高铁经济效应下中小城市的应对之策-以贵州省都匀市为例

　　摘要："高铁时代"为我们提供了更加集成、共享的开放格局，整个交通平台更加规模化，这一切令红利特征变得显著，对人们意识领域的作用也起到了不小的影响。自然资源赋予我们的天然优势，在人为指导下，生产出无可比拟的经济优势，带给我们十分可观的经济成果，也让生活其他领域接收到了这一作用力。文中分析了高铁时代将会给都匀市带来怎样的"正负效应"，提出都匀市在面对高铁经济效应时是如何“取其精华，去其糟粕”，最大程度发挥高铁正面效应的应对之策。

　　关键词：高铁经济；中小城市；同城化效应

　　2014年末，都匀终归达到了其阶段性目标——融入“高铁时代”。这一背景为我们提供了更加集成、共享的开放格局，整个交通平台更加规模化，这一切令红利特征变得显著，对人们意识领域的作用也起到了不小的影响。自然资源赋予我们的天然优势，在人为指导下，生产出无可比拟的经济优势，带给我们十分可观的经济成果，也让生活其他领域接收到了这一作用力。然而我们务必透彻了解的是，高铁可能给我们带来大飞跃的同时也可能带来一些风险和挑战，我们务必科学评估高铁对应的经济贡献情况，对其优势加以发挥，但关于劣势问题也必须进行压制、解决。这样才会令高铁整体成效趋于理想化。

　　抬高交通战略位置。高铁开通将极大提升沿线中小城市的交通地位，如贵州省都匀市，2014年12月26日都匀东站已正式开通运营，都匀市将迈入高铁时代。都匀市是云南、贵州、四川、重庆等省市通往广东和广西、洞庭黄河和华东地区的重要黄金通道，是整个国内产业、市场变迁的过渡地带。除了320和321国道、207省道、黔桂铁路、贵新高等级及夏蓉高速公路外，还有竣工不久的贵广高铁，令整个交通网络四通八达。都匀市坐落于贵阳国际机场旁边，相距160里地，如果从陆地条件分析，可通过汽车运达广西防城港，从路程出发到出海的整个流程仅需一天时间，不会因为隔天而带来时间成本的耗费。

　　形成重要交通枢纽。都匀市作为贵州省的南大门、我国西南地区入海的支撑点，在高铁经济来临时有着得天独厚的交通地区优势。都匀市“高铁”开通后，都匀市将被纳进珠江三角洲“五小时”经济圈和贵阳“一小时”经济圈的范围，大大缩短了都匀市与发达城市圈的时间距离，为都匀市的产业结构调整升级提供了新的机遇。都匀市内产业可直接与经济发达地区直接链接，如都匀毛尖，罗甸火龙果等可直接宣传实现更快“走出去”的战略。

　　调整城市空间结构。高铁的开通，将有效调整都匀市的空间结构。随着都匀高铁的开通，都匀与长三角、珠三角以及京津翼等发达经济区的时空距离被大大缩短，与周边沿线城镇的经济一体化程度将会大大提高，人流，物流等方面与周边城市集群地区内空间移动的数量与频率将大大提高。随着高铁的开通，都匀东站的周边如大坪，将会成为都匀的新兴城区，围绕都匀高铁东站的周边地区将会逐渐完善发展成城市外围新型城镇，形成新的产业集群地。整体扩展都匀市的城市范围，都匀市综合服务功能将会得到提高，吸引力和承载力将会大大加强。

　　增加就业机会。高铁的开通，意味着要新招聘一些相关服务人员，如高铁售票员、安检员、高铁安保人员、服务人员等等，给都匀市缓解了一部分人的就业压力。都匀东站附近目前也正在新建相关酒店，等酒店建好后，酒店随之也要招聘相应的管理、保洁、保全等人员。随着都匀进入“高铁时代”，该市围绕项目开展而出现人资规模化拓展迹象，关于高铁修建项目相关人才非常紧缺，因此对口专业学生一旦顺利完成学业，很快就会被社会所吸纳，在新岗位上发挥专业价值，这也帮助都匀留住人才。关于铁路被广大学生选择的原因很简单，因为现在的出行，运输，发展等离不开便捷的交通，学生看到铁路的市场是不可估量的，因此更多的学生愿意选择铁路，不仅能有更好的个人发展空间以后更能为人民的出行，国家的发展等做出自己的贡献。都匀市会随着就业人员的多样性和多数量性发生变化，多样的就业人才为都匀市带来的新的想法和观点，给城市带来新鲜的血液，为城市注入利润活力。

