宁波保税区跨境电商进口模式探析

摘 要

近几年来，“互联网+”和“跨境电商”逐渐成为当下频繁出现的热词，人们的生活条件大大改善，对海外跨境商品的需求愈加强烈，我国在政策层面持续发力抓紧布局迎合人民群众多元化的跨境购物需求。一直以来，我国跨境购以发展跨境电商出口为重点方向，伴随着我国跨境电商平台的增多以及国内消费者对跨境网购的普及，我国的跨境电商进口规模不断在扩大。宁波是我国首批经由海关总署批准设立的跨境电商试点城市之一，主要依托保税区备货模式发展，近年来宁波跨境电商业务成绩位居全国前列。鉴于此，本文结合我国跨境电商现状，通过对宁波保税区跨境电商进口现状的研究，通过比较分析的研究方法，深入探析宁波跨境电商保税备货模式，通过与直邮进口模式对比，认为电商企业借助保税备货模式发展跨境电商进口业务，对我国经济的发展有着非常积极的促进作用，同时对当前存在的不足提出相应的建议以及应对策略，从而探寻出一条适合宁波跨境电商进口发展更为较为系统的道路，为跨境电商在全国范围的试点工作提供可借鉴经验。

关键词：宁波保税区；跨境电商；保税备货模式；进口

一、引言

（一）研究的背景和意义

随着我国科学技术的不断进步，互联网信息化已成为当前时代发展的大趋势，跨境电商这种新型贸易模式的诞生，无疑是我国传统对外贸易模式升级转型的福音，对我国经济的发展发挥着极大的推动作用。根据数据统计显示，2018年，中国跨境电子商务交易的规模已经突破了9000亿元。伴随着国内消费者跨境购买观念的日渐深入普及，我国海淘用户数量如波涛汹涌之势大规模增加，基于消费者的需求不断增加，跨境贸易购物平台也随之不断诞生以及持续升级，因此跨境电商贸易在全国范围内掀起了一股购物的热潮。跨境电商贸易模式实现了从传统外贸的集中采购模式到以小额多批量跨境电商交易为主模式的迅速转变。同以往的传统贸易模式相比，其中一个优点是为大大缩减了消费者以往在线下从有意愿购买商品到选品、磋商到成交的中间过程，传统购物方式到线上模式的改变为消费者的日常生活提供了极大的便利，同时更能为商家争取比线下交易更多的利润，节约一些不必要的交易成本，有效地促进其他产业如物流、支付等其它产链，使得各个交易环节上的参与者效益最大化。

为了大力支持这种新型贸易模式的蓬兴发展，我国XX一直不断地推出一系列利好政策支持跨境电商的发展。2012年，我国XX首先将跨境电商试点的目标锁定于本身具备良好的外贸经验和经济发展较好的上海、重庆、杭州、宁波、郑州五个城市，自此这批城市成为了第一次尝试通过发展跨境业务拉动我国经济的领头羊，到目前已经有8年的先导经验。跨境电商的试点，对当地经济水平的发展提供了不少的动力，也更是为我国经济建设锦上添花。为了进一步加速跨境电商的发展的进程，跨境试点城市已经从仅有的5个迅速扩增到现如今的88个，旨在不断将跨境电商推动我国经济水平的目标落到实处。2015年第一批从跨境试点到跨境电商综合试验区的升级在浙江杭州孕育而生，伴随我国XX跨境电商相关政策的不断推陈出新之下，增设了一批又一批，如今已经扩大到59个试验区的规模之大，为跨境电商能够更加稳定发展，为全国全面推广跨境电商模式传授可复制、可推广的宝贵经验，与此同时带动了产业链的升级。

保税区因其得天独厚的区位优势在我国跨境电商贸易在各大跨境电商综合试验区中充当重要的发展载体，同时也是我国对外经济贸易重要的枢纽。保税区是我国经济开放程度最大的海关特殊监管区域之一，凭借其最优惠的政策作为支撑，是我国发展对外贸易、招商引资、带动产业转型升级的重要窗口。

近些年来，保税区一直跟随时代的脚步，从原有的主打仓储物流、转口贸易、保税加工三大功能到综合保税区更高层次、更全功能的逐步升级完善，截止2020年1月，我国已经有100家综合保税区。保税区跨境电商进出口业务的发展在我国对外贸易贡献中占用一份不可忽视的功劳，由现有公开数据统计，2019年我国保税区进出口总额为21214871.4万美元，保税区与跨境电商的协调发展，为我国经济的发展起到了极大的推动作用。纵观我国跨境电商的发展历程，发展方向主导重“出”轻“进”。出口的发展已经日渐走上成熟稳定的道路，继续深入探索跨境电商的进口发展之路依然是我们不可松懈怠慢的一项任务。基于目前跨境电商进口的发展与人们的日常生活越来越紧密联系，大力发展跨境电商的进口最明显的优势是不仅能够打开我国进口渠道的大门，有效地促进对外贸易的转型升级，以此同时能够在很大的程度上满足国内消费者对国外一些进口产品的需求，与此同时带动我国同类产品的不断升级。当前，我国XX将跨境进出口业务的重心放在了全面发挥保税区的功能上，推出一系列举措支持保税区内跨境电商业务的发展，力求将保税区打造深化我国改革开放的新天地。

