“营改增”对园林工程企业税负影响分析-以BC有限公司为例

　　摘要：营业税改征增值税是国内税制变革的关键方式，可以尽快促进行业结构转变、实施转型，也是结构性减税的关键部分。然而，并不是所有行业都在`营改增的政策下税负有所下降。根据“营改增”前的数据分析显示，建筑行业特别是园林工程企业的税负将不降反升。因此，文章以BC有限公司为研究对象，主要采用理论研究结合案例分析的研究方法，在研究“营改增”相关政策及理论、目标企业基本情况的基础上，对BC有限公司实行“营改增”政策前后的主营业收入、主营业成本和利润总额的各个指标进行研究，研究结果表明“营改增”后园林工程企业受进项抵扣、经营成果、经营管理等方面的多重影响出现税负不降反升的现象。据此针对BC有限公司提出相应建议优化企业发展。

　　关键词：营改增；  平衡点法；  税负变动

　　营改增对于国内建筑产业的长久平稳进步有非常关键的作用，其不只可以对资产结构开展全面的整理，还会对分包方、建设费用，具体细节等开展高效的管控，以便更好的提升建筑公司整体竞争水平。因此我们就可以知道建筑产业营改增必须开展。然而此类公司具备其余产业所没有的特征，比如：施工时间很长、牵连的资金过多、损耗的原料多、施工地区不稳定、具体的流程非常繁杂，此外规模庞大的工程项目一般需要大量其余领域、机构互相合作等。这对建筑产业开展营改增来说就是非常大的挑战。因此，本文通过研究BC有限公司“营改增”前后的税负变化，以实例具体分析“营改增”政策对我国建筑行业中的园林绿化业的正面和反面影响。

　　营业税是对在目前我国地区准备应税劳务、转让无形资产或出售不动产的机构以及个人，就其所而得到的营业额收取的流转税。营业税一般以营业收入额全额为计税依据，实行比例税率。而建筑业主要包括房屋建筑、基建、装饰、园林四个部分。在营改增前建筑行业交纳的主体税种是税率为3%的营业税。这里面建筑产业出现多次征税的情况一般展现在成本中被收取税款无法顺利去除，变成营业额中关键部分。但是建筑产业以营业额为重要的计算凭证，也就是将成本中上交过的税款当做营业额，再次收取其他的税费。因为上述产业竞争异常明显，造成利润缺少，所以多次征税情况的出现在一定程度上降低了公司的盈利实力。

　　增值税是对出售物品或者准备制造、修理修配劳务和进口物品的机构以及个人就其完成的增值额收取的税种。从计税观念上进行分析，其就是对商品制造、传播、劳务服务中众多部分的增加价值或产品附加值收取的税费。实施价外税，换句话说就是让顾客承担，有增值才收取费用，如果没有出现增值就不会收取。增值税使用世界大范围使用的税款抵扣的方式。也就是依照出售产品或劳务的综合业绩，依照要求统计出销项税额，之后取出得到上述产品或劳务时所付出的税款，其就是进项税额，其差距就是增值部分需要上交的税额，表现出按增值计税的要求。

　　根据上面的分析我们可以知道增值税以及营业税全部都是流转税，但增值税只对每一环节的增值额计税，营业税则对销售收入全额征税，这导致营业税在产业链循环中会如“滚雪球”一般增长。我国营业税的设立与早期国情相符是为了增加XX财政收入、增强中央和地方XX的宏观经济调控财力。但在2008年X“次贷危机”之后，为应对国内外市场变化，转型升级是必由之路，而其关键是要减少企业经营成本、刺激企业更多投资意愿、推动服务业的产业结构优化升级。而“营改增”这一税赋制度设计减少了公司的税收重任，便于促进国内公司的长久稳定进步。

　　增值税以及营业税即便都是流转税，但是其税制在有些部分也存在显著的差异。“营改增”后根据纳税人种类的不同其所依据的税率、计税方式及依据也不同。由于BC有限公司为一般纳税人，因此本节着重介绍园林工程企业的一般纳税人“营改增”后税制的具体变化。

