工程项目管理新模式应用现状及解决对策

摘　要

工程项目的管理过程是一个复杂而又精细的有机过程，每一个管理过程都是各种应用技术以及专业技能的重要表现。一个优秀的工程项目管理过程更能凸显该项目的先进性和文明性，也代表了项目完成的高质量与高水准。本文结合项目管理管理相关的最新理论成果，分析其目前项目管理新模式的现有发展情况，并对工程项目管理新模式应用存在的问题进行了详细的剖析，最后提出了构建工程项目管理新模式的对策建议。

关键词：工程项目；管理；对策

1 工程项目管理新模式应用的相关理论

　1.1 工程项目的概念

所谓工程项目，即是包含一定的建筑安装和建筑类工程，但专门为某以指定的目的而进行建设投资的一种建设项目。工程项目时目前较为特殊但又数量最为之多的一种项目工程。比如，工程项目包括建造一片面积较大的城市居民住宅小区；建造学校、医院以及幼儿园；建造高速公路或者厂房宿舍等等，这些建筑类工程都是属于工程项目的范畴。任何一项工程项目都必须通过项目管理人员的科学管理分配，按照预定的合同约定进行管理工程项目，这是属于工程项目的决定阶段，也是项目策划、项目前期分析的必经阶段，为后续的项目可行性报告制定奠定了基础。才能够把工程项目的整个过程完成，无论是从项目的前期管理、中期管理，还是项目的评估、设定以及结束等等，项目管理的统筹规划贯穿于项目施行的每一重要步骤和流程当中。

　1.2 工程项目的特点

　　1.2.1工程项目的具有十分清晰的建设导向

换言之，也就是其具有极强的目标性。这里指的目标可以划分为宏观和微观两大类型，不同类型的建设目标代表着企业在不同时期需要完成的进程。比如企业单位大多数都比较侧重盈利情况、财务能力等等微观财务方面的目标，而XX机关、XX部门则比较注重环境效果、社会作用等等宏观经济目标。在整个工程项目的推进过程当中，工程项目的前期设计、中期管理、后期竣工验收等等服务都是需要严谨的管理科学态度，如果没有很好地做到以上几点，那么工程整体的完成进度将会被拖慢，整体的完成水平也会受到不良的影响。因此高质量的工程都是需要较高的管理水平、较强的资金实力才能够顺利完成。

　1.2.2工程项目具有一次性

一般情况下，每个工程都具有独特性，包括工程面临的施工目标以及条件等等都具有其独特的个性。毕竟服务某一单位的项目时比较多的，同时，大多数工程项目的施工地点、建设时间以及施工条件等等都会有所不同，更何况工程项目有别于其它批量生产的产品和普通商品的制造生产。

　1.2.3工程项目具有不可逆转性

工程项目不像其它事情，可以推倒之前的一切决定，重新再来。一个工程项目在实施建造的过程当中或许可以经过一些细微的调整，但如果工程项目已经全部完成，那么该工程推倒重建的可能性就很低，或者需要付出极大的代价。尽管工程项目具有很多不稳定的因素，但是，它的整个过程仍然还是循序渐进的，工程项目的整个施工过程都是蕴含着各种各样的风险。

　1.2.4工程项目具有一定的限制性

众所周知，工程项目都受制于很多层面的因素限制，换言之，工程项目都具有一定局限性特点。比如大多数工程项目都受质量、时间、资金、空间等等多方面的因素影响，没有一定资金的投入，工程项目也就无法实现预定目标，而工期要求也是十分重要的一个因素，几乎每一个工程项目都有一个合理的预定工期，完成一个高质量高水准同时能够准时交工的的工程是具有一定难度的。

1.2.5工程项目投资安全系数较低，管理不易

众所周知，任何一个工程项目的资金投入都是巨大的，加之工程项目独有的一次性建设特点，施工时间比较长等等特别，加上一些无法掌控的意外因素的出现，这些都大大降低了工程项目的投资安全系数。另外，工程项目开展过程中需要多个部门连同合作，各个单位、各个部门之间的沟通也会相应增加，在一点也极大地增加项目的沟通成本，在某种程度上影响了工程的高效进展，对项目管理与工作人来带来很大的考验。

1.3 工程项目的分类

　　1.3.1按专业分类

工程项目从专业的角度考虑出发可以有以下几种类型：涉及民生问题的水电水利以及公路房屋、大型的公共设施例如铁路港口等等工。

1.3.2按参与方分类

不同的工程主要参与建设的角色也存在着差别。根据参与角色的不同，工程可以分为监理工程、设计工程、建设工程项目等等。以上几种工程项目的主要建设的角色分别是工程监理、工程的设计者、XX。不同类型的工程项目必然开展工程的实施方式也存在差异。但是无论哪一种类型的工程项目，必须交由工程项目的部门经理进行直接负责和监督，并根据项目的生产计划和生产目标进行施工，但是工程项目的总经理也必须接受项目总监的领导和安排，并协助领导协调内部、外部的所有关系，比如审查招标、评估招标以及拟定合同等等。

