摘要
随着现代农业的发展,在当前激烈的市场竞争环境下,能够帮助农民提高经济地位的有效途径便是发展农业合作社。但由于人们对其认识不足,以及管理失败、合作社制度缺乏等问题,严重阻碍了合作社的日常经营。在众多阻碍农业合作社发展的问题下,有效解决这些问题成为加快农业合作社发展的关键。
本文对沈阳永光农业合作社的生产管理制度进行研究,以明确合作社生产管理制度存在的问题为目的,通过对永光农业合作社生产管理体制现状的调查分析,指出了永光农业合作社生产管理体制存在技术培训制度、规章制度、自律机制及合作社利益分配制度不完善的几个问题,提出了完善永光农业合作社生产管理体制这几个问题相应的完善对策,为完善永光农业合作社生产源头管理提供了参考对策。
关键词:农业合作社;生产管理;存在问题;改进对策;合作社制度
引言
自21世纪以来,全球的生态环境受到了世界各个国家的普遍关注。各国为此不断付诸行动,从理论、科技以及应用等各个领域上出发,进行全方位的研究开发,力求一种能使自然生态系统平衡发展的良策。由于中国人口众多,是全球最大的农产品进口国,因此国内农业发展势在必行。农业合作社作为农村社会组织的一个创新和农业产业化的重要组织形式,对农村经济的发展起着重要作用。农业经济的平衡发展与自然生态系统的和谐是密切相关的,个别地方片面追求高产量,仅注重经济效益,不合理的使用农资产品,导致农业污染问题日益严重。合作社的不诚信经营,市场监管的不力以及农饲料行业的违规经营和使用剧毒农药饲料等一系列问题,严重伤害了消费者、农民以及生态环境。由此可见,改善农业合作社的生产管理制度十分重要,是建设生态和谐的农业生产合作社是必然选择。
中华人民共和国农民专业合作社法通过以来,我国农业合作社数量大幅度增加,但近些年来我国合作社数量也在逐步精简,我国对于合作社的制度研究也变得很少。2006年《农业科技管理》发表的孙志洁所著的《试论农民专业合作经组织制度的创新与发展》一文以及2007年中国社会科学出版社出版的马彦丽所著的《我国农民专业合作社的制度解析》,对合作社制度进行了全方位研究。随着西方国家农业合作社逐步发展成熟,国外农业合作社理论研究也随之展开,其中以1942年Emelianoff出版的《合作经济理论》专著和1945年Enke发表《消费合作社和经济效率》论文为标志。
本篇论文由以下五个部分组成,并通过这五个部分进行研究,第一部分是引言,内容包括农业合作社生产管理制度的相关背景、写作意义以及课题研究目的,全方位的概括了本文介绍的农业合作社基本情况,体现出该合作社的研究价值。第二部分则是生产管理制度的概念目标以及合作社管理制度发展历程及相关法案标准,通过这些基本理论让我们对中国农业合作社的制度方面有初步的认识。第三部分是针对永光农业合作社生产管理制度现状,提出有关于技术培训制度、合作社规章制度、合作社自律机制以及利益分配制度上四个现存的问题。第四部分是针对第三部分分析该合作社现存的问题提出改善这些问题的解决方案。第五部分是论文结论的撰写,总结全文。
沈阳永光农业合作社的注册时间是2007年12月27日,注册资本600万元,员工人数三十余人,主营业务有种猪繁育、生猪饲养、肉牛饲养以及水稻小麦种植等。目前该合作社处于稳步上升阶段,但由于生产管理制度不够完善,造成了不必要的损失,如若仍无改善,该合作社的发展将会受到阻碍。
在目前环境下,随着合作社数量的增多,竞争压力也逐渐增加,随着合作社的逐步发展壮大,制度管理方面的完善对合作社有很大帮助,但同时由于社会上某些对农业活动陈旧的观念所存在,很少有年轻人从事这一行业,导致该行业工作者文化水平相对较低,观念相对较其他产业较为陈旧,因此我以沈阳永光农业合作社为例,进行合作社生产管理制度研究。合作社作为带领农民发财致富的组织形式,其服务功能尚需要大力发掘以适应不断壮大的农业现代化发展的需要。其经验和教训对于整个沈阳永光农业合作社及全国农业合作社的发展都会有着重要的启示作用和意义。
1沈阳永光农业合作社生产管理制度现状
1.1生产管理认知现状
