摘要：自20世纪90年代以来，随着国内外学者对产业集群现象及其理论研究的进一步深化，产业集群理论已成为指导区域经济发展的重要理论之一。目前，学界已开始用集群理论来研究旅游产业，并开展了对旅游产业集群现象及其理论的探讨和研究，虽然还处在初级阶段，但与旅游产业集群发展相关联的一系列概念已先后被提了出来。
佛山经过十几年的发展，已经取得了一些阶段性成果，但其发展水平还处于初级阶段，有待于进一步的提高和完善。从目前佛山旅游产业的发展状况来看，佛山在文化资源、产业基础、产业政策等方面存在诸多的优势和亮点，但佛山同时也在集群发展中存在不少的问题，因此，有必要对佛山旅游产业集群发展模式进行分析研究，以促进其更好发展。
关键词：旅游产业集群；广东省发展模式
一、绪论
（一）问题的提出
国内外学者对产业集群的研究已进行多年，理论方面的研究相对比较透彻，实践方面的研究领域也比较广泛，分析了许多产业或企业集群发展的特征，总结了一些产业集群发展的内在规律。而在旅游产业集群发展研究方面，从目前掌握的资料来看，国外学者的研究主要停留在实证研究阶段，还没有提出严格意义上的旅游产业集群发展理论及具体实施的发展模式，国内学者的研究还仅处于一个初始状态，更没有提出一套比较完整的旅游产业集群发展的理论方案。尽管中共西安市委、西安市人民XX在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》中，有关于“打造西安旅游产业集群”的论调，并强调要“充分利用西安丰富的文化资源，合理开发文物文化、宗教文化，积极开发生态文化、民俗文化文化、休闲保健文化、会展文化，形成大旅游产业链，使旅游产业真正成为西安的主导产业，成为聚集人气的通道和走向世界的平台”，但对于旅游产业集群是否适用于佛山的发展，并从理论上对佛山旅游产业集群发展进行系统研究，却还很少人去做。
（二）研究的意义
旅游产业是区域经济发展的强大支持力量，它的发展能够有效促进经济增长方式的转变，带动和提升传统产业的发展，从而促进产业结构实现战略性调整，是一种城市产业发展中的新兴产业形态。对旅游产业进行概念理清和科学定位、对旅游产业发展路径探索研究、对旅游产业集群化现象进行理论分析具有重要意义。
西安市佛山是一个正在快速发展中的以旅游产业发展为核心的城市新区，具有旅游产业发展的良好资源基础和外部环境。‘十一五’以来佛山全面打造‘文化佛山’品牌，大力发展旅游产业，吸引入区企业超过1000家，2010年实现旅游产业综合增加值75．9亿元，是首批国家级旅游产业示范园区。因此，以西安市佛山这样一个旅游产业发展新区作为样本来研究旅游产业集群发展，特别是对旅游产业集群发展模式的探讨对于西安市、陕西省乃至西部地区旅游产业发展都有着十分重要的指导意义和借鉴价值。
（三）旅游产业集群发展模式的文献综述
1．国外关于旅游产业集群的基本研究
自从MichaelE．Porter用“产业集群”一词分析产业集群现象以来，对产业集群现象及其理论的研究便一直成为学界、组织和XX追捧的对象。到目前为止，虽然与产业集群发展有关的各种文献已有相当的数量，但用集群概念和理论对旅游产业发展进行探讨和研究的文献则不是很多，而直接用旅游产业集群概念来讨论和研究旅游产业发展的文献则更是少之又少。目前国外关于旅游产业集群的主要成果有：
（1）南非集群协会在1999年起草制订了一份题为《如何促进地方的旅游产业集群》的指南，在这份指南中，提到了旅游产业集群的基本概念、发展进程、对集群推进者的建议、集群项目管理、集群行动的前提及集群发展的国际范例等，为南非旅游产业集群发展提供了一套基本思路。
