地更易集中利用，原本从事农业生产的劳动力也更为集中了，这有利于我国有机农业的集约化、规模化发展。并且，城乡一体化后，对于有机农业的需求会越来越大。除了城乡一体化中增加的城镇人口的吃用之外，还有外销的一部分需求被充分释放了。而且城乡一体化后，有机农业有条件进行机械化、集约化生产，并且城乡一体化为有机农业的生产与销售建立一个一个小流通。

　　1.农业产业转型发展

　　农业产业转型发展是伴随着整个农村改革转型而发生的。农业的发展与实现农民持续增收息息相关。加快农业农村经济发展，扎实推进新农村建设，促进农村社会和谐，必须把发展农村生产力作为首要任务，把实现农民持续增收作为核心环节，所谓农业产业转型就是利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。农业产业转型发展是改造传统农业、转变农业发展方式、不断发展农村生产力的过程，是促进农业增产增效、农民持续增收、农村经济又好又快发展的过程。在这个过程中，农业要走一条发展速度快、综合效益高，投入比较少、农民收入多，环境污染少、产品质量好，又安全可靠的路子，使农业自然资源优势转化为食物保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种社会功能优势。因此，农业产业转型不仅追求产量，而且重视质量，不仅追求经济效益，而且讲究综合效益，把农民持续增收，与食品供给、原料供应、国土整治、环境保护、社会和谐、自然美化等结合起来，这个要求是很高的，必须经过长期艰苦的努力才能实现，但发展农业一定要进这个方向走。必段经过痛苦的、长期的农业产业转型升级。比如，发展粮食生产，要统盘考虑增产、提质、加工增效、副产品综合利用、流通营销，尤其是农民如何从生产经营各个环节多增加收入等问题，发展果林业，要考虑与保护水土资源相结合，否则水土流失，影响环境，得不偿失。

　　目前，全国大部分地区，尤其是落后省份的农业生产方式仍处于传统的农业生产方式中，并未得到根本改变，农业综合生产能力还不高。农产品加工增值水平还比较低，农业产业转型所需的大流通还未真正形成。农业产业化经营和主导产业的竞争力还不高。

　　2.市场需求

　　有机农业对全球粮食供应有重大贡献的主张，主要的反对意见是低产量和数量不足的有机可接受的肥料。我们评估了这两种说法的普遍性。因为第一个声明，我们比较了有机与常规或低强度食品产量的全球数据293个例子和估计不同食物类别的平均产量比率(有机:非有机)和发展中国家。在大多数食品类别中，研究的平均收益率略小于1.0世界和>1.0在发展中国家的研究。在平均收益率的基础上，我们对全球粮食供应进行了建模以在目前的农业土地基上有机地种植。模型估计表明有机方法可以在全球人均基础上生产足够的粮食来维持目前的人口数量，而且可能还会更大人口，不增加农地基础。我们还评估了可用的氮量用豆科植物作为肥料使用。来自温带和热带农业生态系统的数据表明豆科作物可以修复足够的氮，以取代目前使用的合成肥料。这些结果表明有机农业有潜力对全球粮食供应作出相当大的贡献，同时减少传统农业对环境的不利影响。对本文的评价和评价提出了新的看法有机农业与传统农业作物轮作的重要问题及灰色文献的可靠性来源。关于这些问题的持续对话可以在该问题的论坛社论中找到。

　　自马尔萨斯以来，全球粮食的充分性养活人口的供应受到了挑战。当前辩论的一方主张绿色革命方法——包括高产植物和动物品种，机械化耕耘，合成肥料和生物农药，现在转基因作物是生产的必需品为日益增长的人类人口提供足够的食物。农业是一项惊人的技术的成就。即使人口增加了一倍在过去的40年里，有足够多的食物生产出来满足所有的热量要求世界上的人，如果食物分配得更公平的话。然而，马尔萨斯对未来的怀疑依然存在。的确,考虑到20506年的人口有9到100亿以及全球肉类消费量增加的趋势减少人均粮食产量支持者认为,一种更加强化的绿色革命农业这是我们养活世界的唯一希望。另外一面在辩论中注意到这些食品生产方法已经发生了大量直接和间接成本和可能代表着浮士德式。环保的价格绿色革命农业包括增加土壤侵蚀，地表和地下水污染，释放温室气体，害虫抗性增加，生物多样性丧失。支持这一观点的人认为更可持续长期以来，食品生产方法是必不可少的。如果后一种观点是正确的，那么我们似乎在追求一个危害长期环境的短期解决方案可持续性。一个中心问题是这样的断言可再生农业和粮食系统农业的其他形式，如有机方法，没有能力生产和集约一样多的食物，并且认为传统方法比有机的生产模式更适应自然发展。一个必然的结果是有机的农业需要更多的土地来生产食物，而不是传统的农业可以抵消任何环境污染有机的好处。此外,批评人士认为，没有足够的有机食品可接受的肥料生产足够的有机食品没有大幅增加土地的投入。

　　3.区域农业差异化发展

　　在这里，我们评估有机食品的潜在贡献农业对全球粮食供应。具体来说,我们调查对有机农业的主要反对意见做出了显著的贡献——低收益和有机氮肥用量不足。The这里的“有机”一词指的是农业实践

　　被称为农业生态、可持续或生态的;利用自然(非合成)养分循环过程;排除或者很少使用合成农药;和维持或再生土壤质量。这些做法可能包括覆盖作物，肥料，作物轮作，间作，和生物害虫控制。我们并不是指任何特别的东西认证标准，包括非认证的有机食品在我们的例子的数据。我们收集了有关这方面的文献资料目前的全球粮食供应，比较收益介于两者之间有机和非有机生产方法，以及生物豆科作物固氮。这些数据都估计全球粮食供应的基础由有机方法和氮量所增加可以通过增加使用覆盖来获得吗作物的绿色肥料。全球粮食供应的估计对有机食品的全球食品供应的估计方法包括收集当前全球食品的数据生产，获得的产量的比率有机与非有机生产方法及应用这些收益率与当前全球生产价值的比值。全球粮食生产。来自食物的汇总数据和农业组织(粮农组织)为200119文件当前的全球粮食供应主要是由大多数发达国家的传统方法主要以低强度的方法在大多数的发展世界。粮农组织提供目前的估计20个一般食物类别的食物供应修改为我们研究。

　　笔者结合了三组分类加入糖和甜味剂、植物油和油料作物，肉和碎肉)。我们从考虑省略三种类别(香料、兴奋剂和杂类)，因为它们提供的热量很少，营养也很少对日常饮食有价值，缺乏比较数据有机和非有机生产。此外,我们海产品和其他水产品的数据没有估计这些类别的收益比率，因为这些食物大多是从野外采集的。据报道酒精饮料起作用对每天的平均热量摄入有显著的影响，但不是对有机产量进行了评价。提供的数据其收益率与10个类别有关人类饮食的主要植物和动物组成部分。粮农组织的粮食生产数据包括两项商业数据国内生产和排除亏损收成。收获前的作物损失不包括在内估计;这些损失可能是事实，但不是对有机生产来说必然更严重，因为可以使用许多方法管理。因为每个国家或地区，粮农组织的食物供应数据可供人类食用的食物要考虑到食物生产、出口、进口、库存和损失成为家畜饲料、种子或废物的生产。“废物”指储存、运输过程中收获后的损失，和处理。我们为这些信息收集了这些信息世界，为发达国家，为发展各国按照粮农组织对各国的分类发达国家或发展中。产生收益比率。我们估计了全球有机食品食物的供应增加了食物的数量当前粮食供应比平均水平有机,无机收益率。比较有机的许多植物食品都有非有机生产还有一些动物食品。每293次比较有机或半有机生产在当地流行方法在田间条件下，产率比为有机:非有机生产。比例为0.96例如，表明有机产量是96%相同作物的常规产量。比较包括160例常规方法和133例低强度方法。大多数的例子是来自同行评议的已发表的文献;少数来自会议记录，技术报告，或一个农业研究站的网站。1990年对有机和常规产品的调查，我们的数据包括许多比较在研究中配对农场和对照实验电台。研究范围从a到观察长度单生长季至20年以上。尽管观察这是由传统的转换产生的有机生产一开始下降，然后可能会随着时间的增加而增加。