本文的研究对象主要宁波保税区，宁波是我国首批推行跨境电商进口试点城市之一。经过将近7年时间的先试先行，宁波跨境业务发展对当地的经济起着极大的推动作用，跨境电商业务量从无到有，从小到大，基础设施也在不断优化，大量的跨境电商企业汇聚于此地，发展如迅雷之势占全国领先地位。

宁波保税区跨境电商进口业务的开展从2013年的跃跃欲试到如今已经形成稳定成熟的一个模式，得益于它在全国率先踏上了最早在保税区开始探索并且试行“保税备货”进口模式的早班车。保税备货模式是我国跨境电商企业中较为多数采用的进口模式，该种模式联合仓储物流、支付金融等产业协同发展。保税备货在宁波保税区的先试先行，为我国跨境电商进口的发展起到了很大的引领作用。因此通过探索宁波保税区跨境电商进口运作模式，一步一步攻克进口模式所面临的问题及挑战，已经成为助力我国跨境电商进口的发展不可小觑的一项重要任务。然而，尽管宁波保税区跨境电商近年来成绩斐然，在试点方面起到了很好的带头作用，但是保税区作为海关特殊监管区域，功能较综合保税区、自贸区层次不高，在平台建设、经营多样化、政策扶持、服务生态体系等方面存在一些问题和不足，仍然有提升空间。现下，我们需要针对这些存在的问题的地方提出更加完善、有促进意义的应对措施。为宁波保税区能够实现更高功能的转型升级，让宁波保税区跨境电商逐步走上国际化道路，为我国不断推广更多跨境电商综合试验区进行跨境业务的发展提供可复制的经验，为我国经济注入新动力，推动全球经济发展都有着很大的促进意义。

（二）相关概念界定

　1.跨境电子商务概述

跟随我国科学技术的不断进步的脚步，在“互联网+”的XXX下，跨境电子商务这一种新型外贸经济活动诞生了，它是利用先进的互联网技术以及国际物流，它能够打破国与国之间，地区与地区间的限制，借助互联网通过电子商务平台的方式用数字化、信息化取代传统贸易模式下商品展示、磋商等环节从而完成交易，这种新型贸易方式让全球商品能够以一种更开放、更高效、更低成本的方式流通起来，与传统贸易方式比较，贸易成本更低、贸易障碍更少。

2.保税区概述

我国的保税区是借鉴了国外经济自由区的基础上建立起来，是海关监管的特殊区域，实行特殊的监管机制。保税区集保税仓储、转口贸易、保税加工等业务功能于一体，采取 “境内关外”模式，实行免征、免税、保税政策，有着开放程度高，保税货物储存时间更长的优势。保税区依据政策和区位优势，为我国吸引外资、发展外向型经济具有良好的推动作用。

根据保税区的特殊管理区域特点，它的功能主要是聚焦于保税仓储、出口加工和转口贸易三大功能。以下通过简单绘图的形式对三大功能进行说明。以下通过简单绘图的形式对三大功能进行说明：

保税仓储功能：顾名思义为作为保税仓库存放货物，来自国外的货物在保税区与境外可以自由进出。在保税仓库存储的货物的时间不受限制，货物可以在保税区内进行再次加工重新包装等。

图1.1保税仓储功能图示

转口贸易功能：将保税区作为一个中介，实现货物的进口再出口，商品从生产国出口，然后在保税区内无需经过加工处理直接运往消费国。此外，基于保税区的政策优势、地理、交通等便利优势，保税区可以开展进出口贸易业务。

图1.2转口贸易业务流程图

保税加工功能：来自海内外的原材料、半成品在保税区的加工企业加工成制成品后，完成海关税费缴纳后再出口到海外，或者直接在国内贸易。

图1.3保税加工功能图示

（三）国内外现状研究

国内外学者对于保税区跨境电商的发展现状与对策研究有着不同的见解。

俞柯白(2015)[1]重点关注我国跨境电商进口现状，认为我国一直依赖投资和出口，没有真正发挥消费对我国经济增长的作用，认为在政策、物流、人才等多方面推动跨境电商进口发展，带动国内消费，促进我国经济发展是值得重视起来的问题。

王继蓬(2015)[2]从海关监管的角度分析跨境电商进口现状，总结了保税备货模式的优点，对各试点城市现行做法以及海关监管政策的不足之处提出相关建议，力求将保税备货模式发展为当今进口跨境电子商务的主营模式。

王宁(2016)[3]首先对互联网时代下我国进口跨境电商的几种进口商业模式直邮、保税及完税直邮进行大体的分析，随后对进口电商模式展开详细的说明，随着越来越多电商平台的不断涌现、企业或个人商家参与人数越来越多，供应链的短板渐渐显现，提出国内平台进行联盟、打破常规、与跨境物流供应链服务商达成合作、利用大数据精准营销、海外和保税仓物流组成等有效改进策略。

