用swot分析呼伦贝尔市旅游业发展的现状

摘要
呼伦贝尔市是我国民族旅游的核心地区。该地区凭借自身独特的地理资源优势，近期在旅游产业中得到较大的发展，然而位于我国边疆区域，距离我国核心地带较远，受到环境因素的限制，导致旅游业发展落后，目前位于发展初期。在具体发展过程中也出现众多阻碍，要从多个部分全面促进旅游产业的综合发展。本文主要使用SWOT模型分析法，对该地区旅游业发展的优点、不足、机遇与挑战多个部分进行研究与总结，寻找合理方式处理地区旅游业出现的问题。
关键词：旅游业SWOT分析发展对策

　　一、呼伦贝尔市旅游业发展现状

呼伦贝尔市2017年当年总共招待旅游人员1721.1万人次，和去年相比涨幅是10.80%；此处,入境旅游人员是71.56万人次,相比涨幅是6.35%；国内旅游者1649.54万人次，涨幅是10.98%；在2017年地区旅游业综合收入是607.4亿元,同比增长15.10%；比自治区同期增长幅度高出1.98%。旅游综合收入和接待人数2项指标都位于区域前茅，旅游经济表现出稳定增长的趋势。

　　根据信息我们就能知道，地区接待旅游人数从2009年的751.7万人次增加到2017年1721.10万人次，新增969.40万人次，2017年旅游人数和去年相比涨幅是1.20%；旅游综合收入从2009年118.32亿元提高到2017年607.40亿元，总共增加489.08亿元，2017年旅游总收入和去年相比涨幅是15.1%。2017年该地区旅游人数涨幅较为平稳，地区XX开始自主宣传众多措施促进旅游发展。然而本地区生态旅游发展依旧遇到众多阻碍和现实问题[1]。

　　二、呼伦贝尔市旅游业发展SWOT分析

　　（一）呼伦贝尔市旅游业发展的优势分析

1.独有的生态资源。该地区拥有充足的未开发资源，比如原始森林和草原资源，大多数到现在始终维持最初的面貌，此处草原、河流、山地、森林和湿地都表现出相应的特点，植被覆盖和地貌都具备独特之处，具备较高的旅游与发掘意义。总而言之，欧亚草原区是全球占地面积最广的草原，经过罗马尼亚、俄罗斯与蒙古，进入我国，所组成的世界上重要的草原区。然而呼伦贝尔草原的面积相对较大，生态风貌维持较好，被当作全球保存完整的大草原，目前变成国内重要的开发地区[2]。当前，草原旅游成为本地区重要的旅游活动，目前变成地区发展的主要形象，此外还是地区和其他景点相比最具价值的竞争优势，目前该地区得到草原之都的美誉，因此，本地区需要通过草原生态旅游的现实影响力来深度开发森林和湿地旅游。
2.特色鲜明的自然资源。地区内具有宽广的草原面积，被叫做我国最美草原。草原旅游是本地区目前旅游中最关键的一类资源，此草原也是呼伦贝尔市最突出的形象与知名品牌，此外还是地区经济发展的重要支柱。呼伦贝尔旅游主要包含森林、民俗、草原、口岸、湿地、冰雪、天池等多个部分。全球现在维持最完整的就是呼伦贝尔大草原，其综合占地面积为亿亩，变成全球重要的草原。大兴安岭原始森林也被叫做呼伦贝尔大森林，在我国其是规模庞大的亚寒带原始森林，林地面积总共是亿亩。宽广的草原和森林内野生动物类型众多，甚至超过四百多种，野生植物也超多余种[3]。大冰雪表示该地区冰雪时间超过半年，天然冰雪景色和无污染的冰雪文化是地区冰雪旅游的重要优势。大湿地一般表示呼伦湖构成的水域，主要将大兴安岭当做分界线，一般是额尔古纳河与嫩江主要水系，此处涵盖众多湖泊和众多河流，蓄水量是亿立方米。大民俗就表示呼伦贝尔区域具有发展历史长的独特民族文化风貌，该地区依靠充足的生态资源促进众多游牧民族的发展，此外催生不同游牧文化的出现。其中大口岸表示中俄蒙三国边境线，总共长度超过公里。该地区居目前生活众多少数民族，此处鄂温克、达斡尔、鄂伦春、俄罗斯族、巴尔虎、厄鲁特蒙古族、布里亚特的民族特点最突出，民俗文化独具魅力。
3.区位优势明显。该地区西部和俄罗斯、蒙古相接，东部和东北三省临近，和日本、朝鲜与韩国距离较近，该地区边境口岸数目多，此外边境线相对较长，地区目前位于东北亚经济圈的边缘区域，此外欧亚大陆步入我国内陆需要通过此边境口岸。地区处于多国交接地带，该地区具备的地缘优点在一定程度上增加了客源市场。呼伦贝尔市在文化和经济部分和东北三省维持紧密关系，绥芬河、齐齐哈尔、哈尔滨、满洲里和海拉尔利用滨州一滨绥线彼此联系，是客源市场的重要组成成分。此外，在该地区东部，与黑龙江省相邻，其中嫩江水是分界，呼伦贝尔兴安盟与南部联系，此外东南面与西面和蒙古国临近，其中北部和俄罗斯临近，便于拓展国外市场。
4.历史文化、民族特色鲜明。该地区民俗，表示在本地区范围内，以不同少数民族的传统文化为核心的民俗风情文化和民族历史文化内涵。本地区游牧民族一般由秣揭、柔然、鲜卑、蒙古、契丹与女真等游牧民族组成，上述自然环境促使本地区变成北方游牧民族的发展平台。在呼伦贝尔草原上也孕育出一代豪杰成吉思汗，北魏王朝也源自大兴安岭森林。在各类生态环境中孕育出多种民族文化。上述游牧民族的发展历程就变成地区旅游不容忽视的关键部分。在呼伦贝尔市居住着个少数民族，呼伦贝；尔的蒙古族与其他地区的蒙古族存在着差异，比如布里亚特蒙古族、巴尔虎蒙：古族及厄鲁特蒙古族有着不同的蒙古族民俗文化，在每年中期，蒙古族会举办草原那达慕活动，其中鄂伦春族、俄罗斯族、达幹尔和鄂温克是本地区具备特点的少数民族，上述民族的民俗文化具备原始神秘感与价值，本地区在2000多年间就凭借自身充足的生态资源养育大量游牧人民，甚至可以被叫做北方游牧人民的摇篮[4]。