　　1.3.1税率

　　在我国有关法律条文中，营改增之后也添加了两档并不高的税率：11%以及6%税率。而园林工程企业两项主营业务：园林施工和园林设计就分别适用于这两项新增税率。

　　表1-1园林工程企业的一般纳税人营改增前后的税率变化

　　在园林工程企业中，一般纳税人在园林设计板块中原来是按“服务业——其他服务业”项目缴纳5%的营业税，在“营改增”之后提高到6%的增值税。然而在现实中，因为众多宏观原因的作用，造成真实税收并未提高到1%，其真实提高了0.66%。而作为园林工程的另一个板块园林施工，原来是按照“建筑业——其他工程作业”项目缴纳营业税，在“营改增”之后，从之前3%的营业税税率转变为11%的税率。由于价外税，要去除对应的税额，所以难以看出变化。但对应表1—1园林施工项目折为价内税9.91%税率可以看出，相比起“营改增”前3%税率，税改后导致实际税收增长高达6.91%。

　　1.3.2计税方式

　　增值税的理论公式：应纳增值税额＝增值税额×适用税率

　　每个国家在制定税法时都在理论公式上作出具体修订。而我国在制定增值税税法时将增值税额分解为销售收入减采购成本。

　　即，应纳增值税额＝销售收入×适用税率-采购成本×适用税率

　　因此，增值税的操作公式：应纳增值税额＝销项税额－进项税额

　　1.3.3计税依据

　　营业税属于价内税，所得到的收入涵盖其他的税额，但是增值税却不是如此，增值税费用不涵盖在营业业绩中。之前的营业税计税方式是去除支付给其余机构价款之后的含税价款以及价外成本。营改增之后，综合收入需换算成不含税销售效益。

　　（1）营业税下的计算凭证

　　计税销售额=取得的全部含税价款和价外费用－支付给其他单位或个人的含税价款

　　（2）增值税下的计税依据

　　计税销售额=取得的全部含税价款和价外费用÷（1+对应应税服务适用的增值税税率）

　　1.3.4平衡点法定增值率

　　平衡点法定增值率是评估税负情况的关键要求，如果高余，那么可以判定增值税重，如果低于，就可以判定营业税重。

　　具体的增值税公式：应纳增值税额=销项税额－进项税额

　　通过后续的统计我们可以知道，应纳增值税税额=不含税销售额×增值率×增值税税率

　　营业税额统计方式：应纳营业税税额=含税销售额×营业税税率

　　上述，含税销售额=不含税销售额×增值税税率

　　税负平衡点满足：增值税税额=营业税税额

　　因此我们就可以清楚的计算出：平衡点法定增值率=（1+增值税税率)×营业税税率/增值税税率

　　表1-2园林工程企业的一般纳税人营改增税负平衡点测算指标值

　　在现实探究上述变革对公司税负实际作用的时候，需要统计出上述公司的真实抵扣率，假如真实抵扣率=无差别抵扣率，表明营改增时期纳税人税负是一样的；假如前者低于后者，就表明营业税税负低于增值税；假如前者大于后者，就可以清楚的表明增值税低于营业税。

　　2.1.1公司基本概况

　　BC有限公司是于2004年5月27日由自然人股东共同出资组建的企业法人，成立时注册资本和实收资本为50.00万元。通过数次增资后，于2016年6月7日整体变更为股份有限公司，增资后总股本2,000万股。BC股份有限公司下设规划设计部、工程部、苗木生产部、绿化管理部、科研部，与嘉应学院共建生态园林研究院，开展技术创新与研究，在湿地景观与生态修复、土壤修复与生态重建、矿山与受损生态地的植被修复、园林废隙物的综合利用和资源再生等方面具有独特的优势和技术。并拥有一支经验丰富、专业配套、力量雄厚的具有高、中级职称的专业人员50多人，和300名操作熟练的技术工人。同时建立起社会专家库和人才网络，为企业的发展提供坚实的技术力量。目前正开展IS认证，近三年来已完成的园林工程项目500多项，现有绿地养护面积约130万㎡，2015年年总产值三千多万元。2016年5月1日开始改征增值税。

　　2.1.2公司主要业务

　　BC股份有限公司属园林绿化行业。经营范围有园林绿化工程；园林景观工程；绿化养护管理工程；市政工程；人工湿地工程；矿山、石场林地恢复；苗木培育、销售；污水处理及其再生利用；物业管理、造林、保洁服务。

　　综上所述，BC股份有限公司无疑属于一般纳税人。同时，公司的经营范围及涉足领域在园林绿化行业中十分普遍，具有典型意义。

　　BC股份有限公司拥有独立核算的权力，独立编制会计报表，并按正常程序申报纳税。2015年BC股份有限公司的纳税情况如下：

　　表2-2BC有限公司的纳税情况（单位：元）

　　（数据来源：根据2015年BC有限公司报表数据计算整理）

　　BC有限公司2016年5月1日被纳入营改增试点范围，本文根据BC有限公司2016年5月1日到11月30日的财务资料，统计探究上述公司营改增时期税负变动的资料。表2-2以及2-3就是BC企业2016年5到11月的效益和综合成本支出情况。