　　有机农业标准化制定难，加上我国地域资源、劳动力资源的限制，我国有机农业整体呈现出零星化发展的状态。并且质量控制并不十分有效。而且我国有机农业发展的周期长，各项农业基础设施及配套政策并未到位，导致我国从事有机农业生产的人员积极性并不高，加上我国有机农业的生产回报率低，因此，民间资本也难有积极性进行这个产业，另一方面，我国农村土地制度也制约了我国有机农业规模化、集约化的发展。有机农业发展的最大资源是土地，但我国农村土地一贯以来实行的是土地联产承包责任制。这一制度对于土地资源市场化，集中化发展非常不利，目前我国正在进行这方面的改革与实践。

　　以有机农业的氮素含量为例，有机产品质量参差不齐的根本原因在于产品生产管控流程的无效性。有机农业中的氮素修正源自作物残留，动物的肥料，堆肥，和生物学从豆科植物中固定下来的。一个常见的做法温带地区是种豆科作物在冬季休耕期间，在粮食作物之间，或作为在生长季节中继作物。这样的农作物被称为绿色的芒果在未收割时被犁过回到土壤中，以获得后续收获的好处。在热带地区，豆科作物可以种植在其他作物的种植和可能修复大量氮素，并且在46-60天内的量。估计的数量对于有机生产来说，这是有潜力的，我们只考虑从豆科中提取的东西在正常种植期间生长的绿色肥料。从动物粪便中提取的氮，堆肥，谷物豆类作物，或其他方法被排除我们假设它们的使用没有变化。对N可用性的全局估计是由N可用性或N肥相等的比率77个研究报告-33个在温带地区，44个在热带地区，包括来自干旱地区的三个研究并对稻谷进行了18项研究。N可用性值kg ha-1是从研究中获得的值，'确定为N的量肥料需要达到与之等价的产量用氮素从覆盖作物中获得，或计算为66%由覆盖作物固定，可用于植物吸收在生长季节后，我们估计可供植物吸收的总氮量将目前的作物种植面积(但是在豆科牧草生产中还没有大规模生产多年生豆科植物的植物数量(公斤农业)从豆科作物在冬季休耕或其间作物(表4，附录2)。食物和热量的估计在有机农业图1比较了模型1和2的估计值当前的粮食供应。根据模型1，估计有机食品的供给与当前的类似大多数食物类别的食物供应(谷物，甜味剂，树坚果，油作物和蔬菜油，水果，肉，动物脂肪、牛奶和鸡蛋)。这种相似性是因为这些类别的平均收益率从0.93至1.06。其他食物分类(含淀粉的根、豆类和蔬菜)平均收益率从0.82到0.89，结果是有些生产水平较低。平均收益比率来自发达国家的160个例子都是0.92，接近Stanhill的平均相对收益率0.9123。根据模型2，估计有机食品供应超过目前所有食物类别的食物供应大多数人估计超过了50%的食物目前生产(图1)模型2是有机食品高平均产量比率的结果相对于目前的开发方法世界(表1C和表3)。平均收益率来自发展中国家的133个例子是1.80。我们考虑模型2更实际，因为它使用平均值特定于世界各地的产量比率。这两个模型可能是最好的估计全球有机食品生产。模型1可能低估有机与常规的潜在产量比率生产，由于许多农业土壤的开发多年来，国家因耕种、合成而退化化肥和农药残留。转换为有机这种土壤的方法通常会导致最初的减少。

　　有机产品，尤其是有机农产品其认定标准比较难，因此，造成了消费者对有机产品的辩识度不够高，而往往有机农产品的原产品出售价格会高出普通农产品的几倍，甚至十几倍以上，在这样的背景下，有机产品的销路难就成为一大难题。另外，有机农产品的保鲜保质期非常短，有些有机农产品的保质期甚至只有几个小时，在这样的情况下，有机农产品的产品销售半径会大大减小，因此，销路难也自然而然成为一个难题。我国依托专业市场的农产品流通模式可以分为三类。第一类流通模式是“农户小商贩批发零售终端”。这也是我国农业的传统流通模式，目前而言也是我国比较普遍、应用比较广泛的一种农产品流通模式。第二类流通模式是“农户合作社（公司）批发零售终端”。下面重点介绍第三类。

　　第三类流通模式是“农户互联网零售终端”。2012年，我国迎来了生鲜电商发展的元年，同年6月，亚马逊宣布试水中国生鲜业务，随后，京东商城生鲜业务也正式上线，7月，阿里巴巴的天猫商城正式试水生鲜冷链物流，2013年4月沃尔玛旗下电商网站“1号店”进军生鲜商品，“1号果园”正式上线。以顺丰为代表的快递业也已加入生鲜电商行列，一些专门做农产品的电子商务平台也逐渐兴起。这是基于互联网金融平台及互联网网上零售平台的发展而发展起来的新的农业发展模式，实际上是“网上订购+送货上门”的模式，随着各电商平台意识到市场的空白点，线上购买，线下体验的模式也逐渐发展起来，实际上就是从B2C到O2O的转变。在这种新模式成立之初，社会各界对此模式寄予厚望。这种农户+互联网+零售终端的模式最普遍的表现形式是互联网的农业众筹，比如，我国第一个农业互联网众筹平台——尝鲜网，尝鲜网成立之初，号称打造国内最大、信息最全的农业众筹平台。农业互联网的众筹，从理论上讲可以有效地解决农户生产种植信息与消费者需求信息的有效对接与匹配，可以大大提高农产品的流通效率，减少流通环节，降低流通成本。但在实际的操作过程中，当以往看天吃饭的农户被推到互联网产品的展示者、销售者，开始变得手忙脚乱，甚至可以用手足无措这个词来形容。农业众筹中，消费者提前预订的农产品，到了预订的送货时间，因为收成好坏，以及其他不可抗力的原因而造成农产品无法按时送达，或者质量达不到宣传的预期时，农业众筹平台的难以为继便成了理所当然。我国的农业众筹互联网注册平台从最火爆的1900多家，到现在的300多家，平台数量的急剧下降反映了近几年我国农产品基于互联网的流通模式的发展所遇到的瓶颈与尴尬。对于农产品流通效率的计算方法，学术界普遍倾向于选用流通产出支出比这一单一指标来衡量。而关于流通产出支出比的算法，学术界普遍基于马克思的流通费用理论的流通效率。流通支出包括商品流通领域中所耗费活劳动与物化劳动的货币表现，具体有运输费用、保管费用、买卖费用、簿记费用、货币费用、劳动者报酬。流通产出则一般用农产品终端销售额代替。这是从经济效益角度进行农产品流通效率的计算方法，实际上农产品作为一项最基本的社会消耗品、必需品，其流通效率也应包括社会效益，因此，笔者提出了下面一种新的计算农产品流通效率的方法。一项农产品的流通是否足够满足市场需求，只看当地的价格就可清楚明了地分析一二。物以稀为贵，当一个地方某一样农产品供应不足时，价格自然上涨，而当某一样农产品供应充足时，价格会自然下跌。前几年的“姜你军”、“蒜你狠”事件，虽然有商贩炒作之嫌，但也是彼时生姜、大蒜的供求矛盾的一种体现。因此，要想充分衡量农产品的流通效率，应同时考虑经济效益与社会效益两大指标。