正文四号宋体生产亦称为社会生产,是人类创造物质财富的过程,生产活动是人类社会所需要的最基本的活动。生产是物质资料生产与生产关系生产的统一,决定了社会由低级走向高级的发展。随着工业革命时代的开启,机器逐渐替代手工,曾经的家庭、手工工场产组织形式演变为工厂为单位,生产规模也由此逐渐扩大。工厂为单位的生产组织在时代发展中也更为细化,大量的管理经验在时间的过程中积累,早期管理理论也随之诞生[1]。
生产管理是当前企业管理的重要内容,我国农业及制造业的重视趋势相同,具体运作内容也都是社会生产,因此管理上的原理和工具都是可以共同使用的[2]。中国在改革开放以来,农业及制造业都在突飞猛进的发展当中,随着规模的逐渐扩大,人们也逐渐认识到了生产管理的重要性[3]。
英国经济学家亚当•斯密于1776年撰写了《国富论》,为对早期管理理论做出杰出贡献。在生产管理的发展史上,《科学管理理论》的作者弗雷德里克•W•泰勒,提出了研究考察领域的生产组织、劳动控制、设备装置与生产控制这一概念。二战之后,消费者需求变得差异化、多变化及个性化,人们也开始对产品的品牌及服务等方面更为关注,现在的生产管理模式已经发生了重大变化,从以前的以企业为中心的管理模式转变为以顾客为中心的管理模式[4]。在农业方面生产方式变得多样化,生产管理竞争体现在多个方面的竞争,主要包括价格、质量、品种、时间、信誉、环保等竞争因素,随着国民经济的发展,中国步入小康社会,主要竞争因素也不断发生变化。
1.2生产管理方式现状
现如今,我国经济发展迅速,经济环境也有很大的变化,但国内的生产管理理论尚未成熟,为了能适应当前环境以及自身发展的变化,企业从国外引进各种管理方式来改革。其中有彼得·德鲁克提出,注重于业绩和成果的目标管理思想,《全面质量管理》一书的作者A.V.Feigenbaum所提出的全面质量管理思想,利用各种视觉上及感观上信息来组织生产,提高生产效率的目视管理等[5]。
在沈阳永光农业合作社中,当前合作社人员较少,生产效率和质量容易观察,管理也较为容易,因此自成立至今,该合作社生产管理方式仍然是传统的目视管理方法,以及目标管理方法的融合,即日常的目视监督和合作社内的生产成果检验。在生产管理的问题上,因合作社内利益分配制度不够完善,生产活动场地非常大,无法形成有效的目视监督,只能依靠成员的自觉性和定期的成果检验。
1.3生产管理制度现状
生产管理可以划分为很多个模块,有制造管理、效率管理、品质管理、设备管理、库存管理、采购管理、精益生产管理等[6]。农业合作社作为农产品的经济组织,与企业生产管理的管理内容大同小异,但因其生产的产品基本都是初级产品,所以少去了个别不必要的管理内容。
沈阳永光农业合作社当前的规模不大,该合作社生产管理主制度要分为消毒制度、采购管理制度、品质管理制度、卫生防疫制度、废弃物管理制度及库存管理制度六个版块。
消毒制度在合作社中与卫生防疫相辅相成,该合作社制定了严格按照消毒规程定期进行场地、器具消毒。场内随时保持有3种以上的消毒药,并坚持交替使用。生产区正门消毒池:每周至少更换池水、池药2次,保持有效浓度。生产区环境:生产区道路及两侧5m范围内每月至少消毒2次等相关制度;
采购管理是指对采购业务过程进行组织、实施与控制的管理过程,主要负责采购合作社内需要的设备、饲料、化肥、药品等,例如严禁不符合饲料卫生标准的原料入库,严禁不明来源的原料入库。严禁无生产商名、无生产批号、无生产日期的饲料、兽药入库等制度;
品质管理是以质量为中心,目的是使客户达到满意,在沈阳永光农业合作社生猪肉牛的饲养中,主要是以同卖方签订的合同为标准,农作物则以是否成熟为标准。该合作社明确规定,以周为耽误,定期将对牲畜进行抽样调查,需质量全部达标后才能交付,具体要求视厂长要求为准;
防疫管理在饲养牲畜的活动中是十分重要的环节,在大规模,密集程度很高的条件下,牲畜很容易得各类疫病,从而造成巨大的经济损失,因此牲畜防疫管理在该合作社十分重要,也由此制定了很多相关制度标准,例如以下条例,所有的场外人员、动物车辆、物品严禁入内,确系需要的经场长批准后,通过严格消毒入场。经允许进入生活区的人员双脚必须踩踏大门口消毒间内的消毒垫,穿上鞋套后再经喷雾消毒及紫外线照射15分钟后方可入内。场内严禁饲养猫、狗、禽类等动物[7]。定期灭虫、灭鼠,特别是对周围下水道及环境,消灭蜱、蚊、蝇、鼠等有害传播媒介。重大疫病流行期间,严格实行封锁隔离制度,一旦发现疑似疫情,应立即上报主管部门等。
