第1章绪 论
1.1研究背景和意义
1.1.1 本课题的背景分析
所谓“营改增”是针对企业的营业税征收改为增值税征收。自2016年5月1日起我国在全国范围内实施“营改增”税制改革，全面实行“营改增”是我国实现结构性减税的重要举措，以解决对企业的重复征税、税负偏高的问题，提升税负的合理性。它是我国流转税税制改革的主要方向，它给建筑企业带来了机遇的同时也带来了挑战。因为建筑行业所处的外部环境及其鲜明的行业特点等因素，导致“营改增”在实施过程中存在着许多额待解决的困难；例如：因为建筑企业大量存在工程转包、工程挂靠的现象，导致其存在着些许纳税主体不明确的情况；因为复杂的上下游供应链关系使得增值税专用发票获取困难的情况，进而无法进行增值税进项额的抵扣等。近几年的有关数据也披露了部分建筑企业在“营改增”后出现了税负不降反而上涨的情况。
1.1.2 本课题的研究意义
建筑行业涉及的范围之广，包括了房地产、水电、道路交通、市府工程、砂石市场等方方面，它是国民经济的重要生产部门，在国民经济中起着举足轻重的作用。根据相关的调查显示，经初步核算，2018年全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.60%。全年全社会建筑业实现增加值61808亿元，比上年增长4.50%，增速低于国内生产总值增速2.10个百分点自2009年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在6.5%以上。2018年达到了6.87%的较高点，这表明建筑业在国民经济支柱产业的地位稳固。由此看来，建筑行业的产业优化升级、巩固市场次序、实现可持续性发展关系着吸纳大量外来农村务工人员劳动力、提升城市竞争力、解决城乡二元化、缓解城乡的收入差距等社会问题的解决。增值税是链条税，它的实施能有效避免对企业的重复征收税负问题，也能有效扼制企业偷税漏税的行为。本文结合深圳市科源建设集团股份有限公司的具体情况，研究现有的政策、分析和研究该企业在“营改增”的背景下，在财务和经营管理上存在的问题，希望帮助企业找到相应的解决措施，从而顺利地适应“营改增”，并对其他同类型建筑企业起到一定的参考效果。
1.2 文献综述
1.2.1 国内研究
何曼茹（2019）研究指出，建筑行业财务人员应不断更新自己的知识储备、掌握税制改革下产生的新要点并运用到实际的会计工作中，不断提高自身的综合素质。
王建明(2018) 研究发现，在“营改增”实施以后，材料采购的购进成本以扣除进项税额的购进成本为核算成本，其中由于固定资产金额庞大，进项税可按六四比例拆分成两次抵扣。
李学锋,李娜（2019）研究指出，在建筑施工企业中存在大量的小型企业实行简易征收、不能提供增值税专用发票导致了其下游企业抵扣链的中断。
陈晓燕（2015）研究指出，“营改增”有利于促进建筑企业和上下游企业规范发票管理，规范增值税、企业所得税等税收征管。同时，有利于接轨国际流转税体系。
徐洪伟（2019）研究指出，增值税区别于营业税的最大之处在于纳税人可凭增值税专用发票进行进项抵扣，这也让很多人在利益的驱动下虚开发票，这也让我国对此加大打击力度的同时加大了管理风险和管理成本。
孙虹（2016）研究指出，企业应完善内部管理，提高管理水平，认真做好预算，争取对改革后的物资支出、建筑劳务支出、设备租赁等税收抵扣等进行配套管理；零散发票的收集、认证、整理问题；需要对项目伙伴和资本流动进行专业管理。
张鹏财（2019）研究指出，建筑行业中大量存在着分包、依附且其经营流动性大、生产内容庞杂，这也加大了以票征收的增值税的管控难度。
鲍秀文(2018) 研究指出，企业应根据不同种类的发票、不同的税率、不同的服务内容来分开进行核算，在签订合同时明确具体事项，从而降低税负风险。
1.2.2 国外研究
Michael Keen,Ben Lockwood（2009）认为, 一个国家实施增值税最充分的依据是消费税在国家财税体系中占有一定的比例。
Jellis Vanhoeyveld,David Martens,Bruno Peeters.（2020）指出增值税可以使企业建立完整的账户，可以更好地限制偷税漏税，从而实现税收的公平，应提倡增值税。
1.3课题研究方法和内容
