中小微企业融资需求异质性与财政激励创新策略研究

摘要

为研究中小微企业融资需求异质性与财政激励政策的关系，进而提出解决中小微企业融资困境难题的方法，以中小微企业融资需求异质性和财政政策为研究对象，把现在能解决中小微企业融资困境的办法作为基础，运用文献研究法和案例分析法来进行文献分析和案例研究分析，发现中小微企业融资需求异质性是阻碍中小微企业融资的一大绊脚石，而目前的财政政策并不能很好地和中小微企业融资需求异质性对应起来，故需要财政激励创新，这对解决中小微企业融资困境将会有很大的帮助。

关键字：中小微企业；融资；异质性；财政政策

1 引言

研究背景

在过去40年的改革开放中，中小企业是经济发展的重要参与者、目击者、记录器和受益者。截至2017年7月底，中国有73.281万户的中小微企业，其中中小企业23.278万，占所有企业总体数量的82.5%，50.03万户为个体工商户，占微企业总数的80.9%。市场经济主体的基础力量是中小微企业，中小微企业可以增加就业、改进民生，能够维护社会秩序，能够发展经济，加快社会创新。

目前，中国中小企业数量最多，占企业总数的99%，就业率接近80%，企业技术革新达到75%以上。最终产品和增值产品占国内生产总值的60%，税收占税收的50%，是中国经济增长引擎。

从当前来看，小微企业可以创造几百万个与国家经济繁荣相关的就业机会。因此，支持中小微企业发展已日趋成为党和XX的“新常态”。

研究意义

多年来，人们经常关注小企业。小微企业问题繁多复杂，就需要从多方面、多角度来探讨解决办法。根据对中小企业融资需求的异质性，本文研究了中小企业融资需求问题，以解决中小企业融资的困难，为中小企业的发展，推行金融激励创新政策。

我们都知道国家财政对解决中小微企业的融资问题有着重要的作用，而目前的财政政策并不能够很好地对中小微企业融资问题提供良好地解决办法。只有针对不同的融资需求状况，才能有突出、有重点、有针对性地提供解决融资问题的方法。中小微企业想要继续发展壮大就必须要解决融资问题。

总之，本文就是研究中小微企业融资需求的异质性，把异质性与国家财政激励创新策略结合起来，进而解决中小微企业融资难融资贵问题。

研究内容

本文探讨中小微企业融资困境的解决办法是研究中小微企业融资需求的异质性，再利用国家财政的创新为中小微企业提供资金和政策上的支持。

本文的一部分是从中小微企业的融资[22]困境说起，自然而然地顺承到中小微企业融资需求的异质性，再根据异质性，明确性地提出解决中小微企业融资需求问题的方法；另一部分就是财政政策，先说明现如今的财政状况，指出财政政策对中小微企业融资需求异质性的不足，再通过财政激励创新，提高中小微企业的发展速度。

研究方法

本文分别运用文献研究法、案例分析法来进行例证。

首先是文献研究法，文献研究法主要是通过仔细研读文献研究来明白文献的具体含义，然后再收集更多的文献，形成识别和组织文献的一种方法，由此对事实有了一定的科学认识。在查阅相关文献之前先确定自己的研究对象，确定研究对象之后就查阅文献，包括中外文文献，对研究课题有了一定方面的了解。文中也有多处引用，大多是参考借鉴，以便能更好说明本文的研究目的和意义。

其次是案例分析法，案例分析法主要是寻找可靠的案例对本文的论题进行例证，以便更好说明研究的可行性，但由于本片论文的研究内容比较新颖，找到和本文的研究内容一模一样的并不简单，不过可以从类似的案例出发，说明自己的观点，文中的案例大多是以图表形式展现。

基于以上中小微企业融资需求困境的背景和研究意义，在2017、2018中小微企业融资需求的发展概况和国家财政政策对中小微企业的扶持上进行分析研究：通过举例说明中小微企业融资需求困境，指出国家的财政政策必须要支持中小微企业的发展，同时国家不断扩大对中小微企业的支援，让中小微企业的发展稳步前进，这也表明中小微企业的发展壮大，除了需要企业自身的实力，国家财政的支持也是不可缺少的。但是，国家财政的支持只有“对症下药”，才能更好地扶持中小微企业，由此发现中小微企业融资需求的异质性只有研究透彻了，以此为依据而提出的财政政策对中小微融资困境所发生的作用才会更大。