　　目前，我国农产品的流通效率相对而发达国家而言比较低下。这是由于我国农产品的生产模式及流通模式，以及我国农产品需求市场分布较广而决定的，同时，农产品具有易腐易坏的特点，因此，流通时间不能过长。

　　根据中国产业信息网最新发布的数据，可以看到我国农产品的流通成本构成如下所示：

　

　　从上可以看出，我国农产品流通成本主要由8个成本项构成，其中最大的成本是流通运输成本，运输成本占农产品流通成本的54.9%，超过总成本的一半。其是运输成本也是我国农产品溢价的主要原因之一。近些年来，随着农业供给侧结构改革的深入推进，运输成本虽有所减少，各省也相继出台了农产品绿色免费通道，但是在实际的操作过程中，这部分补贴红利被日渐升高的油费及人工加工成本所抵消，并且高燃料费及人工运输费使得运输成本持续高涨。运输成本虽然从理论上来说是从A地到B地的运输费用，但实际上，经营者在经营过程中会将运输活动所需的各项资源及支出都计算在内，比如，一辆后八轮货车载着新鲜大葱，从山东潍坊到北京的新天地批发市场，走高速需要将近5小时的车程，过路费将近225元，如果走国道则需要8小时。如果走高速，则平均需消耗183公升的油，如果走国道，则平均需消耗256公升油，以2017年7月的平均油价计算，燃油费在1030至1500元之间，在这一项运输成本中，占比很大的一部分成本是运输的人工成本，一辆车平均需要一到两个司机，据笔者调查这种大货车的运输司机工资有两种计算方式，一是按月拿钱，月工资平均在8000到10000之间，一种按次拉活拿钱，比如，从山东潍坊到北京，一趟活需付司机500元至1500元的工钱，这还不包括人工卸货所需的费用，总的计算下来，从山东潍坊到北京，如果用一辆后八轮货车装运农产品，其单次运输成本高达2000至3000元，而一辆后八轮货车的核定装载农产品重量为35吨左右，按我国最高限载规定，不得超载30%，因此，一辆后八轮最多装44吨。以最新公布的山东潍坊铁杆大葱的价格为例，一吨山东潍坊铁杆大葱的价格为800元，发一车铁杆大葱从山东潍坊到北京，预计整车大葱可收入28000元至35000元之间，刨去人工及各项成本，计入损耗，一车大葱的净利润估计不到3000元，整车利润率不到10%。如此低的利润严重打击了农户种植大葱的积极性，也造成了农产品流通环节的不顺畅。在农产品的流通过程中，笔者发现农产品流通的经济效益其实与社会效益是成正比的。当经济效益的流通效率比较低时，社会效益的流通效率也会比较低，这也是供需信息不对称的一个体现。

　　产地收购价每斤不到1元的洋葱，到社区菜市场之后能涨到每斤3元以上，甚至8元每斤。从田间到地头到百姓餐桌，生鲜蔬菜价格经历了过山车式的涨价，背后原因是流通环节成本的畸高，以及高房租。笔者随机走访了本市几个大型农贸市场，在最大的一个社区农贸市场，菜贩小周告诉笔者，他在这里已经卖了四年的菜了，菜店面积26平方米，为了多挣钱，小周每天凌晨两三点自己开三轮车到一级批发市场采购，小周的店每天销售额有1000元左右，毛收入在300元至400元之间，但小周说每天的房租都要100元，加上水电，每天固定开销基本要在120元左右，占毛收入的40%。像小周这样的情况，具备一定的普遍性，很多菜贩一年的毛收入也就在三万元左右。菜价难以稳定的主要原因并不在于生产环节和零售环节的人力经营成本，而在于城市高地价高房价和高税费，这些都变相抬高农产品的流通成本，我国大中城市的蔬菜零售摊贩90%以上是外来务工人员，他们一方面要承担很高的房租和摊位费，另一方面要支付高昂的城市生活成本，这些都要加到菜价中去。因此，有专家认为应加强农批市场公益性设施的建设和运营的同时，需要尽快编制全国性的农批市场发展规划，制定准入、退出机制，防止恶性竞争和背离交易平台属性的趋利性投资和地产开发冲动，同时应该“补市场”与“补商家”并重，通过政策引导做大做强批发环节，加大农批对接力度，真正降低流通杨本。

　　仔细调查了我国依托专业市场的农产品流通模式及农产品流通效率之后，笔者认为造成我国农产品流通效率低下的原因有以下几个。

　　第一个原因是我国的农产品流通环节太多。依托专业市场的农产品流通环节从大的方向分可以分为四大环节，第一个环节是农户的种植与采收，第二个环节是小商贩的收购，第三个环节是专业市场的集中销售，第四个环节才是终端销售，事实上，在实际操作过程中，农产品还有一个分拣的过程，这个分拣过程同样耗时耗力，且大部分农产品的分拣都需要人工来完成。在流通阶段耗费太多的时间，从而大大降低了农产品流通效率。

　　第二个原因是我国农业生产方式的落后。我国农产品的种植与生产还停留在依靠劳力的阶段，劳动效率不高，这直接影响了农产品的流通效率。并且，随着人工成本的逐渐升高，依靠劳力种植、采收农产品的方式，极大提高了农产品的成本，增加了农产品的流通支出，降低了农产品的流通产出支出比，降低了农产品的流通效率。

　　第三个原因是我国的农产品经营模式的落后。我国农产品从生产种植端到零售终端，需要经过无数道中转，比如从小商贩到批发商，从专业市场的批发商到零售终端，也许还需要经过一至三级经销商，甚至可能有四级经销商，经营模式的陈旧直接导致了农产品流通效率的低下。

　　为了提高农产品的流通效率，可以从农产品的流通模式入手。具体而言，有以下几种方式。

　　第一，减少流通环节。我国农产品专业市场的农产品流通模式整个流通环节有四环，第一环节是农户，第二环节是收购小商贩，第三环节是批发商，第四个环节才是零售终端。如果减少其中小商贩的环节，那么农产品的流通效率将大大提高，同时也能大幅提高农户的收入。当社会发展到一定程度，各项基础设施比较完善时，农户可以采取批发与零售相结合的方式，此时，农户将不再是纯粹的种植者，而是变成了生产者、经营者与销售者。通过发达的快递及物流网络，以及方便快捷的电商平台，农户可以足不出户，实现农产品的全国流通之路。

　　第二，提高农产品的采收效率。目前，我国的农产品种植尚处于一种较落后的人工式生产种植的模式，没有完成机械化的种植。笔者曾经看过一部有关X农业的记录片，记录片中以X大众消耗量最大的菠菜与西红杮为例，详细讲述了菠菜与西红杮从收割到进行零售终端的全过程。菠菜的收割采取半人工化半机械式的方式，这些专门收割菠菜的工人受过专业的培训，能以最高的效率进行收割工作，工人收割后将菠菜放上收割机的传送带，收割机自带清洗、包装、装箱等功能，再通过四通八达的公路网，这些在田间地头就被预处理好的菠菜将在十二小时内送到指定的销售地点，或者直接送到餐馆里。西红杮的收割则完全采取全机械化的作业方式，同样，大型的收割机在田间地头就完成了西红杮的清洗与分拣包装过程，在两小时内，这些新鲜的西红杮会被送到就近的加工厂，进行加工，然后分销到X各地。反观我国的农产品收割，由于机械化程度不高，农产品成熟的采割期又比较短，加之近年人工的逐年上涨，很多农产品因为各种各样的原因不得不烂在田间地头，造成极大的浪费，也对农户造成了不小的损失。要想提高农产品流通效率，提高农产品的采收效率也是非常重要的。