1.3.1 研究方法
本论文的撰写主要运用了以下三种研究方法：
文献研究法。通过利用图书馆的电子数据库、财政期刊，关注建筑行业“增值税”的政策动态，仔细阅读“营改增”的刊文和论文，在梳理这些文献的过程中理清自己的研究思路，为后期论文的分析和写作打下了坚实的理论基础；结合文中的观点对在建筑企业实际工作中发现的问题进行深入研究，提炼自己对建筑业“营改增”的看法，并结合具体情况提出应对建议。
定性分析法。通过比较营业税和增值税的差别，了解“营改增”的变化，认识增值税税制的内在逻辑。
案例分析法。本文选取深圳200强企业中、经营状况良好且具备一定代表性的大型企业–深圳市科源建设集团股份有限公司为例。通过对此个案分析，研究科源股份在“营改增”过程中所面临的问题，对政策的实施和把握上更加有的放矢。
1.3.2 研究内容
本论文一共分为六个部分，具体内容安排如下：
第1章：绪论。主要介绍本论文的研究背景和意义，对“营改增”的相关文献资料进行综述。同时，阐述本论文的研究意义。
第2章：相关概念及理论基础。主要介绍什么是营业税和增值税，其有什么大致特点，“营改增”改革的过程。
第3章：“营改增”的建筑业影响分析。主要介绍建筑行业具有的鲜明特点，“营改增”带来的政策变化、实施过程中的问题和解决方法，阐述为什么要进行“营改增”
第4章：“营改增”对深圳市科源建设集团股份有限公司有限公司的影响。主要分析其目前的发展状况，在“营改增”中存在的问题。
第5章：针对深圳市科源建设集团股份有限公司有限公司“营改增”中存在的问题给出应对建议
第6章：总结论文编写过程和成果的收获
参考文献、致谢与附录
第2章 相关概念及理论基础
2.1营业税的概念及特点
营业税即对我国境内提供应税服务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额而征收的一种流转税。具体包括交通运输业、现代服务业、生活服务业、文化体育业、建筑业和房地产业等。营业税是一种价内税，无需进行繁琐的进项抵扣流程，通常依据所取得的营业额乘以适用的比例税率即可得出应纳税额。其中，营业税的缴纳不会受到前期投入的成本影响，而是就其所取得的营业收入进行全额计征。由于不同行业之间的盈利能力差距较大，所以各行业制定的税率标准差异也很大。例如交通运输业、邮电通信业、文化体育等鼓励性发展的产业和本文所研究的建筑业按3%征收，金融保险业、现代服务业、生活服务业、销售转让不动产和无形资产按5%征收，娱乐业最高可采用20%征收。以上提及均为“营改增”试点之前的内容。
相对于其他税种而言，营业税简单方便、易于计算、便于征收、节约了证收成本，在我国改革开放初期经济发展的起步阶段对财政收入的稳定增长起到了至关重要的作用，但也因为税务部门在实际征收的时难以分辨商品中间商和终端消费者而造成在生产环节的重复征税，且该问题会随生产环节复杂程度的加深而加重。这显然与社会分工极度专业化、经济发展全球化的现状不相适应，这也是我国大刀阔斧的进行营业税改增值税的原因。
2.2增值税的概念
增值税是以法定增值额为课税对象而征收的一种税。其中的增值额必须是法定增值额，而不是理论增值额。增值额是在商品和劳务的生产交易过程中新增加的价值。增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，小规模纳税人生产经营能力小、获取增值税专用发票的难度大且较多不具备开具增值税专用发票的资格，为了鼓励和扶持小规模纳税人的生存发展，也为了方便XX征收税收，小规模纳税人实行简易计税，不得进行进项税抵扣，采用较低税率的小规模纳税征收率；一般纳税人计算增值税应纳税额时，增值税的应纳税额等于对其征收的销项税额减去购买商品和劳务时所获得的进项税额的差额，这使增值税分布于生产流通环节的各个部分、形成一条紧密相扣的链条。
2.2.1增值税的特点
增值税的特点可以简单的归纳为以下几点：
第一，税收中性。增值税的征收对象是商品和服务在流通环节中增值的部分，具体操作是下一环节的纳税人通过进项抵扣的方式把上一环节商品应纳的增值税从本环节中给剔除，而对每个环节的增值部分的征税总额类似“滚雪球”的滚落到商品的最终消费者身上，通过此方式避免对每个环节上的重复征收，所以增值税具有税收中性的特点。
