我国区域金融中心城市发展现状及模式选择

　　摘要：本文在借鉴国内外有关金融中心形成与发展的研究成果上，通过文章对我国区域金融中心的研究，指出我国目前城市具有潜力构建为区域金融中心，并对我国金融中心城市的构建提供对策和建议，以期为当地XX城市定位的决策依据。通过对区域金融中心发展的三个保障措施：实施区域金融政策、控制区域金融风险、优化区域金融生态环境的分析，有利于高效、快速、低成本地推进我国区域金融中心城市的区域性金融中心的构建，对我国各主要城市发展区域金融中心具有重要的现实指导意义。

　　 关键词：区域；金融中心；城市

　　随着我国城市化进程加速，区域经济发展过程中大城市的辐射带动功能与中心地位日益突出，以大城市为中心的城市群逐渐成为我国经济增速最快、增长潜能最富活力的区域。重庆作为我国长江上游地区经济与金融的中心，内陆地区出口商品加工基地，扩大对外开放的先行区，重要的现代制造业基地，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，是中央实行西部大开发的重点开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区，起着对周边城市的辐射、引导作用。2010年重庆再度获批国家中心城市以及两江新区的规划，其中心城市的地位越来越明显，区域金融发展的带头责任越来越重大。

　　当前，我国市场经济体制正处于完善的进程中，包括金融体制改革在内的一系列改革正处于攻坚阶段，加快经济发展尤其是欠发达地区的发展以实现区域经济的协调是一项十分紧迫的任务。在这一情况下，对我国区域金融中心问题研究，具有重要的理论意义和实践意义。

　　殷孟波以发展经济理论、区域经济理论、新制度经济学、发展金融学理论为指导，借鉴X、日本、意大利、德国、巴西等国开发落后地区的经验，对我国西部经济发展与资金渠道的关系、资金渠道现状以及资金渠道建设中的XX与市场进行了深入分析，研究了我国拓展西部资金渠道模式中的政策性资金渠道与商业性资金渠道及二者的创新式嫁接，并创造性地探讨了建立西部金融中心的可行性与必要性，及其对西部资金渠道建设的重要意义，在此基础上提出了构建西部金融中心的具体思路。

　　陈红霞，陈敏灵认为北京、上海与深圳这三个中心城市是我国经济实力最强的三个城市，虽然离国际金融中心还有较大差距，但已经显示了作为国内"金融中心"的经济与金融发展实力，并且对其腹地长三角、环渤海地区及珠三角的经济已经显出了强大的辐射力，带动了整个地区经济快速发展。以这三个城市相关数据为基础，确立建设区域金融中心量化的参照指标值体系，通过西部重庆、四川和陕西三省市与参照指标的条件对比分析，建设西部区域金融中心须遵循"省内金融中心–跨省金融联动中心–西部金融中心"的发展路径。

　　薛红认为农村金融是农村经济的核心，是加强社会主义新农村建设不可或缺的因素。然而，现阶段重庆农村金融未能发挥对农村经济发展的支撑作用，表现在城乡金融二元结构突出，其中农村金融较为薄弱。因此，在社会主义新农村建设时期，从城乡统筹视角出发，大力发展重庆农村金融，协调城乡金融一体化发展具有重大的理论和现实意义。论文在理论分析国内外研究成果的基础上，实证分析了重庆农村金融改革发展的历史轨迹，用图形描述了重庆城乡金融发展的差距，并建立模型分析了重庆农村金融与农村经济的相关关系和重庆农村资本对重庆农村经济的弹性及贡献度，最后在理论分析和实证分析的基础上深度探析了重庆农村金融存在的问题及根源，在统筹城乡视角下提出相关对策和建议。

　　彭小兵，杨雯雯在审视长江上游金融发展格局的基础上，运用产业集群理论来研究长江上游金融中心形成与发展的动力机制，探讨构建重庆长江上游金融中心的金融服务业产业集群路径与对策。构建金融中心重点是提升重庆金融业

　　金融是现代服务业的重要组成部分，金融中心则是其核心和动力源。金融中心不是一个主观想象和命题，而是有其深刻的历史背景和优越的客观环境，有着符合金融自身的规律和要求。比如，金融中介高度集聚和广泛辐射；金融市场开放发达和体系完整；金融交易数量庞大、快速、活跃；金融信息公开透明、传递准确敏捷；金融制度完善健全、服务全面便利；金融人才充沛、创新能力强；金融监管切实而有效等，作为国际金融中心还要有其开放程度和国际影响力。