　　第三，加大发展农村电商，实现农产品的供需信息的对称，从而提高农产品的流通效率。常常有这样的新闻，某地西红杮大获丰收，但因收购价极低，不少西红杮烂在地里，无人问津，而与此形成鲜明对比的是，某地西红杮零售价高达8元一公斤，不少人民群众直呼伤不起，都快买不起西红杮了。实际上，这是供需信息的极度不对称造成的，这也是农产品流通效率低的一个表现。幸好，现在发达的互联网，以及电商销售平台可以很好地解决这一问题。农村电商相较于以往的农户商超对接来说，其辐射范围更广，经营手段更加灵活，而且有着四通八达的快递网及物流网络的支撑，农村电商在我国已渐渐被接受了。许多农户已经开始尝试农产品电商的运营，并且取得不错的经济效益，同时互联网的销售平台也极大扩展了农产品的辐射范围。

　　依托专业市场农产品流通效率的提高策略的出发点在于创新农产品的生产经营模式，对农业整个生产与经营模式进行改革与创新。在农业供给侧结构改革的大背景下，做好农业产业的布局，将互联网+农户的模式深入挖掘下去，基于大数据的背景下，做好农业供给侧结构背景下的农业新的发展模式。另外，专业市场也应与时俱进，跟上时代的步伐，在承担相应的传统农产品的批发零售之外，做好农产品相关信息的对接工作，提升专业市场农产品的流通效率。

　　如前所述，有机农产品的认定标准较难，不能统一，国家标准的不可量化性，以及行业标准未出台，都造成了有机农产品无法提高产品辨识度。专业市场是指农业产品的专业批发兼零售市场，目前，我国农产品专业市场从数量上来看，发展非常稳定，截止2016年年底，国家统计局最新发布的数据来看，我国农产品专业市场目前有4550家，这4550家农业专业市场中，年交易额在亿元以上的农产品专业市场有1854家，其中，蔬菜市场占32%，水产市场占15%，干鲜果品市场14%，肉粮禽蛋市场占18%，粮食市场占13%，棉麻土畜烟叶产品市场及其他农产品市场占8%。随着我国一带一路大发展战略及农产品供给侧结构改革的产业战略布局，我国依托专业市场农产品流通效率亟待提高。传统意义上的专业市场以批发货物为主，在专业市场上比较有经验、有人脉的经营者，通常不会囤积大量货物，在得到相关农产品的订单时，或者谈成了一笔交易后，再根据合同或交易里订的货物去相熟的农户或小商贩手里收货。可以说传统意义上的专业市场经营者是在供需信息不对称的情况下，进行的一种差价式交易。对于传统的专业市场而言，经营者，也就是我们所说的批发商是信息的搜集与利用者，信息的搜集与应用给批发商带来了财富，也给农产品的流通环节加重了时间与经济成本的负担，从而降低了专业市场农产品的流通效率。

　　我国的专业市场的建立有两个原则，一是离农产品生产基地比较近，二是离产品需求市场比较近。以北京新天地农产品专业市场为例，一天内北京新天地农产品专业市场的辐射半径为700公里左右，虽然这700公里辐射半径看似很大，但刨去农产品分拣、储藏、运输、装卸的过程，这‘一天’的辐射时间可能需要更长一点，可能需要两到三天。有老百姓戏言，在菜场就从来没吃到新鲜的黄瓜。可见我国农产品流通效率不高的问题已造成了不小的影响

　　截至2016年底，全球以有机方式管理的农地面积为4370万公顷（包括处于转换期的土地）。发布的《2016-2020年中国有机农业深度调研及投资前景预测报告》表示，有机农地面积最大的两个洲分别是大洋洲（1730万公顷，占世界有机农地的40%）和欧洲（1160万公顷，27%），接下来是拉丁美洲（680万公顷，15%）、亚洲（360万公顷，8%）、北美洲（310万公顷，7%）和非洲（130万公顷，3%）。有机农地面积最大的三个国家分别是澳大利亚（1720万公顷）、阿根廷（310万公顷）和X（220万公顷）（译注：中国的有机农地面积为190万公顷，世界排名第四位）。

　

　　以上即为当下全球有机农业在耕地面积上的发展概况，但仅仅是评价有机农业发展状况的指标之一。有机农业的发展史与传统农业相比较短，也没有大幅度替代现代农业，故各国对有机农业的评价体系尚未建立或尚不完善。然而，有机农业的经济、社会、环境效益都是不可否认的。有机农业虽然减少了环境的污染，但各地为了提高有机农业生态经济系统功能水平，促进有机农业开辟国际市场，还是进行了不少干预。干预的方式与深度不同，就会产生不同水平的效益。因此，从经济、社会和环境的角度，运用各种指标来衡量城乡一体化背景下有机农业的发展状况，是非常有必要的。

　　1.经济因素

　　有机农业是在保护生态环境的条件下发展的农业。过去，有机农业的经济效益太低，并没有太多人去投资这一不怎么赚钱的领域。如今，农业生产成本逐步增加，而有机农产品的价值不断提升，使得越来越多的人投身到有机农业的大潮中来。在肥力衰减的农田上发展有机农业，从整体上改善了土壤结构和生物活性，从而减少了产量偏低的风险，给农民提供了更好的安全性保障，有些地方的经济效益甚至比之前要多很多。有机农业成了当下城乡一体化环境下帮助农民脱贫致富的重要途径。

　　不施加化肥和农药的生产方式减少了有机农业的产量，但也因此减少了相应的成本和机器维修方面的支出，生产所需的成本也就减少了。农民通过更低的成本投入和更高的产品售价中获益，弥补了产量上的亏损。

　　

　　表1所示为德国曾做过的对常规农业和有机农业的经济指标的对比。由表可知，有机农业最大的优势在于成本的大幅度减少。在产量减少的不利条件下，成本更多地降低弥补了总利润和平均每公顷的收入。在城乡一体化的背景下，农民在有机农业中若要求得更高的收益不能完全依赖XX的补助，在成本已经降得较低的前提下，有机农业的产量仍需进一步稳定并提高。只有成本更低，收入更多的有机农业，才能使农民获得更高的经济效益，使有机农业的发展更加蓬勃。

　　2.社会因素

　　有机农业并不像大多数的现代农业一般高产而快速，价格还相对更高，但仍然能受到人们的欢迎。由此可见，人们对生活的追求不再局限于温饱，而是开始逐步关注生活质量，提倡更健康的生活方式。

　　虽然有机食品的价格更高，但食品安全在越来越多的人眼里成为了一项更加重要的指标。据调查统计，在所有购买有机食品的消费者中，有大约60%是处于食品安全与卫生的考虑，有10%是出于保护环境，鼓励有机生产而购买，另有10%是出于单纯的追求新鲜感和尝试有机食品的独特口味，其他的则是有别的购买动机。

　　随着时代的进步，有机的意识也逐步建立起来。这种全新的生活方式和消费结构已经远远超过了营养的概念。更何况有机产品对比同类的普通农产品，并没有额外的营养价值。在发达国家，很多消费者已经把环保道德加入到他们的购买倾向中。他们从为自己的健康而购买有机食品，逐渐转变为为了环保而购买它们。有机农业的繁荣，促使了人们健康意识的转变、环保意识的提高和社会责任感的加强。

　　3.环境因素

　　有机农业最重要的一点便是环境上的作用，或者说是生态效益，它是有机农业本身自带的属性，贯穿并体现于农业生产的每个技术细节。有机农业旨在保护土壤与环境。促进动物与人类相互依赖的健康关系的发展，提高农业生产率。有机耕作虽然难以保证完全无残留，但能最小化对空气和水土的污染，保持生态平衡促进生物多样性。在生态破碎的地方发展有机农业有利于生态环境的恢复和治理，在原本发展常规农业的地方开发有机农业同样可以控制污染，改善环境。

　　有机农业不提倡化学添加物，完全禁止基因工程，一是防止了害虫的天敌因化学农药而大量死亡，二是避免了害虫因化学农药产生抗性，诞生“超级害虫”的情况。发展有机农业减少了基因技术对生态的破坏和对人体未知的影响，维持了生态固有的平衡，是一种可持续发展的选择。