　表2-2BC有限公司营业收入、营业税金指标（单位：元）

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　截止2016年5月1日至11月30日，BC有限公司的主营业务收入为15,727,081.94元，主营业务成本为11,287,877.99元，主营业务毛利率为39%，营业税金附加为161,680.03元。

　　表2-3BC有限公司成本费用支出明细（单位：元）

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　根据BC有限公司2016年5月—11月财务资料，统计探究税改造成的变动。

　　主要分析步骤如下：

　　一、计算可抵扣成本中的进项税税额

　　BC企业可抵扣成本一般包含苗木费、人工费、绿化养护费、审计、咨询费等等。其中材料费、机械费、办公用品、汽柴油费适用17%的增值税税率，苗木费适用13%的增值税税率，人工费、不动产租金、运输费适用11%的增值税税率，劳务派遣费、审计、咨询费、住宿费、绿化养护费适用6%的增值税税率。

　　表2-4BC有限公司主营业务成本费用支出

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　根据表2-4的计算，BC有限公司只有园林施工支出、绿化养护、卫生保洁支出、管理费以及审计、咨询费可开展进项税额的抵押。然而上述并非全部金额都可以得到增值税专用发票，在主要业务成本中只有32%被抵扣。

　　表2-5BC有限公司增值税进项税额计算

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　依照表2-5统计增值税进项税额。BC企业2016年5到11月的增值税进项税总共是469,482.58元。

　　二、计算销项税额

　　销项税额=园林施工收入/(1+11%)×11%+绿化养护、保洁收入/(1+6%)×6%

　　表2-6BC有限公司增值税销项税额计算（单位：元）

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　   根据表2-6计算了增值税销项税额。BC有限公司2016年5—11月的增值税销项税额为1,337,183.51元。

　　三、计算增值税应纳税额

　　增值税应纳税额=销项税额－进项税额

　　根据表2-5统计可知进项税469,482.58元以及表2-6计算得出的增值税销项税1,337,183.51元，就可以用增值税应纳税额的公式计算出BC有限公司2016年5—11月的增值税应纳税额为867,700.93元。

　　四、计算增值税税负

　　增值税税负=增值税应纳税额/主营业务收入×100%

　　五、计算营业税税负

　　营业税税负=营业税税额/主营业务收入×100%

　表2-7BC有限公司增值税与营业税税负对比（单位：元）

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　根据表2-7的计算，BC有限公司营改增后增值税税负率为6.03%。

　　六、增值税应纳税额的计算（单位：元）

　　当期应纳增值税税额=1,337,183.51-469,482.58=867,700.93

　　当期应纳增值税附加=867,700.93×（城建税7%+教育费3%）=86,770.09

　　当期应纳增值税税金及附加=867,700.93+86,770.09=954,471.02

　　当期应纳营业税税金及附加=536,617.82+161,680.03=698,297.85

　　表2-8“营改增”对BC有限公司流转税税负的影响（单位：元）

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　从以前分析结果可知，BC公司改征增值税以后税负提升。清楚的说明本次方针对园林工程企业的税负造成短时间的作用。利用对上述企业运作程序的探究，BC企业税负提高一般有下面几个部分的因素。

　　一、增值税税率偏高，可抵扣进项税额偏少

　　园林工程公司现在的11%的增值税税率相对于之前3%的营业税税率来将是显著的提高，此外增值税进项抵扣范畴对于工程公司成本组成来说非常狭窄。依照BC企业的财务资料进行分析，其可抵扣项目占据综合收入的比值不高。依照税负平衡点计算指标值，在11%的税率下，企业税负持平情况下的可抵扣费用占据综合效益的比值是69.73%，但是BC企业的上述比值只有30.80%。

　　二、可抵扣进项成本占比偏低

　　BC有限公司2016年5—11月份成本费用中占比较大的分别是园林施工支出（53.93%）、绿化养护、卫生保洁支出（18.65%）、工资及社保福利（9.86%）、审计、咨询费（7.17%），四者总和占总成本的89.61%。其中园林施工支出、绿化养护、卫生保洁支出和审计、咨询费都可以进项抵扣，但能抵扣的进项金额都占成本费用金额不足一半。