　　金融中心，是指在特定区域中金融资本、金融机构和金融信息的集聚地；交易成本低、交易效率高、交易量大，是金融中心的主要特征和形成原因。金融中心是金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施引先进、金融服务高效的融资枢纽。区域性金融中心能够集中大量金融资本和其它生产要素，从而有力推动该城市及周边地区的经济发展。目前中国有26个城市计划建立区域金融中心。

　　成为区域金融中心城市需要具备哪些条件？每个金融中心城市都有自身的特点，可比性不强。但是，从各类金融中心发展的客观规律来看，一个城市能否成为金融中心城市，不完全由主观愿望决定，需要具备一些起码的条件。比如，强大的经济依托，现代化的、高效的金融市场，完善的金融制度以及先进的金融技术和经营理念等。除此之外，一个“中心”还得具有足够的能量和辐射力，在一定区域内掌握话语权。据了解，建设区域金融中心，三大核心要素必不可少，一是经济实力；二是地理位置；三是金融发展状况。

　　市场经济的深化发展和广泛辐射，区域经济一体化进程加速以及互联网的普及与挑战，促进传统的点式全能金融中心城市正向区域化、多极化、功能化演进。

　　英国伦敦金融中心已由“伦敦城”拓展为“大伦敦”概念，苏格兰的爱丁堡则荟萃了全球最多的基金公司以及优秀的基金经理群体，成为欧洲第五大金融中心，英国XX还根据需要刻意打造利兹金融中心。

　　X拥有全球第一的纽约金融中心，但同时至少还有6个城市扮演着不同功能的金融中心角色。华盛顿是金融决策和管理中心，芝加哥是期货交易中心，波士顿是基金管理中心，休斯顿是中部金融中心，洛杉矶是国内金融中心和太平洋盆地金融中心，旧金山是高科技投资中心。在全球50大金融中心城市中X就占了5个。

　　日本东京依托占日本GDP总量的33-40%的首都经济圈来发展东京金融中心，德国汉堡和慕尼黑直追法兰克福，希望建成有影响力的金融中心。此外韩国的首尔、印度的孟买、俄罗斯的莫斯科也正积极建设金融中心。而已是区域性国际金融中心的香港、新加坡、迪拜等则努力提升自己的地位，希望进入世界级国际金融中心行列。

　　在我国，地区经济的发展也总是与区域金融中心城市的成长相生相伴。从20余年前以深圳为代表的“珠三角”地区对外开放，10余年前以浦东开发为标志的“长三角”经济繁荣，到目前“京津唐”地区的经济起飞，无一例外地都留下了区域金融中心城市的身影。深圳、上海、天津等区域中心城市，先后成为所在地区的金融中心城市，为区域经济走向繁荣助推加力。

　　金融是现代经济的核心，在现代服务业中居于核心地位。实施错位发展，增强城市服务功能。大力发展现代金融服务业，加快建设区域金融中心，是实现错位发展的必然选择，是当前贯彻落实科学发展观，建设区域中心城市，努力实现跨越式发展的一项重大实践。

　　近年来，随着国家推进金融体制改革步伐明显加快，地方XX争夺金融资源和金融中心地位也持续升级。在打造区域中心城市，努力实现跨越式发展进程中，加快建设区域金融中心具有更加重要的战略意义：

　　一是建设区域中心城市的必要条件。金融是现代高端服务业，具有最广泛的渗透性和强大的集聚辐射功能。要成为区域中心城市，必须具有现代综合服务体系。金融作为服务业的核心，理所当然应当成为现代服务体系的“龙头”。通过金融服务业的辐射带动作用，能够有效提升中心城市的综合服务功能。

　　二是增强地方经济竞争力的动力来源。我国多数城市名牌产品众多，产业基础比较扎实，但未能形成规模，“只见星星，不见月亮”。通过大力发展金融服务业，发挥金融的支持服务功能，能够为经济发展提供强大的动力支撑，做大做强特色产业，尽快形成规模效益，有效增强地方经济的竞争力。