蔡楚(2017)[6]总结出我国进口跨境电商的发展所存在的物流、商品品质、和税费缴纳等问题，通过举例发展较为不错的平台，同时通过问卷调查去分析进口跨境平台的一些使用情况，在XX层面、平台层面以及消费者三个角度提出一些解决现存进口跨境电商问题。

徐金河(2016)[7]认为跨境电商已发展成为我国新兴的战略性产业，保税区作为国内跨境电商试点城市的载体，能够更加充分利用港口等优势进行跨境业务发展。以太仓港综合保税区为例，提倡推进区港一体化，搭建跨境电商平台，落实政策保障，为推进跨境电商增添驱动力。

方馨(2016)[8]对当前我国典型综合保税区的发展特点进行了全方位的总结，认为济南综合保税区发展跨境电商不仅能够满足人们的消费需求，对综合保税区周边产业的发展也能同步起到一定的推动作用，能够将周边资源也同时能够充分整合利用，将综合保税区的优势发挥的淋漓尽致，而且能够为当地经济发展带来无穷的动力。

许铁城(2017)[9]分析了舟山港综合保税区跨境电商的现状，认为可以通过建设跨境电商平台来优化并解决当前遇到的问题，同时对其他同类型地方性综合保税区的跨进电子商务平台的建设也能起到一定的借鉴作用。

李翠，王颖纯(2017)[10]对我国主流的跨境电商平台进口模式的特点进行比较分析，深入探析三大保税区的进口模式，发现共同点为都建立了专属跨境电商平台，可见保税区对跨境电商发展的重视，并说明选择保税备货和海外直邮进口模式需要注意的问题。为保税区发展跨境进口业务提供参考性建议，同时成为我国跨境电商进口模式的发展的风向标。

Gomez-Herrera E（2014）[11]通过研究欧盟跨境电子商务的因素和障碍，认为监管机构可以通过改善法律和金融体系，提供并建立包裹交付基础设施来帮助发展跨境电子商务。同时，从成本优势，网上支付，物流方式等多个角度分析了跨境电子商务发展的动力和保障。他认为必须积极实施和完善政策等措施。

Zhenhua Yang（2015）[12]认为进口跨境电商这种新兴产业对我国经济的发展起着重要的作用，与跨境电商出口模式相比，进口跨境电商的贸易规模和商业模式差异非常明显。同时就进口跨境电商未来的发展在进口在通关、支付方面的不足进行探讨提出参考建议。

Jingjing Xie（2017）[24]认为在互联网+的大背景下跨境电商在国际电子商务是促进全球经济一体化的新的对外贸易形式，能够有效拉动对外贸易增长，促进对外贸易结构优化和协调消费者便利，电子商务生态系统将会更加完善在经济全球化以及信息技术的日渐结合的基础上。

Qin Wang（2019）[25]认为我国贸易模式从传统朝着新型贸易方式跨境电商的转变是和人们生活水平的改善有很大的关系，跨境电商这种新型贸易模式使得消费者的购物方式变得丰富起来，有力带动了国民经济的发展。但仍然在管理机制、物流效率、专业人才等方面存在不足，为更好发展跨境业务需解决这些问题。

Xue Wanxin;LiDandan; and Pei Yilei（2016）[27]认为跨境电商业务构建良好的发展环境，对市场进行合理的定位分析是非常重要的，这种新态跨境电商模式是朝着占领终端市场，整合全球市场价值链为目标。针对发展过程中存在的不足进行分析和不断完善，构建更为完善的跨境电商综合服务平台，培养掌握专业知识的技术人才。

通过以上文献，可以看出我国跨境电商业务作为一种新型贸易模式对我国经济具有一定的推动作用，跨境电商虽出口比重占大头，但进口跨境电商的发展还有很大的空间，近年来我国越来越重视进口跨境电商的发展，一些保税区对对进口跨境电商业务的不断尝试更是对我国经济增长助力，但我国跨境电商进口的发展仍然存在很多亟待解决的问题。

（四）研究内容及框架

1.研究内容

本文的大致思路主要是:

第一部分：引言，介绍本文研究的背景与意义，对相关概念进行界定，归纳国内外学者关于跨境电商相关研究成果，并简要介绍文章框架。

第二部分：介绍我国跨境电商的发展现状，对我国跨境电商目前发展概况进行分析。

第三、四、五部分：宁波保税区跨境电商发展历程及现状，深入分析宁波保税区跨境电商进口模式，与其他模式形成对比，同时明确宁波保税区跨境电商发展的影响因素。

第六部分：对策与建议，为宁波保税区跨境电商发展提供对策与建议。

　　2.文章框架

本文的思路从以下部分展开:

图1.4文章框架

二、我国跨境电商发展现状

（一）跨境电商交易规模

近几年来，我国跨境电商行业发展的脚步稳健。跨境电商这种新的购物方式成功吸引了人们的眼球，从总体规模看，2019年中国进出口贸易额为31.6万亿元，其中跨境电商交易额增长18.7％至10.8万亿元。在消费购物模式不断升级的基础上，中国网购用户持续快速增长。到2020年，跨境电子商务的增长估计将达到12.7万亿元。