（2）2000年，X的RickHeffernon与KathyAndereck、TomRex、Christine一起合作了《目的的Flagstaff：Flagstaff旅游产业集群是多么重要？》一文，在该文中，他们提供了Coconino县，重点是Flagstsff地区旅游产业集群的发展概况，研究了集群的构成、相对大小及其对区域经济的重要性，指出了集群的动力和成长要求，回顾了重要的国际、国家趋势及关口社区的特点对Arizona州旅游产业的影响，最后提供了旨在增强Flagstaff和Coconino县旅游产业集群的行动选项单；澳大利亚科学、资源与产业部发布了一项《面向国家运动旅游产业战略》的草案，在这份草案中提到了运动旅游产业集群的概念。
(3)2005年，GeorgeLafferty和AnthonyVanFossen在《集群在防止旅游产业衰退中的作用：一个基于观念与经验的分析》中，调研了文化规划与研究中成熟的目的地是怎样处理停滞及潜在衰退的问题，文章首先调查了最有影响的文化发展模型，其次讨论了MichaelPorter的集群概念，旨在评价它如何才可能帮助旅游产业政策制订者和规划者防止旅游产业衰退，然后比较了昆士兰与夏威夷旅游产业集群的形成，最后提出了实现效率旅游产业集群及防止成熟目的地衰退的战略；LOCUMDESTINATIONCONSULTING在其发布的题为《西北旅游产业协作集群》的总结报告中，总结了协作集群的本质，对那些对提倡协作感兴趣的机构提出了一些建议。
比较明显，国外的学界、业界和XX已开始关注旅游产业集群现象，并已开展了对旅游产业集群现象及其理论的探讨和研究。虽然还处在初级阶段，但与旅游产业集群相关联的诸多概念、思想、问题及发展战略等已先后被提了出来。
2．国内关于旅游产业集群的基本研究
在我国，从产业集群的角度来讨论研究旅游产业发展的时间还比较短。尽管如此，学术界和XX还是提出了一些与旅游产业集群发展相关的思想。
2004年，宋振春、陈方英、李瑞芬在《对旅游产业的再认识—兼与张涛先生商榷》一文中，认为旅游产业“支柱说”只是对旅游产业的一种短期的、近视的、静态的认识，不具有普遍意义，不能全面反映旅游产业的本质，不适合“大文化”发展趋势。从文化者需求角度和旅游产业发展的实际情况看，旅游产业是依托文化吸引物、为文化者提供综合文化产品与服务的产业集群；袁莉在《聚集与旅游产业群的培育》一文中，认为现代文化企业有明显的产业聚集优势，并对如何培育旅游产业集群作了详尽的阐述；郭荣朝在其《物流业与旅游产业互动研究》一文中，阐述了物流业与旅游产业之间的互动关系，并提出了整合对策；刘恒江、胡小纯在《世博会与上海旅游产业集群化发展》一文中，论述了世博会与上海旅游产业集群之间的互动关系，并设计出基于世博会的上海旅游产业集群化发展的基本模式；麻学锋在题为《旅游产业产业集群的创新研究》一文中，着重分析了我国旅游产业集群的现状，旅游产业的积聚对我国旅游产业发展的现实意义，并且提出了旅游产业集群的创新措施。
刘德谦等在《影响2005年中国旅游产业走向的十大事项》中认为，在当前人们已经开始注意合作竞争与集群竞争的时候，中国文化的地域竞争，将在经历了景点竞争、城市竞争、线路竞争阶段后，开始进入到它的第四个阶段：区域协同与跨区域竞争的XXX；上海市文化事业管理委员会政策法规处在《促进旅游产业集群，提升上海旅游产业竞争优势》中，对上海旅游产业能够成为现代服务业支柱产业的条件及可能性进行了分析，进而提出了建立旅游产业集群的设想；中共西安市委、西安市人民XX在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》中，在关于“打造西安旅游产业集群”方面，强调“充分利用西安丰富的文化资源，合理开发文物文化、宗教文化，积极开发生态文化、民俗文化文化、休闲保健文化、会展文化，形成大旅游产业链，使旅游产业真正成为西安的主导产业，成为聚集人气的通道和走向世界的平台”。