A建筑工程造价控制方法研究

摘　要

随着我国建筑施工行业的蓬勃发展，对于工程造价管理的探讨也得到了持续深化学术界在这方面的研究成果越来越丰富和全面，而本文也以此为基础，选择了A建筑工程项目作为研究对象，分析了A建筑工程项目在造价控制方面的现实表现，并提出了针对该项目造价控制方法的创新途径。

通过综合研究得出结论：认为A建筑工程造价控制的问题是相对偏多的，在决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段都不同程度的暴露出来了问题。想要解决这些问题也需要做到有的放矢的提出策略，所以论文也对A建筑工程的造价控制方法进行了进一步的探讨和创新性思考，认为需要在决策阶段把造价控制纳入企业中，同时在设计阶段，应将限额化的理念应用自如，而在招标阶段应确保对发包方式和合同拟定方式的重新思考，在施工阶段要进行科学有效的现场管理和款项支付，而在竣工阶段则需在验收合格以后进行结算，加强竣工环节的审核。

关键词：A建筑工程；造价控制；管理；成本

1 绪论

　1.1 研究背景

工程造价管理是实施工程管理环节中至关重要的一个环节，这是因为工程的造价管理关乎着前期投资金额的多少、也关乎着后期的工程进展及工程质量验收。在前期对造价进行科学有效的预算和控制，同时在工程施工的环节当中，对造价的具体使用方向和使用情况进行约束，这指的是建筑工程的造价控制管理活动。而对于建筑工程工作来说，科学的造价控制手段可以使其在尽可能控制投入的同时获得产出和经济效益的最大化，这是一种高效利用资源的有效手段，所以当前越来越多的建筑工程企业开始意识到了造价控制的的重要性性并积极的采取同的控制手段，希望达到降本增效的管理目标。

事实上，由于近些年在建筑工城蓬勃发展的推动之下，越来越多的建筑公司开始加入到了这一行业当中，甚至有一些本身是售卖建筑材料的公司也开始拓展这方面的业务，希望能够从建筑行业中牟取利益，但是同样也造成了行业内部竞争的无序化，且由于建筑行业本身准入门槛相对较低，也没有对行业内部的人员资质及企业能力进行合理的筛选，所以目前我国的很多建筑工程公司自身在管理水平和管理机制上都存在着一些漏洞和不足，尤其是在造价控制方面。建筑公司前期虽然会通过审慎的评估和市场调研，对造价进行量化和计价，但是在后期的执行环节中却存在着行不严格和不统一的问题，这些都使得造价控制工作的开展难上加难，甚至造成了造价控制结果和前期造价预算之间的偏差过大。

　　1.2 研究意义

论文以A建筑工程项目作为主要的研究对象，探索该项目在造价控制方法方面的现实问题，并提出建议对策。希望通过论文的撰写，可以为建筑工程管理及造价控制理论体系提供更加完备的学术支持和技术依托，也对于我国学术资料的丰富及理论体系的构建起到了一定的关键作用。

对于任何一家建筑工程公司来说，无论他们是项目的业主还是项目的承包者，其最关键也是最重要的一项工作，就是实施有效的造价控制工作，这有利于企业降本增效，在尽可能低的成本付出情况之上，获得更高的盈利可能和验收更高质量的工程。而这恰恰也是本次论文研究的实际意义所在，希望通过论文的撰写可以使得建筑工程公司更关注造价管理及控制工作，并能够根据论文中所提出的各项建议策略，对项目实施环节中的造价控制方法进行优化，起到增强项目活力和确保资源高效利用的目标。

2 造价控制

　　2.1 概念

项目造价控制也被称之为是项目成本控制，这指的是在造价的限额之内，通过最大限度地保证资源利用率的优化，对前期的项目实施可行性进行综合性的分析和研究，也对项目实施的各项执行决策进行评测和检验，更需要对项目。执行环节当中所出现的质量问题，施工问题以及竣工检验交付问题进行反复的监督管理，其最主要的管理对象就是资金成本和资源。通过这种工程造价管理，可以对工程项目施工环节当中随时可能发生的项目给付偏差进行有效的调控，从而保证前期造价预算和后期资金付出之间的基本平衡。和任何一项管理工作一样的是工程项目的造价控制管理，其最终目标也是为了获得盈利额的最大化，并且保证资金付出料在预定的核算范围之内。