根据公开资料整理

图2.12012-2020年中国跨境电商交易规模

（二）跨境电商进出口情况

2018年，我国跨境电子商务进出口分别占78.9%和21.1%。数据显示，中国跨境电商企业仍以出口为导向在跨境电子商务方面，庞大的海外市场需求及传统贸易模式亟需转型发展等因素都有力推动跨境电商行业快速发展。目前，国外零售商品通过一般贸易方式和跨境电子商务方式进入中国。相比较之下，跨境电商模式有国家相关政策的大力扶持，该种贸易方式对海外商品进入我国市场提供了极大的便利。

数据来源：海关总署

图2.22013-2018年中国跨境电商交易规模进出口结构

（三）跨境电商交易模式结构

从传统贸易过渡到一个新型的贸易方式的转变，跨境电商平台充当的角色分量可谓是重中之重，越来越多有购物需求的买家和具备雄厚实力的跨境电商供应商基于平台的快速渗透之下，纷纷选择加入平台，在平台进行买卖。据统计，我国跨境电商B2B和B2C交易份额一年比一年有所增长，B2B主体地位仍然稳固。2018年，中国的跨境电商业务B2B模式交易占83.2％，B2C跨境电商业务占16.8％。

数据来源：海关总署.

图2.32013-2018年中国跨境电商交易规模B2B与B2C结构

（四）跨境电商用户规模及地区分布情况

根据统计显示，截至2018年12月底，我国已经有将近8850万人通过跨境购买商品，用户数量同比增长34%。进口跨境电商网购用户大多数分布在经济较为发达的东部地区，其中北上广地区占比相对较大。例如广东、北京、上海、浙江地区，占比分别为19%，13.10%，10.10%，8.50%。

图2.52018年中国进口跨境电商用户地区分布

（五）跨境电商进口商品的产地与品类占比情况

宁波跨境电商进口的主要国家，通过图2.6可以看出宁波跨境电商进口的国家和地区主要为日本、X、韩国。其中日本是宁波跨境电商进口最大的原产国，排名第二和第三的原产国分别是X和韩国。数据统计显示，2019年，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达1862.1亿元，增长了38.3%，其中进口918.1亿元，出口944.0亿元；通过图2.7可以看出进口商品化妆品占34.6%，粮油食品占27.1%以及日用品占11.2%，位居前三，占商品进口总量超过七成。

图2.72019年跨境电商进口商品品类占比情况

三、宁波保税区跨境电商发展现状及分析

（一）宁波保税区跨境电子商务发展历程

图3.1宁波保税区跨境电商发展历程

（二）宁波保税区跨境电子商务发展现状

从宁波保税区历年来进出口总值的整体规模来看，近几年来宁波保税区在进出口贸易方面呈现上下波动的态势，2019年全区进出口总额为138.1亿美元。宁波成为跨境电子商务综合试验区之后，吸引了大量的跨境电商企业入驻，2016年，全市网络零售额为1024.6亿元，进入千亿元行列。其中跨境电商进出口交易总额为270.1亿元，截止目前，2019年网络零售额将近突破两千亿元，跨境电商进出口交易额同比增长20.10%，达到1282亿元。通过数据我们可以看到，跨境业务的发展，对宁波保税区的进出口总值有一定的拉动效果，业务发展前景一片光明。

图3.3宁波保税区跨境电商进出口概况

从宁波进出口贸易合作伙伴来看，宁波与亚洲一些国家和地区进出口贸易来往最为频繁。与欧洲、北美、南美等国家保持密切往来，进口贸易额平均涨幅在25%，在一带一路背景下，宁波企业加大了与中东欧国家的合作力度，欧盟市场的合作最为密切。现如今，全球220多个国家和地区已经和宁波建立了友好的贸易合作关系。

表12018年宁波进出口贸易合作伙伴

来源：2019年宁波统计年鉴

2012年宁波作为跨境进口试点城市设立后，国家和宁波XX相继出台了支持跨境电商的发展的相关政策。为宁波跨境电商的发展探索更良好的发展环境。目的主要想让跨境电商业务发展愈来愈好，不断进行创新改进，使得跨境电商业务实现转型升级，积极探索全国可推行的“宁波经验”。

图3.4XX出台相关政策支持

（三）宁波保税区跨境电子商务进口发展现状

2013年11月，宁波正式开启跨境进口业务，跨境贸易进口交易额在短短的几年时间内，交易额从无到有到突破100 亿元，2018年跨境电商进口额达到144.5亿元，进口额逐渐增长，进口业务的不断探索对我国经济增长是起到一定的助力作用。

图3.5宁波跨境电商进出口概况

宁波跨境电商业务的发展离不开宁波保税区作为重要的支撑，数据显示2019年宁波市进口业务量中，宁波保税区占据全市的大头，有将近八成进口业务依托保税区完成，进口货值占全市总量的79.42%。

根据公开数据整理

图3.62019年宁波关区跨境电商网购保税进口业务比例

据宁波海关统计，2019年宁波保税区申报网购保税进口的清单8261.2万票，货物价值为161.2亿元，较去年增长45.1%和63.7%，申报单量和货值在我国开展跨境电商网购保税业务的口岸中稳居第一，宁波跨境电商交易额连续几年保持稳定增长，其中2019年网购保税进口各项指标更是排名全国第一。