　　有机农业的生态指标是多方面的，主要可以从以下4个角度来衡量：

　　（1）改善土壤质量

　　土壤是农业的灵魂所在，土壤的质量直接决定着收成的好坏。在现代农业生产方式下，化学物质的大量投入使土壤中的有机质迅速消耗殆尽，进而土壤的保水能力下降，便又加剧了水土流失和旱涝灾害。而有机农业则注重土壤的养护，尽量适应自然而减少外加干涉。研究表明，从事有机农业发展可以减少土地退化的程度或速度50%以上。像施用有机肥料，少耕或免耕，这些做法或物质保护了土壤的结构，维持土壤的肥力，增加了养分，促进了能量循环，也弥补了矿物肥料的空缺。这样的耕作方式，也减少了土壤受侵蚀的程度，减少养分的损失，继而增加了土壤生物的多样性，为其上农业的发展保驾护航。

　　（2）减少水体污染

　　在许多从事农业生产的地区，水污染是一个非常普遍且影响恶劣的现象。施入农田的化肥有一半以上不能被作物吸收就进入到附近的水体里，使得水资源的氮磷指标超标。我国巢湖、太湖等地出现富营养化便是化学氮肥磷肥流入环境造成的。

　　X的衣阿华大学环境与健康研究中心曾进行过取样实验，发现由于氮肥的长期使用，对当地的地下水造成巨大污染，30%-40%的城市供水的硝酸盐含量超标5ppm，而硝酸盐超标2ppm时便会是饮用者的膀胱癌患病率提高约3倍。而在有机农业生产的农场里，水源受硝酸盐的污染降低了40%-60%。由此可见有机农业的发展可以大幅降低水体的污染，在保护水源的同时，还对人类的健康做出了一定的贡献。

　　（3）提高生物多样性

　　英国的土壤协会比较了英国一些有机农场和常规农场的物种数量，发现在有机农场中，野生植物数量高出常规农场的4倍，物种种类高出60%左右。有机农田周边鸟类全年平均高出常规农田四分之一，在冬季更是高达44%。另外有机农田有1.6倍多的节肢动物，不仅提高了生物多样性，而且更好地改善了土壤质量，甚至还丰富了鸟类的食物，进而吸引更多的鸟类。另外，由于掠食性动物的增加，害虫的数量也大大减少。除了土壤协会，牛津大学的研究表明有机农场里的蝴蝶数量是常规农场的2倍，波恩大学发现有机农田里植物种类是常规农田的2倍。综上可见，有机农场对生物多样性的提高是多方面的。

　　（4）减少资源消耗，降低气体污染

　　在现代农业中，需要添加的各类化学物质都需要消耗能源和大量矿物资源，都是一些不可再生的物质，进一步加剧了能源危机。而有机农业大幅减少了对这些资源的需求，降低了非再生能源的消耗，也减少了化肥在制造过程中产生的污染。有机耕作方式还将更多的碳留在土壤里，即为土壤留存了更多的碳，也减少了温室污染，间接降低了温室效应。据研究表明，有机农田每公顷二氧化碳溢出量比施用化肥的农田低40%-60%，每公顷CO溢出量低50%。由此可见，有机农业的推广将为温室效应等当下热门的环境问题做出贡献。

　　影响集约化发展的因素有两个，一是生产资源的集中性，另一个是生产者的投入意愿，以本文的调查问卷研究作为基础。84.3%和83.6%的受访农民对有机认证体系和有机食品追溯体系的理解程度完全不了解。研究表明，只有1.43%的农民参加过培训，或接受过有机生产的指导。这些数据表明，农民对有机农业的认识非常有限。通过实证分析模型的选择来实现logistic回归，近年来在模型诊断中得到了很好的发展，因变量必须是二元的，而自变量可以是多种的类型。这些对变量的要求只是为了我们分析的目的。因此，作者选择了二元逻辑回归法(二元logistic回归，BLR)作为实证研究方法，以评估影响农民参与有机农业生产意愿的因素。n个独立变量组成的逻辑回归模型可以描述为:分对数(P)=β0+β1X1+β2X2+、、、+βnXn分对数(P)=ln(P(Y1)/P(Y0))分对数(P)=ln(P(Y1)/P(Y0))==β0+β1X1+β2X2+、、、+βnXn在上面的方程中,日元意味着农民愿意从事有机生产,Y0意味着农民不愿从事有机生产。方程左边表示可能的自然对数，对应于事件发生和不发生的比率。在等式右侧X1到Xn的自变量代表了影响农民进行有机农业生产意愿的各种可能的影响因素。β0是常数(拦截),和β1βn回归coeffi字母系数(sloaps),估计参数的测量结果的日志可能变化一个单位独立变量的变化。因此，该模型可以在因变量上对每个自变量的影响进行反射和表示。变量的选择和定义根据本研究的目的,结合上述计划行为理论,以及国内外研究成果和中国农村的现实,本文classifi es农民的决策影响因素进行有机农业生产以下三个表2。农民对有机农业的认知与评价有机生产标准和技术及有机认证系统系统有机食品可追溯系统体系的参数项为74.28 84.29 83.58 74.28 84.29 83.58有点Niski Dobry 0.00 0.00 0.00 6.43 2.14 0.71数据来源:基于问卷调查的精化(n=140)。第一个类别是指农户的特征，包括户主年龄(X1)和风险偏好(X2);第二个类别是关于有机生产的预期障碍，包括向有机生产过渡的充足资金(X3)和劳动力充足性(X4);第三类是农民对有机生产的预期收益，包括有机食品的意见生产可以增加收入(X5)，改善环境(X6)，以及有机产品是否更安全，更有益健康(X7)。通过对因变量和自变量的识别后回归结果的分析和解释，采用SPSS 17.0的二元回归分析，采用强制进入方法引入自变量。估计结果如表4所示。模型的总体效果良好。79.320及其明显的χ2价值通过卡方测试的0.000水平建议剪好。从似然比试验中得到的小于-2，似然值为112.928，显示出满意性。高考克斯和斯奈尔R平方值0.433和高纳克尔克R平方值0.579表示模型的可靠性。10.760及其明显的χ2价值通过0.216的水平,远远超出了0.05阈值,在HosmerLemeshow测试导致接受零假设之间不存在明显的差异,观察到的数据和预测数据。模型的总体可预测性为84.3%，显示了回归模型准确描述现实的可靠性。因此，作者将其作为非典型模型。根据模型的结果，得出以下结论。首先，年龄对农民参与有机农业的意愿有积极的影响，在5%的意义上。当其他条件不变时，农民更有可能在年老时进行有机耕作。可能的原因是中国的老年农民更关注健康问题。其次，风险偏好在1%的意义上表现为积极的。这表明，有风险的农民更喜欢有机耕作而不是厌恶风险的农民，这可能是因为他们可以承受更高的投入成本和更大的市场价格，而不是传统的农民。第三，劳动力在5%的意义上有积极的影响，表明劳动力越丰富，农民进行有机生产的意愿就越强。这是因为有机农业禁止化学肥料和杀虫剂，并且需要人工除草，因此它比传统农业需要更多的劳动力。因此，劳动丰富的家庭享有更大的优势。第四，预期收入在1%的水平上呈现积极的影响，表明农民的有机生产收入越高，农民就越愿意转向有机生产。这一结论与我们的假设一致:在商业领域，最大化自己的经济利益是理性的选择。在决定生产方法和技术时，农民也会追求最大的利润。表3。Defi nition和变量Tabela 3的赋值。在此基础上，从偏好到厌恶:完全风险偏好=1，风险偏好=2，一般风险偏好=3，中等风险偏好=4,风险厌恶情绪=5,完成风险规避=6第五，环境在意义上有积极的影响，表明有机农民看到了可观的环境效益，更愿意转向有机生产。原因可能是经常发生的环境污染事件提高了农民的环保意识。预期的环境收益是决定农业生产方法选择的重要因素之一。实证结果表明，年龄、风险偏好、劳动丰富性、预期收入和环境等因素对农民从事有机农业生产的意愿有明显的影响。该研究显示农民们愿意转向有机农业，但受到有限XX的支持和农民对有机农业的理解不够。为促进我国有机农业的快速发展，建议采取以下政策建议:XX应加强有机农业政策支持。XX补贴各级有机农民，减少有机农业税和认证费，对农民的技术指导将大大提高农民转向有机生产和高档有机农业生产的意愿。XX对有机农业的法律、认证和生产过程的宣传可以提高农民的意识。