2 工程项目管理新模式的应用现状

　2.1 二采取职能型组织模式

20年的改革开放,建设始终走在改革的前沿和经济国际化的建设也进步,建设是发展经济过程中必不可少的环节。我国的项目工程管理水平也随着经济水平的不断提升而进步，相应的管理水平和质量也不断取得新的突破。首先，在项目的权责问题上更加明晰，项目施行过程中各方的权责有着越来越清晰的边界，特别是明确了项目业主责任制，进一步保障了中小型项目参与各方需要承担的责任和能够运用的具体权利。这一制度进一步促进了项目组织的管理的稳定性与高效性；其次,各部门可以积累丰富的知识和经验。但不可否认的是，这样的项目工程管理制度也存在一定的缺点。主要包括以下三个方面：首先，在目标的协调和统筹上具有一定的难度。其次，各部门的整体配合难度提高，很容易造成一些各部门各自为阵的现象。第三，容易出现一个人的多个项目,项目相互影响。总体来说，此种管理组织模式仅仅只用于较小规模且实施过程较为单纯不复杂的项目。

　2.2 采取纯项目型组织

监理制度对于我国的项目工程建设具有十分重要的意义。监理这一角色的出现，使得我国传统的项目双方的参与角色变为三方参与角色参与，监理补充了以往项目施行过程当中缺乏监督的漏洞，进一步为项目提供第三方更为客观的监督管理功能和保障。项目法人、监理单位和承包商三者各自有着不同的利益考量出发点，三者共同参与项目能够形成一个相互促进相互牵制的良好关系。这种项目管理组织的缺点也比较突出:首先，项目需要多个部门、多方员工的相互配合，这些员工来自不同的组织结构，因项目承担的责任不同，有着不同的工作出发点，很容易在合作的过程当中产生冲突，各方的高效配合存在一定的困难。第二，项目对于资源的利用效率还比较低，这其中主要包括了人力资源的利用。一个项目在不同的建设过程中建设的侧重点必然不同，所需要投入的人力也必然不同，而一定时间段内的人力资源固定现象使得一部分的工作人员的工作效率低下。是第三，因为涉及的部门的较多，进一步增加项目的信息交流成本，进一步增加整体管理的难度。第四，项目的内部沟通成本高，内部沟通难度增加，一些项目的经验和教训不能及时在全环节进行的交流。当缺乏人才和有一个以上的项目在同一时间需要完成,或请求效率得不到有效的提高，同时，也不太适合采取这样的项目。一个新项目的开始需要经历重新组建队伍的过程，而这个人才队伍大多都是从组织现有的部门人员中进行抽调，建立一个新的部门或综合室。纯项目型组织优势突出之处在于:具备不同优势的高素质人才能够发挥所长，促进项目施行地更加高效，节约项目不必要的时间成本。其次是，当项目的主要权利被高度固定之后，能够促进项目的决策有效实施，减少项目摩擦的现象，进一步促进项目的合作。

　2.3 采取矩阵型项目管理组织

相较于以上两种模式，矩阵项目管理组织模式是一种较为新型的，使用范围较广的模式。这种模式在很大程度上借鉴了以往传统管理模式的优点和长处，能够在最大程度上兼顾到企业的整体进展。项目工程具有较强的独特性和一次性的特点，基于这样的特点，矩阵型的项目管理模式的目标就是协调企业发展目标的长远稳定性和项目的短暂性二者之间的关系，使得项目的进展能够更好地服务于企业的长远发展，而企业的整体发展也能够为单个项目助力，带来更多的帮助。这样的模式主要依靠的原理就是同时从横向和纵向两个角度来进行矩阵式的管理。当然，该种管理模式也存在一定的缺陷，其短板主要表现在以下几个方面：首先，该种模式因横纵向的交叉管理产生的二元领导现象容易造成项目管理的矛盾。当不同的管理者从不同角度进行考量而对项目作出具体的计划或者指示的时候，有时就会造成这两股力量的碰撞与矛盾。其次，项目内部的沟通成本进一步提高。该种项目管理模式需要配合程度更高的工作系统和更加高效的运行制度。该种模式具有其他模式不可比拟的优势所在，它同时吸纳了以上两种模式的长处，能够更好的完成企业的宏观规划目标以及近期的项目建设目标。此外，该种模式进一步提高了人力资源的运用效率，能够用最少的人员投入带来最大的资源产出。第三，该种模式能够促进人尽其用，进一步提升企业的人员专业水平和素质，促进企业整体管理质量的进步。

