入市10年对中国对外贸易结构的影响

　　内容摘要：入世10年中国对外贸易持续、稳定发展，无论是在贸易规模的扩大上还是在贸易结构的优化上，都取得了明显的进步。对外贸易结构是一国对外贸易的基础，贸易结构的变动，不仅关系着一国的对外贸易活动，同时也和一国的经济发展密切相关。本文先对对外贸易结构的概念进行界定，并对相关研究进行梳理和评述，探讨了与贸易结构相关的经济理论。在用数据说明我国贸易结构现状基础上，对对外贸易结构与其影响因素进行实证分析。最后，根据实证分析的结果提出了一些政策建议。

　　关键词：入世10年；中国；对外贸易结构

　　改革开放30年，我国对外开放的广度和深度不断拓展。1978年，我国货物进出口总额只有200多亿美元，利用外资基本是空白；到1988年就扩大到1028亿美元，此后速度不断加快。随着对外开放程度的不断加大，特别是2001年中国加入世界贸易组织以来，中国的对外贸易无论是从规模上还是从结构上，均获得快速发展，中国已经成为举足轻重的贸易大国。2001年增加到5097亿美元；2002年以来，进出口进入高速增长时期，连续6年实现了20%以上的增长；在2004年超过1万亿美元后，仅用三年就实现了从1万亿到2万亿的突破。2008年进出口总额2561632百万美元，比2001年增长4倍，年均增长25.94%。其中，出口增长27.13%，进口增长24.56%。在中国进出口贸易迅猛发展的背景下，其中存在的结构性问题更易被忽视。面对目前外部经济不景气的状况，加快对外贸易结构调整显得尤为重要。本文结合近年来中国对外贸易的发展状况对我国的对外贸易结构作以简要分析，并提出一些中国对外贸易结构的调整策略。

　　世界贸易组织(简称WTO)。宗旨是促进经济和贸易发展，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产；达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到XX采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。

　　2001年12月11日我国正式加入世界贸易组织(WTO)，成为其第143个成员。2001年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布我国XX已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。外经贸部有关负责人表示，正式成为世贸组织成员后，我国将全面参与世贸组织的各项工作。不久，我国将向世贸组织总部所在地——瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团，并派出大使。我国将全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利，并将遵守世贸组织规则，认真履行义务。“多哈发展议程”已经启动，作为世贸组织成员，我国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判，并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。

　　对外贸易结构是指构成对外贸易活动的要素之间的比例关系及其相互联系，包括对外贸易主体之间、客体之间以及主体和客体之间的比例关系，表现为对外贸易商品结构、对外贸易方式结构、对外贸易模式结构以及对外贸易区域结构等。

　　对外贸易商品结构是指一定时期内各类商品或某种商品在一国或地区对外贸易中所占的比重或地位。这一指标能够反映某一国家或者某一地区的经济水平、技术状况、产业结构、资源的丰缺程度等状况。按照商品的形态和内容的不同，对外贸易商品可以分为有形商品和无形商品两大类。有形商品是指实物商品，有形商品的贸易即有形贸易。无形商品是指非实物商品，非实物商品的贸易即无形贸易。一般来说，无形贸易包括服务贸易和技术贸易。