　2.2 方法

工程项目管理环节当中的造价控制工作是一项复杂的工作，这意味着我们在实施这项工作的时候，需要确保其科学性和合理性，所以接下来论文将对工程造价控制的基本手段与方法进行简要的介绍。

首先在工程造价控制的方法当中，首先要进行的旧式可行性研究，这只是在综合论证和实际调研相结合的基础之上，对这个工程的可行性和可实施性进行判断与思考，重点在于探索这个工程，在财务角度是否获得了盈利的可能并济效益这两项原理，对其盈利情况进行评价，从而为项目业主和投资者提供更多的决策依据。

其次是限额设计，这指的是工程造价控制环节当中需要采取有效的资金建设与使用方法，根据前期所拟定的项目计划书和款项计划书来对投资进行估算，也对各项资金的去向进行进一步的明确。在限额设计方法的使用过程当中，要求将总工程款项按照部门和任务分解到各个环节当中，严格控制施工计划与施工图纸，避免前期预设的投资款项被突破，但同时也不是盲目的去节约成本，而是希望能够在成本和经济效益中间寻找最大值。

在此工程造价控制的基本方法还包括招投标，这是一种面向社会广泛征集承包单位和承包机构的方法，在招投标活动的实施环节当中，意味着将一个项目的微观经济运行活动转变成为了全社会的宏观经济活动，这样的交易方式避免了信息不对称和信息不流通的问题，使得项目业主和承包商之间真正对等起来能够达到互惠互利合作以及资源高效配置的目标。而根据招投标的结果优中选优，选择质量佳和费用低的承包商，这对于成本控制工作的开展来说是至关重要的。

最后，项目工程造价控制方法还包括合同管理这一环节，这意味着在合同拟定和管理的种种环节当中，要以各项经济依据和经济目标的达成作为基础，并通过合同当中的条款来调节项目业主和承包商之间的经济关系，而项目业主与承包商共同签订的这一合同就成为了承包商在后期执行项目和开展施工的最高行为准则，项目业主通过对合同的分解和对项目的委托，从而达到对整个工程项目的科学控制，并以此作为依据解决后续的争端和纷争。这意味着在前期的合同拟订环节，就需要将成本控制的责任条款明确出来，并提出相应的违约处罚和追责条款。在项目拟定环节中，需要对各款项的去向来源以及各施工阶段的款项使用情况进行详细的说明，而在项目实施环节中，则需要依照合同当中的这些条款进行管理，实时动态的去监控资金的使用情况，做好科学的造价控制。一旦产生造价超支现象，那么就需要及时的进行调整和约束。

3 A建筑工程造价控制问题

　3.1 决策阶段的问题

首先在决策阶段，A建筑工程项目业主和承包商自身就存在着思想意识不够科学的问题，在经营理念方面存在着一定的误区，盲目的将经济利益的取得作为唯一的项目开发目标，那么就容易在决策阶段为了获得巨额的经济利益而提出降低项目质量或疯狂赶工期进度的意见，在购买购置配套设施和实施新型工艺方面也会存在着一些欠缺问题。其次，在决策阶段A建筑工程项目业主都存在着目标模糊的问题，尤其是在造价控制的目标设置方面，在一开始并不能够对各个环节的造价控制工作进行合理的梳理和目标确定，反而是一拍脑门做决策。同时又为了顺利开工而采取了不科学和不准确的数据，在控制方法和控制手段的选择上也存在着形式主义的问题，这虽然会在短期内促进工程的开发活动，但是却使得工程后期的造价控制工作缺乏决策依据和管理措施。最后，A建筑工程并没有聘请专门的财务管理人员和预算控制人员，在对前期造价数据进行估算的时候，就存在着数据模糊和不够准确的问题，且很多项目业主所采取的造价控制和预算方法都不够科学。例如A建筑工程的财务人员在预算环节都采取了定额计价的方式，在市场当中同类型的产品中选取一个平均值作为造价控制的估值，但是这样的预算编制结果必然是有失科学的，只能够得出一个大概的数据，却不能够做到在所挑选产品范围内的优中选优。