由此可见，对旅游产业集群现象及其理论的研究也一定程度上引起了我国学界、XX的关注。但到目前为止，所有这些研究还不足以构成一个比较完整的关于旅游产业集群发展方面的理论体系，从而不能较好地指导国家及地方旅游产业集群发展的实际。
（四）本文的主要概念
1.旅游产业
旅游产业（CulturalIndustries)于20世纪下半叶兴起于欧美发达国家。在欧洲工业革命新的时代背景下，单纯通过制造业带动国家和城市发展的路径已经走到了尽头，现代服务业成为国家和城市发展的主要动力，旅游产业正是现代服务业的核心内容之一。旅游产业社会学派学者米亚基认为“把工业化和新技术引入文化生产中，确实导致了商品化的趋势，同时也带来了令人兴奋的新趋势与创新”“联合国教科文组织(UNESCO)关于旅游产业的说明，通常是指：结合创作、生产与商业的内容，同时这内容在本质上，是具有无形资产与文化概念的特性，并获得智慧财产权的保护，而以产品或服务的形式来呈现。从内容来看，旅游产业也可以被视为创意产业（creativeindustries)；或在经济领域中，称之为未来性产业（futureorientedindustries);或在科技领域中，称之为内容产业（contentindustries)。
2．产业集群的概念
产业集群是指在既竞争又合作的领域内，且在地理集中，彼此关联的公司、专业化供应商和相关产业的厂商以及相关机构（例如大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等）的集合。它不同于科层组织或垂直一体化组织，它是对有组织价值链的一种代替”产业集群由于地理位置上较为集中，产业链较为完整，产业领域又相对集中，企业数量较多，集群内既存在竞争又有合作而产生强大的区域经济竞争力。
二、理论依据：产业集群理论
（一）旅游产业集聚效应
集聚（agglomeration）是指事物的空间集中过程。产业集聚（industrialagglomeration）是同一产业在某个特定地理区域内高度集中分布的现象，也是产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程，主要研究产业的空间分布形态，特别是产业从分散到集中的空间转变过程。产业集聚的具体形态是某某专业一条街或产业园区或（和）产业集群。产业集聚只是产业集群形成的一个必须条件，而非全部条件。
在1890年出版的《经济学原理》中，马歇尔提出了一个重要概念，即外部规模经济。马歇尔所指的外部规模经济是指在一定区域的由于某种产业的集聚所引起的该区域内各个企业的平均生产成本下降。马歇尔认为外部规模经济与企业集群之间有紧密联系，开创性地用外部规模经济解释了产业区企业聚集的现象：产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高集中度，这有利于降低企业的各项成本，扩大规模经济效益，提高市场竞争力。产业聚集大致分为两个阶段。第一阶段是产业聚集的低级阶段，企业自体简单的规模扩大，而引起产业集中化。第二阶段是依靠大型企业以更加完善的组织形式集中于该区域，引发了更多的同类企业聚集，形成有效的区域聚集效应。