3 工程项目管理新模式应用存在的问题

3.1 在纯工程设计项目管理中横向管理软弱

工程设计对于一个工程来说具有十分关键的作用。一个高质量的工程始于一个优秀的功臣设计。而目前我国在这方面的发展还存在一定的短板。在项目横向管理中，如何更好地发挥项目的最大价值，充分发挥各个职能部门的功能对于目前的项目管理来说还是一个急需改进的关键点。在工程项目建设的过程当中，项目进度受到各种因素的拖延，项目不能按时完成，各个职能部门之间的沟通不畅，没有一个高度统一的项目完成认知等等都是比较突出的问题。造成此类问题出现的原因，主要有以下几个方面:首先,项目经理团队的水平欠佳。其次，项目缺乏科学合理的评价体系；第三，各个小项目的目标没有达到高度的协调和融合；第四,responsibl的专业管理模式的构建，也是所有工程项目的主要存在问题之一，那就是管理都是偏向软弱，没有起到强硬的管理态度。

　3.2 在总承包项目管理中纵向管理软弱

就我国目前的情况来看，采取矩阵式的项目工程管理模式的企业不在少数。许多企业运用这样的管理方式来进一步提升项目的管理质量，进一步促进项目能够拥有更加先进的技术指导，进而促进项目的高效运转。然而,由于功能的削弱垂直管理,总承包项目管理已成为一个纯粹的项目类型的组织,没有跳出他的总部设在我国的建筑系统管理表单之前,如果没有采取正确的管理方式，可能会出现以下问题:在项目各个具体的执行部门和总体规划部门之间将会产生沟通障碍，信息流通成本进一步增加，项目运行的有效信息流转缓慢。

　3.3 项目经理与监理方权限重复过多

项目经理与监理方存在较大的矛盾，甚至权限过大或者重复过多，难以让工程项目顺利实现。根据《暂行规定》中对于项目经理所具有的职能和权利的具体体现，可以看到起具有的权责与项目的主观之间具有较多地方的重叠和冲突，这就导致了在项目具体实行的的过程当中，二人的权利有所交叉，进一步造成项目管理的混乱。同时，这样的角色冲突也为项目的监督带来一定的难度，导致项目的监督成本进一步提高。此外，还有可能导致监理单位团队人数的进一步扩大，增加项目的人工成本。

　　3.4 设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高

与西方国家比较先进的项目管理水平相比较，目前我国的项目管理水平依旧还有很大的进步空间，这主要体现在项目各方参与角色的总体水平上。不论是项目的设计还是监理以及承包施工单位等，都有着各自发展的短板和缺点，这几个主要的职能单位的总体市场竞争力还有待进一步的提高。从设计单位来看，设计单位的设计能力还缺乏更为科学先进的技术手段研发。而监理单位则是缺乏更多具有过硬的专业技能的监理人员，缺乏更多高素质的专业人才，这就导致了工程的监督不够全面。从承包单位的角度来看，承包单位缺乏更加精细化的运作。总体来说我国目前整体的项目管理实力还不能达到国际水准，出现了许多国内项目最终由国外先进国家的项目管理公司获得管理权的现象，更别说我国的管理团队对国外项目的管理了。

4 构建工程项目管理新模式的对策建议

　4.1 完善监理行业协会体系

目前，仍然没有构建健全的相关配套措施，使得监理行业的协会体系较为混乱，在具体的项目管理制度和体系上缺乏成熟的制度和机制。特别是在具体的法律法规层面，没有完善的法律能够保障相关工作的开展。这一点更是与西方国家现有的比较完善的法条制度形成很大的差别。介于此，必须要完善监理行业协会的相关法律法规，所有工程项目都必须交由监理行业协会对工程项目进行负责、监督，所产生的监理费用则由施工方交给监理单位。监理一方必须保持高度的独立性，保障监理过程的客观性，进一步保障工程质量的水平以及项目的高效开展。依法依规履行监理单位自身的应尽职，只有这样，才能够健全工程项目的管理模式。

除此之外，在完善监理行业协会体系的时候，要设置专门的组织机构，需要以XX作为牵头单位，可以派出相应的XX工作人员或公职人员，用于对这一监理行业协会的有效督导以及职业，更重要的是需要鼓励本地区内各个大型的工程建筑商和承包商代表加入监理行业协会当中形成一种社会自发治理的管理模式，对于工程项目管理过程当中暴露出来的一些问题，可以利用这一监理协会的力量进行自主解决和交互商讨。

　4.2 精简不必要的机构

机构冗杂的问题当前普遍存在于我国的工程项目施工管理环节之中，这种冗杂的结构不仅没有达到工作效率提升的目标，反而因为机构冗杂而造成权责划分出现问题，而且容易致使人力成本的增加，所以当前必须要考虑对这种不必要机构的精简。