　　对外贸易方式结构则是指各种贸易方式在一国对外贸易方式中所占的比重(地位)及其相互联系(关系)。我国的对外贸易方式主要是一般贸易和加工贸易。这里所讲的对外贸易方式仅指对外货物贸易方式，即一国或地区同别国或地区进行货物交易时所采用的各种具体做法，如一般贸易、加工贸易、补偿贸易等。一般贸易指的是那些在境内购买产品或原料加工成成品或半成品进行出口的一种贸易方式。而加工贸易则是指从境外保税进口全部或部分原料、辅料、零配件、元器件、配套件和包装物料件，由境内加工企业进行加工装配后复出口的一种贸易方式，包括来料加工和进料加工。来料加工也被称作对外加工装配业务，广义的来料加工包括来料加工和来件装配，指由一国(地区)的客户作为委托方提供一定的原材料、零部件、元器件等，由另一国(地区)的被委托方按照对方的要求进行加工装配，成品交由委托方处置，被委托方按照约定收取费用作为报酬的一种贸易方式。进料加工是指外贸公司或企业用自己的外汇进口原材料、零部件和元器件等，并将生产加工出来的产品出口的一种贸易方式。可以说，加工贸易是经济全球化趋势不断深化和全球产业链不断延伸的结果，也是从事加工贸易的企业积极参与全球分工和竞争的结果。贸易方式结构则是指各种贸易方式之间的比例关系及其相互联系。

　　对外贸易模式是指一种分工的基础上进行对外贸易活动。目前国外贸易模式主要有两种：一个是在外部垂直分工为基础，这是根据比较优势和要素禀赋的差异工贸；另一个是国外水平分工为基础，以产品差异化和规模经济的形成通过产业内贸易。分工决定贸易模式。在分工模式上往往存在不同的选择：一个是静态比较优势为基础，参与国际分工的出口行业。这种分工模式所决定的贸易模式主要是产业间贸易；二是动态比较优势被选定参与国际分工的出口行业。这一分工格局与产业内贸易与大多。对外贸易方式结构是指产业内贸易和产业内贸易在一国对外贸易模式的比例和他们的关系。

　　对外贸易区域结构也被称为对外贸易结构，区域分布和空间结构。它包括一个外部区域结构和区域结构。外部区域结构是国家（地区）的结构，又称为对外贸易地理方向和对外贸易的国家（地区）分布，是指在一定时期内的所有国家和地区，每一个民族都在一个国家或地区对外贸易的现状。内部区域贸易结构是国内地区结构，又称为国内区域分布。

　　入世10年，是我国对外经济逐步实现大开放，对外贸易获得长足发展，从外贸规模来看，2004至2008年，我国外贸总额连续五年稳居世界第三位，已经成为世界贸易大国，贸易对象遍及全球，进出口商品结构呈现不断优化的演进趋势，其发展和变化对中国经济和世界经济也产生了重要影响和不可替代的作用。但不可否认，中国对外贸易发展仍然存在结构性问题，还算不上世界贸易强国。另外，2008年起席卷全球的金融危机也对我国外贸产生了如：因外需下降造成的出口增速减慢，对我国外汇资产产生的不利影响以及促使贸易保护主义抬头加剧等几方面的负面影响。因此，透析我国对外贸易结构变迁，展望未来发展，从而为进一步推动对外贸易竞争力提升，提高对外贸易效益，打下基础。

　　中国加入世贸组织后，进出口贸易发展非常迅速，贸易顺差也逐年扩大。据统计，中国进出口贸易总额占世界贸易的比重,已由1978年的少于1%,提高至2009年的8.7%。2009年，我国进出口纵向比较虽然降幅较大，但横向比较依然是表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额上升至世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。虽然受到2008年全球金融危机的影响，中国进出口出现负增长，贸易顺差比上年减少1020亿美元，即便如此，中国的进出口贸易仍然保持了较大的贸易顺差。2001年-2009年中国进出口总体情况如表1所示。

　　表1-2001-2009年中国进出口总体情况（亿美元）

　　资料来源：中国海关统计。

　　从商品的外贸结构上看，中国出口结构不断优化，工业制成品出口占出口总额比重由2000年的75.70%上升到2008年的94.54%，提高19.46个百分点。其中，资本密集型占比和年均增速都高于劳动密集型；以食品、农副产品等为主的初级产品出口大幅度下降，占出口总额的比重由2000年的20.3%下降到2008年的5.46%。与此同时，资源密集型产品进口四年间年均增幅最大，占比也有所回升。值得注意的是，我国资本技术密集型产品出口额已超过劳动密集型产品，但劳动密集型产品的比较优势却强于资本密集型产品，这源于我国丰富的劳动力资源，所以要尽快提高传统劳动密集型产业的技术水平和层次，提高出口商品附加值，特别是提高加工贸易产品的质量和技术水平，增强其结构优化的带头作用。另一方面，继续培育高新技术产业加快资本密集型产业发展，为出提供更多高附加值和高科技含量的产品。