废弃物管理制度是农业合作社必备的,农业废弃物在农业生产中大量存在,随意排放会对生态环境造成很大影响,近年秸秆焚烧导致严重火灾的案例很多,由此引发国家确立禁止秸秆焚烧的规章制度,由此可见废弃物管理在农业生产活动中是必要的,该合作社根据《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》制定了如粪污和猪舍垫料要转运到粪场堆积发酵无害化处理后才能出场利用。对污染的饲料、排泄物和杂物等物品,也应喷洒消毒剂后与尸体共同销毁深埋,焚烧时应符合环境要求[8]。进行无害化处理时,由责任人填写无害化处理记录并妥善保存等制度;
饲料、药品、化肥等物品是农业生产的必需品,系统的库存管理可以很好的帮助合作社管理库存。该合作社制定了以下三项制度,遵循先进先出原则,防止原料发生霉变;严禁使用霉变的饲料、兽药,发现霉变或其他质量问题,应停止使用并及时向场领导反映;严禁过期或变质饲料出库。仓库必须每天搞好卫生,保证通风、阴凉、干燥,并做好防漏、防鼠、防鸟、防虫等工作。定期做好库存、盘存工作,并上报出、入库明细,每旬配合会计清理库存。
2永光农业专业合作社生产管理制度存在的问题
2.1技术培训制度不完善
沈阳永光农业合作社近年来发展速度非常快,但由于前年非洲猪瘟的影响,导致该合作社不得停止经营半年。但从图2.1可以看出,自2013年以来,改合作社的营业额及净利润均成逐年上升趋势。
图2.12010-2019营业额及净利润
随着现代农业的发展,为了能普及新式农业技术,促进农业发展,农民的技术水平也需要提高。针对农业的技术培训,主要是通过对农民进行农业上的理论和技能培训,改变陈旧农业生产观念从而提高农民技术水平,这对于现代农业的发展是十分重要的。
沈阳永光农业合作社人员增减变动较小,因此该合作社对农业技术培训的重视度不够高,农业技术培训的运作上比较混乱,合作社内新成员加入并没有经过系统的培训,新成员都是基于自己对农业生产的认知,在工作中由其他普通员工经口述传授一些不同于以往农业生产经验的技术[9]。
由此可见沈阳永光农业合作社的制度培训制度一直是很不完善的,该合作社的生产培训制度作用不大,影响新成员对新式生产技术学习的效率。仅由其他普通员工带领可见所谓的培训教师自身素养也不高,经由口述的方式来传授生产技术导致新员工难以一次性全部记住传授的知识,同时讲述者也是没有对培训教师这一身份充分认识,仅凭自己的记忆力,只做到想到什么就说什么,使得新成员也不能一次性掌握全部知识。
2.2合作社规章制度不健全
技术变迁的新知识的产生是制度发展过程的结果,技术变迁反过来又代表了一个对制度变迁需求的有力来源。随着农业技术的不断进步,农业生产制度也是随之变化的,制度应该随着技术的进步而不断完善进步,从而更好地应对当前农业生产[10]。
沈阳永光农业合作社的规章制度并不是由专业人士制定而来的,是经由该合作社管理层人员对于以往的经验进行总结而得来的,还有一部分则是向其他自己了解的具有长久生产经验的合作社借鉴而来的。
首先,沈阳永光农业合作社的规章制度并没有经由对规章制度制定了解的人进行研究制定,仅由合作社内管理层的人根据以往经验所制定的,随着农业生产技术的变迁,陈旧的生产制度观念并不完全适用于当下合作社,制度上可能有一些缺失。其次,该合作社规章制度的制定是按照已知的其他合作社为例所制定的,并非是针对该合作社的具体情况而来所制定的,由于各个合作社之间的具体情况不同,所制定的规章制度对于该本合作社也并非完全适用[11]。
2.3合作社自律机制不完善
随着XX监管力度的不断提高,合作社的自律机制也需加强,自律机制作为农业合作社最基本的管理机制。“自律”隐含着某种程度上的集体约束,不直接来自于XX,引起将不能通过单个个人的市场行为所达到的结果[12]。近些年新闻不断报道着各类农业生产负面新闻,诸如河北“生猪注水”事件、海南“毒豇豆”事件、山东“毒韭菜”事件等,消费者逐渐对我国农业生产丧失信心,为了能够减少相应生产事故。合作社自律机制的完善也开始受人们所关注。