第二，价税分离。增值税是一种以商品本身的价格与税费之和作为应纳税额乘以税率计算出来的税。在增值税发票中会分别标明价款和税费，方便购买方用增值税专用发票的进项税来抵扣销项税。
第三，征收具有普遍性和连续性。增值税的征收覆盖着我们生活和生产经营的方方面面，只要商品存在于流通环节，那么它一流动就会产生增加值，就涉及到增值税的征收，其在增值税的链条上流动一环接着一环连续不断。
第四，税负转嫁。增值税实行抵扣制度，商品在增值税链条上流动时，生产者可以从生产销售链的上游获得增值税专用发票来抵扣自己商品上一环节增加值而需缴纳的增值税，而其余税费会一个连接下一个最终转嫁给最终商品的消费者，所以增值税具有税负转嫁的特点。
2.3“营改增”的发展过程
作为世界上最大的发展中国家、有着XXX经济体系的中国，在实施“营改增”的漫长过程中、在XXX领导下不断探索、不断改革以形成适合本国国情的增值税税制，其过程可以大致分为三个阶段。
第一步，试点阶段。在本阶段中只对交通运输业和6各现代服务业实施并只选取了上海、天津、安徽等9各经济比较繁荣的大城市来试点实行，探讨其可行性和需要改进的地方。
第二步,逐步加快推行阶段。在这一阶段，营改增政策的实施地点扩展至全国，推行营改增的行业也扩大到了铁路运输等11个行业，从在经济较好地区试点改革再到全国范围内推广的策略非常有效，为其他领域的从业人员提供了借鉴对象和宝贵的学习经验。
第三步，全面实施阶段。在这一阶段中随着建筑业的实行增值税，营业税从此告别历史舞台，增值税作为主要税种的地位进一步加强。
第3章 “营改增”对建筑业的影响分析
3.1建筑业发展现状分析
3.1.1建筑业的经营特点
在我国建筑业是一个围绕建筑物和构建物生产服务的数个细分市场大门类的统称，其中包括建筑材料的生产和销售、建筑劳务派遣、建筑施工质量检测，建筑产品的安装和维护、建筑施工规划和勘探等。本文所探讨的建筑业是建筑施工企业，，其特点具体表现为以下几点：
第一，生产周期长、现金流需求量大。建筑业的工程项目与其他领域不同，往往从开始投标到最后交付结算的时间跨度大，短则几个月，长则跨年，在这期间需要投入巨额的人力、物力和资金。
第二，异地施工现象普遍存在。一方面为了开拓市场，另一方面也受限于地方政策和劳务成本的影响，越来越多的建筑企业跨地区经营，其施工地点并不仅仅局限于建筑公司机构所在地，而是根据与甲方承接的项目工程的需要在不同的地方进行。
第三，属于劳务密集型产业。在我国建筑行业机械自动化作业的普及率较低，其80%的从业人员来自于零散用工，它吸纳了我国大量的劳务力，也影响着国家税收政策在建筑行业的变化。
3.1.2有关建筑业“营改增”的政策变化
以下表1大致反映了建筑业“营改增”中的变化情况
| 营业税 | 增值税 | |
| 纳税义务人 | 提供商品和劳务的单位和个人 | |
| 税率 | 3% | 11% |
| 计税方式 | 营业额*适用税率 | （收取的全部价款+价外收人）/（1+11%）-可抵扣的进项税 |
| 纳税地点 | 应税劳务发生地 | 纳税人机构所在地 |
3.2“营改增”过程中存在的问题
3.2.1相关产业税收配套不全，企业税收管理难度大
建筑业的生产涉及到设备租赁、劳务派遣、沙土石料供应、工程监理等多个产业，这些产业是否被“营改增”所涵盖直接关系到建筑企业能否获取增值税专用发票来进行进项抵扣。比如劳务公司对于是否会纳入“营改增”还未有定论，且大部分劳务企业属于小规模纳税人的范畴，不能开具增值税专用发票，这些未能转嫁给下游的增值税都将增加企业的负担，也使增值税未能实现环环抵扣。
3.2.2“营改增”纳税程序复杂
“营改增”政策实施给建筑企业带来的负面影响之一就是增加了进项抵扣、检验增值税发票真伪等一系列环节，这些环节增加了企业纳税的工作量和难度，尽管为了缓解税务局纳税厅“人满为患”的情况，国家推出了用于网上申报的金三系统来集中统一税务管理信息，方便纳税申报，但金三系统还是存在着高峰期系统卡顿、运行环境要求高、企业需要的配套硬件要求高等漏洞，这些都无疑地给企业带来不便的同时还增加了纳税成本。
3.2.3建筑企业工程款收支时间与增值税征收时间差异大