为了避免所有资源的铺张浪费和闲置泛滥，必须要裁减不必要的机构，换言之，则要精简多余的机构，最大程度地降低工程项目的建设成本、人工成本以及材料成本，毕竟项目管理的过程是一个整体有机的过程，必须要围绕项目的实际需求来进行资源的配置。此外，在确保工程项目的正常施工的前提，需要对工程项目的质量、工期、施工成本以及施工设计等等环节进行严格的把控，运用各种不同的技术、手段以及技能知识进行施工，尽可能地达到工程项目预定的目标。对于那些多余的领导班子成员，为了减轻工程项目的人工成本开支，必要的时候，一定要予以裁减。其次便是那些臃肿的管理机构，特别是作用不大的管理机构，不但没有对工程项目起到促进的作用，还会对工程造成十分不良的影响，降低工程完成的效率。

另外，还需要设置弹性化的机构确立原则，也就是根据各个组织项目的实际情况来适当调整组织结构，因为每个项目的需求都有所不同，特点也有所不同，对于各个组织机构的要求自然也有所不同，根据实际项目弹性的去规划组织机构，可以确保机构设置具有极强的灵活性和适用性。

　4.3 健全建筑法规体系

为了适应时代发展的需求，必须要构建完善的建筑法律法规体制，做到与国际先进水平接轨，尽可能地提高我国建筑行业的市场竞争能力，并引进国外先进的建筑设计模式，实时关注国际工程项目管理新模式，建立适合我国建筑行业发展的 NEC 条款、FIDIC条款等等。除此之外，还需要成立一直专业的建筑执法队伍，以完善的建筑法律法规体系为坚实后盾，使得这支专业的建筑执法队伍能够做到秉公执法，做到有法可依，公平公正地完成自身的职责。对于项目经理必须予以严格要求，由于项目经理的工作的特殊性，还要对其进行项目管理培训等等，使其能够接受高层次、高标准的理论培训。

另外，建议在构建完整法律体系的同时，可以充分去借鉴国外先进管理体系的成功经验，尤其是向欧X家进行不断的借鉴参考，欧X家当前在建筑法规体系方面的一些成功经验和一些在实践过程当中不断完善的条款，以此作为我国建立法规体系的有效补充，这种取长补短的形式，可以极快速地构建起更完善的建筑法规体系，用于推动我国的施工项目发展。

　4.4 编制一套项目管理手册

工程项目管理手册时所有项目管理的行动指南，也是所有工程项目企业的基础，一套完善的项目管理手册能够使得项目管理规范而又快速地解决问题，所以，操作性强以及详细的项目管理手册能够很好地为项目管理服务，也能够帮助管理人员监督工程项目。此外，建立一套项目管理手册也是矩形项目管理体系的必要条件之一，并使得企业管理水平能够提高，对项目管理起到举足轻重的作用，令项目管理能够严格得到把控，使得项目中的所有职员都能够受到项目管理手册的监督和考核，这是所有项目管理的重中之重，这也正是工程的重要影响因素，是影响工程完成速度和质量的重要一环。

　4.5 强化协调力度

基于矩阵组织的复杂性，还有项目工程难度增加，以及所有集成项目的增加,趋向于复杂化的信息沟通渠道,一些不畅通的信息沟通和交流渠道进一步对信息的高效流通带来了障碍。高效的信息交流渠道和内部沟通方式对于项目的高效开展具有十分关键的作用。因此，需要进一步促进项目内部各个职能部门工作人员的高效沟通，促进各个环节的开展的高效性，促进项目内部有用信息的快速流转，及时解决项目内部出现的矛盾和问题。工程项目职工之间的及时部署项目,确保合理、高效地提高项目工程管理水平，这是所有工作的基础，也是强化协调能力的前提条件之一。

结论

本文结合项目管理管理相关的最新理论成果，分析其目前项目管理新模式的现有发展情况，并对工程项目管理新模式应用存在的问题进行了详细的剖析，最后提出了构建工程项目管理新模式的对策建议。

致谢

从论文选题到收集资料，再到写提纲，其中经历了聒噪、痛苦和彷徨，在写论文的过程中心情是五味杂陈的。开始选题时很迷茫，不知该怎么选好，幸而在同学和老师的帮助下，才得以确定。然后就是最难的找资料，由于首次写论文，不懂该怎么着手去收集、归纳资料，因而花费了好多时间在这上面，但收集到的资料真正能用上的却没多少。这时得感谢我的指导老师，他始终给予我细心的指导和不懈的支持。从论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议。老师以其严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风和大胆创新的进取精神深深地感染和激励着我。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪，这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

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