　　（二）呼伦贝尔市旅游业发展的劣势分析

1.旅游业发展缺乏统一的规划，开发水平低。因为受到当前地理位置和气候环境的限制，该地区旅游资源发展米钱出现众多限制，比如季节性显著、交通运输费用过高等。在呼伦贝尔，大部分旅游资源出现准入门槛低、投资少、开发时期较短等问题，规模庞大的基础设施创建与开发活动近期才逐渐进行，主要表现出景观资源发掘较少，缺少系统性与完善性，基础设施不足，景区开发缺少合理性等众多现实问题，旅游开发总体水平较低。假如要增加旅游设备局需要花费大量资金，然而旅游基础设施创建和行业发展并不协调。
2.旅游资源分散，淡旺季明显。地区土地资源充足,景区空间分布并不集中，集聚水平不高。加之呼伦贝尔市的道路交通基础设施建设落后，“行大于游”的问题特别突出。上述条件是造成市场营销费用和旅游费用过高，限制组合旅游线路的关键条件。遭受环境因素影响，内蒙古旅游旺季通常是每年的7、8、9月，总共是一百天，剩余时间都是淡季，旺季时期旅游产品等供应不足；淡季时节，这些产品又都闲置造成巨大浪费。
3.旅游从业人员素质参差不齐。在旅游景点内，导游员、景区服务员、司机等众多工作人员教育水平并不统一，在一定程度上限制地区旅游产业的综合发展。作为地区旅游产业的重要品牌，服务人员需要具备责任意识，凭借较高的服务水平与专业素养对待所有旅游人员，他们对上述部分的了解不深入，也要通过加强培育等方式不断提高，促使服务能力不断提升。地区市生态旅游规模持续扩张，促使不同旅游管理人才缺少，此时需要专业旅游人才才能促进产业平稳长久发展。
4.旅游景区的宣传力度不够，知名度低。地区旅游资源特色明显，文化特点也表现出明显的上民族底蕴。然而即便产品质量很好，然而缺少高效的宣传方式与力度，也无法被人所了解，其价值依旧不能被充分彰显，对于国内外游客而言，他们对呼伦贝尔市的了解大多只限于成吉思汗、忽必烈这样的历史人物以及蒙古人、大草原等单一印象，无法对呼伦贝尔市形成一个立体认知，这归根结底就是自身宣传力度不够造成的。宣传促销，是促进旅游资源使用率和认可度持续提升的最佳方式，呼伦贝尔市的旅游产业在现实发展中，因为推广宣传较少，而无法得到较大的发展。首先，因为在电视、网络等媒介进行旅游推广需要使用较多资金，规模不大的旅行社不能担负上述较多的宣传成本；其次，旅游营销观念弱化是导致他们忽视推广营销的关键因素。不被游人所了解的旅行社较多，甚至很多旅行社并没有单独网站以及推广内容。