从竞争经济学方面来看，产业集群不仅包括了相互联系的企业、销售渠道和客户，还延伸至辅助产品的生产商，以及与投入或技术等相关的产业公司，从而形成集群内有秩序的组织关系和价值分配格局。各个相互竞争相互关联的企业、客户等聚集在产业区内，能够较大幅度降低辅助生产成本与劳动力的搜寻成本，信息的溢出能够使集群企业的生产效率高于分散的单个企业，联合创新的气氛也为企业的成长创造了良好的外部环境。在这样一个有序体系中，蕴涵着区域经济产业竞争、分工协作、联动发展、品牌共享、市场垄断等等诸多的优势。
在美日欧等市场经济充分发达的地区国家，其特定产业的聚集基本上是市场行为，是一种自由竞争自发的过程。然而，在韩国、新加坡、印度、泰国、中国X等发展中国家和地区，由于市场经济历史短暂，产业起步晚起点低，XX具有干预经济生活的传统，市场经济不够发达，这使得产业集群的发展壮大常常带有较明显的XX政策扶持的特点。
（二）竞争优势理论
产业集群是否具有持续竞争力体现在其是否拥有竞争优势上，因此对于集群竞争力的研究主要集中在集群竞争力优势这一方面。对于竞争优势的理论的研究，最具影响力的是马歇尔的外部经济理论、韦伯的集聚经济理论和波特的新竞争经济理论。
马歇尔的外部经济理论认为“产业的外部规模经济与产业的地区性集中有很大的关系，也就是说集群的竞争优势主要来源于地理接近性。通过这种地理接近性有利于技能、信息、技术块穷、新思想在集群内企业之间的传播和应用，即技术知识的外溢。”
韦伯的集聚经济理论“强调区位作用所带來的集聚经济效应，即企业通过集聚分享公共基础设施、专业化劳动力资源、销售市场等资源，从而取得单个企业在分散状态下各企业所实现的功能之和。”
波特在马歇尔和韦伯理论的基础之上进一步完善的这一理论，创立的新竞争经济理论。“他的理论主要强调集群对企业竞争优势的重要性。他从三方面解释了集群给群内企业带来的竞争优势：一是集群能够提高群内企业的生产率，使每个企业在不牺牲大规模企业所缺乏的柔韧性的条件下，从集群中获益；二是集群有利于提高群内企业的持续创新能力，并日益成为创新的中心；三是集群能降低企业进入的风险，促进企业的产生与发展。”
三、旅游产业集群与佛山模式
（一）佛山旅游产业集群发展的现状
1．佛山旅游产业发展规模
根据对2009年、2010年佛山旅游产业与西安市旅游产业发展的统计数据的对比分析，我们可以发现，佛山旅游产业自2009年开始初步形成规模，成井喷式快速发展趋势，2010年较2009年旅游产业经营额增长率达65.9%，远远高于西安市的21.8%。另外，佛山作为首批“国家级旅游产业发展示范基地”，其旅游产业发展的规模与速度都占到西安市旅游产业的很大比例。2010年佛山旅游产业经营额占西安旅游产业经营额的41.2%，文化企业经营車位数量占17.1%。
从以上佛山旅游产业总体发展规模看，我们可以大致发现在旅游产业大发展背景下，区内旅游产业呈现井喷式快速发展，文化企业数量激增，产业集群初步形成。
2．佛山旅游产业集群的空间布局
目前，西安市佛山旅游产业集群发展最主要集中在以陕西文化大厦、佛山文化大厦、智慧大厦、旅游产业孵化中心为核心的文化创意产业区域。佛山文化创意产业聚集区是目前西安规模最大、门类最全的旅游产业聚集园区，聚集区西邻西部最大的会展产业园区，南接西安交通大动脉南三环道路，北边邻大唐不夜城，西面与佛山的集中住宅区级商业区接壤，交通便利，设施齐全，地域条件得天独厚。聚集区以佛山文化大厦为核心，以陕西文化大厦、佛山文化创意大厦、佛山演艺大厦、佛山旅游产业鮮化中心为依托，总建筑面积达20万平方米，打造集影视艺术、演出娱乐、文化创意、网络动漫、出版传媒等门类于一体的旅游产业综合聚集区。
3．佛山旅游产业集群的组织结构
(1)旅游产业核心层：文化企业、组织网络的构建与优化