增值税政策规定增值税发票开具时间和合同的确定时间为应税时间，而建筑业市场上款项结算不及时、工资拖欠的现象较为普遍，又有一些供应商长期形成先开票后结款的结算方式，导致了建筑企业未收到结算款却需先垫付增值税税款而占据了其现金流的现象。
3.3优化“营改增”相关政策的建议
3.3.1完善相关产业配套税收
XX应尽快出台建筑业相关配套产业增值税的相关政策，完善税收制度，特别是与建筑业生产施工密切联系的建筑业劳务部分。在设置相关税收档位分区时应尽可能的考虑简化分档，充分突出增值税税收中性的优点，相反复杂的税档分区造成购进的商品和劳务在抵扣时出现抵扣不足或抵扣过多的情况。
3.3.2简化纳税程序和完善网上纳税平台
XX部门可以通过简并纳税大厅的方式来优化税务大厅的纳税流程，方便纳税人办理业务。再者,为了解决“营改增”纳税程序复杂的问题，XX应该尽快完善金三系统。首先，应解决系统卡顿、页面加载缓慢、系统网络容量小的情况来避免纳税人因系统和服务器的原因造成纳税滞后而被罚款的问题；其次，应适当降低金三系统的运行要求，减少因系统更新、浏览器也需进一步更新造成部分企业电脑硬件跟不上的情况；最后，应进一步优化金三系统模块和布局的设置，方便财务人员的操作和保证金三系统的稳定运行
3.3.3调整纳税时间和建立退税保全制度
税务机关可以适当调整纳税时间，适当地放宽税费缴纳时间或把应纳税时间适当延后来减轻建筑企业款项难收回而税费却占据大量现金流的压力。其次，应建立退税保全制度来应对建筑企业开了发票、发生了应纳税义务但款项还未收不回的情况，来减轻建筑企业某些项目未及时收回款项还需背负的部分税负。
3.4“营改增”的重要意义
3.4.1创造“双赢”的利好局面
这项政策的实施，不仅给企业带来了巨大的利益，也给XX带来了“利好”的局面。首先，实施增值税政策，可以降低企业应纳税额，扩大了现金流，然后该公司可以继续进行其他投资或利用这些投资进行扩张。因此，企业规模扩大了、收入增加了，而他们也将继续缴纳增值税和所得税，增加了XX的税收。所以这是XX和公司的双赢。
3.4.2有助于完善增值税征收制度
“营改增”扩充覆盖至建筑行业，让建筑行业也纳入了消费性税制，实现了我国流转税制度的统一，进一步完善了增值税制度。由于增值税自身是对产品和服务增值额的部分征收的特点，一方面它能通过防止重复征收来降低税负为企业松绑，另一方面通过其链条税属性可以防止偷税、漏税来有效的降低税负不均衡的影响程度,使得企业间能够公平竞争。流转税的增值税也可以通过抵扣链条的层层征收、层层转嫁使税负最终落实到最终消费者，保证了国家税费的征收。
3.4.3促进建筑行业产业优化升级和可持续发展
建筑业在我国国民经济中具有举足轻重的地位，其是有着牵涉着众多产业且产业链很长的综合性产业，上游有工程勘探、施工监理、劳务分包等施工单位，下游有建筑原材料供应、设备租赁等相关产业，其中由于大量从业者的缺乏资质和忽视发票管理等原因，导致了部分企业获取增值税专用发票困难的问题。“营改增”过后，建筑企业为了降低税负，使得其更加倾向正规进货公司，从而淘汰到一部分低产能的企业，推动产业分工更加专业化和精细化。
第4章 “营改增”对深圳市科源建设集团股份有限公司公司的影响分析
4.1公司的基本情况与目前现状
深圳市科源建设集团股份有限公司，简称“科源股份”，是一家主要从事建筑幕墙施工、建筑装饰工程施工、消防门窗安装、智能化建筑施工的建筑业私营企业，该企业不仅资金实力雄厚，仅企业注册资金就高达2亿多人民币，还持有不少施工设计专利技术等无形资产，这帮科源股份斩获了鲁班奖等殊荣也获得了专业承包一级资质等施工资质。
近年来，科源股份自身实力不断发展壮大，承接的工程也越来越多，在行业领域上占据了一定的话语权，目前科源股份在某市承接了一项几亿的市政工程——市青少年足球训练基地建设，该项目的建设吸引力社会各届的目光也暴露了该企业管理上存在的一些问题。例如：建筑企业在工程施工的过程中，需要很多的施工资质，而科源股份也因为缺少某些资质给自身带来了一定的经营成本和风险。
4.2深圳市科源建设集团股份有限公司存在的问题
4.2.1生产施工资质和条件不足