　　（三）呼伦贝尔市旅游业发展的机遇分析

1.区域旅游交通条件不断改善。伴随东北地区高铁建设项目的开展和稳定发展，国家投资拉动以交通为核心的基础设施的发展，为促进地区旅游交通条件的快速发展奠定良好的基础。我国远距离快速交通网络的持续健全，促使呼伦贝尔区域的交通更方便，珠三角、长三角等我国重要客源地旅游路线的开设，便于吸纳游客。此外，伴随呼伦贝尔市域内公路、铁路和通勤机场群创建进度的加快，地区内旅游交通的方便度与通达性都会得到明显提高。
2.政策促进和我国旅游消费的结构性变革[5]。2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中指出，要提高旅游发展积极性，彰显行业良好发展前景。在XX支持旅游消费部分，制定四大部分的发展方案。强化旅游基础设施发展，续订国内生态旅游发展计划，强化对我国重点旅游地区的引导；全面贯彻职工带薪休假体制，把此制度贯彻情况添加到各个地区XX议事日程，将其当做劳动监察与职工权益保障的关键部分；加强财政资金扶持，分析当前全新局势下中央财政扶持旅游业发展的有关方针。让XX指导，促进旅游产业基金的创建。我国扶持服务业、新农村发展、中小公司等专项资金；促进旅游行业消费，加快我国旅游商品品牌发展，关注相关纪念品的创新设计，持续发展具备地区特点的商业街区，激励特色餐饮、主题旅社的发展，分析增加进境口岸免税店的可执行性。激励地区商品购物区发展，供应金融、物流等相关服务，促进购物。旅游产业的结构改革、资源汇总、产品提升逐渐依次开始，我国旅游产业的全新发展时期马上来临。目前国内民众消费开始从实物消费转移到服务、实物、精神三部分消费共同发展上，此处旅游消费就是促进消费结构改革的重要动力。传统型观光旅游产品会长久维持，其中休闲度假市场得到良好发展，全新旅游消费高峰马上到来。
3.已具备“四季旅游”产品体系的条件。为处理旅游淡旺季差异等问题，呼伦贝尔市近期开始在之前的草原旅游产品以外，利用创造各个季节的节庆活动，发掘冰雪游、摄影游等相关产品，进而通过高效的媒体推广与全面宣传，进一步促进“四季旅游”形象的持续发展与传播，“反季节旅游”的隐藏市场持续被发掘，当前呼伦贝尔逐渐具有发展“四季旅游”产品系统的基础。
4.国家“一带一路”战略的规划和实施[6]。其中“一带一路”表示丝绸之路经济带与二十世纪海上丝绸之路。这一战略是习xxxx在2013年年底提出来的，旨在加强中国与周边国家的经济联系，利用彼此合作、优势互补，促进沿线国家的持续发展，促进地区内部合作。在这一战略提出之初，内蒙古代表也受到邀请参与该战略的制定，特别是在丝绸之路经济带的建设发展方面，由于内蒙古自治区紧靠古代丝绸之路，受到溢出效应的影响，丝绸之路经济带的建设和发展，一定程度上也将助力内蒙古自治区的发展，特别是通过这一经济带的建设，人员往来更加便利频繁，与这一经济带不远的呼伦贝尔市旅游业也将从中受益。

　　（四）呼伦贝尔市旅游业发展的挑战分析

1.市场竞争激烈。一方面是景区彼此间同质化问题突出，比如草原类景点通常是一成不变的看草原、吃特色晚餐、住蒙古包，缺少创新；另一方面内蒙古旅游也面临邻近区域景点的威胁，如内蒙古西部邻近其他少数民族聚居区，少数民族众多，民族民俗旅游资源具备明显的相似性与取代性，上述都导致客流分散，行业无法得到较快发展。
2.旅游资源开发与环境保护矛盾。由于受不正确的经济发展价值观的影响，开发者容易走“先开发、后治理”的老路，出现对旅游资源开发利用不当的现象。近年来，呼伦贝尔市旅游业的开发力度在逐渐加大，但保护力度不足，导致植被退化，荒漠化加重，对原本基础就差的生态环境产生明显的影响，最后弱化呼本地区旅游业的综合竞争能力。
3.人才困境。和呼伦贝尔旅游业持续发展走势相比，此领域相关人才明显不足。旅游行业规模的随意扩张和严苛的规范管理之间出现矛盾，不同旅游管理人才明显缺乏，进而阻碍旅游业长久稳定发展。旅游业发展也需要专业素养高的旅游人才的参加。
4.旅游整体运营能力有待提升。近期本地区旅游发展表现出井喷情况，促使旅游服务出现问题，主要表现出导游员、景区服务员、旅游汽车司机等众多服务人员素养较低，专业性不强，缺少服务意识，伴随行业规模持续扩大，旅游公司数目稳定增加，旅游行业经济秩序需要进行整顿。