表2 宁波保税区申报网购保税进口情况

根据公开数据整理

在国家政策的支持下，宁波跨境电商业务的开展吸引了一大波龙头电商企业加入到发展跨境电商业务中来，2019年，161家电商企业开展跨境电商网购保税进口业务，相比去年增加了14家，其中仅是业务量排名靠前的五家电商企业进口货值就已经占宁波总进口值的九成，达到184.09亿元，同比增长42.2%。其中天猫国际依托保税备货+海外直邮的模式开展进口业务，进口业务量占整个宁波进口业务量（200多亿）的50%。

图3.72019年宁波跨境电商进口业务量排名前五电商企业

由数据统计显示，2019年宁波跨境电商进口商品总值同比增长41.3%，超200亿元三者进口商品的总货值就占了总体的82.69%，合计约167.86亿元。其网购保税进口商品主要为海外美妆护肤品、食品保健品和母婴奶粉用品三类产品，见下图：

图3.82019年宁波跨境电商网购保税进口前三商品占比图

2019年，宁波跨境电商网购保税进口商品合作的来源国达到90个，在一带一路背景下，保税区作为我国跨境业务进口的通道，和中东欧国家合作往来更加密切，其中跨境电商进口业务量居前五的国家主要为日本、澳大利亚、X、韩国、新西兰。

图3.92019年宁波跨境电商进口业务量排名前五的国家

四、宁波保税区跨境电商保税备货进口模式

（一）保税备货进口模式与直邮进口模式对比

2013年宁波跨境电商进口电商实现了从0到将近3亿进口商品总值经过一年左右的一年的摸索尝试，率先领跑我国跨境电商进口业务。凭借着其紧邻世界第一大港宁波舟山港的天然优势，宁波跨境电商的成绩离不开其率先在全国推行的保税备货模式。随着信息网络技术水平的不断提高，我国经济的稳定增长，人们生活条件也不断往好的方向改善，生活质量的提高促使国民对海外一些进口产品的需求上升，消费者开始把眼光转向海外商品，开始推崇海外购，在这个大趋势下，为了顺应时代的发展，跨境电商企业数量和跨境电商平台都呈现出与日俱增的态势，也有效促进了发展和创新我国跨境电子商务物流模式。当下，我国进口跨境电商主要以保税进口和直邮进口两种方式为主。

1.保税备货进口模式

保税备货进口模式是典型的B2B2C模式，运行的模式主要是跨境电商企业通过海外渠道采集商品后，通过海运或者空运等多种运输，集中存放在保税区的保税仓库里边，当消费者通过网购电商平台选定商品下订单之后完成交易，这时就需要跨境电商企业向海关申报，办理海关等一系列的通关手续，商品将以个人物品进行申报，缴纳完行邮税之后，最后通过国内快递派送的形式送到消费者手里。

图4.1保税备货进口业务流程

　2.直邮进口模式

直邮进口模式是典型的B2C模式，与保税模式不同之处是先由消费者在电商平完成下单，企业接收完订单信息后，海外仓库开始备货，包装商品，然后通过国际物流运输到海关，商品完成海关报关清关等一系列手续，经由海关查验合格后可以放行，由国内快递以及物流配送到消费者手中。

图4.2直邮进口业务流程

表3保税备货进口模式与直邮进口模式对比

（二）保税备货进口与直邮进口优劣势对比分析

1.商品品类

保税备货模式的一个特点是充分挖掘国内消费者对海外商品的需求大数据，深入分析后开始采购，将大批量目标商品提前备货至国内保税区的保税仓中。不足之处为采用保税备货进口的电商企业大多都是大批量备货，一般情况下，更新商品品类的时间不会很快，长期下来保税仓库的库存压力非常大，存在商品供应滞后的劣势，甚至因为储存环境等因素会造成商品破损的可能。相比之下，直邮进口模式的品类更加丰富，商品品类能够跟着顾客需求更新，对消费者来说选择相对会更加多，因为直邮进口模式是订单在前，商品采购在后。这是直邮进口模式的优点之一。

　2.物流效率

基于保税备货进口模式批量备货运送至保税区最后到消费者的模式特点，保税备货进口模式物流成本相对会更加低，直邮进口与之相比较，商品的运输费用是逐单商品通过国际快递的方式送达，运输成本相比较保税备货模式运输成本批量商品可均分低，同时物流效率较低，从海外到国内运输路线长耗时久，消费者需要承担的较大运输成本较低物流效率这是直邮进口模式的其中一个劣势。

3.商品查验

跨境电商公共服务平台能够支持跨境电商企业、物流、仓储以及支付企业享受全天24小时的贸易数据更新交换服务，实时追踪商品的信息，这是保税备货模式下的优势之一，能够在一定程度上推动海关等部门集中监管进口的商品，将通关效率大大提升。直邮进口模式订单较为零散，逐件商品发货，商品运输时效慢，海关不能全面监管控制商品运转过程环节并且物流信息更新慢，逐渐商品查验对海关来说难度上升，通关效率不高。