　3.2 设计阶段的问题

在项目的设计阶段，有一部分工程人员缺乏科学有效的设计理念，在调查阶段就丧失了科学性，甚至很多设计人员将图纸的规划和设计看作是一项在办公室里就可以完成的业务，并不会进入到一线现场，对施工环境和市场需求也没有进行科学合理的，更巩固项目业主能够提供的材料设施与工程技术，那么就造成前期的设计图纸和设计方案与后期的施工实际差异较大，为此不得不在后期疯狂的追加投资，造成了造价超支现象。其次在项目设计阶段，设计人员对于成本控制意识的忽视，也造成了建筑工程产生造价控制问题的现象。很多设计人员非常重视设计当中的技术以及图纸所呈现出来的外观美观性，但是却没有对工程造价进行科学的管理，那么就意味着在图纸当中涉及人员将通过更高标准的材料堆砌和更优异的施工技术注入来粉饰施工图纸，可是这些却需要通过大量的资金注入来完成。例如在本文所探索的A建筑工程项目当中就存在着这一问题，在对设计图纸进行分析时，可以发现其中标注了很多内容，都需要使用一些新型的建筑材料和昂贵的设施设备，同时还建议使用一些高端的施工技术，但是在后期的施工环节当中，项目业主却存在着投资资金短缺的问题，提而且在调查中也发现A建筑工程的项目业主在前期已经提出了关于造价方面的要求和可以负担的预知，只是设计人员在设计阶段并没有考虑到这一环节。

　3.3 招标阶段的问题

在招投标环节中招投标程序的混乱以及其内部的权钱交易问题是十分严重的，而这样的招投标环节造成了最终中标的承包商，它的资质以及工艺水平，又或者是能够提供的项目，承包价格实际上都并不是最低的，反而通过种种运作手段用某一些盈利款项成为了项目招标环节中个人中饱私囊的资金。

首先在招投标环节当中的程序混乱，直接造成了这种xx腐败和不正当竞争关系的存在。例如A建筑工程项目的招标环节就呈现出明显的形式主义特征，在合同签约的过程当中并不会综合考量招标单位的实际情况。在项目标书的发放环节中，其中并没有对工程量进行详细的说明，每月以后的责任划分也不够清晰，甚至有可能存在着层层转包的现象，那么这就意味着在层层转包环节中产生了工程造价递增的现象。另外还有一些非包干工程存在着乱签证的现象，这也会造成后续工程造价管理工作的难以为继。

其次，不正当的竞争关系、甚至是以权谋私的招投标行为，这些都使得集体利益遭到损害，而将集体利益当中的一些利润空间化作了个人中保私囊的可能。例如在调查中就发现A建筑工程最后所选定的承包商，他们在招投标环节中，为了能够获得项目业主的认可，签下这份合同，所以对合同当中的种种价格进行了疯狂的下压，通过这种低廉的价格方式来获得项目业主的青睐，但是在后期的施工环节当中却频频出现了项目超支的现象。

3.4 施工阶段的问题

首先，在参与实际调查中就发现A建筑工程的承包商存在着虚报造价的问题，由于一开始为了获得这份合同签订的机会，承包商疯狂的压价，但是在后期的施工环节当中却存在着造价超支的现象，那么此时为了能够躲避项目合同当中的违约条款和违约赔偿机制，承包商就采取了一种巧立名目的方式，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价。建设项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，要求不同类别的施工企业干同一类别工程其造价基本相同。

其次，A建筑工程的承包商在施工环节中并没有完全遵守工作程序，甚至出现了面子工程的问题，这主要是由于承包商并没有树立起良好的造价控制理念，在施工环节中巩固前期设置的造价预算计划，反而产生了大幅度的变更，甚至对原有的造价计划进行完全的推翻，当然这也是由于在合同管理阶段并没有对造价控制的违约行为进行责任约束。