创新点

（1）融资需求异质性方面

目前大多数文章都没有明确指出中小微企业融资需求异质性的概念，极少有人关注这个问题，可要解决这样一个棘手的问题，必须要明白中小微企业和大型企业在融资方面的不同之处，才有可能把中小微企业从融资泥潭中拉出来。不同大小、不处于同一个地区、拥有不一样条件、处于相异行业的中小微企业融资需求的特点是不一样的。

（2）财政政策方面

目前，大多数中小企业的资金筹措可能与国内金融政策的大力支持分不开，但中小企业的资金筹措难题并没有得到令人满意的解决。归根到底，是和中小微企业的自身状况离不开的，但是国家的财政政策也负有一定的责任。只要我们把对中小企业融资需求的不同结合起来提出解决中小企业融资难题的措施，使国家的财政政策发挥出更大的作用，才能有效地对中小微企业的融资困境进行解决。国家财政的支持推动着中小微企业的发展，正是有了国家财政的支持才能使中小微企业得到更快的发展。研究中小微企业融资需求的异质性更有利财政创新，使财政创新对中小微企业的扶持更有利，对中小微企业提供资金有目的性，能使中小微企业的发展变得更快更好。

中小微企业融资需求的异质性 中小微企业融资需求现状

目前，中小企业的融资方式主要有融资租赁、银行贷款、银行主导贷款、上市贷款和金融贷款[23]。

中小企业，一般情况下技术和管理水平都比较低下，内源融资无法满足自身的资金需求，所以他们需要外部资金筹措。与大企业相比，中小企业由于不良债权和高运用风险，民间资本少，自我积蓄意识低，导致社债发行困难。再加上，想要通过上市来融资也必须得到上市的资格才行。即使取得了上市资格，市场预期也不高，不仅得不到足够的资金，也会削弱企业的股份。金融困难和高成本是中小企业的共同问题[1]。具体融资缺口如下图2-1：

中小微企业融资需求异质性与财政激励创新策略研究

（1）自身因素的影响

众多的中小微企业，涉及的领域非常广范[2]，主要是批发售卖、服务行业、生产加工配件等;同时，小企业也有许多不确定因素，这主要是由于公司规模小和硬件使用不当造成的，而且也没有及时把新技术和生产环节融合起来[3]。

（2）外部因素的影响

第一，中小企业的资金筹措规模很小、资金实力弱、销售渠道不稳定等特点使得中小微企业的融资变得困难[4]。

第二，信息不对称是融资的另一个挑战[5]。中小微企业的自身信誉、资产等存在问题，因此商业银行往往会选择银行认为的有实力全额偿还贷款本息的企业，而这样阻碍中小微企业的融资渠道。

第三，妨碍中小企业筹措资金的一个大问题就是无担保。中小微企业往往拿不出来合格的抵押品，而这就使它们丧失了贷款的资格，大多的贷款都是抵押贷款，对于中小微企业，没有合格的抵押品很难贷款。下图2-2所示中小微企业信贷约束情况和图2-3所示银行业金融机构用于小微企业的贷款情况。

中小微企业融资需求异质性与财政激励创新策略研究

融资需求异质性的具体差异

因为大型企业和中小微企业之间不论在什么方面都存在差异，所以它们的融资需求也是不一样的。具体的融资需求异质性从以下四个方面来进行区别：规模差异、地区差异、条件差异、行业差异。

规模差异

（1）中小企业融资需求的特点

实体经济由金融来服务,资金转化成资产得益于中小微企业投资实体经济而产生的融资需求[6][7]。资产划分为流动资产和非流动资产，一年以上流动期的是非流动资产，一年以下流动期的为流动资产。而中小微企业实体经济发展所划分的经营性投资和资本性投资是基于经营性投资和资本性投资。

经营性融资经常采用的是短期融资工具，因为它的融资成本低、融资规模小、较大的时效性等特点，很是符合经营性融资的特点。

投资对象是长期资产且风险水平高的金融活动一般是资本融资，这类融资活动对于中小微企业来说最难进行[7]。

（2）小微企业融资需求的特点

中小企业和微型企业的特殊性使它们与大企业和中小型企业大不相同，后者也决定了中小企业和微型企业融资需求的特点。

第一，融资需求人格化。由于小企业内部结构简洁明了，不需要研究就可看得十分透测，企业管理也偏向于个性化，所以保持企业管理稳定的基本要素是管理者的人格魅力[8]。

企业家不仅要用自己的才能去发现、创造和处理不确定性，而且要建立一个基于自身素质和能力的层次化的人际关系结构，这是企业发展的基础。也因为微型企业与业主本身密切相关，微型企业家及其家庭要承担企业所有的风险和潜在成本。虽然小型和微型企业愿意扩大生产规模或继续技术进步，但个别企业家及其家庭的因素是投资者最看重的因素，中小微企业能否获得投资者的青睐很大程度取决于管理者个人。