当前沈阳永光农业合作社对于自律机制少有规定,考虑到合作社的运作模式,合作社内成员流动性很低,成员很少外出,对于社内成员的要求是将每日下发的任务完成。要求社内成员相互监督,平均每年一到两次组织合作社内成员观看有关自律培养的短片[13]。
由此可见,目前沈阳永光农业合作社的自律培养措施单一,自律机制很不完善。该合作社基于传统生产活动特性,对于自律机制并不是很重视,出于合作社内人员之间的关系考虑,合作社内人员要求互相监督并不能起到真实有效的作用,组织观看的自律培养短片对于成员内容枯燥单一,并没有起到什么效果,导致这一措施仅沦为形式。
2.4合作社传统利益分配制度不够完善
合作社作为农业经济的重要生产组织形式之一,随着时代的发展变化,有一些传统的利益分配制度也不再适用于现在的农业合作社,通过完善利益分配制度,可以大幅度提高合作社内成员的生产积极性[14]。
在4000元的集中工资水平下,奖金只在年终考核合格后分为年终绩效。福利仅限于节日福利和部分社会保险。合作社整体工资水平低,工资结构简单,激励效果不明显。合作社的补偿制度还不够完善,不能适应当前的环境状况和合作社自身的发展。与其他企业相比,薪酬水平不具有明显的竞争优势,对高素质人才的吸引力不足,同时农业合作社的工作地点在农村,距离城市很远,工作环境相对于城市内企业也是很艰辛,因合作社生产环境的特殊性质,员工需要常驻在合作社员工宿舍,没有厂长命令不得随意离开合作社[15]。在合作社十多年的发展过程中,忽视了企业文化建设,没有形成企业文化的概念。合作社负责人的影响力似乎相当于合作社的企业文化。合作社社长在合作社成立之初,依靠自己的种植技术和信誉影响,对合作社的职工和社员起着管理和制约的情感作用[16]。因此,员工对合作社的认可与其说是对厂长的认可,不如说是对工作的态度,这也受到社长权威的影响,缺乏对合作社的归属感。
3永光农业专业合作社生产管理制度的解决方法
3.1制定合理的培训体系
建立完善的技术培训制度是农业技术培训的基础,沈阳永光农业合作社应当提高重视度,首先对合作社结构进行分析,依据自身发展程度,科学地组建技术培训制度,建立完善的培训实施流程,并且依据该合作社现状设立培训管理总则,以此提高农业技术培训的效率及质量[17]。具有相应资质的培训教师对于农业技术培训技术水平的提高有很重要的作用,该合作社应当选出一名经指导可以具有相应培训资质的员工或者外聘一名培训教师,教师应将当前该合作社的生产制度与生产技术相结合,进行总结,并编制教案[18],同时应当根据每个新聘人员的性格及理解能力等方面修改相应教案,以此做到因材施教,同时要根据学员的进度进行评估跟踪。当前现代农业发展迅速,培训教师也应当时刻加强自身素质,提高自身技术水平,以此更好的适应现代农业发展,课程也应当不断更新,以适应当前农业发展,学员也应当加强自我管理,认真学习知识[19]。同时应当增加培训总结环节,培训总结是对培训效果的反馈和评价,对培训过程和结果的评价是培训总结的主要内容。通过培训总结,了解培训内容和方法是否适合培训对象,以及培训对象对培训内容的掌握程度。通过培训总结,可以更好地帮助改进培训工作,帮助管理者做出决策参考。在处理合作培训反馈时,由于现有员工素质普遍较低,应缩短反馈环节,增加反馈频率,及时了解员工在培训过程中遇到的问题[20]。
图3.1培训体系模型
3.2制定合理的分类制度和严格的品种分化
目前来看沈阳永光农业合作社的规章制度应当交由专业人士来进行分析,只有经过专业人士谨慎的研究,才能制定出真正符合当下合作社情况的规章制度[21]。首先,应当以国家法律法规为基础;结合该合作社内部当前的情况;去除掉以前制定的,但不符合该合作社内部情况的制度;通过调查及投票等方式来确定合作社人员可以接受的标准为依据;以及合作社内管理层的人根据以往管理经验为参考,进行进一步制定符合当前沈阳永光农业合作社生产现状的制度细则[22]。
3.3加强职业道德操守的理念培训