　　三是经济协调健康发展的重要保障。金融能够实现资源的优化配置，促进产业结构的调整升级，把最活跃最有效的生产要素集中于最有发展前景的领域。加快推进三大经济带建设和“双转移”工作，金融毫无疑问起着极为重要的保障作用。

　　四是建设最开放、最具活力、最宜居住创业城市的必然要求。金融是与实体经济紧密联系的重要产业。经济开放主要表现为贸易开放和金融开放。金融和商贸的开放和发展，将大大增强区域经济活力，产生更多的商机，创造更大的社会财富，并反过来吸引社会各界精英前来投资创业，形成人才、资金、信息、技术的进一步集聚，加快推动区域中心城市的形成。

　　城市金融发展对城市、对国家都极具重要的意义。纵观世界各大知名城市,拥有以国际金融、现代服务为主的产业集群是世界城市共同特征,是世界城市的核心功能,也是世界城市获得对世界经济领导力、影响力和控制力的根本要素。一方面金融业为本地社会经济发展提供必要的金融支持,另一方面金融业发展可以促进区域甚至全球的金融资源集聚,从而提高城市区域地位和影响力,推动城市更好发展。在金融中心形成的过程中,XX引导和市场推动同等重要。如何在国家集中统一管理的金融政策背景下谋求城市地方金融业的更好发展,是各级XX和金融业自身都需要长期研究思考的重大课题。

　　当前,世界经济正步入后金融危机时代,金融危机所带来的负面影响仍未完全消除,而欧洲债务危机愈演俞烈,美元的印刷速度不断加快,世界金融体系仍在动荡之中。随着亚洲经济的快速崛起,世界金融资源逐步向亚洲转移,亚洲金融中心的国际地位也明显提升。世界经济正在形成欧盟经济区、美洲经济区、亚洲经济区三足鼎立的新格局。在此背景下,如何提高中国金融中心的国际影响力,加强区域合作,抵御世界金融动荡带来的不利影响,从市场需求推动以及供给推动当中谋求金融创新发展,也是目前我国XX和金融业迫切需要探讨的问题。

　　3.1.1国际区域金融中心城市发展的比较

　　3.1.1.1纽约国际金融中心城市的形成和发展

　　20世纪70年代，发达国家开始放松金融管制，全球开始掀起金融自由化浪潮，出现了融资证券化趋势。在国际融资活动中，债券融资超越银行融资，后来居上，股票海外上市融资也成为热点。融资证券化也掀起新一轮的国际金融中心较量和争夺，纽约、伦敦、东京相继大刀阔斧改革，以顺应趋势。

　　20世纪70年代，为进一步提升纽约国际金融中心地位，X进行了五月花革命（MAYDAY）。1975年5月1日，X证券交易委员会决定取消固定佣金制，实现证券交易手续费的自由化，允许各经纪公司在收取佣金上自由竞争，可以按交易额的大小决定佣金的比例，相应取消交易集中于证券交易所的限制。佣金的自由化使证券公司面临收益减少的压力，一些券商就拓展服务范围和水平，推出“全套服务”进行竞争。另外，券商为了吸引小额资金，开发清算性账户，它推动了X金融创新，促进了券商之间的竞争，资金吸收能力增强等，为纽约作为国际金融中心创造了自由空间。

　　3.1.1.2纽约国际金融中心城市的现状

　　纽约、伦敦是最具实力的全球国际金融中心。纽约是全球发展最快的国际金融中心，也是全球金融体系最完善的国际金融中心。在世界上的金融中心中，纽约华尔街无疑是真正的标杆。在纽约华尔街不足1公里长的街道上就集中了几十家世界一流的大银行、保险公司、交易所以及上百家英法日瑞等国际大公司的总部及区域总部，使这里成为世界上资本密度最高的地区。X甚至全世界最大的股票交易所，如纽约证券交易所、X证券交易所、投资银行、信托公司和保险公司的总部以及棉花、咖啡、糖、可可等商品交易所，就设在华尔街，那里就是金融和投资高度集中的象征，是财富的象征。