如果小微公司需要外部贷款来扩大生产规模或追求技术进步，企业家及其家庭个体因素成为基金提供者最重要的因素。

第二，中小企业的所有者和经营者基本上是一体的且大部分的中小企业都有家族的特性。就是一个家族开一家企业。因此，个体因素，包括业主的客观职能、风险规避程度、失败容忍度、逃税理念、控制思想和知识水平，都会让企业融资需求发生改变[9]。由于这一特点，小微企业的融资需求呈就会有很大的波动性。小微企业的经营是个人或家庭的联合经营，与大中型企业相比，小微企业面临的风险更大，融资需求的不稳定性更大。

第三，小企业和微型企业的活动更多地依赖于某些社会机制，如非正规系统的限制和标准，如道德、道德、宗族解决等等。微型企业：互利、双赢、加强和扩大共同思考是主要的概念。一旦出现了一种影响到另一方个性的现象，就有可能结束双方之间的交易。因此，需求融资具有“变化莫测”的特点[9]。

地区差异

（1）东部地区中小微企业融资需求的特点

东部地区的变革和现代化将继续是我国的前沿，新的增长势头将逐渐增强，私人投资的增长率将回升，出口也在稳步回升。整体金融活动稳定，存款和贷款增长放缓，在重要领域的信贷增长速度快。

第一，随着以财务为基础的金融职能不断改善，这金融服务制度正变得越来越完善，中小企业贷款越来越方便，融资也越来越简便。农村金融机构的改革继续进行，各级体系被分成为实体经济各级服务，提供多层次的金融服务。

第二，贷款在社会资金中所占的份额有所增加，贷款结构得到了优化。中小企业信贷条件得到改善，贷款结构出现积极变化，能源密集型部门中长期贷款所占份额下降0.3个百分点。

第三，干预领域广泛，加强对最弱势地区的支持。

（2）中部地区中小微企业融资需求的特点

随着城市化进程和中央产业的移动，主要经济指标的增长率高于全国范围的金融机构且仍在上升。强劲领域和脆弱领域的信贷支持非常重要，在中部地区准备的平衡综合实地调查和高能耗行业低，社会资金在迅速地增加债务活动。西部利用西部地区发展的好处，利用现有资源（劳动、土地、能源等）加速工业结构的改革，西部大开发迅速发展。不断扩大的金融部门资产规模，社会积极关心新金融机构的发展和民间强大的金融安全保障，不断发展证券和保险行业，加快企业创新。

第一，社会资金的快速增长和债务金融工具的革新突破，使得中小企业的金融工具也在革新。

第二，资产规模稳步增加，金融服务的覆盖正在扩大，社会融资的范围迅速扩大，生计融资的保障很高，中小微企业的融资需求迅速增加。

（3）东北部地区中小微企业融资需求的特点

整个银行业稳步发展，实施“安全系统”，加强了重要地区的信用支持。到2017年，东北地区的坏账率上升，这是由于贷款质量下降等因素造成的。此外，当地银行的资本补充和风险承受能力在增加。

中小微企业的经济在缓慢恢复中，需要的资金量会慢慢加大，对民间借贷需求量上升，信贷需求仍在增加。大型金融机构对中小企业的贷款在增加，但没有满足中小企业的融资需要，因为中小微企业的融资需求在不断变化和扩大，尽管银行等金融机构增加对它们的援助，仍然满足不了。

条件差异

（1）信贷差异

然而，信息不对称风险在银行和中小企业之间弥漫，信息搜索成本高昂，以及信贷收入和信贷机构信贷成本之间的不对称，中小企业的发展受到限制。中小微企业由于融资有限，而且缺乏担保和担保，因此无法获得信贷[10]。再加上中小微企业的不良贷款率较商业银行水平高，这使得它更难筹集资金。如下图2-4所示不良贷款率情况：