　4.售后服务

商品售后服务在保税备货模式下更加方便，如果商品质量出现问题，商品只需要在电商平台按流程申请退货至保税仓库就可能更换维修，相比较直邮进口方式退货成本更加低，售后流程简便，不需要重新退货给海外商家，售后问题能够更加高效处理，能够有效解决直邮进口模式下跨境售后维权难、服务欠妥等问题。

（三）国内跨境电商平台进口模式

表4国内跨境电商平台进口模式

通过对比分析，我们不难看出，我国排名前列的五大跨境电商平台进口模式大多是采用保税备货模式，可见该模式在目前我国跨境业务开展以来中受到各大电商平台的青睐。聚美与唯品会的模式和保税备货类似，我们可以看出我国八大主流跨境电商平台的进口模式，其中多数为保税备货+直邮进口模式的结合，这种模式下，不仅能够给消费者带来更加实惠的商品，同时给电商企业带来可观的利润。其中天猫国际自从2014年上线以来，跨境电商交易额始终占国内领先地位，平台不断招商，力求与更多知名品牌、海外品牌合作为顾客提供丰富的商品可供选择，同时给消费者提供高效多样的物流体验，在这些物流模式下分别设计了专门的售后物流解决方案，如：七天无理由退换、七天放心退等，旨在为客户提供贴心到位的服务保障。

（四）宁波跨境电商保税备货模式下带来的优势

宁波跨境电商的成绩与宁波保税区与保税备货模式息息相关。主要优势可以从以下几方面阐述：

第一，宁波毗邻宁波港，与世界吞吐量最大的舟山港紧紧相连，跨境电商进口的商品可以通过海运大批次运输到宁波港口，可以很大程度减少物流成本；

第二，把从海外集中采购备好货的商品统一存放在保税仓库内，充分发挥其作为商品转移的媒介作用。这样一来，一旦消费者在跨境平台选定心意的商品之后，保税区商品的发货初始地就变成了保税仓库而不是海外的仓库，与跨境直邮进口的模式相比，节省了大量的物流运输时间，更快地将商品送到消费者手里，从而给消费者享受更好的购物体验。

第三，凭借宁波单一窗口的平台优势，商品的清关效率已经大幅度改善，同时依托互联网大背景，信息全面数字化、电子化，消费者可以实时全程掌握所购商品物流信息。保税备货和海外直邮模式两者对比不同之处就在于保税备货下的商品是以保税区作为过渡仓可以暂时存放商品，另外还能够更加及时为消费者提供更好的售后服务。

五、宁波保税区跨境电商发展影响因素及问题分析

（一）宁波保税区跨境电商发展影响因素分析

1.地理位置分析

宁波，紧邻杭州、上海，宁波保税区极具天然优势的区位成为了宁波，成了浙江与世界连接的窗口，是宁波跨境电商发展的主力军。它始终顺应我国时代的变迁，走在新型贸易模式潮流的最前头。16年间，又先后增设立了宁波出口加工、宁波保税物流园区等区域，原先规划面积由2.3平方公里增加到了6.25平方公里，为推动区域地发展添砖加瓦。宁波保税区具备天然的地理优势，与世界第一大港紧紧相连，可探索与周边港区实行区港联动的新型运作模式。运输网络也在朝着水、陆、空全面覆盖建设，通关手续简化，在区内海关就可以一次性完成。

2.平台支撑分析

跨境电商业务的开展必然离不开强有力的跨境电商平台的支撑，在国家政策方案的支撑下，宁波最早上线的平台是跨境购，这个新型服务平台的诞生让消费者整个购物环节更加便利化，将商品信息全部公开透明，消费者仅需要轻扫商品的附带追溯二维码就可以了解到商品的生产地以及辨别真伪。一个行业的发展是否长久在于是否能够给消费者提供全面的服务。建设满足多元化的跨境模式的服务平台必不可少，同时还需要关注物流问题、支付问题同步匹配，为更多优质的电商企业加盟平台和优质的海外商品能够进入我国市场打下稳固的基础。

目前，国内外一大批知名的电商巨头如网易考拉、京东全球购、天猫国际、蜜芽等已经把宁波作为重要的业务开展基地，全球龙头电商平台亚马逊也不例外。同时，一大批本地跨境进口企业如雨后春笋般茁壮成长，比如淘淘羊、正正电商、世贸通等。其中2019年，整个宁波市开展保税进口业务的电商企业据统计已经达到161余家，比2018年增加14家。业务量排名前五的电商企业进口货值达到184.09亿元，占进口总值的90.68%，同比增长42.2%。为全面协调促进跨境电商企业平台和消费者之间的关系，打造一套服务于跨境电商进出口全流程的综合服务平台不但可以保持市场的开放性，同时能够更好地服务电商企业贸易流程的各环节，成为助力宁波跨境电商的发展的重要角色。

3.海关监管分析

海关通关的压力来源于传统贸易模式向少量多批次新型贸易模式的转变，宁波“单一窗口”建设，暂时还不能满足海关部门高效运作的工作要求。跨境电商出口在需要分种类出运的条件下直接能够影响通关单的时效性，更是给海关增加了通关工作，海关监管部门业务能力仍然不足，处理订单效率低下，与跨境购平台数据不同步严重影响通关效率。当下，不断对海关部门的监管服务进行改善，真正将转关作业无纸化升级落到实处，进行“放管服”模式下的监管改革，充分发挥保税区的国际贸易、保税物流的各项功能。为消费者、以及入驻的电商企业打造更完善的服务体系，同时推动数字经济、贸易、物流以及制造等产业的发展。