　　三、呼伦贝尔市旅游产业发展对策

　　（一）精心打造生态旅游项目

旅游业是综合性较高的行业，其也会作用于地区社会经济和民众生活，所以，发展此产业需要根据社会经济和现状制定完善的计划。在地区XX与旅游组织的引导下，将经济进步、环境和区位等影响行业发展的因素添加进去，继而创造生态旅游项目。在规划的时候，有关人员需要坚持重点开发，对本地区具有的环境特点、价值和个生态资源三者的关系进行评估，进而彰显本区域的独特资源，激发旅游人员的积极性，此外也需要关注生态资源的长久发展能力，预防污染环境，防止资源过度损耗。在生态旅游的后续发展过程中，有关组织组织需要制定科学的计划，调节地区XX、旅游公司、地区民众和旅游人员之间的关系，确定上述群体自身需要承担的责任义务。在生态旅游规划中需要对有关人员进行审查，创建严苛的市场制度，确定有关人员需要得到的利益和担负的职责。在生态旅游开发时期，也要修订完善且高效的生态旅游计划，进而对生态旅游开发活动进行指导和调节[7]。因此要招聘生态领域专家和有关设计人员，和学校合作，创建生态资源开发研究小组引导旅游行业的发展。对于旅游资源的资金征集需要利用XX加强招商引资，通过众多方式筹集大量资金，为生态旅游资源开发寻找充足的资金。

　　（二）突出生态旅游活动参与性等多种方式

经济持续发展提升民众的生活质量，大众开始关注精神领域的享受，现实需求不断增加，因此休闲度假开始取代观光旅游，变成全新潮流。旅游亲自体验性和参加性变成吸引旅游人员的关键因素。在生态旅游资源的开发时期，只暂停在生态资源和旅游业浅层关系的认知上与只重视生态旅游怎样发展成旅游事业并不够，此时需要对旅游人员的内心爱好开展分析[8]，在准备舒服安逸的生态环境之后，也需要为其准备具有可参加性的观光项目，全面使用多种生态旅游环境筹备多元化的活动，例如探险、摄影、体育活动、作画等，此外需要根据地区现实优势，为旅游人员准备亲身感悟生态自然的机会，从而拖住游客的脚步增加逗留的时间。

　　（三）提升旅游服务者素质与人才输入

为促进呼伦贝尔市旅游行业的持续发展，需要激发地区内各部分、各领域资源共同宣传推广地区旅游，让城市内所有市民都了解到自己就是地区旅游的推广者，是城市发展的最佳形象，此时也要进一步提高地区感染力与魅力。此外，对旅游服务人员开展高效且全面的培育，在淡季举行培训组织，且根据不同旅游季节的现实案例开展相应的培育，提高专业素养与综合服务水平。对于不符合要求的导游与服务者需要问责和再培训，不能让上述人员成为一线服务者。招聘专业且综合素养高的管理者来对人才进行培育，制定景区与专项旅游线路专职导游制度，强化人才基地发展与创建多层次教育培训系统。要依靠大中专学校进行委托培育，促进众多旅游行业的人才发展，提高工作人员的综合素养。需要和周围旅游学校签订校地合作合约，得到旅游学校的扶持。本地区旅游行业的发展需要各界人士的参加与帮助，让所有游客都可以了解到本地区的旅游魅力。

　　（四）完善旅游食宿条件建设来降低旅游成本

在旅游住宿部分，为全面处理呼伦贝尔市服务等级较低、住宿床位缺乏的现实问题，需要不断增多旅游星级饭店总数与多种旅游接待住宿床位数。此外也要促进自驾车营地、青年旅馆、城市旅馆的创建和发展。调节星级宾馆、社会宾馆、乡村宾馆的发展格局，且依照多种等级的住宿标要求修订多个层次的价格。XX组织与消费者需要全面监管，避免价格欺诈问题的出现，促使呼伦贝尔市的住宿设备可以达到现实需求。在旅游餐饮部分也需要持续发展地区餐饮文化，着重开发旅游餐饮进而展现地区绿色、原生态品牌菜系，生态旅游创新性需要不断提升。

