摘要:改革开放以来,中国经济的快速增长,城市化的水平也大大提高。在我国城市化发展过程中,国际贸易对我国城市化进程产生了深刻的影响。中国的全球化和经济转型的成功,很大程度上保持了中国经济的持续增长,尤以国外资金的投资比例增加,进出口总额急剧上升为代表,其中后者表现在从计划经济向市场经济的制度创新产生的经济发展契机。单单从中国经济增长的外部条件来看,中国已经从闭门锁国大踏步地走向自主开放。在这样的条件下,国内的经济增长模式与城市化的进程将不可避免地发生变化。旧有的经济模式已经无法适应XXX经济发展的需求,经济的增长,不仅依赖着外部的需求,也与这个城市的城市化水平和这个城市的开放环境有着很大联系。本文以浙江为例,分析国际贸易对浙江城市化进程的影响,并针对其中存在的问题,提出了相应的对策。
关键词:国际贸易;浙江;城市化进程
引言
改革开放以来,中国经济的快速增长,城市化的水平也大大提高。在我国城市化发展过程中,国际贸易对我国城市化进程产生了深刻的影响。中国的全球化和经济转型的成功,很大程度上保持了中国经济的持续增长,尤以国外资金的投资比例增加,进出口总额急剧上升为代表,其中后者表现在从计划经济向市场经济的制度创新产生的经济发展契机。单单从中国经济增长的外部条件来看,中国已经从闭门锁国大踏步地走向自主开放。在这样的条件下,国内的经济增长模式与城市化的进程将不可避免地发生变化。旧有的经济模式已经无法适应XXX经济发展的需求,经济的增长,不仅依赖着外部的需求,也与这个城市的城市化水平和这个城市的开放环境有着很大联系。本文以浙江为例,分析国际贸易对浙江城市化进程的影响,并针对其中存在的问题,提出了相应的对策。改革开放以来,中国经济的快速增长,城市化的水平也大大提高。中国的全球化和经济转型的成功,很大程度上保持了中国经济的持续增长,尤以国外资金的投资比例增加,进出口总额急剧上升为代表,其中后者表现在从计划经济向市场经济的制度创新产生的经济发展契机。单单从中国经济增长的外部条件来看,中国已经从闭门锁国大踏步地走向自主开放。在这样的条件下,国内的经济增长模式与城市化的进程将不可避免地发生变化。从一方面来讲,一九九七年的东南亚经济危机,中国的经济也不可避免的受到了影响,在国内的货币政策以及金融政策的调控下,国内经济明显表现出内需的削弱。相对来说,一九九七年的外需增长,在很大程度上缓解了这种局势,减缓了货币紧缩,国内的经济在拉动需求的情况下,保持了较好的增长。从另一方面看,很多的专家学者也开始认识到中国的经济已经和世界接轨,已经进入到了快速发展的新时期。旧有的经济模式已经无法适应XXX经济发展的需求,郝寿义、陈波(2004)通过对日本、韩国城市的研究,建立了国内新形势下的城市发展模型,所以,经济的增长,不仅依赖着外部的需求,也与这个城市的城市化水平和这个城市的开放环境有着很大联系。
一、国际贸易影响城市化的机制分析
(一)城市化与国际贸易之间的理论上的联系
这两方面的关系,很多学者已经进行了很多的研究。从我们国家的实际情况看,钟昌标(2OOO)和花俊、顾朝林、庄林德(2001)所进行的研究,为城市的经济增长带来了理论和实证,本文的重点就是从侧重国际贸易与城市化之间的关系出发,讲述贸易对城市化进程的影响。早在二十世纪三十年代,经济学家认为,对外贸易是经济增长的动机,它不仅会带来直接的或静态的影响,在利益方面,也体现在间接的或动态的经济模式之中。国内的很多学者通过对国内的贸易与经济增长的研究,证明了国际贸易对经济增长的巨大推动作用以及城市化的进程中具有的差异性。其中百分之六十到七十都与经济发展有关,只有百分之三十到四十属于其他方面的因素,比如经济的类型或者产业化的水平等等。在这些方面,很多的学者做了相关的研究,得出了地区经济的增长与国际贸易的关系,以及城市化水平之间的某种形式上量的关系。