足球训练基地项目充分暴露了科源生产施工资质和条件不足的问题，由于缺乏相应的施工资质，科源股份只能将该工程挂靠在A公司名下进行施工作业，而庞大挂靠费用占据了巨大的成本费用同时还给科源股份带来了违规受罚的潜在风险。此外，因为缺乏生产设备、劳务等条件，科源股份把土方开挖施工工作分包给了B企业，而如果B施工方因安全生产施工证书不齐全、未进行合理开挖、泥头车队未管理到位等都会给企业增加违约违规成本、破坏企业的品牌形象。另一方面，由于涉及多方纳税主体，在缴纳增值税时，管控哪些税该交未交、哪些税多交、哪些税由哪个承包方交等情况会给税务管理人员带来工作上的难度。
4.2.2供应方合作不紧密
尽管科源股份拥有较为固定且具备开具增值税专用发票资格的供应商，但由于施工地点会随着项目工程的变动和变动，科源股份也需要根据运输时间、运输成本等综合因素来以就近原则更换供应商；而有时迫于施工进度的需要，一些采购人员未能够及时地选择具备开具增值税专用发票的供应商、或与供应商签订购销合同时未与其明确开票责任，给之后向对方请求开票带来了诸多的不便。以上这些是科源股份管理工作未能做到精细化造成的不必要开支的充分体现。
4.2.3管理人员票税观念不强
在科源股份工作的过程中，我发现科源股份市场部的部分采购员和项目预算员的增值税票税管理意识薄弱的现象，他们在做自己本职工作的时候往往缺乏站在公司税务人员的角度来去思考如何去节约纳税成本和精确计算项目工程的含税成本的问题。采购人往往只看重商品的价款，少考虑开具增值税专用发票以至于财务不能充分做到进项抵扣而增加了企业的税负，也让企业为了减少增值税的缴纳不得不另外去“购买”增值税发票来进行进项抵扣，这增加了税务成本和涉税风险。项目预算员由于缺乏税务方面的知识，在做施工预算时未考虑到税收的缴纳占据成本的比重，这也是造成会计核算未能更好地做到准确无误的原因。
第5章 深圳市科源建设集团股份有限公司的应对建议
5.1完善生产施工资质和条件
科源股份需尽可能地完善自身的生产施工资质和条件，以至于在面对高质量、高规格的、包涵市政、园林、房建等多种施工作业类型的大型综合性施工工程时，才能做到减少违规挂靠、违规分包转包的情况。即使是在面对为了施工进度而不得不进行挂靠、分包转包的特殊情况时也要在签订的合同上明确地要求对方提供相关的施工资质证书，同时要求对方做到规范化施工、文明施工，严格要求承包方做好安全生产措施，要求工人带好安全帽、高空作业系好安全绳等。
5.2与供应商建立紧密的合作关系
企业应注重以工程的完工进度来合理联系供应商，也应注重与具备开具增值税专用发票资格的供应商建立良好且固定的合作关系，并与其签订购销合同时对涉及增值税的事项做出明确规定，比如：规定合同价款是否含税与不含税，所提供的发票时间、内容和税率如何满足企业的需要，款项的支付时间等。对于未按合同要求履约的供应商因根据提前与其签订的相关违约条款维权，以保障企业自身的权益。
5.3加强管理人员票税管理观念
在税制改革的振动期，科源股份及时地关注增值税税制改革的最新动态、积极地对企业内部管理人员开展涉税专业知识的培训，在企业内部形成一股重视“营改增”变化、重视增值税发票获取和管理的氛围，特别是市场部的采购人员在采购时应充分考虑商品价格开具与未开具发票的差距、区分好含税与不含税商品的价格差异。科源股份还应当设置发票管理的奖惩制度来帮助员工提高学习涉税知识的积极性。另一方面还可以对内部管理结构进行调整来加强财务人员与其他管理人员涉税知识的沟通、涉及增值税改革XX动态的分享。下表2为科源股份调整后的财务管理组织结构：
在项目组中会有会计人员外派到项目施工驻地去更好地与材料采购员和预算员对接，并在签约购销合同的时候指导签约过程中容易被忽略的税款、付款手续、发票开具等相关事项。
第6章 总结
通过对“营改增”的相关文献研究，我了解了增值税与建筑企业之间的内在逻辑，通过本人在科源股份的实地工作，发现了在“营改增”大背景下，即使是像科源股份怎么大的大型建筑企业都存在着违规挂靠、增值税专用发票获取难、基层管理人员涉税意识差等管理能力有待提高的状况，更别说其他施工资质差，现金流量小的小型企业，这些企业将会因为“营改增”的实施影响自己的经营成本甚至直接影响甲方与其合作的意愿，“营改增”对其经营发展的冲击也是极大的，尽管我所提出的建议，很多企业不可能第一时间去效仿，但也能对建筑企业如何应对“营改增”提供改进方向。
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