首先应当严格按照《农民专业合作社法》等相关法律以及政策规定为基础。树立正确思想态度,增强道德观念,如果一个人没有端正的的职业道德,就不可能把工作做好,更不会把心思放在合作社的发展上[23]。作为领导者,应该珍惜自己的位置。不应该把这个职位当成赚钱的资本,一时贪得无厌[24]。因此,要有诚信意识,严格遵守职业道德底线,淡泊名利,淡定面对一切。要在工作中与合作社员工保持与时俱进,做好合作社的发展工作;管住小节,守好情操品质。我们应该做到,诱惑不动,财富不痒。如果不是我们的劳动收入,我们就不应该拿。我们要以健康的身体和良好的心态做好工作,把应该拿的劳动收入拿出来;加强学习,提高思想素质。要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提高思想境界。学习对我们来说是非常重要和必要的。通过对政治理论的研究,可以不断提高人们的思想境界,陶冶人们的情操。历年来因员工疏忽[25],省略必要的流程而导致的问题有很多,其中沈阳永光农业合作社就因此遭遇过火灾,由此可见,合作社的生产,不可以疏忽任何一项规定,作为员工,应当遵守合作社制度的每一项规定,按照要求行事,不可以为了一时的娱乐而马虎对待工作上的事情。
3.4建立完善的利益分配制度
合作社不论是工作环境还是薪资水平都很难吸引人才求职,因此需要提高对空缺职位的薪酬待遇。但是,考虑到农民合作社发展的局限性,工资水平不能以商业方式制定,增加了合作社经营的负担。因此,至少应以地区和行业的平均工资水平作为资本调整的依据;薪酬管理制度是否合理,应与绩效考核制度相结合,并与市场上同类企业和岗位的薪酬水平进行比较。综合考虑合作社内部不同的合作岗位、员工的不同素质、员工的满意度,通过全面细致的调查,形成薪酬体系的参考衡量指标;员工不仅需要物质需求,更需要精神需求。他们希望得到合作社的尊重和关怀,他们创造的价值将得到合作社的肯定[26]。农民专业合作社要树立以职工为本的观念,给予职工精神关怀。合作社的管理者要注意与员工的沟通,关心员工的工作和生活,帮助员工解决遇到的困难,让员工感受到归属感,增加对合作社的信任和忠诚,使员工更加积极主动为合作社创造更多的价值。作社特有情况进行相应改动,很难调动社内成员的积极性。
结论
本文以沈阳市永光农业合作社为例,通过对沈阳市农业合作社的生产管理制度调查发现,沈阳市合作社有一定的发展前景,具有一定的优势。但发展的过程中,由于发展速度过快,导致生产管理制度不能完全适应合作社规模,以此影响合作社发展。本文针对合作社生产管理制度问题,提出四项解决措施,分别为制定合理的培训体系、制定合理的分类制度和严格的品种分化、加强职业道德操守的理念培训以及建立完善的利益分配制度,这对于沈阳永光农业合作社未来发展,具有良好的参考意义。虽然受现实条件和社会制度特点的影响,农民专业合作社还存在许多问题需要解决,但在国家和地方XX的重视和支持下,越来越多的农民专业合作社意识到需要学习科学、先进的管理理念,逐步提高自身的管理水平,为自己的长远发展服务。相信在不久的将来,农民专业合作社也能像大企业一样实现快速发展。
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致谢
在这次毕业设计中,四年的大学生活在这个夏季即将结束,但对于我的人生却只是一个新的开始,我将再一次踏上新的征程。这些年的求学生涯在亲朋好友、教师同学的大力支持下,虽然很辛苦,但收获也很丰厚,在论文即将付梓之际,我的心情久久不能平静下来。经过我的指导老师,于新慧老师的亲切关怀与细心指导下,我完成了这篇论文。从最初选择课题,再到完成这篇论文,于新慧老师始终都支持我,并对我进行了细心的指导。于新慧老师治学严谨,一丝不苟,循循善诱,诲人不倦,为我营造了很好的学习氛围。老师的指导如同春风化雨一般,使我对于思想观念有了全新的认识,并树立了宏伟的学术目标,领会了基本的思考方式。
同时,我还要感谢我的父母,他们这些年培养了我对学习以及艺术的浓厚兴趣,使我在漫长的人生道路中丰富多彩,让我变得富有内涵,同时为我提供了巨大的支持与帮助,使我能够顺利完成毕业论文。在将来的日子里,我会更加努力的工作和学习,不辜负父母对我的期望!我一定会好好孝敬和报答他们!
最后,再一次感谢在毕业设计中,那些曾经帮助过我的同学和老师,以及被我参考或引用的论著的作者。
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