(二)关于国际贸易的发展与资源配置的关系
国际贸易的发展,经历了古典以及新古典国际贸易理论和当代三个时期。然而,无论国际贸易怎样变化,在国际贸易中,其结果必然导致全球范围内的产业结构和资源的重新配置。对于一个国家的出口产业,产业规模的进口有一定程度的萎缩,劳动力,生产要素,资本,技术和其他更倾向于出口,从而使得资源在出口产业集聚和有关国家的资源流动。因此,国际贸易使得资源在全球范围内的不断高效配置,各城市不同行业的资源在空间上出现了维度的流动。对于城市化的资源配置,国际贸易所占的比重很大,它已经从农村走向了城市,从农业等向非农业产业转化,虽然,逆向的流动性很弱,但国际贸易的发展并不受到其限制。
二.浙江国际贸易与城市化发展现状
(一)浙江国际贸易现状
1.外贸出口多以民营企业为突出和主导力量
由于上个世纪以来,国家实施了对企业经营权以及民间投资实行分离改革的政策,取消了计划经济的限制,使得浙江省民营企业得到了快速发展。从1999年的一千万的利润水平猛增到了2011年的五百亿,在很短的时间内,完成了对国有盈利水平的超越。截止到2011年年末,浙江省的外贸出口经营的民营企业已经接近三万家,出口创汇达成目标的民营企业已经占到了全数的1/3,处于全国的先进水平,仅2011年就占据了浙江省贸易总额的百分之四十,已经与全国民营企业总的效益额相持平,就算是与国外企业相比,也不差分毫。
2.加工贸易出口量占据出口总额的较大比例
由于国家在2004年,针对加工贸易和用工量大的企业,实行了加工贸易出口退税,这个政策的实施,使得浙江省的加工贸易在结构上,规模上得到了提升,本来在2001年就已经居全国加工贸易出口量首位的浙江省,经过这项政策的实施,浙江省的小商品贸易在结构上得到了更大的提升,对于一些劳动密集型的产业,在2005至2007的三年中,创出了所谓的“中国对外出口奇迹”。产生了经济集团资源效应,也做到了规模收益。在中国GDP连续增长的十年间,浙江省的加工贸易为争取市场份额,拓宽贸易渠道,都起到了积极的巨大的作用。使得全国很多省市争相效仿,加工贸易在全国范围内一下子铺开。
3.贸易整体形势以顺差为主,对外贸易纷争集中
由于近年来浙江省贸易顺差的影响,据统计浙江省在2000年的贸易顺差就已经位于全国前列,近五年来,也一直保持着五百亿美元顺差的贸易水平,对带动全国的经济发展都起到了巨大的作用。由于浙江省出口量大,相对贸易集中的特点,浙江省也成为了我们国家开展国际贸易中纷争很多的地区,贸易摩擦不断,涉及到了很多的国家,遍及X以及欧盟,各种反补贴以及关税保护的事件,屡屡发生。因此,虽然在整体上保持了很好的贸易顺差,但是,贸易纷争的出现,也给我们国家开展贸易造成很多不良的影响。
4.服务贸易的发展水平参差不齐,出口质量缺乏科技产业力量
劳动密集型的产业一直是浙江省的主导产业,在二零零八年的行业结构中,旅游贸易始终名列前茅,这与浙江省的地理优势有着很大的关系,与之相比的工程承建与安装,就显得相对弱了一些。但是近年来,由于适应国家的转变经济发展方式以及世界经济结构的产业化你升级政策,解决我国劳动力成本和素质不断提高,竞争力显著下降等特点,原先非常具有竞争力的劳动密集新产业的产量不断降低,但代表新兴生产力要求的服务贸易的贸易量不断提升,使得服务贸易额的比例不断增大,占了百分之二十五以上,运输、物流以及货运也呈现了上升的趋势。相对于份额较大的服务贸易,服务业中的金融,邮电,以及音像等出口的比例很低,技术含量较低却反具有绝对优势的科技含量,这已经成为了浙江省服务贸易中的障碍。