旅游产业从最初的文化咨询、文化市场调研，到文化策划、创意设计的核心环节，再到文化产品的发布及发布载体的开发利用，以及文化人才的教育储备，设立相应的知识产权鉴定机构、知识产权交场机构和保护知识产权的司法机构，并引进省、市、区工商行政管理机构、文化协会、消费者协会等机构提供监督审批服务。
这一层面主要以构建旅游产业社区和文化企业孵化器为手段，积极培存和提升在广告产业圈层中处于核心层的创意、策划等环节，延伸旅游产业链，形成文化与科技创新的合力，不断提升整个文化集群环境的创意氛围和高新技术应用程度。
(2)外围层：文化企业联盟形成于扩张
文化企业通过“抱团取暖”，形成组织严密、分工明确的战略联盟。文化企业联盟成员应该是特点鲜明、分工明确，文化企业要拥有一流的创作团队，有较强原创能力，不但致力于原创文化产品的设计、制作和发布，而且要具备一定的媒体购买能力。文化企业联盟还应具有完善的管理制度，如设立文化行业协会姐织，来协调联盟内文化企业之间的关系，增进彼此沟通与往來。
(3)相关层：文化产品多元化发展
首先，佛山旅游产业发展主要依靠XX主导，通过XX产业投资和引导，依靠实施“重大项目带动战略”，建立旅游产业聚集园区，通过园区建设来实现文化企业的地理空间集群化的发展。
其次，随着旅游产业聚集园区的发展，实施品牌共享战略，将佛山旅游产业整体打造为具有特色的品牌，基于品牌效应，吸引更多的文化市场资源，扩大消费群体。
通过以上从旅游产业发展规模、产业空间布局及产业组织结构三个方面对佛山旅游产业集群的发展现状进行分析，从横向地理空间聚集程度与纵向产业组织结构两个维度，判断出佛山旅游产业己基本形成集群规模与集群效应。
（二）佛山旅游产业集群现有发展模式介绍
(1)执行管理模式。佛山旅游产业集群发展运行的执行管理结构是佛山管委会，具体部门是旅游产业发展局，主要负责佛山的旅游产业宏观调控和政策引导，并协调佛山新EXX与其它各级XX部门的关系，还负责佛山的整体对外宣传工作。另外，佛山管委会还成立了佛山旅游产业集团（国有企业)，具体设有佛山旅游产业发展中心，主要负责旅游产业政策的具体落实工作与产业项目的开发、推进工作。实际上旅游产业发展局与旅游产业发展中心是“一套人马，两套班子”，旅游产业发展局属于XX行政机构负责宏观产业政策把握，旅游产业发展中心负责具体工作落实。整个执行管理机构做到机构精简、各司其职。
(2)招商引资模式。佛山突破传统招商引资模式，不再仅仅依靠于优惠政策招商引资，而是把社会公益与企业利益结合起来，把文化资源与产业项目结合起来，全面打造佛山优越的人文地理环境，再加之强大的产业扶持力度，吸引了大量的文化企业与资金入驻佛山。
(3)旅游产业运营模式。佛山通过文化遗址创新保护、旅游产业聚集发展、城乡统筹全新实践，开创了“文化+旅游+城市”的产业运营模式，形成了涵盖文化旅游、影视投资、文化演艺、出版传媒、数字动漫、国际会展、文化创意、文体休闲等多门类的旅游产业体系。
（三）佛山旅游产业发展模式存在的问题
1．过度依赖XX扶持，市场化程度较低
我国旅游产业快速发展得益于国家政策的号召以及各级XX的积极响应，这种XX主导的产业集群发展模式几乎包办了产业傷群从最奸始的培育到形成再到发展壮大的所有物质需求，例如产业集群战略制定、产业园区土地规划、产业集群内基础设施平台的搭建等硬性物质条件。佛山产业集群发展模式由XX主导培育，这就导致了产业发展过度依赖政策的扶持，而忽视了市场需求要素。企业间的竞争合作关系并不紧密，旅游产业链存在一定的断裂现象。
2．审查与监管制度滞后，产业集群内部管理混乱