　　一般进出口贸易所占比重仍然较低,为一个贸易大国,而不是一个贸易强国。而目前我国的加工贸易主要从事的是低层次的加工贸易，即使属于高新技术产业中的加工贸易也是从事劳动密集型加工组装环节，附加价值不高，国内采购率较低，利用进口原材料、零部件加工生产后出口，它与国内经济的联系不紧密且面临诸多问题，如企业核心技术自主研发能力不足，产品档次偏低，缺少高附加值、高新技术、高创汇的产品，资源和能源浪费严重；国内加工企业营销能力弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，抗风险能力弱等。因此，要实现由贸易大国向贸易强国的转变,必须对现有的对外贸易增长方式进行变革，并大力推进加工贸易的转型升级。

　　表2-2009年中国分贸易方式、企业性质进出口情况–金额单位：亿美元

　　资料来源：《中国对外贸易形势报告》中华人民共和国商务部综合司

　　如表2所示，2009年，由于国际市场需求的严重萎缩，我国的一般贸易受到较大冲击，全年出口5298.3亿美元，下降了20.1%，占出口总额比重由上年的46.4%下降到44.1%。随着全球金融危机后世界外部需求状况改善，加工贸易逐步得到恢复和发展，全年加工贸易出口5869.8亿美元，下降13.1%，在出口总额中所占比重为48.8%，比上年提高1.6个百分点。其他贸易方式全年出口848.5亿美元，下降7.9%，在出口总额中所占比重上升0.7个百分点，主要是“走出去”带动了相关设备和产品出口。

　　中国的贸易总额很大，但是出口的大部分产品都是由三资企业完成的。目前中国的贸易结构仍停留在以外商为主的阶段。据商务部数据显示，我国近几年外资企业在出口咐所占比重接近60％，而且我们可以看出我国外资在出口中所占比重呈逐年递增的状态，产品一般出口到东道国。外资企业的进出口增速超了国企的增速，国有企业一直以来都呈现出缓慢增长的态势，这种状况使得我国企业在对外贸易中缺乏自主权，处于产业链条的低端部分。

　　2009年，我国对美、欧、港的顺差分别达1433.73亿、1085.26亿和1575.21亿美元，三地顺差合计4094.2亿美元，占我国全球贸易中顺差总额的90％以上。欧盟作为我国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源地，X作为我第二大贸易伙伴和第二大出口市场，日本作为我国第三大贸易伙伴和第一大进口来源地。这一状况在一段很长的时间内并没有得到有效地改善。而新兴的东南亚市场由于各种原因虽然贸易往来比较频繁，但贸易额一般都较小。与非洲国家的贸易往来一是贸易频率比较低，二是贸易额不高。我国的对外贸易对上述四地的依赖性较大，而与中南美、中东、非洲、东欧等国家和地区的贸易还停留在比较低的水平。这种高度集中的贸易地理方向对我国进一步发展对外贸易产生了极其不利的影响。过度的依赖某些地区可能对国内经济产生不良影响，当这些地区出现经济萧条甚至经济危机肘，就有可能引起连锁反应，冲击国内市场。此外，商品出口市场的多元化工作虽然取得一定进展，对非洲、拉丁美洲和大洋洲等国家的贸易额均有不同程度的增长，但对其的出口占比仍然较小，外贸市场过于集中的局面仍然存在，这会导致未来扩大出口的脆弱性和经济发展的风险性。因此，加快出口市场多元化步伐成为增强中国外贸竞争力的一个重要环节。