　　（五）实现旅游业与民俗文化相结合

对于民族旅游业来说，其是文化和经济彼此结合的产物，此类旅游业是创建在厚重传统文化基础上的产业，其蕴含的文化内涵就是自身发展的基础。持续发展民族文化旅游，不只能激发地区优秀民族文化，此外积极的民族文化就是重要的生产力，在一定程度上促进经济的持续发展。促进旅游业和民俗文化的融合，第一要持续挖掘民间艺术、民族风情、不同民族的宗教信仰和传统习俗等相关民族的优秀文化，进而促使上述历史文文化呈现出地区独有的民族特点。第二在旅游景区的持续发展过程中，需要将自然风光、民族特点和厚重的民族文化特点相融合，例如在景区基础设施建部分需要彰显民族文化特点。第三，为旅游者举行具备少数民族特点的项目，提高游人积极性，例如让游客参与那达慕项目、篝火晚会、歌舞大会等，让游客全面感悟少数民族的独特生活[9]。第四，在旅游纪念品、用品上需要展现独有的民族文化特点，例如手提袋、地毯、小挂饰和印有民族特点的手帕扇子等产品。此外在手工艺品、交通工具和民族饮食中也要展现独特之处。此外，在旅游活动的设定中要呈现民族文化，例如开展赛马、对歌和射箭等相关文化活动，此外对墓碑、雕刻和亭子等民族建筑进行研究和查看，对多种民族传统项目进行深入研究，促进游客的参加等。

　　（六）加强旅游市场宣传推广的深度

呼伦贝尔市在旅游推广部分不只要关注特色性此外也需要展现整体性。第一，在对国内外游客开展市场细化的时候要关注和重要客源地的旅游公司、XX组织的合作，创建较为完善的营销网络系统，提升旅游地区的推广力度，关注对新兴媒体的使用，例如众多论坛、微博与微信等全新推广媒介，在对我国北京、长三角、珠三角等众多客源市场进行推广的时候，寻找新的客源市场，根据各个区域旅游航线的开设加强营销推广[10]，在深入开发蒙古和俄罗斯客源市场的时候，不断开发港台、东南亚等全新市场，提高呼伦贝尔旅游知名度。其次，呼伦贝尔内众多旅游公司需要关注整体性推广，需要投入较多资金统一开展区域综合宣传，提高综合经济收益。在进开展地区推广宣传的时候需要关注下面几个部分。首先，展现民族特点。呼伦贝尔地区具备得天独厚的民族风情，也需要向游客进行：随便你去任何地方，只有在呼伦贝尔才可以感悟到如此美景。其次，宣传要具有针对性。根据各个地区的客源，要全面思考其地域、国籍、职业和信仰等，针对此类人群的审美观念、习惯和思维模式寻找差异化的旅游模式。最后，坚持诚信的原则。要依照旅游地的现实状况，例如住宿环境、基础设施等部分的推广需要把握分寸，不能进行虚假宣传，得到游人的满意和认可，为后续发展奠定良好的基础。

　　结束语

呼伦贝尔是本人最热爱的家乡，每年寒暑假都会有很多人前来游玩，也亲身经历了自然环境被破坏。希望家乡生态旅游的资源保护与开发效益共同发展、和谐互动。必须确定生态旅游的最终战略目标，且使用高效科学的举措，此外正确对待生态和传统旅游业的差异，彰显生态旅游业的优点和不足，生态旅游肯定会变成呼伦贝尔市社会经济可持续发展的重点。希望家乡的生态旅游业可以得到更好的发展，为我们寻找更多高质量资源，此外促进生态旅游业变成呼伦贝尔市重要产业，变成促进地区经济发展的全新亮点。总而言之，内蒙古旅游业要想得到加快发展，就需要全面了解与研究地区优势、劣势和外部机会与威胁，修订领先且高效的现实营销方案，提升营销能力，进一步促进地区经济长久稳定发展。本文的不足主要有两点，一是对于内蒙古旅游业的SWOT分析部分仍然缺少更多更详细的数据进行分析和支撑；二是在对策方面，对于如何定位、如何实施内部和外部整合，缺少更详细的操作，这些需要在以后的研究中加以补充。

　　参考文献

[1]杨蕾.呼伦贝尔市旅游业发展中存在的问题及对策研究[D].哈尔滨工业大学,2015.
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