　　纽约和伦敦的座次之争由来已久，在2011年度的指数报告中，纽约仅在“成长发展”这一要素上落后于伦敦，以其全面领先的优势稳居国际金融中心龙头。

　　从纽约金融市场方面看，商业银行、投资银行、证券交易所及保险公司等金融机构云集，许多外国银行也在纽约设有分支机构。纽约在资产管理规模和股票交易量方面列世界第一。纽约泛欧交易所集团在2011年上半年领跑全球IPO市场，其IPO融资总额达到254亿美元，在全球排名第一。

　　3.1.2国际区域金融中心城市发展经验

　　3.2.1自下而上的形成模式

　　自下而上的形成模式，是指由于当地经济的发展而促进金融中心形成和发展的一种模式。经济的增长自发产生了对金融服务的需求，金融机构和金融市场适应于这种需求而相应地发生变化，金融制度和法规也随之完善，同时该地区的经济又借助于金融的有利条件，得到进一步的发展，对金融服务提出更高的要求。最终，随着金融业的发展，形成了国际金融中心。

　　自下而上模式形成和发展的金融中心，是市场经济长期发展的结果。它形成和发展的“原动力”来自于经济的发展，与经济的发展是相伴而随、亦步亦趋，是被动产生的。其形成与发展的路径：经济发展一拉动金融发展一反作用于经济发展一推动金融发展一推动金融中心的形成和发展。这种模式一般产生于发达的资本主义国家，需要经过漫长的历史过程，如伦敦和纽约。由于发展过程的曲折性和不确定性，这种形成与发展模式缺乏时间效率。

　　3.2.2自上而下的构建模式

　　自上而下的构建模式是指在经济发展尚未达到的特定水平的情况下，通过XX部门的人为设计、强力支持而促使金融中心形成和发展的一种模式。超前形成和发展的金融中心为本地经济创造良好的金融环境，以刺激本地经济的发展，对本地经济的发展起到先导作用。以自上而下的构建模式形成和发展的金融中心，是国家或地区有意识构建的一种结果。其“原动力”来自于XX的推动作用，其形成和发展的路径为：XX推动金融发展一刺激经济发展一推动金融发展—金融中心的形成和发展。这种模式主要发生在二次大战后的新兴工业国家或者地区，最为典型的如新加坡。新加坡XX通过“大力发展离岸业务；对新元使用严格管制；为金融业发展推出优惠税收政策；金融业实施严格高标准的监管”把新加坡建设成为国际性的金融中心。在经济发展相对落后、金融体系尚不完善的情况下，XX着眼于金融建设以带动经济发展是XX推进模式的产生与形成的根本原因。这种模式对于相对落后的地区或者国家在较短时间内发展和繁荣本国或地区的经济具有重要的现实意义。

　　3.2.3混合模式

　　混合模式是指在“经济拉动力”和“XX推动力”的合力的作用下金融中心快速形成和发展的一种模式。由于当地经济的迅猛发展而对金融服务在“量”和“质”上都产生了更高的要求。但金融中心自上而下的形成过程是一个漫长的过程，为了弥补经济发展对金融引致缺乏时间效率的缺陷，当地XX采取一系列的政策措施，推动本地金融发展，最终加速金融中心的形成。以混合模式形成的金融中心是在“经济拉动力”与“XX推动力”共同作用下的结果。它形成和发展的“原动力”来自于两者的“合力”，其形成和发展的路径为:经济拉动加XX推广，推动金融发展、刺激经济发展、力争推动金融发展、金融中心的形成和发展。如我国的上海，作为我国的经济中心，发展迅猛，金融需求旺盛。同时国家和当地XX把上海的目标定位于国际性的金融中心，并给予政策上的倾斜和支持。在经济拉动和XX推动的共同作用下，上海将迅速成为国际性的金融中心。

　　金融中心是金融机构密集、金融市场发达、金融服务高效、金融信息灵敏、资金流动自由的集聚地。作为区域金融的腹地和核心，金融中心能最大限度地满足经济发展对金融服务的有效需求，从而对区域经济产生强大的拉动效应。因此，金融中心的发展直接关系到区域经济乃至全国经济的发展，如何加快我国金融中心的发展，提高金融中心的竞争力是促进经济发展和调整经济结构的一个重要课题。本文结合我国当前金融中心的发展实际，拟对这一课题进行探讨。