中小微企业融资需求异质性与财政激励创新策略研究

（2）资产状况差异

中小企业规模较小，管理水平较低，所以它们的融资需求量相对来说就较小。

（3）管理条件差异

中小微企业的管理模式属于亲情或友情的管理模式[8]，它们的经营往往是通过熟人来进行的，并没有严格的按照程序来进行。中小微企业管理不够规范,办事随意。中小微企业管理的随意性不论从内部来看还是从外部来看都突出了中小微企业经营管理缺乏制度化和规范化。

行业差异

（1）科技型中小微企业融资需求的特点

由于科技领域的中小企业数量众多，包括物理化学、电子信息技术、机械工程、新材料新能源、节能减排、环保领域的产品研发、生产、销售、服务，但其集中度不高，规模效益形成困难，企业的生命周期短暂，给企业带来不可见的风险[11]。科技型中小微企业涉及面和点都很广泛，可知它的融资需求也就会涉及方方面面，具有覆盖面广的特征。

（2）物流型中小微企业融资需求的特点

物流包括供应处接收实体移动货物在内的一系列活动，结合了运输、仓库、运输、装卸、分配、分配、加工等核心功能。当网上购物成为日常时，这是物流型中小微企业发展的黄金时机，越来越多的微型物流企业开始涌现。物流业的每个过程都需要资金来运行，若是某一过程资金链断裂，物流根本无法完成。

基于需求异质性的中小微企业融资困境分析 中小微企业融资需求规模差异下的融资困境

国内金融机构对中小企业比重的增加趋势伴随着金融余额的稳步增加，但资金总量难以满足[12][26]。全国的中小微企业的经济贡献和金融机构对中小微企业的资金援助完全不对等。中小微企业生产的产品和提供的服务占国内生产总值的60%，可金融机构对中小微企业的贷款占比只为37.8%。中小微企业的经济贡献和大公司的贡献性质不一样。中小微企业活跃国民经济，大企业则起着稳定性的作用。因此，不同规模的中小微企业的融资需求也就不同。

中小微企业融资需求地区差异下的融资困境

（1）东部地区（以天津市为例）

东部地区是经济发展前景较好的地区，企业更新还代快，中小微企业更是如此，资金链断裂是企业倒闭的一大元凶，也就是无法融资。截至2014年底,有14 251家中小型企业需要贷款，占需要融资的企业的46.6%，16358家中小型企业未获得贷款，占53.4%，获得贷款的企业占比约1/2，远满足不了企业的融资需要[13]。有以下几个方面的原因：

第一，中小微企业的自身资产严重不足，不能像大企业那样通过信用贷款而得到金融机构的融资，而且它们要取得抵押贷款也不是那么的容易，因为要取得担保贷款，就必须有合格的担保品，更由于是中小微企业，它们大多都不能拿出足够的担保品，因此，中小微企业的融资量就少了。

第二，就金融机构而言，信息不对称所带来的风险是巨大的。因为大多数中小微企业并不能像大企业那样拿出清晰的财务报表，很多信息都无法得知，故金融机构对中小微企业的经营状况不熟悉，不会轻易贷款给中小微企业。

（2）中西部地区

目前，因为融资渠道太过狭窄，我国的中西部地区企业的持续发展、成长和资金需求的增加是一个很大的障碍。虽然多样化的融资方式在慢慢呈现，但是远远满足不了中小微企业的需求。其中内源融资比例高、外源融资方式单一、融资成本高等特点使中西部地区的融资变得更加困难[14]。

（3）东北地区（以吉林省为例）

第一，融资条件严格。传统的融资方式如股票、债券、贷款等都会设置较高的融资条件，而这些往往是中小微企业提供不了的融资条件，换句话说，沪深证券和全国中小企业代办股份转让系统对中小微企业提出的条件太高。区域股权市场和沪深证券等相比，对中小微企业的挂牌要求降低, 但仍然使大多数小微企业感到难堪，因为市场交投太多清淡。

第二，高融资成本。融资成本是指把资金使用权交到资金使用者所花费的成本，基本上就是是用户支付给业主的数额。融资是一个具有交易成本的市场，这意味着资本用户必须支付相关手续费，以获得使用资金的权利，即使用资本的权利。例如，金融机构的登记费和金融机构支付的股票和债券的费用，银行贷款的加工费等。融资和使用费是企业的融资费用，这两种费用加起来对中小微企业来说太高。