　　在近十年，我国城市化进程发展迅猛，农村的劳动力大量向城市转移，尤其是对于青少年而言，他们还有很长的路要走，有机会的大多会选择去城市打拼，以期待结束面朝黄土背朝天的日子。农村劳动力的大量转移使得农村就业人数大幅下降，从2003年的3.6亿人直落到2014年的2.3亿人。农村劳动力的转移尤其是优质劳动力的转移不仅会增加农户退出农业的可能性，还有可能会降低农业产出的增长。

　　然而，中国粮食总产量不降反增，而且实现了2003年到2014年的12连增。原来，是因为农业机械有效代替了外出的农业劳动力。2004年，我国推出了《中华人民共和国农业机械化促进法》，我国的农机具购置补贴资金逐年递增，累计投入1200亿元，推进了农业机械化的快速发展。从2003年到2014年，农业机械总动力从60386.54万千瓦增加到108056.58万千瓦，全国农作物耕种收综合机械化水平从33%提高到61%。截止2013年，小麦综合机械化率达到93.71%，稻谷73.14%，玉米79.16%。

　　这说明，在发展有机农业，推进农业现代化的过程中，农业机械将作为重要生产力发挥日益重要的作用。农业机械投入可以有效替代农业劳动力并提高产量。当然，不同地区不同农产品的机械替代强度有所不同，要具体情况具体分析。

　　有机农业生产模式中很少有人愿意从外部雇佣员工，或者加入合作社和协会。总的来说，这些人的文化水平较低，不会说外语，尽管这似乎并不能阻止游客的流动。在运营商中，这个行业被认为是最有发展潜力的旅游活动之一，因为一个特别有吸引力的乡村，加上当地的葡萄酒和美食，对这种旅游特别有利。田园旅游业企业中,一个人可以区分那些执行传统类型的酒店建立和“有机机构”——那些许可生产和销售有机农产品(图1)。自1998年以来,它保证了交易与监管企业,不仅关于尊重规则的有机农业,。有机农业旅游的模式与传统的农业旅游企业有相似的特点，但也被理解为保护环境和自然资源的一体化工具，既包括生产性活动，也包括旅游设施。环境变量参照服务提供的服务，包括教育、旅游、餐饮服务和食品销售。运输和道路网络也必须尊重可持续性。然而，必须指出的是，我国有机农业旅游中所固有的许多活动和概念都来自于传统的有机农业，而且往往主要集中在食品的有机方面。从目前我国有机农业旅游的水平看，生物银行报告2017年注册的企业有1.002家，比2016年增长了46%。

　　农场提供的服务似乎是多种多样的，其中包括一些创新的想法，考虑到行业相对较新，例如为儿童和成人提供烹饪课程和娱乐，以及销售有机食品产品。几乎所有的农场都提供了更为知名的活动，如自然观察法、远足或参加农耕活动的可能性，以及雇佣自行车的普遍现象，如马厩的存在和马匹的租用。尽管这项服务很受欢迎，但只有10个农场有一个游泳池。所有的农场都出售他们自己认证的农产品。然而，存在着多种多样且重要的自然和文化遗产，不足以使这些地区具有吸引力。

　　生态循环利用发展是竞争力的影响因素之一。竞争力的发展因素:有机农业旅游的例子，除了正常的农业活动之外，许多农民已经将农业观光作为额外的农业收入和机会的来源。农业旅游的发展可以带来许多好处:它可以加强当地经济，创造就业机会，发展和促进培训和认证项目，向年轻人介绍农业和环境。农业旅游有助于保护农村的生活方式和景观，并提供提供“可持续”旅游的机会。有机农业是由于对高质量标准和有限使用化学物质的健康食品的需求。有机农业与农业旅游和农业密切相关。

　　我国农业旅游和有机农业旅游的现象，在我国已经达到了一致的扩散水平。品尝本地产品及其他与愈来愈多提供服务的企业有关的活动(自然观察、课程);他们中的一些人已经大大增加了。对数据的分析显示了整体的发展和个体活动的发展。不断增长的原因一方面可以发现在深度衰退打击了农业部门,导致企业家多元化他们提供什么,考虑旅游,另一方面可以发现需求不断增加的消费者寻求文化和社会传统,和那些想要发现自然那些鲜为人知的地方,也重新发现传统的我国美食的真正味道。超过一半的农业旅游企业位于山区(51.4%)，超过三分之一在山区(34.5%);农业旅游似乎是维持和发展人类存在和初级经济活动的一个重要因素，在农业的专门化和竞争力方面(ISTAT 2008)。44.5%的农业旅游企业集中在该国北部，35.6%在中部，其余19.9%在南部和岛屿。

　　初步迈入21世纪时，我国实施了一系列城乡关系的政策，大幅改善了城乡关系。在XXX十六次全国代表大会上，重新定位了城乡之间的关系。我国的城乡经济社会应当统筹考虑。改革开放以来，我国经济高速增长，从一开始的经济落后，农村支持城市的情况已转变为经济发达，工业反哺农业的情况。为了更加积极地促进“三农”发展，我国现行2千多年的农业税被废除。十六大之后，中央提出了科学发展观、五个统筹的思想，并将统筹城乡发展列为首位。从此，我国城乡关系翻开了新的一页。十六大之后，很多小城镇取消了严格的户籍制度，一些中小城市也逐渐开放了限制，农民工阶层逐渐成为城市产业工人队伍中的主力军。XX出台了新型的农村合作医疗制度，社会保障也有灾害救济和孤寡老人的“五保户”。

　　2010年初，江苏省委XX罗志军在“两会”上的XX工作报告中明确提出，用二年时间在全省完成农村产权的确权颁证工作。但多数地方并未引起重视和采取行动。在城镇化快速推进、社会结构大变动时期，明晰农村产权显得极为重要。关系到广大农民增收的长远利益。通过确权、颁证，赋予了农民用益物权或财产所有权，使其可以根据自己意愿去流转、继承和实现财产收益。农村产权明晰．也是保证农村社会得以长治久安的一项重大基础性工程。当前需要明晰的农村产权包括：土地承包经营权(落实到地块)、农村房屋产权、宅基地使用权、农村集体建设用地使用权、农村社区合作经济组织股权等。所有这些农村产权，都应通过深入细致工作，逐一明晰，并实施确权和颁证。

　　在xxxx上习总提出，推进城乡发展一体化要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。习总强调，当前，顺应我国发展的新特征新要求，必须加强发挥制度优势，加强体制机制建设，把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，坚持和完善实践证明行之有效的强农惠农富农政策，动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成城乡发展一体化新格局。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，加快推进农业现代化，加快建立现代农业产业体系，高度重视农村社会治理，加强基层XXX建设和xxx建设。要继续推进新农村建设，坚持以改革为动力，不断破解城乡二元结构。要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一。要完善农村基础设施建设机制，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。

　　1.学习型农村社区与“田园牧歌”