　　 图21BC有限公司成本费用占比

　　（数据来源：根据2016年5—11月BC有限公司财务报表数据计算整理）

　　3.1.1进项税抵扣不足

　　BC有限公司为普通纳税人，所以“营改增”之后公司税负的实际情况，和进项税额抵扣是否充足有密切的影响。只有其满足特定的要求，BC有限公司的税负就不会因为“营改增”政策上升。但是在现实中会受到多种因素的影响而无法准确分析企业是否取得足够的进项税额进行抵扣，尤其突出的是企业遭受生产经营时间的制约，假如“营改增”纳税人在特定阶段内可抵扣进项税额不多，此时公司的税负就会增加。 

　　一、现存资产无法实现进项税额的抵扣

　　就BC有限司而言，在实行“营改增”政策前已经是具有齐全经营性资产的企业，同时在实行“营改增”政策后这半年的期间并没有购进园林工程需要的机械设备等固定资产，使用中的主要机械设备均为以前年度购进，所以根本不存在新办企业购买机械施工设备进行抵扣这一项，不能产生增值税进项税额。而且在此后几年或乃至更长的时期内公司也无法进行大量的资产购置，所以真实可抵扣的部分不多。而现阶段产生的机械设备费用均为租赁所需设备产生，租赁设备费用并不大，因此产生的增值税进项税额也不大，最终导致BC有限公司的税负增加。

　　二、成本结构中的可抵扣比例较低

　　BC有限公司的成本构成中大约50%是园林施工支出、20%是绿化养护、卫生保洁支出、10%是人力成本。一般成本组成中固定费用以及人工费用很高，比如工资报酬、房屋租金、机械折旧费等均不在抵扣范围，所以无法产生进项税，但是成本比值却很高。只有办公用品、材料费、水电费、设备维修、运输等费用可供抵扣，在总成本中所占比重不足20%，其成本可抵扣的项目比重过低。

　　三、部分成本支出难以取得进项税额的抵扣

　　由于BC有限公司身处的行业环境过于复杂，因此很难取得增值税专用发票进行进项税额的抵扣。首先公司的主营业务是园林施工和绿化养护、卫生保洁，因此苗木等材料费和人工费及劳务派遣费是除了购买机械设备之外主要的进项税来源，其中自产自销苗木是属于免征增值税的农产品，而人工费及劳务派遣费是很少能够开具出符合抵扣要求的增值税发票的，因此公司在发票抵扣方面存在十分大的问题。此外公司在施工的时候要购置苗木、混凝土、沙子等众多原料，但是上述原料的制造公司大多数是民营公司，因为具备先出的季节性，在原料缺少的时候大部分民营公司的货一般需要现金买卖，也无法为公司准备相应的发票。

　　3.1.2上下游抵扣链断裂 

　　园林绿化部分的产业链包含了绿化苗木种植、景观计划设定、景观工程制造以及后期维护等众多具体的分工。但是园林产业上游是原料供应公司，下游是景观商品和服务的购买，重要包含XX、公司，房地产公司等。

　　图31园林绿化行业产业链结构图

　　BC有限公司作为中游行业从理论上来看在销售产品（即销售苗木）及提供劳务（即提供园林施工和绿化养护、卫生保洁服务）时都可利用出具增值税专用发票来向后续的公司收取一定的税费，把本生产部分的税款全部转移到下游顾客以及最后的购买人员身上。而下游公司也需要依靠增值税专用发票在得到销项税额减去进项税额之后，依照增值额来上缴，且很好的处理了多次征税的问题，进而满足了国家降低公司税收负担的目标。但是BCQ企业由于其身处行业的特殊性所涉及到的上游企业中，小规模纳税人的数量并不少。小规模纳税人应按照3%的税率来征收增值税而且大部分都无法提供增值税专用发票。而且企业当期发生的折旧费、保险费、人员工资及福利等在营业总成本占比较大的支出均不能取得增值税专用发票。同时主营业务园林施工和绿化养护、卫生保洁业务均属于劳动密集型业务，一般支出就是人工费用，也无法得到相应的发票。如此就造成周边抵扣链是不连续的。