　　“同城化”效应。压缩人们的交通时间成本，高铁的存在令人对于交通的概念产生新的认知，原有模式不再适用，新的模式逐渐取代旧有方式，对1200里路程区间提供‘近距离体验’，在城市同城市、省份同省份中穿行，构建起3小时经济地带，更加便利经贸活动开展。举例来讲，高铁尚未建成之时，都匀市与省会贵阳以及周边城市和一线沿海经济圈的距离较远，不能更快更新知识接受新观念新模式，现在高铁将都匀市与其他城市的距离拉近，有利于都匀市“引进来，走出去”，吸入其他城市良好的资源更方便快捷走出去其他城市进行直接交流加大合作，同时，夯实都匀作为贵州南大门的核心价值地位，形成居住、办公异地化的生活方式。值得让人加以关注的是，由于高铁渐渐延伸到更多市内区域，“同城效应”只会日益剧烈，这让市内经济在下一阶段获得更强力的支持，所获动力足以冲破原有的限制条件，交通条件不再成为掣肘当地建设的因素。而该市经济还可能迎来进一步一体化的新趋势。坐落于高铁沿线的优势位置，让该市拥有了更为可观的辐射影响力，从市中心活跃地带开始，蔓延到周边各经济领域当中，对生产链条、运输链条、交易链条形成推动力。

　　促进旅游业发展。都匀高铁的开通缩短了都匀与大城市和发达地区的时间距离，加强了都匀与大城市发达地区之间的交流，都匀的旅游业也因此得到了新的发展机会。当地螺蛳壳景区是当地有名的毛尖茶产地，种植于山顶，如今又以长廊的形式为游客带来新的景致。其中农田风光氛围宜人，基建条件日益完善，马鞍山、七星等简易房屋集聚区按照规划预期重建重修，外环东大道等的建设速率也比较理想。当地风景区的价值含量越来越大，影响力也日益广泛，除此以外，在建项目也令人倍感振奋，如毛尖旅游长廊。为了靠拢文化主题，当地设有汉唐影视城，并在近期加强改造，争取凸显一条龙服务优势。预计这一项目收纳游客量达到十万每日，剧组同步拍摄的可容量达到二十个。它还会作为国内西南方位上规模最宏伟的一处影视城。市开发区内拥有全国规模化排名首位的“茶文化园”，依托毛尖“巴拿马万国博览会金奖”这一品牌而成。附近还配以主题公园等，取景拍成毛尖纪录片，充分具备国家五A级景区条件，无论是旅游这一主业务还是养生、工艺品等副业务等都得到协调配置，最终呈现颇具文化性的产业园。借助生态条件深挖旅游潜力，都匀能够获得更可观的服务系统成效，而集聚区更会让旅游领域持续消费动力十足，进而激发当地旅游整体焕发新气象。大城市的景区人口流量密集，随着都匀高铁的开通以及都匀市旅游设施的完善，都匀，正好可以搭上高铁经济的的列车，使得都匀的旅游业得到更好的发展。

　　财政负担。都匀市为了贵广高铁投入了大量的经济，在建设过程中，投入更多精力，为铁路部门提供更多辅佐，缺少经济条件就为其提供资金，缺少土地条件就为其提供土地，而征地时候又存在透支预算等情况，这些现象让当地铁路新线站获得了极大的支撑，同时都匀所面临的则是繁重的财政问题。

　　吸虹效应。都匀市高铁建成以前，都匀市与其他地区存在一定的时空距离，都匀市的中小企业定位就在本市或者市区周边地区，但是高铁时代的到来加速都匀了与其他大城市之间人才、物资等等生产要素的流动，使得其他城市的大型企业像周边城市发展扩张，这就让都匀市本身服务、性能、资金存在问题的中小企业面临灭亡，而让都匀市本身有特色，发展不错的中小企业向外扩张走出去，这会令各项资源都集聚于经济前景更宽阔、生产价值更卓越的领域。然而都匀作为规模不大的城市之一，正处在资源被过滤的阶段，人才迁移、企业迁移都令该市头疼不已。

　　过道效应。这一效应对下一阶段该市面临的形势存在两种可能。如果都匀只属于高铁过道，就无法获得足够诱导力引入生产要素；便捷旅游的条件得以产生，这种反馈会作用于当地的消费及经济增长，因为游客无需多做停留便可游览完毕并且返程，都匀便间接地流失了消费增量。

　　排斥效应。高铁属于交通工具中比较先进的一类，它的出现让公路、火车这些原有工具受到冲击，之间的竞争反应更加剧烈，以前都匀高铁没有开通的时候，人们出行一般选择汽车或者火车，客运站以及火车站人潮涌动，当都匀市开通高铁及高铁开始运行之后，大多数人为了节约旅途时间，会选择高铁，而没有选择以前常用的汽车火车，就导致公路及火车运输行业受到影响，从而减少了汽车运输的客流量。

　　都匀市其实拥有较多天然优势，如果能够顺利利用高铁这一机遇，便会收获更多的转化成果，成为当地经济的助推力。因此高铁属于该市一项持续发展的战略要素，对同城、集聚、品牌三类效应进行增强，同时规避由于吸虹、过道这两类效应带来损失，这样资源转化率会更高，对经济的贡献力也会更足。