佛山为了促进旅游产业大发展，出台了一系列扶持政策，确实为入区文化企业解决了很多切实问题。但是扶持政策缺乏一定的屯查与监管制度，不可避免一些抱着烧幸投机的人或企业打着发展投资的旗号，骗取扶持资金与优惠项目，区内产业集群内部确实存在少数“圈地骗钱”的现象，佛山亟需出台扶持政策相关的审查与监管制度，并做到严格有效执行。另外，由于产业政策的开放与宽容，导致企业准入度较低，一些自身实力很弱，甚至毫无创新意识的“文化作坊”也能顺利进入佛山旅游产业集群区，这将为产业集群内部管理与整体实力提高增添一定的阻力作用。
3．产业集群内企业间竞争程度低，创新能力不高
对于旅游产业，特别是以创意为核心竞争力的旅游产业来说，创新能力是其发展壮大的最关键要素。然而，由于XX的过度干预与扶持，有可能造成企业过度享受政策优惠扶持，而缺乏自身的奋斗进取精神。理想的产业集群发展模式中企业之间应该是一种竞争合作的关系，而佛山产业集群的现状可以总结归纳为“竞争不激烈，合作不紧密”，这种产业内企业之间的关系对产业集群竞争力的提升极为不利。
四、结论
（一）完善佛山旅游产业集群模式建议
在现有模式下，XX应该正视产业发展中出现的问题，通过政策调整最大化的规避负面影响。本文就佛山旅游产业集群发展现状提出以下建议：
1．完善旅游产业集群内部产业链，加强产业链内实体经济的发展
旅游产业具有较强的创意属性，是创意产业的重要组成部分，属于典型的“头脑产业”，在经济形态上属于“虚拟产业”类型。企业往往不需要大的实体投入，在扶持政策力度非常大的情况下，甚至可以做到“拎包入驻”。这种产业特点就造成旅游产业的根植性不强。例如，区域XX这一时段出台了非常有利的优惠扶持政策，许多文化公司“慕名而来”，然而随着产业发展成熟，XX角色逐渐转变，优惠扶持政策减少，有部分企业脱离了XX的扶持，很难适应激烈的市场竞争环境，进而再去寻找下一个有扶持政策的区域落脚，存在一定的流动性。这将十分不利于产业的长远性发展。解决这一问题的最佳途径就是不断的完善旅游产业链，加强上、下游实体经济成分，例如加强文化产品原材料的加工制作行业，有了这种需要“大厂房、大投资”的制造行业的聚集，文化公司处于交通运输、价格对比竞争等便利条件增强自身的区域根植性。只有完善产业链，产业链上、下游产业共同发力，形成较强的产业凝聚力，对产业核心部分形成一定的吸引力，才是增强产业根植性的根本途径，进而促进旅游产业的可持续发展。
2．重视培养旅游产业人才，提升旅游产业集群的创意性与科技含量
XX应该重视发挥文化人才教育培养在旅游产业中的长期作用，特别是建立多层次的创造性教育体制是XX扶持旅游产业的着力点和富有远见的政治举措，这同样适用于其他创意产业门类。比如与高校签订文化专业学生在区内旅游产业集群区的实习合约，可以让文化专业教育更贴近具体实践操作平台，让文化专业学生在学习理论知识的同时，逐步适应旅游产业快速的发展节奏与领先的发展追求。反过来，这也为旅游产业的发展奠定了坚实的知识、人才储备基础，源源不断的为旅游产业输送高效、专业的文化人才。教育只有真切的了解社会，才能更好地服务于社会。
3．努力构建完善的旅游产业公共服务平台
高新技术与信息服务平台。高新技术的发展特别是数字化革命，已经使创意产业的发展模式发生了巨大变化，这些变化导致网络虚拟服务于交易行为的产生，利用高新技术手段传递创意价值成为了商业模式发展趋势。因此，XX有必要为创意企业提供–定的信息技术服务平台，这一平台主要提供产业咨询、战略规划、市场信息、融资指导、产业网络建设等全方位的服务。目前，佛山已经通过佛山旅游产业创业服务管理办公室初步形成了这一服务平台。随着信息技术的不断发展进步和产业发展需求的增长，这一部门应该不断完善服务项目，针对不同门类的旅游产业需求特点，提供针对性更强的信息技术服务内容。打造集旅游产业信息发布平台、文化企业资源深度合作平台、文化项目招商合作平台于一体的佛山产业综合信息网，成为西部信息全面、市场广泛、技术专业、资源互通、政策权威的旅游产业交流平台与沟通服务网站。