　　总体上看，一般进出口贸易所占比重仍然较低,为一个贸易大国,而不是一个贸易强国。而目前我国的加工贸易主要从事的是低层次的加工贸易，即使属于高新技术产业中的加工贸易也是从事劳动密集型加工组装环节，附加价值不高，国内采购率较低，利用进口原材料、零部件加工生产后出口，它与国内经济的联系不紧密且面临诸多问题，如企业核心技术自主研发能力不足，产品档次偏低，缺少高附加值、高新技术、高创汇的产品，资源和能源浪费严重；国内加工企业营销能力弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，抗风险能力弱等。

　　因此，要实现由贸易大国向贸易强国的转变,必须对现有的对外贸易增长方式进行变革，并大力推进加工贸易的转型升级。由以往的粗加工出口为主转变为精加工为主的增长方式上来。这就需要加大科技投资,增加人力资本投入,鼓励科技创新。

　　中国的贸易总额很大，但是出口的大部分产品都是由三资企业完成的。据统计，在2004年以来，中国对外出口中外资企业所占比重已经超过50％接近6O％。如下表所示，2009年外商投资企业出口达6722.3亿美元，在出口总额中所占比重比上年略有升高，达到55.9%。私营企业经营机制比较灵活、竞争力不断提升的优势得到进一步发挥，全年民营企业出口3384.4亿美元，在出口总额中所占比重由上年的26.7%上升到28.2%。国有企业出口1909.9亿美元，在出口总额中所占比重比上年下降2.1个百分点。其中，在外资企业出口中，很大一部分是为国际知名厂商的贴牌生产，由于中国缺少自己的品牌，大部分利润都由外商赚去了。从这方面讲，目前中国的贸易结构仍停留在以外商为主的阶段。据商务部数据显示，我国近几年外资企业在出口咐所占比重接近60％，而且我们可以看出我国外资在出口中所占比重呈逐年递增的状态，产品一般出口到东道国。外资企业的进出口增速超过了国企的增速，国有企业一直以来都呈现出缓慢增长的态势，这种状况使得我国企业在对外贸易中缺乏自主权，处于产业链条的低端部分。

　　我们应该清楚地看到，目前中国只是世界的加工厂，并不是真正意义上的世界制造工厂，很多核心的制造技术中国的企业并没有掌握。中国要从实现从制造业大国向制造业强国的转变还有很长的路要走。为防范和减少外部冲击对我国经济运行的不利影响，应采取切实有效的措施，不断优化和改善我国对外贸易的结构，以实现国民经济的持续、健康、稳定运行：

　　我国有着巨大的市场发展潜力，为从根本上立足扩大内需，为预防和减少国际经济形势的不确定性对国内经济的冲击，实现了经济的快速增长，在保持对外贸易的可持续发展的同时，必须坚持扩大国内需求的方针，避免在外部市场的波动情况，对国民经济的可能影响。为此，必须坚持宏观经济政策取向扩大国内需求，调整投资和消费的关系，在不断提高投资效率的同时，逐步提高消费在国内生产总值中的比重，消费和投资增长对经济的双重拉动。

　　虽然中国已成为世界第三大贸易国，但中国仍处于国际分工的低端价值链。随着中国对外开放程度的不断提高，对外贸易额不断增长，外贸依存度的提高，发展更为合理，符合我国国情的对外贸易政策，维护对外贸易和经济的可持续发展具有重要意义。为此，彻底改变传统出口为主要目标的广泛的对外贸易发展战略，转变XX形成长期追求出口增长和强调，贸易顺差的偏好，加快转变贸易增长方式，提升我国在国际分工中的地位，提高出口产品的附加值，优化外贸产品结构，实现对外贸易的“规模导向”到“效益导向”的转变。一方面，要逐步取消出口退税。中国企业出口，应当依照市场经济公平竞争和国民待遇原则，逐步淘汰各种税收优惠，优惠的银行贷款。另一方面，根据中国加入世贸组织的承诺，尽快实现对外资企业的国民待遇原则，取消各种“超国民待遇”。