　　3.1.3税率设计过高

　　BC有限公司在“营改增”政策前的两项主营业务分别为缴纳3%营业税的园林施工以及缴纳5%营业税的绿化养护、保洁，而现在改为增值税后销项税税率分别为11%和6%，均有所上升。其中绿化养护、保洁项目的进项抵扣是比较合适的，税率由过去的5%上升为现在的6%，只要稍有抵扣，税负就会降低。然而，园林施工业务税率从3%提高到11%，要维持税负平衡，抵扣就需要满足8%，假如无法达到8%，此时税负会增加。如此设定有明显不足，由于即便公司的销项税额可以被管控，但是进项税并非我们可以管控的，公司可抵扣项目缺少的时候，税负就会提高。出现这种现象的主要原因是园林施工项目在营业税差额收取的优惠力度更加明显，改征增值税之后，税率出现了提高。另外方案设定是根据新办公司在纸上推算的，并重点思考买入全新的机械设施进行抵扣。但是现实状况就是“营改增”公司运作设施全部充足，大部分不需要“新办公司买入机械设施实施抵扣”，因此就造成税负出现提高。 

　　即便“营改增”最终目标就是为了全面的减少建筑公司的税负率，提高综合竞争力，但现实状况就是是否可以得到增值税专用发票，和得到的发票可被抵扣的税率情况等部分都需要我们思考，所以上述税改对公司有重要的作用。

　　3.2.1对财务核算产生不利影响 

　　短时间内BC有限公司的利润会有所降低。因为实行“营改增”政策后，整个行业都处于未规范的试行状态，公司买入的原料中大多数无法得到增值税发票，劳务无法得到相应的发票，上述增值税进项税额不能被抵扣，因此有公司需多上交增值税，公司得到的经济效益也会随之降低。 

　　BC有限公司现金流会产生不利生影响。根据我国有关条例中的详细要求：“出售产品或者应税劳务，为收讫销售款项或者得到销售款项凭据的时候；出具发票的，就是出具发票的当天；增值税扣缴义务出现时间就是纳税人增值税纳税义务出现的当天。”在营业税改征增值税后，BC有限公司需要按当期竣工结算价确认的收入缴纳增值税，但在现实中公司并不能在开具发票的当天立即收到工程款，往往会滞后一段时间，有的时间还比较长。而且建设单位还要预留质量保证金，待质保期满才会支付，但应交增值税当期必须要缴，如此就会造成企业经营性活动现金净流量提高，造成企业资金周转更加困难。

　　施工公司纳税发生较大变化，据调查施工企业购进工程材料可取得进项税发票理论上约占70%，实际上50%都达不到，无法得到进项税发票的重要因素就是“甲供材”，施工公司只得到对应数额的结算单、另外劳务用工也不能得到相应的发票，上述人工费大概占据合同造价的20%左右、此外外购商品等上述可抵扣率一般为6%会减少进项税抵扣额、地方材料及辅助材料一般是小规模纳税人没有增值税发票。 

　　3.2.2对工程造价计价产生不利影响 

　　营业税改征增值税后，工程造价组成及定额标准都将进行修订，现行的定额基价中考虑了工程材料的增值税，营改增以后增值税进项税要单独列出，上述变动造成建筑公司投标工作更加繁杂，投标书的编制中相关原料、燃料等重要成本不包含增值税进项税额，现实工作中，什么成本费用可以得到增值税进项税额，在编写标书的时候无法准确预测；之前依照工程直接费统计的营业税不需要上交，税金制度也出现变动；编写的标书总价中涵盖增值税，但是增值税也是价外税，具体如何编制，还要后续的分析。

　　3.3.1有利于减少重复纳税同时有效规范企业行为

　　过去BC有限公司是按照总包款减去分包款后的金额再乘以相应税率计算应交营业税，并且对于收到已交过税金的材料发票并不允许抵扣，这就对同一个课税对象同时缴纳了营业税和增值税，存在重复纳税问题。“营改增”之后企业能够将增值税销项税额减去进项税额来确定应交税金，那么购买材料、设备的进项税额就可以抵扣，就避免了重复纳税，可以有效降低企业的税负率。因此，“营改增”政策不但体现了税收的“公平原则”，而且增强企业的经营活力，减轻企业负担，同时从长远发展角度上也有利于处于中游行业的BC有限公司与上下游产业的融合。由于“营改增”之后增值税的税率为11%，因此企业都希望能取得正规的增值税专用发票，通过凭发票抵扣制度来降低企业的税负。而只要企业购买了专用发票的扫描仪就能即时对取得的发票进行认证，避免收到虚假发票的可能性，也能更有效地规范企业行为，更好地维护市场秩序。并且实行增值税发票抵扣可以倒逼上下游产业连成一个整体，并逐渐形成一个完整抵扣链条。因此增值税政策的实施使行业中的参与者形成一种利益制约关系，从而有利于整个行业的规范和健康发展。 