　　近年来，金融中心的发展引起了市场的高度关注，许多国家对其发展给予了高度重视并予以大力倡导，金融中心的发展也取得了显著的经济效益和社会效益。目前在世界范围内基本形成了以纽约、伦敦、东京为代表的全球性国际金融中心，以新加坡、香港、法兰克福为代表的区域性金融中心。在我国基本形成了以香港为核心，上海和北京为重点，其他城市争相发展的新格局。

　　4.1.1国际上对我国金融中心城市排名的最新情况

　　改革开放以来我国经济的迅速发展为金融中心建设提供了强劲的动力，中央和地方XX有意识的引导使得部分城市金融业获得巨大发展。在过去的十年，尤其是国际金融危机后，我国有超过20个大中型城市明确提出了要发展成为国际、国家或区域金融中心的目标，而有金融中心功能规划或设想的城市也达到了200个左右。与此同时，随着我国加快区域经济，设立区域经济圈的提速，各经济区域为了增强整体竞争力，优化资源配置，积极推进金融体系的整合优化和功能重组。在环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈等经济区域内，各中心金融城市在战略布局、职能分工方面进行了深刻调整，金融体系的前台、中台、后台的空间配置日趋完善。目前，除了上海提出了"建设国际金融中心"、北京提出了"建设首都国际金融中心"的目标之外，广州、天津、大连、武汉、成都、重庆、西安、南京、杭州等城市也纷纷展开了区域金融中心的角逐。

　　作为曾经的亚洲金融中心，上海在中国金融史上一直具有举足轻重的地位。2009年4月，xxxx出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，提出到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心的目标。此后，上海加快了迈向国际金融中心的步伐，推出了包括筹划国际板、石油期货等93项任务。

　　作为我国金融中心的另外一个重要城市北京的CBD金融街已经成为国内金融企业的集聚地，汇集了以"一行三会"为核心的国家金融决策机构和众多的金融巨头，目前金融街的金融资产总量占全国的60%以上，金融企业运营总资产达到13万亿元，控制着全国90%以上的信贷资金和65%以上的保险资金。2008年，北京市委、市XX下发了《关于促进首都金融业发展的意见》，北京市各有关区县和部门目前正在积极建设"一主一副三新四后台"金融功能区，不断提升金融承载能力，持续聚集金融机构，初步形成了与具有国际影响力的金融中心城市建设步伐相适应的空间布局体系。

　　相比于北京、上海，其他区域城市也不甘落后。天津将设立全国性非上市公众公司股权交易市场，并建立内地首个离岸金融中心。深圳提出的五大中心获得了xxxx批复，将建立全球性的"金融中心"、"物流中心"、"贸易中心"、"创新中心"和"国际文化创意产业中心"。南京的目标是华东地区重要区域金融中心。福建的目标是海峡西岸区域金融中心。关于西部金融中心的争夺尤为激烈，重庆提出2020年将建设成为长江上游金融中心，成都要建设成为区域金融市场中心，西安也加入了竞争，提出以构建西部重要金融中心为目标，建设西部金融商务区。

　　4.2.1XX支持是发展金融中心的强大动力

　　从以上我国主要金融中心的发展路径来看，XX在金融中心的建设过程中起到了巨大的推动作用，xxxx也为此出台了专门的方案。每个金融中心城市的XX都出台了相应的发展规划和具体的发展措施，从大的宏观政策到微观细节，XX都起到了相当关键的作用，包括战略、土地、税收、设施、人才等。

　　4.2.2各项业务规模大幅攀升

　　从近几年我国主要金融中心的发展情况来看，各项业务规模和交易量都大幅度攀升。无论是金融业增长值、存贷款规模、机构数、股票债券基金保险等交易量和收入都出现了很大幅度的增加，这为打造各级别金融中心奠定了良好的基础。

　　4.2.3金融市场建设在不断增强

　　金融市场建设一直是我国基础市场建设的软肋，但从以上主要金融中心的发展来看却相当迅速，货币市场、证券市场、保险市场等基础市场都得到了完善。黄金交易所、证券交易所、银行间市场、商品期货交易所、金融期货交易所、技术交易所、棉花交易市场、林业产权交易所、石油交易所、中关村代办股份转让系统等一批国家级交易平台占据了要素市场发展的制高点。