　　增进战略协同。“十三五”从各项方案内添入“高铁”这一项目。出于对异质化的追求，在不同方案之中，需要借助错位建设等新思路进行试点观察，以期摆脱同城效应对异质性的破坏。都匀需要考虑周边城市条件，如贵阳属于较规模化的城市，那么很可能让都匀失去对比优势，为了克服这一弊端，都匀可借助打造名城的方式重新焕发生机。如以生态、文化想融合，将其作为城市主题进行凸显，令城市定位更加显著；关于旅游领域，虽然路途方面要求速度，但真正游览时应当延长消费链条，增加旅游时长，这就需要研究怎样才能做到“有质量的慢游”，以慢为小目标，服务于消费贡献，以精为旗帜，令旅游线价值具备持续性；关于交通布局，该市必须利用当前线路建设条件，加以细微调整，使其同高铁运作轨道配合更为得力。

　　提升连带功能。通过站点促进经贸活动，在搞活经济之后令城市获得建设助力。这一方案需要我们关注相关物流、贸易等领域的水平，争取在站点附近打造功能多元、齐备的经济综合体环境。都匀火车站广场附近具备此类建设条件及诉求，应当予以关注。火车站原址重塑、高铁站推广商业工程等；形成高铁同其他交通类型的协作、链接。如同私家车、公交等可紧密串联，靠拢无需换乘这一理想目标。针对高铁、汽车站等区域设置新能源公交车，取代之前老旧类型的公交，市区尽量做到同步更新，这样更容易满足XXX对交通设计的要求。而高铁站旁设点共享自行车等也让我市旅游显出绿色经济标志。

　　打造产业新特色。采取高铁促旅行的办法，令当地旅游业发展获得新突破。高铁能够让旅途实现短距体验，高铁经济效应下旅游业是收益最大的行业。都匀市可以和成都铁路局对接沟通，出于进一步助力旅游的目的，专门设置名为“都匀毛尖号”的旅游直通车，工作人员着装带有地域风情特色，当地毛尖茶免费供应，这些都更容易让游客认同当地文化，感受更深刻，以此来让更多人认识到都匀，加大都匀的知名度，成为都匀旅游业的最好市场推手。这样，都匀就不仅仅只是卖茶，而是针对高铁的客流吸引高端旅游团。都匀确立‘生态与文化’的城市主题后，可以为具体茶山旅游带来启发，形成更具内涵和特质的旅游产品。对当地毛尖的第一手体验，是城市游客十分热衷的旅游项目。通过协作采茶，炒茶，泡茶等工艺，游客也会融入情境之中，真切体悟当地美好的一面，认同其毛尖资源，将这些形象散布在外时，所获得的辐射影响势必是喜人的。而它不仅对毛尖拓宽销路起到积极作用，更是推动都匀市旅游业的发展。

　　都匀的茶资源使其容易在农业上实现生态化。因此，作为茶叶中排名前十的毛尖，其内待开发价值十分丰富，应当引起当地重视。然而现阶段这一优势并未得到发挥，外省对这些资源基本上处于不了解、不热衷的状态。在加工茶惬意中，基本上由绿茶组成业务主体，又侧重发展春茶链条，因此茶商会阶段性地前来购置茶叶。毛尖的质量无可挑剔，却容易由于产量受限而无法传播到更远处。起步晚、产品单一、规模小是在春秋茶的加工生产上存在的问题，沿海、两广区域更加喜欢日常饮茶，特别是红茶受到欢迎。都匀拥有毛尖质量优势，春秋两季对毛尖按照红茶工序加工后，可以成为打开广东市场的契机，然后通过广东市场的影响力以及市场，在香港甚至东南亚地区提供红茶销路，这意味着亩产茶叶平均增长两千元产值。“贵台红”便是这类产品中的佼佼者，现在其已经成功打入X市场，吸引了有20多家茶企业来都匀考察，都匀毛尖市场前景良好。为此，以春秋茶为原料加工，发展红茶，会是未来都匀经济的又一增长点。

　　重视区域联动。经由高铁架构条件，对国家战略角度做出的新决定进行透彻分析，及时捕捉其中可发展的良机，打破旧有思路限制，从更广阔的全国视角来思考出路。同珠三角密切联动，靠拢5小时圈层区目标；同广州、上海依据铁路干线拓开贸易、共享面积；开辟要素源头，拉拢高端要素，正确分辨自身角色功能，以此打造互生局面，在局部区域中借助联动，获得共赢的良好收效。

　　关注推广成效。借助高铁周边广告牌信息设置、屏幕循环播放视频宣传内容等，令当地生态因素更加凸显，文化氛围更加浓郁，为引入投资提供便利。通过营销队伍的建设服务于当地旅游业，将着力点放置在品牌因素上；借助新媒体潮流收获更多潜在市场消费者；市容面貌亟需更新，形成精细体验，升级游客感知；加强客源市场串通，旅游经济整合。

　　站在该市的角度观察，高铁所带来的经济助力同问题是并存的，是一把双刃剑，都匀应该将自己准确定位，放眼未来，努力把握XXX的机遇，迎接挑战，从交通运输、产品开发、城市结构、区域合作，生态旅游等方面，采取切实有效的发展策略。高铁的风险是可以规避的，有效地利用高铁的催化效应，从而推动度都匀市经济快速发展。、

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