第三，获取资金时间长。中小微企业进行贷款融资，一般会经过很多的过程才能最终拿到资金，若是第一笔融资，时间会更长，通常需要1至2个月才能得到资金，而有些小微企业半年才能拿到资金[15]。

中小微企业融资需求条件差异下的融资困境

中小微企业的抵押和质押贷款都受到资产状况的抑制，就只能转向信贷，但是信贷也不是容易的[16]。商业银行基于信用风险、经营风险、市场风险三个方面，不向中小企业提供信贷。因为许多中小微企业的这三个风险都很大，商业银行为了不产生坏账，会对中小微企业设置更高、更严格的信贷条件。中小微企业要想取得信贷，大多都是需要一些抵押品或质押品，纯信用获得的融资是占少数，不像大企业那样获得信用贷款。

中小微企业融资需求行业差异下的融资困境

（1）科技型企业

第一，以技术为导向的小型和微型企业在信用评级中的得分率很低。因为科技型产业在技术、市场、人才等方面往往面对很多的不确定性，技术更新稍稍不够快就会被社会淘汰。

第二，担保是困难的。根据最新数据，第三方担保贷款的小企业占比26.9%，来自个人资产的22.8%和19.3%属于非货币性资产。缺乏有效的担保权是融资失败占比19.8%，缺乏适当的担保人而导致融资失败比率为14.4%。

第三，贷款利率很高，小型和微型企业必须支付较高的融资费用，实际贷款利率要比基准利率高得多。中小企业通常比基准利率增长20%至30%；股票银行通常增长30%至40%。

第四，成本很高。中小企业的融资包括许多税务细目，就包括有XX各部、中介机构和银行收取的费用。一些商业银行还建立了信贷联系、预先扣除利息、与产品有关的购置，这大大增加了中小企业难度，损害了它们的发展[17][18]。

（2）物流型企业

首先，许多物流公司，特别是中小物流公司，由于规则限制，所以不能发行股票，也不能在股市以外筹集资金。也考虑到对股票、债券的发行和资本市场的成熟度的思虑，监管机构会在一定程度上限制物流企业债券的发行。加上要有更高的信用水平、更多的资产和情况，更严格的担保等，这些都不能让物流公司发行公司债券。

其次，在物流行业，通常情况下，土地，建筑物，机械和器材都是没有的，且利率还会支付更高，贷款手续复杂，同意时间很长。

化解中小微企业融资难题的财政激励现状分析 财政激励政策现状

收入和支出是财政参与国民收入分配、履行公务的基本方式，在公共财政制度中，支持中小企业的发展和活动分为两类：财政支援和财政奖励。下图3-1为各年份国家财政收支状况。

中小微企业融资需求异质性与财政激励创新策略研究

财政资金支持

财政可以给中小微企业各种资金援助，引导中小微企业微社会做更大贡献。在一般情况下，中小企业的金融支持主要包括财政拨款、贷款贴息和优惠贷款[19]。

第一，财政部的网站发表了关于中小企业金融保证事业实施减税和补助金政策的通知。并且，从2018年到2020年，中央XX降低中小企业的担保费率、中小企业和其他的政策方向的地域的资金保证率，实施报酬补贴和补助金补贴。

第二，贷款贴息。贷款贴息的目的就是让中小微企业可以市场利率进行借贷，也就可以提高中小微企业的贷款成功率。此外，长期低利率贷款为符合条件的中小企业提供。最新消息是，财政部提供贷款贴息，是为了支持加强既定贷款的财政利率政策。为调整小微企业贷款的范围，本年度新采用的小企业贷款已达到公司现有职工人数（占公司100%以上）和签订劳动合同一年以上的小企业贷款的25%。

第三，XX优惠贷款国家特别创办的中小企业或金融机构所创造来的一种优惠政策。根据特定的标准，选择有资格给予贷款的中小企业。目前，XX对中小企业的财政支持主要包括特殊资本投资和产业政策投资。地方和中央的有关部门，为了支持中小企业的发展提出了特别的基金方针。这些基金的特点是利率低、利息无、偿还期限长或不用偿还。但是，为了得到这些资金，必须满足具体的条件。工业投资政策是指支持XX为优化高科技工业结构和促进工业化成果而制定的投资政策。中国的产业政策投资的类型主要是金融补贴、折扣融资、优先融资、税制激励、XX采购。中国对中小企业的财政支援政策体系，应从金融支出、贷款支援、税制等方面建立和改善。