　　4.2.4金融创新能力在不断提升

　　我国的金融创新能力一直不够，但上述主要金融中心在XX和监管部门的大力推动下，近几年却得到了较大的发展。产品创新、机制创新、监管创新、市场创新等层出不穷，股指期货、融资融券、利率市场化、期权、汇率机制等都在不断加大改革的进程。

　　世界金融业的格局正随着中国的崛起而逐渐发生变化。以中国为代表的新兴市场国家的崛起，对当今和未来的全球秩序发挥着重要影响，也正在改变着世界经济以及金融格局。随着在全球经济中的地位逐渐提高，中国有望成为全球金融中的一极，并将成为世界金融市场版图中的又一重要核心区域。

　　4.3.1缺乏统一的规划

　　虽然许多城市都提出建设区域金融中心的目标，但是没有统一的发展基调，而是各行其道。各地市意识到金融作为一个地区发展的动力的重要性，纷纷开展了当地的金融中心建设，但结果往往是缺乏大局观和统筹规划，一拥而上，不讲科学，造成了盲目的区域金融建设风潮，浪费了大量的人力物力，却未能给当地带来应有的效益。

　　4.3.2同一地区内出现多个城市建设金融中心

　　我国的基本国情是幅员辽阔、人口众多、经济发展势头良好，但是由于起步时间不一致，导致我国东西部地区经济的发展明显不平衡，这就为我国多个区域金融中心城市的形成提供可能性。但这并不意味着每个区域都可以存在多个金融中心城市，多个金融中心城市的存在会使有限的金融资源供不应求，而且金融中心城市所需的基础设施和配套系统的重复建设也会给当地带来巨大的财政负担，与可能得到的收益相比，这种支出是不必要的。

　　4.3.3无序竞争的现象

　　我国目前的金融中心建设风潮带来了城市之间的激烈竞争。一方面，地域上和对象上相近的城市必然会产生争夺金融资源大战，这是由于我国的有限的金融资源现状造成的后果。另一方面，我国金融城市之间的资源竞争已超出公平竞争的范围。各地纷纷采用各种不正当的方式，来为本地的金融城市建设提供有利的条件，恶性竞争愈演愈烈。

　　4.3.4XX唱主角

　　在我国的金融中心城市建设过程中，XX的作用非常巨大，在财政方面，基础设施建设方面，融资方面，XX的宏观调控功能得到充分的发挥，但是，金融中心作为市场经济的产物，不能一味的依赖XX，而是要利用市场的资源配置作用来保障其健康发展，反观我国，金融中心城市的建设往往由XX一手操办，不利于其发挥原有的作用。

　　5.1.1是围绕全币中心工作，发挥金融引领作用

　　金融业除了具有资金融通功能外，还具有资源配置功能在社会经济生产过程中，金融资本一旦与产业资本相融合，将会给产业发展注入蓬勃的生机和动力在转变经济发展万式过程中，金融应该发挥引领作用，将金融资本优先配置到战略性新兴产业，配置到能够集合各类生产要素又能够同时带动投资、消费、出口的高端优质产业中，真正买现金融的经济核心功能。

　　5.1.2贯彻落买“人文北京”发展战略

　　大力推动金融服务又化创意产业发展充分发挥首都又化资源优势，探索金融服务又化创意产业的模式，推动银行专营机构的设立及适合又化创意产业特点的金融产品创新，进一步推动又化产权交易所建设，设立又化创意产业发展基金，吸引更多的社会资本参与又化创意产业发展，为提升国家又化软买力作出首都应有的贡献。

　　5.1.3要贯彻落买”绿色北京‘’发展战略

　　北京作为我国的首都，它所代表的是我国的“形象”问题。大力推动金融服务绿色产业发展。提倡金融业自身的绿色发展，同时大力推动绿色信贷、绿色证券、绿色保险等绿色金融产品创新，加快设立绿色产业发展基金，不断扩大和丰富北京环境交易所业务领域，创新金融服务首都绿色发展的新模式，破解特大型城币共同面临的人口资源环境约束难题。

　　5.1.4要大力支持城乡一体化建设

　　发挥金融在统筹城乡发展中的资金融通和资源配置作用。把社会主义新农村建设和城镇化建设作为扩内需和改善农民生活质量的重要结合点，加快转变农业农村经济发展万式，推动三次产业融合发展，加紧改善和推进农村民生和农村改革，为我国构建城乡经济和社会发展一体化新格局，发挥首都的示范作用。