　　随着我国产品的竞争力不断提高，出口贸易的可持续发展以及主要贸易伙伴的关注和妨碍中国对外贸易的发展，中国与主要贸易伙伴之间的局部冲突和矛盾将长期存在。为了有效防止和减少贸易摩擦，保持我国在国际贸易利益，应进一步提高贸易监测预警与反应。进一步建立和完善对外贸易摩擦预警机制，快速反应机制，加强敏感的行业，产品质量，价格和产品的生产经营情况和其他重要数据变化的监测，及时发布预警信息、风险预警，促进企业的快速响应、规避风险。

　　XX要深化对外贸易体制的改革，完善对外贸易政策，为我国对外贸易的更高发展提供制度和政策仁的保障。

　　1.构建质量效益导向型的贸易促进体系

　　进一步完善我国对外贸易促进政策，加强XX政策在对外贸易发展中的导向性功能。XX要完善对出口的政策性金融支持制度，完善出日退税制度，加大对中小企业的资金支持力度，还要加大对我国中西部地区的支持力度，可以考虑对弱势产业的中央财政补偿机制。加快外汇体制的改革，为企业创造宽松的外汇运作制度;建设电子口岸，完善进出口检验检疫制度，为对外贸易创造便捷的运行环境。还要加强对外贸易相关信息服务，建立关于市场信息、政策法规信息、经济环境信息的外贸公共信息网络，为我国对外贸易的发展提供信息支持。

　  2.完善外贸运行监测体系和约束机制

　　完善进出口监控预瞥体系，加强我国对外贸运行的监测。强化进L]损害预警制度，有效地运用反倾销、反补贴等手段积极应对我国产业安全遇到的进口风险。健全有关进出口、贸易促进、贸易救济等相关法律法规;完善关税配额和进出口许可商品的管理。完善环境、安全、质量的技术标准，加快在农业、高科技业、服务业等领域建立技术性贸易措施。要建立外贸健康发展的约束机制，对低价竞销、无序出口等不正当违规行为进行约束，以维护公平有序的外贸环境。还要加大对商标权、著作权等知识产权的保护力度，严惩侵权行为，保护品牌和技术创新。

　　3.健全和发展进出口中介组织

　　大力促进我国进出口行业协会建设，逐渐在各行业建立行业协会，增强其在行业中的公信力。发挥行业协会的行业协调功能，协调企业的进出口行为，强化行业协会在反倾销、反垄断、贸易壁垒等贸易纠纷中的对外协调和交涉的功能。鼓励建立市场化运作的、独立的、专业化的进出口中介服务组织，像外贸法律、会计等中介咨询机构，代理报关、国际认证、争端解决等中介服务机构。总之，要促进进出口中介机构的发展，使之能更好地为我国对外贸易发展服务。

　　4.妥善处理贸易争端

　　我国XX部门要进一步完善贸易摩擦应对机制，加强对可能发生贸易摩擦的行业的事前预警;加强行业自律的调节，规范贸易秩序;一要引导出口企业差异化经营，推进市场多元化以减少贸易摩擦的发生。一旦与贸易伙伴发生了贸易摩擦，XX部门应该积极应对，灵活有效地利用世贸组织争端解决机制和法律手段，妥善地解决我国与贸易伙伴间的贸易摩擦，积极主动地维护我国的权益。XX要积极主动地处理贸易伙伴对我国滥用的贸易保护措施，加强对外交涉，使更多的国家承认我国的市场经济地位。在WTO规则下允许有一定贸易保护存在，但违反WTO规则的贸易保护，我们坚决反对，更反对贸易保护主义。要有序地开发国际市场，处理好我国与相关国家的利益关系，维护我国对外贸易健康快速发展。