　　为贯彻落实市委市XX办公厅关于印发《加快终身教育体系和学习型城市建设的实施意见》，南京市于2016年度在六合区完成了创建江苏省社区教育示范区工作任务。六合区的学习型农村实践的特点之一，便是凭借社会组织的力量，增强了学习的效果。近年来，六合区积极吸引各类公益创投项目，引得百花齐放，社会各界都广泛参与或关注这些项目，大幅提高了社区服务能力，而在这些项目中，小有影响力的当属周创的“田园牧歌”。

　　江苏有一个颇有名气的竞赛叫江苏大学生村官创业大赛。在2016年入围该比赛的半决赛的项目中，有一项便是六合大学生村官周强创办的南京田园牧歌农业发展有限公司，主要从事蔬菜配送、农产品生产销售、农业项目和旅游项目开发，注册有“钱仓”牌农产品商标。周强的创业项目源于一个对比数字：作为南京百强村，六合钱仓村农业项目占43%的土地，对经济的贡献率仅1%。因此，周强创办了南京田园牧歌农业发展有限公司，并注册了“钱仓”牌农产品商标，利用“基地+直营店”模式，短短1年多，公司就实现销售收入150万元。他们有150亩基地，所有设施大棚全部分包给合作社农户，公司统一回购销售。

　　周强的成功，虽然源自于他自己敏锐地觉察到商机，当然也离不开政策的扶持和比赛的助推，将这一成功的案例推到了更多人的眼前。可见六合村内并不缺少能人。除了周强以外，六合很有可能有更多的能人，但尚未被发掘。如想让六合的有机农业更加蓬勃发展，需要为这些能人创造更大的舞台，一是为了他们本身的能力展示，激活他们自身的潜力，尽情地为有机农业的发展挥洒汗水，二是为了吸引更多的能人，激起他们的斗志，启迪他们也投身到有机农业的大潮中来。

　　2.江苏六合现代农业产业园区

　　近期，国家发改委、农业部、工信部出台《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》，南京市六合区农村产业融合发展示范园成功列入国家创建名单。该示范园创建主体为六合现代农业产业园区，围绕夯实产业融合发展基础，拓展农业多种功能，建立多形式利益联结机制。园区面积共6万亩，其中核心区为2.4万亩，规划布局为“一心四区”。2018年计划投资2亿元，实施项目25个。通过一年的创建期，示范园总产值预计达到10亿元，“互联网+农业”覆盖率达到60%以上，农民年均可支配收入突破30000元，比非园区农民高30%以上，成为南京市农村一二三产业融合发展的示范样板。

　　园区自2008年成立以来，得到了中央、省市区各级领导的关心重视。六合区委、区XX在2011年结合全区统筹城乡发展规划，制定实施了“绿色崛起、突破竹镇”战略，进一步加速了园区的建设发展。通过多年发展，园区已引进江苏省农科院、南京永鸿、伊利、朗诗、荣盛、新农、九方、淮安山河等30多家农业规模企业，形成以镇区为中心、西部干线和北部干线为两翼的V字型廊道和大泉湖-止马岭休闲农业、金磁生态循环农业、大泉八里粮油蔬菜三个核心片区。该园区不仅生产有机农业产品，还有绿色农产品、特色农产品等。生产的农产品已获得有机食品认证12个、无公害农产品认证13个、绿色食品认证11个、无公害农产品产地认证17个。除此之外，生态旅游观光业，已初步形成红色文化游、民族风情游、生态观光游、鲜果采摘游等多条特色旅游线路，形成了“大泉人家”茉莉花园、巴布洛、桃花岛等多个特色景点，年游客接待量突破120万人次。永鸿巴布洛生态谷、万亩桃花岛正在积极争创国家3A级农业旅游景区。

　　由此可见，有机农业的发展虽然需要政策的扶持，但单纯的依赖政策是不够的。众所周知，有机农业由于其独特的生产方式，成本相比较传统农业要大不少。据笔者查阅资料所知，单靠发展有机农业来将事业做大的很少，但江苏六合现代农业产业园区的做法就有很高的借鉴价值。该园区不仅发展有机产业，还生产各类农产品，这样一来可以平均成本，将不同的产品按需供应到不同的区域。另外，发展生态旅游也的确是一条出路，有机农业产业园区适当对外开放，一是可以提高知名度，让更多的人关注并购买这里的有机农产品，二是可以借此吸引游客以便盈利，尤其是居住在城里远离乡村的人，也能给他们提供一个实地考察的机会，实现双赢。做优三产、唱响休闲农业旅游牌，整合旅游独特资源，强化旅游基础设施建设，拓展旅游参与项目，的确是一举多得。

　　城乡一体化战略涉及面广，具有长期性，引起了市县级领导和相关学者的关注。结合以上的案例分析，笔者提出了一些针对六合区情况的规划原则和政策方面的建议，并在此基础上给出一些初步的规划方案，以确保能够在当地更好地发展有机农业：

　　1.因地制宜

　　要想在当地发展有机农业，不能脱离城乡一体化的大背景。随着城市化的推进，不同地区的村庄会出现分化，情况便会产生差异。不同情况的村庄想在相同的时间点振兴有机农业不太现实。应考虑到不同地区的资源要素，让部分有活力，有资源，带动力强的村庄先进行试验，发展壮大，之后采取小集中，大均衡的模式有效推进，从而带动之后的区域，形成全面发展的局面。对于一些不具备条件，人口流失的空心区域，可考虑退宅还田还林，恢复生态，充分发挥在环境上的作用。如此这般有重点有先后，梳理体系，合理布局，科学推进。采用不同的建设标准，不同的规模，不同的建设时序，有步骤地振兴有机农业。

　　对于各个区域的现状，一是要进行深入了解。市县层面对乡村资源往往缺少系统的梳理，更没有在空间上直观地反映出来，难免造成工作的疏忽。只有从市县层面上摸清有多少农田、多少山林、多少水面、多少道路等，对基本情况进行全面而系统的梳理，摸清家底，才好进行空间上的规划。乡村空间中有呈点状分布的景点、农业点、居民点，有呈线型分布的公路、河流、山脉，还有呈面型分布的大片农田、村庄。要想发展必须点面结合，有重点有普遍，有积聚有松散，才能更有机地发展。如下表所示为六合区主要地形的特征数值。

　　

　　六合区的地形大致可以分为三个部分。北部是丘陵岗地区，包括竹镇、冶山镇等。中部地区是沿滁河平原，如陈家庄等。南部是沿江平原圩区，以江心洲最为出名。由上表可知，沿江平原圩区的斑块密度最高，而斑块个数是前两者之和的2倍多。仔细观察六合区的地形就会发现，沿江平原圩河道纵横交错，地势又低，容易引发洪灾。加之为此增设的泄洪道，使得这里的地形破碎，使得此处难以集中地大规模发展普通有机农业。从分离度可以看出，平原地区团聚度最好，毕竟平原地区地势平坦。分维数表明丘陵岗地区斑块形状最为复杂，沿滁河平原则较为简单规则。

　　由此可见，北部丘陵岗地区的住户较为分散，且居民点大多依附耕地、道路分布。这样的状态不利于长期的发展，应当适当的拆迁和迁移到社区，这样既有利于他们本身获得更好的服务设施，也有利于整体规划以促进有机农业发展。当然，对于北部现存的有机农业产地更是应当充分利用。像江苏六合现代农业产业园区所在的竹镇，作为首批无公害农产品产地认定整体推进镇，已认定无公害基地7.65万亩，又有众多有机农产品等的认证。这些都是旅游业开发得天独厚的条件。注重发挥生态优势与产业发展特点，将绿色生态农业、休闲观光农业、高效设施农业、现代园区农业融入到试验区建设中，才能更好地将有机农业在城乡一体化的背景下发展壮大。