(二)浙江省城市化发展现状
浙江省的人口水平,一直处于低于国家同等城市的水平,但由于浙江省城镇密度大,城镇的个数自然就很多,因为浙江省的城市规模偏小,数量偏少,所以,加快培育规模化的城市已经被列为XX规划中的重要内容。
1.大城市建设进度加快。
浙江省比较大的城市有温州,宁波和杭州,把它们作为中心,扩大城市覆盖,发挥出主导与先锋的作用,促进这三大城市的经济区域联动,通过区域辐射和效应趋势,来带动浙江省整体经济的发展,带动城市集体化进程。以这三大城市为轴,以其余一些城市为节点,和一批中小型的城市为面,以点带面层层递进。从整体上讲,就是通过合理的规划,建设成一个“南北呼应,东西相连,中部传承”的新城市格局。并且在中部地区,发展一些大中型的城市,金华,义乌等都是很好的选择。通过他们来带动浙江省中部地区的经济建设,为发展城市化,起到一个很好的辅助作用。
2.交通基础建设逐步完善。
每一个城市的基础设施建设,都是一个城市的很重要组成,浙江省紧密联系的城市化发展,为城市发展提供了一定的模式。经过多年的经济发展,浙江省在公路,交通等基础设施方面,已经做了相应的努力。从沪杭等高速的建成,到金丽温等高速的通车,以及已在线的一些线路的电气部分改造,各个城市地区间的空间纽带已被完全地建立起来,使各个城市之间的联系也更加的紧密了。另外,在各个城市建立相应的信息网络平台,交易市场多元化,多层次,多维度的发展,也带动了浙江省交通运输业的发展。这一系列的交通设施的建设,信息通讯的发展,规划出了未来浙江省的美好发展蓝图,使城市的联系更加密切,也使人流,物流等信息的传递效率更加的快捷。
3.产业结构调整加快,为城市化建设奠定基础。
城市的发展,经济,人口,不是一个简单的聚集过程和城市建设的过程,是企业,基金,人才,生产技术,以最大程度地保持一座城市的综合竞争力的积聚过程。建立具有竞争力的经济体系和产业集群是城市发展的要求。从某种意义上来说,产业的集聚水平决定了生产程度的发展以及城市的人口,规模,加快城市化进程的集合元素,必须以发展基础产业,着力优化城市的产业结构,增强城市经济实力,提升农村剩余劳动力的转移和强迫对区域经济的辐射带动作用,以浙江的十个发达地区中小企业集群为例,该省有其具有影响力的地区和国家的产业集群,产业模式。如义乌的小商品细小精致价格便宜,桐乡羊毛衫产业质量上乘规模化发展,温州柳市的低压电器行业有专门的技术把关产业化集群发展,嵊州领带产业设计独特质量上乘,海宁皮革业的皮草款式新颖价格公道并通过网络的新兴发展渠道进行销售创造了皮草业发展的神话。通过产业集群促进产业市场形成规模,专业市场的规模设置的进一步发展也带动了产业群聚,形成互动的良性循环机制,对浙江省的经济发展起着决定性的作用。在城市发展的过程中,一、二、三产业比重,到最后发展成为三,二,一的结构是一个必然的发展趋势。
三、浙江省国际贸易与城市化进程中存在的问题
(一)浙江省国际贸易与城市化发展的理论依据
浙江省国际贸易与城市的关系源于工业化。著名经济学家拉克西特(1982)试图以凯恩斯实践二元的经济分析,认为发展中国家也需要同等需求。墨菲(1989)的收入分配方式之间的关系,市场规模和工业化进行的研究中,认为收入分配的影响,决定了市场的规模。村田(2002)日本工业化历史的材料中,分析了对工业化,城乡之间相互依存关系的思考。在农业生产中的工业投资,工业产品和所消费的工业品,使发展中国家实现工业品大量消耗。因此,国际通过工业制成品的进口和出口的影响,扩大或缩小的城市工业化的需求,在很大程度上决定了浙江省非农就业规模,最终决定了浙江省城市化水平。