4.政策保障分析

宁波经济的发展离不开XX不断加大的支持力度，XX相继出台了一系政策设置专项资金鼓励跨境电商企业在保税区的发展，例如：对于一些贡献率较高的企业进行相关奖励，对区内需要改建保税仓库给予对应的资金补贴。XX作为建设跨境电子商务业务体系的主导者，从平台建设、建立仓储、完善物流、改善服务等方式入手，建立适应电子商务模式的通关、报检、结汇和退税等管理机制，这些举措给宁波经济发展提供了强有力的推动作用。

图5.1 XX实施的方案

资料来源：浙江省商务局

（二）宁波保税区跨境电商发展存在的问题

在XX一系列政策的大力扶持，我国跨境电商行业呈现突飞猛进的发展趋势。在以上等各城市在我国跨境电商业务模式以来已做了充分摸索试行，并取得了不错的成绩。如今宁波跨境电商发展迅速，也取得了相当大的成就，但同时也存在以下不足：

　1.通关效率仍需提高

宁波港口的一些基础性硬件设备使得其在国际物流中处于弱势地位，直接影响到了物流运作的效率，导致跨境物流成本高，难以满足跨境业务量爆发式增长的需求。在时效性方面难以有效满足电商和消费者的需求，让消费者拥有愉悦的体验。当前，宁波当地缺乏一些有实力的物流企业，物流仓储设施、配送效率、信息等系统等方面水平有待继续提高。海关部门、物流企业、电商企业三者之间沟通交流不到位，导致跨境电商和物流企业的快速发展收到制约，通关效率在其中受到了不小的影响。XX应该针对这些问题出台更新相关的政策，使得跨境电商业务发展更加顺畅。

2.商品质量难以保证

在跨境电商行业的快速发展的大趋势下，我国海淘用户数量也越来越多，跨境消费的观点已经逐渐深入人心，在这利益驱动的背景下，越来越多的商家开始在平台注册开展跨境电商，跨境商品的类型越来越多样化，还有一些电商平台也开始经营生鲜食品，由于生产物流环节不确定因素过多，商品质量都难以保证。很多消费者反应很多电商平台的产品陆续出现了良莠不齐、鱼龙混杂的情况，甚至很多商家开始刷评价，把原本质量并没有得到保证的商品刷成好评，欺骗消费者，让消费者对平台上购买的商品质量存在质疑，降低了对电商企业平台的信任度。

3.平台建设不够完善

我国跨境电商平台相比较于传统贸易方式，有着门槛低、利润高等特点，随着跨境电商时代来袭，越来越多跨境电商平台不断涌现。甚至一些公司自建网站，自建平台等，但同时越来越多的问题伴随产生，将之前主要由进口商承担的交易风险慢慢转移到消费者和企业，消费者在平台购买东西之后，可能需要承担未知的风险，例如可能遇到支付风险、商品售后问题保障等。目前大多数跨境电商平台主要以丰富产品类目、增加用户、抓住市场、增加利润为中心，少数从用户的角度考虑。因此，建设服务完善的平台亟为重要。

4.商品种类单一、进出口结构不均

从我国跨境电商交易额的数据可以看出，跨境电商业务开展主要以出口为主，进口比重相对不大。通过公开数据统计，我们可以发现近几年来宁波保税区跨境进口占额逐步提升，跨境进口以保税备货模式为主，对商品品类和数量产生直接的影响，主要以美妆、母婴以及是食品三大类商品为主，商品品类较为单调，同时企业备货模式会占用大量的资金。在备货模式下短时间内难以满足消费者多样的购物需求，使得跨境电商企业的规模发展一定程度上受到限制，丰富商品品类结构是跨境电商进口的发展需要重视改善的问题。保税区投入跨境电商试点工作时间不久，总体来说虽以蓬勃之势发展，但规模相对不大，产业整体水平和结构提升仍需时间。

六、对策与建议

（一）改善物流，提升通关效率

维持我国跨境电商贸易保持繁荣发展，离不开跨境电商物流环节的改善。从消费者层面来讲，物流环节的改善，消费者能够更快地收到自己购买的商品，等待时间缩短，为消费者带来优质的购物体验。通关效率的提升，能够促进监管部门的工作效率，降低监管成本。解决跨境物流痛点的有效方法是加快建设功能更加齐全的新型物流企业，积极与其周边的保税区进行合作，加快资源整合的速度，利用大数据进行分析，及时针对市场的动态变化对稀缺商品结构进行调整，使得服务、供应效率上升，逐步建设我国高质量跨境物流。与直邮进口相比之下，依靠保税区的特殊优惠政策下的保税备货进口模式渐渐成为了我国跨境电商进口模式的主力军，保税备货模式交易具有速度更快、配送时间更短的强大优势，大大为电商企业节省了成本。我国应该继续探索保税备货+直邮进口相结合的道路，改善物流环节存在的问题，实现高效率通关。