　　南部沿江平原圩区，从地形上看是不太适合用于有机农业生产，但这里的一些地段如玉带镇，经济发展快，毗邻各种园区，很多居民点拆迁改造变为城镇居民，是未来六合发展的主城区和新市区。这些地区经济发达，资源环境承载力强，距离南京市区较近，可直接搬迁上楼、结合附近园区就地城镇化。从表中也可以得知，这里的街道面积最大，水陆皆有，意味着交通便利，可以作为有机农产品销售的市场或运输的枢纽。

　　中部沿滁河平原从地形上来看颇为适合发展有机农业，建议充分开发该处的土地。例如，位于东部平原的新篁镇，那里地势平坦，本身已经有较大的耕地面积。其实新篁镇的斑块密度小，但面积大，所以十分适合整体发展。成片的有机产地可以适当进行机械化，毕竟对于成片的耕地，机械化的平均成本会相应降低。而且，中部作为南北的交界与缓冲区，也可以将相对发达的区域开辟为市场，灵活度较高。

　　2.激活乡村人力

　　每个乡村都有若干的能人，但受到自身家境所困和城市优越条件的诱惑，很多能人都选择去城市发展。对于这些能人，政策上应当给予相当的照顾。不一定非得达到外界的条件，毕竟一是能力有限，二是在很多能人看来，只要能满足基本需要，他们更愿意留在家乡发展，毕竟熟人熟地更方便。另外，也应该多提供条件选拔和培养乡村能人。要想在有机农业上获得更大的提高并实现可持续发展，源源不断的新能人是必需的。

　　在城乡一体化的视角下，振兴有机农业不能简单进行给予式的帮助，而要设身处地地考虑乡村人的切身利益，调动他们的热情和积极性，急人所急。要深入了解他们的思维模式，遵循他们的思路去引导，激活他们的创造力，自上而下，上下联动。要多给他们提供低门槛、低成本的发展空间，尤其要注重一些适龄人口的需要，多给他们提供机遇，激活自身造血能力。

　　表3六合区2016年人才相关指标

　

　　六合区2016年的人才情况如表3所示。其中所谓的“321人才计划”，即用5年时间，大力引进3000名领军型科技创业人才，重点培养200名科技创业家，加快集聚100名国家“千人计划”创业人才。在满足人才需求上，主要有两种手段，一是吸引外区的人才，而是留住并培养本区的人才。对于引入其他区域的人才，考虑到该区和周围各区，尤其是南京市内部的大区相比依然缺乏吸引力，要想引入外区人才需要投入的资金和精力恐怕要远远大于留住并培养本土的人才。更何况无论是教育方面还是创业方面，六合区的人才都不在少数，所以主要问题在于要进一步培养本土的人才，并尽可能地留在本地发展，为当地的有机农业发展做出贡献。当然，考虑到2016年六合区的户籍人口全区约为91万人，行政区达到60万人，人才在数量上依然有较大的发展空间，依然需要进一步地挖掘出值得培养的人才，为六合区城乡一体化视角下有机农业的发展注入新的血液。

　　3.政策指引与经济扶持

　　推进城乡一体化发展，不是哪级XX的要求，或哪个部门的事。现阶段社会认识上存在很大偏差。一种倾向认为，城乡一体化是农口部门的事，甚至于简单化于宅基地置换和农村居民集中居住。另有一种倾向则过于强调“条件论”，认为城乡一体化必须要有雄厚财力做支撑，是发达地区的事。针对社会上对城乡一体化发展认识的偏差，建议省XX尽快研制出台或完善政策文件，从概念、内含、实施路径、配套改革、政策扶持等，全方位加强江苏推进城乡一体化发展的宏观指导。包括不同经济发展水平地区的分类指导：哪些先“一体化”，哪些后“一体化”。一切应从现实出发，因地制宜，科学规划，量力而行，逐步推进，力求实效。不同类型和不同经济发展水平地区，可以有不同的城乡一体化发展路径和模式。当前既要防止好大喜功、不切实际的盲目冒进，又要纠正工作中观望、等待和不思进取的态度，扎扎实实推进我省城乡经济社会一体化发展，形成有梯次的多元化格局。

　　根据各个地区的发展状况和开发潜力，应当结合当地情况制定不同的经济扶持政策，并且要注意先后的次序。

　　竹镇地域辽阔，而居民点分散，具有最大的开发潜力，应当优先发展。竹镇位于六合区西北部，地形为丘陵，可进行农田整治，提升土壤肥力。那里的经济发展落后，人民收入普遍较低，应当制定更多的补贴性的政策，充分考虑民意，不可一刀切。要将城乡一体化建设、有机农业的发展与提高人民收入、改善群众生活质量结合起来。竹镇可结合开发园区建设居民点，将园区的新增就业同居民的拆迁安置同步解决。竹镇的将来就在于发展经济，以农村居民点的整理发展有机农业，实现农业的规模化、产业化。

　　雄州街道、葛塘街道一类潜力较大的，应当在中期规划发展。那里处于沿滁河平原，地形条件好，土壤肥沃，粮食产量高，居民收入较高，企业发展迅速，这位农民提供了更多的岗位。该地区拆迁成本高，土地利用率较大，可就地城镇化。应当完善基础设施，为住户提供高质量的就业岗位，适当市场化，为当地的人才提供用武之地。

　　马集镇、冶山镇一类潜力适中的，应当在后期规划发展。这些区域的非楼房比率较大，经济落后，并没有得到XX足够的重视，人民不算富裕。可以逐步实现城镇化，对有条件的地区进行改造。对于规模较大的村落，布置新的居民点要考虑到他们的耕作半径，不可以让长期从事耕作工作的农民强行上楼。总之，要兼顾经济的可持续发展与农民的增收致富，难度适中，应当晚期规划。

　　XX应鼓励农村剩余劳动力向有机农业生产转移。与传统农业相比，有机农业更加劳动密集型，要求更高的数量和劳动质量。因此，XX可以达到吸收农村剩余劳动力的目的，鼓励受过高等教育的农民从事有机农业，通过提高农民的福利标准，加强农村社会保障体系和金融服务，加强农村基础设施建设，为有机农业发展创造更多机会；XX应支持建立有机农业合作社。农村合作社符合中国农村的现实,因此有效地克服的弱点分散的个体农业,加强农民的谈判力量,减少交易成本,提高他们的收入,并促进他们获得市场信息和技术服务是至关重要的,使他们更好地对市场变化做出反应。XX应扩大与大学和科研机构在有机研发方面的合作。由于有机农业技术和研究的落后，有机农业中心可以与大学合作开发新的技术和种子，帮助有机作物更好地抵御各种风险。这些中心还可以引入新的管理和营销实践，为有机农业的稳定和持续发展提供专业的指导和服务。

　　有机农业是开放型的市场化农业，是充满生机和活力的农业，与传统封闭型农业有着本质的区别，现在，经济全球化不断发展，不仅对工业提出了严峻的挑战，更使农业日益面临着激烈的竞争，加快有机农业发展，提高农业整体素质，增强农业竞争力，是我国主动参与国际竞争的一件刻不容缓的大事，以上文的南京六合区为例，发展有机农业，不仅要考虑省内、国内的市场，而且要着眼世界范围农业发展的趋势。

　　加大推进科技进步，是有机农业建设的“助推器”，建设有机农业，尤其是在城乡一体化背景下建设有机农业，必须大力推广农业先进实用技术，强化高新科技研究与应用，发挥科技对农业的支撑与引领作用，切实把有机农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。发展有机农业，农民是主力军，大力推动农村人才资源开发，全面提高农村劳动力素质，培养和造就一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍，是建设有机农业的基本保证。此外，有机农业要发展，另一个比较重要的配套建设是农业信息化水平的提高。我国目前农业信息化水平较低，而农业信息化又是发展现代农业的强大动力等诸多因素。因此，未来我国在城乡一体化视角背景下，有机农业的发展应以农业信息化发展为前提

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