(二)国际贸易潮流细化了浙江省工业产品的分类标准
在目前的经济大潮中,浙江省的经济增长不仅可以利用国内资源,也可以利用国内国外两个市场的资源,为初级产品和工业制成品带来贸易逆差和贸易顺差。在海关的进出口中,有关商品的分类,包括一些初级产品和工业成品,影响着浙江省城市主要工业制成品的水平。主要产品分为:食品和活的动物食品,饮料和烟草,非食用原材料,工业制成品一般可分成:化学品及相关产品,纺织产品及其制品,机械设备,杂项制品和非机密货物。初级产品的进口和出口,都和第一产业的工作人员密不可分。
(三)国际贸易不平衡对浙江省城市化的影响
浙江省一般工业制成品的进口和出口都会关系到工业生产,但同样也可以影响到非农产业的产值。如果工业制成品存在贸易顺差,制成品的出口比进口多,这种国外消费者的额外需求,增加了工业产值。在一种相对封闭状态下,增加工业产值将不可避免地导致非农产业输出增加,从而增加浙江省城市化的水平。如果工业系统存在贸易赤字,进口的制成品较多出口的工业化制成品较少,外国的工业生产能力弥补国内劳动力和技术的短缺。工业制成品的贸易赤字阻碍国内产业的发展,相对封闭状态下,不断减少的工业产值以及不能有效的促使农业产业人口转变为非农产业人口,浙江省的城市化发展速度就会变得缓慢。
(四)第三产业比重增加成为浙江省城市化发展的契机
一九九六年至二零零二年,浙江省进入到了城市的快速发展阶段,非农就业率稳定在百分之五十左右;城市的水平增加了一点四三五个百分点。这里的原因,就在于浙江省的第三产业比第二产业吸纳了更多的人力资源。在非农产业,第二产业从业人员的比重持续下降的情形下,使得省内的第三产业逐步扩大了就业能力与规模。根据浙江省统计局颁布的《三次产业划分规定》条例,省内第二产业是由工业和建筑业组成,第三产业基本上是一个服务行业,服务行业中为数最多的就是服务于工业。相关系数于一九八零年至二零零二年的工业产值和浙江省第三产业的产值的系数水平是零点九九八,所以工业产值决定了非农产业的规模扩大到一定的程度。目前,浙江省工业总产值为30亿元,价值增加50%。第三产业的国内生产总值都集中在中心的城市。城市的经济活动属于非农产业,也就是说,城市人口对应一定的非农产业产值之间存在耦合关系,工业产值的规模与城市化发展密切相关。
四、浙江省利用国际贸易促进城市化发展进程的对策思考
(一)国家整体经济的增长与城市化水平
因为城市化衡量了一个城市积累财富的能力,使用中国一九七八至二零零二的人均GDP和城市层面的数据,这两者关系系数达到了零点九五四。人均GDP中,可以看出产出的平均水平,与生产功能有着密切的联系。经济全球化的特点,扩大了资源以及市场的边界,与之相关的产能生产水平也有所提高,和国内资源和市场的封闭状态模型相比,城市也因为经济的快速增长而得到了很大的发展,并表现出了开放的特性。如果以进口和出口、进口和开放的出口比来作为指标定义,初级产品出口定义资源指数比,进口,出口和进口制成品比定义为市场指标,用来反映国际比赛的能力,然后在快速发展阶段的城市,三大指数呈下降趋势。虽然对国际贸易的依赖不断上升,接近百分之五十,但出口和入口之间的差距已经在缩小,这表明,国际竞争的日趋激烈。资源指数也在下降。中国在争夺世界资源的能力方面也受到了挑战,城市快速发展的资源约束可能会加大。市场各项指数的下降,说明了中国面临的国际竞争,国内市场是随着加入WTO而被削减。经济全球化不仅通过生产函数扩大资源与市场的边界,而且使XX主导中国城市发展的封闭条件,转变到XX和市场条件共同推动的局面。城市的快速发展,迅速从农业,农村剩余劳动力的乡村向城市非农转移的过程中,不仅增加城市的数量和规模,也使得资源消耗量的快速增长。