　3.5 竣工阶段的问题

在A建筑工程的竣工阶段，可以发现出现了大量的违规行为和随意性行为，例如在结算的单价方面就存在着极大的随意性，并没有按照规定实施相应的定额单价计算方式，反而是根据项目承包商提供的账册和财务台账随意的进行结算，这样缺乏监督等结算方式，使得承包商在其中起到了很大的作用，有可能因为承包商的职业道德缺乏而产生故意做高单价套取资金的现象，而这样一来，结算单价的随意性过大，就直接致使了结算投资金额的虚增情况，对于造价控制工作来说是十分不利的。甚至有可能在竣工环节产生造价超支现象加剧的问题。

同时，在A建筑项目的竣工环节当中也存在着工程计量违规的现象，对于国家统一的计量政策和计量规则并没有遵守。例如在A工程项目的竣工环节中是通过中心线长度的方式来计算框架间墙体的距离，但是根据国家的政策要求，却需要按照正常线来进行计算。这都是工程计量方法的不科学之处，而伴随着这种计量方法的不科学，也使得结算款项进一步激增，容易产生多报和虚报的现象，最终工程的造价控制就难以为继，所付款项也需进一步增加。

4 A建筑工程造价控制方法创新

　4.1 决策阶段的控制方法创新

首先在决策阶段就需要将造价控制作为一项基础的战略目标纳入决策环节，在决策各个事项之前，都需要将造价管理作为重要的基础和目标，要求各级领导包括项目业主和目标意向合作，承包商都需要树立起这方面的思想认识，在前期决策阶段对项目的管理流程进行进一步的确定，并将造价控制作为最为基础的环节，明确各个业务部门之间对于造价控制的影响作用，例如施工部门不仅仅是把控技术和实施现场管理，同样也需要根据现场管理的实际情况以及技术工艺的可行性，对造价进行合理的关注与控制，在尽可能减少投入的基础之上，确保工程质量与工艺。

其次，在投资决策阶段，也需要确保对经济效益的审慎评估，应当保证所有的投资款项都能够以更高收益的回馈率反馈到项目业主的手中，而且也需要对每一笔款项的去向进行严格的把关，使得决策阶段就能够划分清晰每一笔款项的具体去向和使用，取到以此作为基础来选择更加科学的设计方案，坚持经济原则和技术至上两项理念来挑选设计方案，并以设计方案为基础进行项目预算的设置。

　4.2 设计阶段的控制方法创新

在项目设计阶段要改变过去大包大揽和一刀切的粗放型设计模式，而是需要在设计内容和设计项目上确保其精细化的发展，所有的设计图纸应当明确标注所需要使用的项目材料和实施的项目工艺，并且在设计之前，要对项目的投资金额和具体款项使用类别进行粗略的计算，以此作为基础来对项目设计图纸进行更改和优化，且每一次项目图纸当中的预算超支现象和大量资金使用现象，都需要与项目业主进行实时沟通，在双方接洽下以后才能够作出修改。一旦项目设计图纸确定以后，那么就不能够再对其进行随意的修改，而是需要按照项目图纸当中的内容进行预算编制报告文件的设置以及工程进度计划的设置。

在这方面建议建筑工程项目需要将限额化的设计理念融入到图纸的设计环节当中，采取初步设计总概算的方式，对设计图纸及其所实施的技术与购买的材料进行详细的检查，并根据各个工艺流程和施工阶段的具体情况来对总体的投资金额进行科学合理的分配，使得投资金额能够以各部分的方式被划分到设计图纸当中，以达到限额成本控制的目标。

　4.3 招标阶段的控制方法创新

在招标阶段需要确保完全的公平、公正、公开，应当将招标信息以完全公开的形式公布到社会当中，或者通过本地区的官方招标网站进行公布，使得市面上的承包公司都能够看到这个招标信息，从一开始就扩大招投标的范围范围，使得项目业主可以面对琳琅满目的招标承包单位，做到综合评价和审慎挑选。