（二）建立完善的服务体系平台

基于目前跨境电商的发展愈来愈稳定成熟，海外购的观念日渐深入人心，跨境消费仍然一片火热。这时给消费者营造愉悦的消费氛围，建立完善、绿色、正规化的跨境电商平台，保障消费者的合法权益，淋漓尽致发挥电子商务便捷的优势极其必要。提倡全面建设在XX统筹管理的大型综合服务平台，提高平台入驻的门槛，限制不合法不合规的自建交易平台，所有企业统一直接在XX平台建立网上商城入口，由XX统一监督管理。XX的直接参与，能够更加快速直接提升宣传推广效率，将节省企业的建设网站平台以及后期维护成本投入完善的售后服务建设，让消费者拥有更优质的购物体验。

（三）拓展多元化运营模式

全面满足消费者的购物需求，拓展多元化运营模式的步伐应当与跨境电商发展的态势同步，据公开数据显示宁波保税区跨境贸易商品集中于食品、母婴用品、美妆用品三大类，但商品种类相对单调，消费者可以选择的范围存在局限性，用户体验方面仍存在影响。在巩其日用消费品跨境电商进口市场的地位的前提下，结合宁波自身特色优势进一步扩大跨境电商产业规模，在目前发展较为成熟的保税备货模式基础上结合宁波保税区跨境电商发展的特点，让跨境电商进口的发展朝着中高端商品的路线前进，以开拓进口业务为重心，吸引更多进口商家入驻。除此之外，还可以借助中国-中东欧国家博览会的平台，打开中东欧国家地区的跨境商品通道，让更多的中东欧商品走进我们的国门。

（四）创新海关监管模式

宁波保税区具有特殊监管区域的优势，为了进一步提高通关便利化水平，缓解海关通关压力，XX应继续推出一系列新的举措，推行“单一窗口”模式，实现包括报关报检、结汇退税等数据的共享化。创新监管模式，将监管重点放在通关效率和监管商品质量两大头，为海关物流监管能够早日跟上贸易便利化的脚步，推进宁波口岸贸易化试点。减少商业成本和监管环节的运作时间极为必要，直接关系到跨境贸易利润问题，利润随繁杂的进出口商品监管手续而减少，平均每耗时多一天，利润减少4%。充分发挥保税区的优势，大力推进网购保税业务，通过引导企业先入关后通关，“卡口全面自动化验放”，通关效率伴随通关手续简化而提高。尝试接轨自贸区的海关特殊监管区的监管创新方向，从而加快促进洋宁波保税区转型升级。

（五）发展进口新兴贸易业态

探索发展保税区与周边港区区港结合的新模式，依托区港结合联动的便利化优势，使得港口资源、保税功能两者能够相结合。将宁波保税区独特的区位优势得以充分展现，聚集港航物流、商务服务等相关企业，形成产业汇聚效应。与此同时，应继续将保税区“保税、 免税、 免证”的功能优势发挥的淋漓尽致，推动功能与产业结合，积极拓展海外直邮进口+保税备货模式相结合的新模式，摸索线上营销+线下门店结合的新型购物体验方式。继续拓展保税区商品引进的渠道，将目标定位于中高端消费品、高级设备，通过多样的展销形式将商品引进国内，开通进口商品入驻国内的渠道。

参考文献

【1】俞柯白. 我国进口跨境电商现状、存在问题及相关建议[D].上海交通大学，2015.

【2】王继蓬. 跨境电商保税备货进口商品监管的困境与对策[N]. 中国国门时报，2015-05-15(003).

【3】宁.跨境进口电商的供应链短板及优化策略[J].中国商论，2016(12):93-95.

【4】王赛男.跨境电商发展水平对我国进口贸易的影响研究[D].江西:江西财经大学，2019.

【5】汪洋，刘岚.跨境电商环境下保税区存在问题分析[J].当代经济，2015(20):36-37.

致谢

大学四年，如白驹过隙，转眼间，我们即将结束我们的大学生涯。大学毕业论文是我们进入社会的最后一道关卡，首先非常感谢我的论文指导老师，在从论文选题到论文大纲的安排，以及论文内容不断修改的多个环节给予我极大的帮助，论文的完成凝聚着老师大量的心血。在撰写到修改的过程中，老师不辞辛苦，多次耐心地与我就论文中出现的进行深入细致地探讨，同时非常细心地指导我如何修改论文，并提出改进的建议，始终本着一丝不苟的负责态度和敬业精神，在这里，我要向尊敬的老师表示真挚的谢意！

在这大学四年里，我收获满满。我特别要感谢的是这四年一直认真给我们传授知识的专业老师，以及其他课程的所有老师们！是您们无私的奉献，让我在大学不断接受知识的洗礼，让我受益匪浅。同时感谢和我一起生活了四年的同学以及朋友们，感谢一直不断关心我鼓励我的家人们，是你们一直不停地给予我鼓励与支持，同喜同悲，让我的生活收获了一份份不同的温暖。

宁波保税区跨境电商进口模式探析

价格 ¥9.90 发布时间 2022年11月12日

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