　　5.1.5要大力发展战略性新兴产业

　　推动金融培育新的经济增长点。引导金融机构聚焦培育首都的电动汽车等新兴产业，综合考虑加大投资与拉动出.口、促进消费、增加已。尸以及拓展就业的关系，探索全产业链及产业园区整体结构性融资新模式，畅通渠道，降低财务成本，为打造首都自主创新力和提升国家核心竞争力作出应有的贡献。

　　5.2.1盯住型发展模式

　　作为仅次于香港、上海和北京的金融中心城市，广州和深圳、杭州和南京、天津在地理位置上分别与香港、上海、北京比邻,又与之有着密切的经济、金融方面的往来，具有巨大的发展潜力。香港、上海、北京金融中心的金融业务的发展及壮大不仅可以带动广州、深圳、杭州等二级区域金融中心的快速发展,而且还会为其持续健康发展提供技术、人才、资金和经验方面的帮助。而这些二级区域金融中心,恰恰是香港、上海、北京金融中心城市的中转站和缓冲点,并可以作为它们向内陆地区发展和进入的支点和跳板。因此,广州和深圳、杭州和南京、天津金融中心的发展应当采取盯住香港、北京、上海金融中心的发展模式,充分借鉴其发展经验,采用其发展方式和方法,借助香港、上海和北京的力量加快自身的发展。

　　5.2.2分工合作型发展模式

　　作为地理范围比较相近的金融城市，由于处于较近的地域范围内,其影响范围有重叠之处。这种情况容易导致城市间的资源竞争，而这种竞争很容易造成资源的浪费和重复建设等问题,不利于双方的持续健康发展。因此,相近的金融城市在发展区域金融中心时,应当采取分工合作型发展模式,竞争中合作,优势互补，互相借鉴,有效避免恶性竞争和重复建设造成的资源浪费。

　　5.2.3XX适度主导型发展模式

　　对于那些自身金融实力不强的地区来说，市场的作用比较有限，就应当采取XX适度主导型模式,不仅市XX出台适合当地实际情况的支持政策,而且省XX也应给予政策照顾,同时还需要国家的宏观扶持。这些地区通过XX政策的扶持,促使金融市场的快速形成,引进更多的金融机构,在市场资源配置和XX宏观调控的合力推进下,构建区域金融中心城市。

　　5.2.4XX扶持型发展模式

　　由于西部地区的经济金融发展水平都落后于其他地区。在西部地区的区域金融中心发展过程中,受到经济发展水平落后的限制。由于当地经济水平发展缓慢,金融市场需求疲软,相关的金融机制不健全,城市金融功能不完善,单靠地方经济发展和XX的金融支持政策,难以形成金融城市的有效发展。因此,西部地区应当采取XX扶持型发展模式,争取国家的金融倾斜政策和长期扶持,弥补自身的金融缺陷,促进区域经济协调发展和区域金融中心的科学发展。

　　在解析了目前我国金融服务业发展过程中取得的成就及存在问题后，当下全国各地都在建设区域性金融中心，难免会出现同质化问题，因此，城市区域性金融中心的差异化建设就显得尤为重要，要做到“人无我有，人有我精，人精我廉”，只有这样才能实现地区区域经济的长足发展。

　　建设区域性金融中心的工作重点除了建设有形的金融中心外，应该更多的重视无形金融中心的建设，即城市金融软实力的建设，创新金融产品和金融服务，满足企业多层次的金融需求，吸引城市周边金融机构的投资。同时，还应该重视金融知识的宣传，营造金融氛围，发展金融文化，让金融知识走进寻常百姓的普通生活中去。

　　金融中心的形成和持续发展是地区产业经济发展和XX有效建立金融基础环境等驱动因素共同作用的结果，在建设区域性金融中心过程中，需对市场潜在需求进行分析，加大XX支持的基础上，修建有特色的地标式建筑，并且在金融商务区的规划和开发中充分考虑配套设施的建设。未来我国城市要做出特色和品牌，将会在基础设施、产业基础以及激烈竞争等方面面临挑战。

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