文化企业创业孵化平台。旅游产业不同于传统产业，其中活跃着许多灵活而富有创新能力的中小企业。文化创意产品不是实体产品，是一种虚化产品，这种思维、创意的商品化与市场化需要XX的培育与支持。创业孵化平台就是XX为小创意变成大产品、小企业投入大市场而建立的公共服务平台。
4．拓宽旅游产业集群培育与发展的资金渠道
第一，积极寻求金融机构对旅游产业的投资。由于旅游产业具有较高的风险性，一些文化企业很难对自身投融资决策承担市场风险，因此金融机构对旅游产业的开放力度较小，这对中小型文化企业融资造成了困难。目前，只有建行陕西省分行于2010年3月与签署了陕西首个支持旅游产业融资担保合作协议，提供了2亿元担保额度。中小型文化创意企业贷款金额小、笔数多、周期短、时效性强，在贷款管理上要不同于一般的企业。商业银行有必要建立符合中小型文化创意企业贷款特点的贷款分类、不良贷款问责考核等差别化的制度体系，为中小型文化创意企业提供融资服务。
第二，积极吸引非公有资本和外资投入。XX应该积极举办一些旅游产业展会，或是鼓励区内文化企业积极参与其他地区举办的旅游产业展会，利用一些创意性高的投资项目吸引外商，以合资、合作的方式，与区内的文化企业合作，这样既弥补了区内文化企业在资金上的不足，同时也能促进与其他地区的旅游产业信息技术的交流，从而提升了旅游产业集群的创意能力。
第三，进一步完善落实佛山现有投融资优惠政策，加大资格审查与资金跟踪监管力度，提高旅游产业资金利用效率。目前佛山XX在投融资方面的优惠政策主要包含设立文化基金、扶持资金以及贷款担保与风险投资方面的扶持政策。但是扶持政策缺乏-定的审查与监管制度，不可避免一些抱着侥幸投机的人或企业打着发展投资的旗号，骗取扶持资金与优惠项目，区内产业集群内部确实存在少数“圈地骗钱”的现象，佛山亟需出台扶持政策相关的审杏与监管制度，并做到严格有效执行。
5．转变XX职能角色，鼓励旅游产业参与市场化竞争
积极转变XX职能，由原来对旅游产业发展的指令性管理转换到为文化市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。也就是说逐步削减XX对产业集群发展的干预，从产业运营过程中逐渐抽离出来，只需要在产业配套环境建设方面给予一定的支持，并且履行一定的监管、审查、信息服务等基本职能即可。最终向着市场主导型与XX辅助型共同作用的产业集群模式发展。
（二）展望未来
目前，我国许多城市和地区都十分重视发展旅游产业，然而对旅游产业的研究仍然处于起步阶段，旅游产业理论不够健全，缺乏系统有效的理论方法来指导实践。论文通过分析、梳理国内外旅游产业集群理论研究成果，结合对广东省旅游产业集群发展的调查与研究，运用产业集群理论、采用理论分析与实证调查、定性分析与定量研究向结合的方法，研究了佛山旅游产业集群目前的发展现状，发展模式存在的问题并给出了对策建议。然而，由于佛山旅游产业集群发展还处于初级阶段，对于相关数据的统计工作基本尚属于空白阶段，因此，无法使用客观的分析方法对佛山旅游产业集群的竞争力进行全面评估，这是本文的一大遗憾。希望今后能在核心能力评价指标体系的客观性量化上进行更加深入的研究，同时希望广东省旅游产业集群模式不断发展完善，带动区域经济的发展。
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