二零零二的在中国城市和农村用电量为二百三十七点九千瓦时和一百零五点五千瓦时,人均水消费二百一十九升/天和九十四升/天。城市意味着生活方式的改变,将带来整体消费水平的提高,从而扩大了资源的消费。中国对世界的资源需要满足快速发展的城市,并不意味着城市没有受到资源的制约,只是表明与封闭条件下相比,城市在开放条件下具有更为广阔的发展空间。中国在国际贸易中,实现了与世界能共享资源,而且国内市场也实现了国际化。在资源和市场的国际贸易中,中国为外国非农城市快速发展提供了需求。在全球化经济的今天,中国快速发展的城市将更多依靠国际贸易。
(二)浙江城市化发展阶段的判定
如果按照一九八七年的购买能力计算的话,2010年浙江省的人均GDP为76OO美元,城市化率为百分之五十九,根据浙江省十二五规划中,预计到二零一三年人均的GDP可以达到10000美元,到二零一五年,城市化率可以达到百分之六十五,由此可见,十二五时期,浙江省的人均GDP属于快速发展阶段,总体而言,浙江省的城市化水平还是很明显地低于了经济的发展水平。
1.浙江处于集聚型均衡发展阶段
集聚均衡是指以资源型城市群为指导的权力格局,中小城市公共服务均等化发展。具体来讲,不同层次的城市居民的城市规模等级体系可以享受相似的公共基础。教育医疗服务等,不同等级的规模城市之间的人才,资源等要素都是自由的,这样可以逐步实现城市居民和农村农民的流动和权利等各种收益的相互持平。不同规模的城市均衡的发展,让所有居民都能享受到一个公平的机会
实现城市的均衡发展,需要集中使用城市化元素和现代工业的“大集中”,促进了城市名片的指导地位的提升与改进。而城市人口的增加,特别是带动了新的消费需求,推进了日用品产业的升级过程。二者之间通过快速进行的城市化进程,更多的释放的是城市化相对于经济所带来的促进。农村服务业的发展,推动城市向纵深推进。一是通过县城区的不断进步,广泛吸纳农村人口,会使人的投资增加和消费需求增加,二是投资需求的增大,将消耗过剩的产能。三是通过集聚和共同促进平衡,能很好的实现”共富裕,享增长的城市化的目标。
2.集聚型均衡发展模式是浙江的必由之路
与国际一些国家和地区工业化的水平相比,浙江城市化水平已经出现了百分之十五至百分之二十的滞后。促进浙江城市化的发展速度,在于以集聚型均衡发展模式为导向进一步加强城市中心的集群。这里的原因:一是浙江城市中心的力量不够强大。世界的发展经验表明,经济活动(特别是人口因素)集中在大城市是不可避免的。浙江的经济活动主要集中在杭州,宁波和温州地区,该区域的发展的一个关键的因素,是城乡收入差距,而由此产生的集中设置集聚经济效应的主要来源,也是生产力增长和竞争力,随着城市化不断扩大,形成了强大的推动力是不言而喻的。但目前浙江省的大城市在数量上明显的不足,城市的带动力也很弱,尤其是在“都市圈,都市带”的系统中,缺乏强有力的中心的吸引力。二是中小城市公共服务功能不足。中小城市公共服务严重不足和不均衡空间背后结构,制约了浙江省城市化和竞争优势。从浙江省的发展现状上看,城市化的规模基本上处于不平衡状态,大城市的更好的教育,卫生保健,公共卫生和其他资源,对外来的人口具有着强大的吸引力,形成对中小城市的人口迁移;教育优质资源,医疗和其他难以吸引人才和企业项目,导致抑制了集聚效应的发挥:农村地区的人才,资本外流,出现的“空壳”现象。这种非均衡的城市模式不仅造成的高价格,高房价而且对于城市的发展,转换模式都将带来不良影响,甚至导致不可持续的经济发展。这两个结构性矛盾在第十二个五年计划期间浙江省必须遵循发展集聚平衡路径,才可以有效地解决大城市的动力不强,中小城市服务的问题。因此,人均GDP一万美元的阶段,坚持以“要素产业向大城市集中、公共服务向中小城市扩散的集聚型差异化均衡“发展的道路,是浙江省发展的必然选择。