　　3.3.2有利于行业的专业技术进步，促进产业优化升级

　　增值税的征收是针对产品和服务过程中形成的增加值的税收。我国目前建筑业的增加值很大一部分来源于劳务作业，而这种增加的投入产出比并不高。建筑业要进步就要改变劳动密集型发展方式，在科技进步上寻发展，实行“营改增”政策使企业激发技术发展的积极性。从另一方面讲实行“营改增”后，由于购买的施工机械设备的进项税额可以抵扣，企业购进的固定资产成本降低，能够促使企业汰旧换新，提高机械设备装备水平，优化资产结构，提高企业的生产效率，增强企业竞争力，进而推动产业升级。同时通过购买新的机械设备，也能相应减少施工作业的人员，降低人工费的支出，减轻企业的税负。

　　一、精细化管理实现进项税发票的取得

　　进项税发票很难取得的主要因素除了客观原因外，BC有限公司自身的主观因素也是极为明显的。由于企业内部管理与控制不完善、财务人员的素质偏低、相关业务人员缺乏对“营改增”的政策了解，导致进项税额抵扣不足。这就要求公司必须从原材料的采购源头抓起，要求采购的单位尽量是增值税的一般纳税人。另外，还必须在合同中约定付款时必须提供增值税的专用发票，并加强后期对增值税进项税票的管理，避免出现超过抵扣期而无法抵扣现象的发生。加强公司内部财务人员的业务培训、加强对相关业务人员的增值税相关知识的培训等，从根本上解决问题。

　　二、完善内控体系和供应商体系

　　BC有限公司需要完善内控体系和供应商体系。首先要完善内控体系，在成本、发票管理、合同管理、投资、现金流管理、采购等方面进行控制评估，强化风险识别能力，强化财务人员对会计科目的修改控制能力。其次要完善供应商体系，增值税的纳税减少主要取决于进项税额的抵扣，据相关研究表明，园林绿化企业维持利润和税负的平衡，设计部分必须达到成本与收入比重11.7%，而施工部分必须达到成本与收入比例72%，而这就需要对增值税发票进行专业处理，其中供应商是发票的关键环节，因此要完善供应商体系，尽量选择一般纳税人作为供应商，适当的选择小规模纳税人。

　　三、提升成本结构中的可抵扣比例

　　目前BC有限公司的经营模式尽管比较简单，但由于激烈的市场竞争，为了令公司拿到项目通常宁愿微利经营也要低价竞标，最终导致企业的工程项目毛利率降低。除此以外原材料的市场波动和价格上涨导致企业的项目成本增加。与此同时建筑企业的应收账款问题由来已久，这些都严重阻碍着公司进一步发展。因此，BC有限公司必须进行产业结构的调整通过建立分税后分预算报价管理系统来提升对项目的现场管理能力，从而全面降低税负。

　　四、调整定价体系 

　　对BC有限公司而言可以通过定价策略转嫁税负来应对税改带来的不利影响，如将增值税税负部分转嫁给下游企业。同时如果下游企业也属于增值税一般纳税人，由于购买产品及劳务产生的进项增值税可以抵扣，实际采购成本也会下降，因此双方都可以从中获益。上下游相反的变动趋势给予了企业“重新定价”的空间，上游企业提高价格，将增加的税负转嫁到下游企业，但下游企业因为抵扣增加并不会增加成本，通过市场上这样两者之间的博弈可以形成新的平衡。营业税改征增值税以后BC有限公司必须考虑原有的定价体系是否合理的问题并可以考虑适当的增加提供园林施工和绿化养护、卫生保洁服务的价格。

　　五、企业分立加大进项税抵扣 

　　分立或分散经营就是对企业的不同生产环节以及不同产品进行分散经营；对混合销售行业的企业按行业合理拆分经营；对兼营行为的企业，按兼营项目分别独立核算，通过将原企业分立或分散经营拆分为若干独立核算子公司，分公司或其他组织形式，从而改变企业原有的纳税人身份。BC有限公司可以通过将业务拆分为苗木花圃、园林施工、绿化养护三个部分经营，分别核算加大进项税抵扣，使公司最大限度地使用税法的现行规定，延伸上下游抵扣链条。 

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