同时在招标环节当中也需要对发包方式进行确定。一般来说建议采取计价模式，通过招标单位所提供的工程总额以及定额数量计算细则来对成本价格进行最终的核算，并以此作为基础进行横向对比，不要采取有标底的招标方式，而是需要使用无标底的手段避免招标对象因提前获知标底而采取恶性降价的方式，形成不正当的竞争氛围。

最后，在合同拟定环节，要求项目承包商和项目业主必须要审慎的签订合同，在合同当中将所有的招标款项和预算价格编制文件都纳入其中，并提出违约以后的赔偿条款和追责条款，也需要在合同当中明确不同的竣工结算方法和计算手段，更需要将造价控制工作的责任下放到工程承包单位层面，使得工程承包单位必须在施工环节当中控制成本与造价。

　4.4 施工阶段的控制方法创新

首先，需要做到对合同的科学管理，根据合同当中拟定的各项条款以及责任判定方式，对施工进展和施工现状进行实施，处处的监督，在这方面不仅需要由项目业主派遣专门的监督人员实施管理，同样也需要聘请社会上的第三方监理机构提出专业的管理管理意见。一旦发现成包单位偷工减料或以次充好的现象出现，就需要及时使用合同当中的法律条款来维护项目业主的合法权益。

其次，在施工阶段需要对所使用的各项材料以及所给付的款项资金进行科学的管理，这一点在前期的合同拟定环节就需要予以说明，建议采取分批付款的方式，对每一阶段的施工进度和施工进量进行验收，并达到标准以后才能够进行款项的拨付，那么这样就可以使得承包单位具有更强的责任意识，一旦在上一阶段产生了款项超支的现象以后，那么就需要进行仔细的审计和科学的调整控制，要求在下一阶段弥补上一阶段的超支现象，从而维持最终成本造价总额的基本不变。

　4.5 竣工阶段的控制方法创新

在竣工阶段就是要做好结算工作，要采取专门措施才能够保证工作的科学性。对于这方面的工作必须要加强研究。在工作中首先是要在验收合格之后，在合同规定期限内来编制工程结算，对于工程结算资料的完整性、真实性以及相关签章等需要进行严格审查。资料不齐全就应该在规定时间内补齐。只有在补齐之后才能够进行下一步工作在结算阶段对于原始资料的真实性、完整性必须要进行严格检查。对于补充协议、施工合同、设计变更以及图纸会审记录等原始资料必须要加强研究。对于那些符合工程要求的工程过结算资料应该根据合同来进行审查。

结论

建筑工程管理体系近几年已经获得了蓬勃的发展机会，也在实践中渐渐得以成熟和完善，那应意识到的是当前在建筑工程内部管理方面仍然存在着理论体系不够精细化的情况，纵观当前的学术资料文献及结合个人分析所得，了解到大部分学术专家在探索建筑工程管理的时候，总是从一个宏观的角度对其进行分析，考虑外部环境工程实际等多方面的因素，但是却没有考虑到建筑工程内部管理的精细化及目标化趋向，尤其是在工程造价控制方法的研究上缺乏实质性的进展，也缺乏创新性的想法。也正因如此论文从这一角度出发，选择了A建筑工程作为主要的研究对象，探索了该工程在实施过程当中的造价控制问题，并提出了相应的建议对策，希望通过论文的撰写能够促使A建筑工程意识到自身在造价控制方面的不足之处，也能够为我国的建筑工程项目发展与造价控制工作开展提供更多的建议策略。

致谢

从论文选题到收集资料，再到写提纲，其中经历了聒噪、痛苦和彷徨，在写论文的过程中心情是五味杂陈的。开始选题时很迷茫，不知该怎么选好，幸而在同学和任课老师的帮助下，才得以确定。然后就是最难的找资料，由于首次写论文，不懂该怎么着手去收集、归纳资料，因而花费了好多时间在这上面，但收集到的资料真正能用上的却没多少。这时得感谢我的指导老师，他始终给予我细心的指导和不懈的支持。从论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议。老师以其严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风和大胆创新的进取精神深深地感染和激励着我。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪，这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

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