(三)国际经验与教训
1.国际经验
在第二十世纪二十年代,世界已经进入了高速成长期,进入成熟期后,经历了集中,然后分散的曲线离散重复的标准过程。在日本加快产业化,城市化后,人口快速到东京,名古屋和其他地方聚集。快速形成了城市群,促进了平衡研发中心城市发展与城市的人际关系。这一发展阶段的一个独特的特征:一是社会平等。主要标志是缩小收入差距。这和日本XX实施的平等就业制度和就业保障政策,收入分配,税收政策,收入分配制度和社会保障制度体系等系列制度分不开的。二是消费者已经成为经济增长的重要推力。
集聚均衡模型,表面扩散的均衡模式,主要是指欧洲国家在城市化的过程中,许多大城市的相对平衡集聚,而平衡的中小城市或城镇的规模也已经发展到了一定的水平。为了加快城市发展的速度,其主要经验是:一项多中心型的城市的集聚。德国有11个大都市地区,分布于德国,其中小型和中型城市遍布,城市规模不大,但基础设施完备。德国人注重大城市和小城市之间的平衡,然后,中小城市与城镇协调发展。二是重视生态环境和生活环境的平衡。生活在农村和区域规划政策,注重平等的生活环境的形成,追求可持续发展。这种城市化发展的模式,不易造成人口与资源的过度集中,也有利于经济的顺利运作。三是大力发展特色农业,确保小城镇不落后。法国采取强有力的措施,有力促进农业的现代化,保障农民权益,始终将是人的生存空间放置在一个重要的位置;德国特色产业促进城市化的发展。包括完善的生活条件基础设施建设,完善法律体系和平等的社会保障系统,以及“农村经济发展行动联盟”等系列宣传计划促进生态产业链接等。
2.“拉美陷阱”的教训
作为大城市的动力不强,中小城市的服务不足,是“拉丁X主要教训陷阱”。拉丁美洲的X和南亚(如菲律宾等)的城市人口密度是非常高的,大约有3/4的人生活在中小城镇,但由于其大城市没有一定的规模,在城市里的人没有一个强大的驱动力,不能够为快速的经济转型提供必要的支撑。同时,在快速的进入城市化的进程中,中小城镇对于社会各项能提供的服务严重不足,使他们很快就陷入了经济发展的社会问题持“中等收入陷阱”,贫民窟便成为了拉丁美洲的城市模式。
(四)政策建议
1.以“大城市促大空间”
要改变城市各种资源的“粗放型”的模式,从战略创新的角度看,大力推进杭州,宁波等城市发展,形成集约型,质量型的城市模式。城市中的人才资源是一个强大的吸引力,与深圳等地相比,杭州宁波应未雨绸缪,通过中心城市的集聚和强大的吸引力,高质量的交通向周边扩张,形成以轴式延伸的发展空间,更突出了“新,高,和”整体的格子元素。在城市的人,在行业选择上,通过高新技术产业的发展,金融等现代服务业,扩大开放制造业以及高效的交通信息网络等来实现。
2.以“大交通促大郊区化”
通过网络来促进郊区化进程效应,此过程中应减少大城市交通拥堵的情况。同时参考国际经验,需要借鉴国际经验,推动城市轨道运输网络的不断创新和优化施工,大力建设城市轨道交通网络。杭州,宁波,温州市和金华,义乌不仅被高架,地下铁等形成环网式结构,而且规划实施建成环状高速通信网络,和周边市县全面覆盖,实现大城市中小城市交通均衡发展。这样,通过环形网络可以实现无缝对接的高速交通,浙江省的均衡发展已基本形成。同时,为解决大城市交通拥挤问题,需要依靠高速铁路网络,促进大城市的郊区化进程。只有以这样的方式去改善浙江省的硬件和软件的环境,才能够使的浙江的城市化发展更好地契合国际贸易蓬勃发展的好时机。
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