税收优惠

第一，免征增值税的情况是：对每月增税10万元以下（含10万）的小纳税人。

第二，小型企业所得按20%上交企业所得税，这是对年应税所得不超过100万元的中小微企业来说；还有年应税所得在100万至300万之间的，所得税削减50%，按20%的税率支付。

第三，各省、自治区、直辖市直属中央XX根据自己的实际情况，在城市建设税、房地产税、税收、税收转移等选择属于自己世纪情况的优惠政策。

中小微企业的税务负担让税收优惠政策减轻了，在一定程度上促进了中小微企业的发展[20]。

现行财政政策不能适应中小微企业融资需求的原因分析

首先，财政补贴力度还是不够，补贴的方式种类不够齐全，而且补贴的条件对于大多数中小微企业来说还是太过严苛[24]。其次，贷款贴息的覆盖面不够广。目前的贷款贴息只面对小部分的中小微企业开放，因为大多中小微企业达不到贷款贴息的资格。最后，XX优惠贷款所建立的专项资金有特定的援助对象，而这些援助对象却没有覆盖到所有各行各业的中小微企业

中小微企业涉及的行业太过广泛，并且，不同产业的资金筹措需求也不同，中国的中小企业的资金需求不能完全对应现在的财政政策。

财政激励创新

中小微企业融资需求的异质性决定了财政对中小微企业扶持政策的不一致性，上文也提到了中小微企业融资需求的诸多特征，现就这些特点提出财政激励创新政策。

针对规模差异所提出的财政激励创新政策

对于不同的企业我们应该建立不同的税收政策，特别是对于中小企业来说，为了弥补目前的财政政策和税制政策的不完善局面，应把制定适合中小微企业发展的政策尽快提上日程。对中型企业，要提供足够的资金支持，因为中型企业的发展壮大是有可能发展成为大型企业的，这需要国家财政的大力支持。

针对地区差异所提出的财政激励创新政策

（1）东部地区

经济呈现出欣欣向荣的景象，XX要提供更良好的企业贷款渠道给中小微企业，使贷款比例增加；除此之外，当发生不良贷款时，为中小微企业提供足够的信用担保是XX的责任和义务[25]；而银行贷款比例低，主要有两个方面的原因，首先是企业自身的原因，企业自身的发展状况太差，故银行不愿提供贷款，其次则是因为中小微企业不能够提供良好的抵押品，而信用抵押则因为中小微企业的自身资金实力，信用担保没有保证。在抵押担保和信用担保不足的情况下，银行不愿提供贷款，因而XX就应该为中小微企业的信贷提供支持。

（2）中西部地区

在中西部地区，中小微企业总体来说是缺乏足够的资金，因为中西部地区大多是欠发达地区，中小微企业的发展程度整体低下，财政要向中西部地区倾斜。中西部地区的信贷要求强烈，XX必须对此加以重视，为中西部地区的中小微企业提供更好的发展模式。

（3）东北部地区

中国东北处于经济发展的第二阶段，即二次开发期间，需要大量的金融支援。但是，可东北目前的金融状况根本满足不了微型企业对融资的需求。这就对东北部地区的发展起到了抑制的作用，因此必须满足东北部地区微型企业的资金需求。XX应该加大对东北部地区的资金支持，加强对中北部地区的专项资金支持力度。

针对条件差异所提出的财政激励创新政策

中小微企业整体是一个大类，但是不同的企业拥有着不同的资产、信贷、信用等级等诸多的不同。对于不同的中小微企业，有的信用状况良好，有的信用状况差，有的有优质的担保品，而有的企业却没有，针对不同的企业，XX也要有正对性地提供资金扶持。能提供担保品的企业，要有良好的担保制度对此进行支撑，没有担保品的，XX则根据实际情况而定。

针对条件行业所提出的财政激励创新政策

目前财政设立了种类不同的基金，例如科技型中小企业创新和投资资金，还有国家中小企业发展基金，以及地方XX创立的各项基金。在中小微企业获得基金的支持之前，必须进行项目申请，通过后才能获得基金的支持[21]。

仓储费用对物流企业来说是个大问题，主要的资金需求也是为了仓储。作为中小微型的物流企业，可能并不需要那么多的仓库，但是必须有足够的仓库存放货物，中小微企业的资金实力并不雄厚，所以财政应该对物流企业的土地使用税酌情加以减免，不仅如此，对物流企业运输过程中需要资金的地方也要提供一定的帮助。

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