1前言
新中国成立后，社区文化建设经历了公社式、畸形化、百花型三个发展阶段，到现在，社区文化建设取得了显著的成就:社区文化观念不断更新；社区文化经济投入不断增加；社区文化工作者的素质有所提升；社区文化活动日益丰富多彩。同时，我们也必须看到社区文化建设面临的主要问题，如工作体制尚未理顺、建设缺乏规划、活动场地匮乏、管理有漏洞、没有专门的法规等。这些问题都制约着社区文化的发展。为此，我们必须采取一系列措施，如开展社区文化调查，制定社区文化规划，建设社区文化体制，开发社区文化资源，搞好社区文化市场，发展社区文化事业。
2国外研究现状
在城市社区文化基本类型的研究方面，德国著名研究学者滕尼斯研究的礼俗社会类型中，他认为“人情因素和血缘亲属因素与法理是完全相悖的，社区的行为动机、权益与个人的利害、社会组织之间的利害存在着竞争”。
在城市社区文化发展模式的研究方面，XFisher（2006）提出了“纽约市文化局的重要职权和责任即为研究制定城市文化方针、政策，组织计划比较大型的社区文化艺术活动”。Pinker（2004）提出“社区作为存在于社会地域、界限的实体之中，与明确的国界线有着不同的内容：社区的内涵可以延伸至地区的政治、经济、文化要素对周围地区的不同影响程度自然形成的，社区存在包含的关系，研究较为深入具体。
Shane L.Scahill,Peter Carswell,Jeff Harrison（2011）提出：“基于物业管理的角度考虑，社区指的是地区性社会，较为单独，自成一体，具有特定的建筑空间与民众，可以实现民众常规生活文化需要，是较为具体化的社会”。D.M.Ricca,C.J.Ziemer,B.J.Kerr（2010）提出:“精神文化是社区文化的中心，是各个社区独特特点的文化理念与意识，精神文化含有社区愿景、社区道德、活动规范、社区价值等，这是群众道德理念与价值意识建立的重要路径”。
总的来说，国外的学者们在城市社区文化的基本类型、发展模式及其作用方面做了深入的研究和分析，为社区文化建设提供了理论基础。
3国内研究现状
我国对城市社区文化的研究起步较早，21世纪之后，随着经济社会实力大力发展，文化在人民群众日常社会生活中发挥着巨大的功能和作用，城市社区文化建设研究日益增多。在城市社区文化内涵的研究方面，上海社会科学院研究员巫志南（2012）从狭义的角度给出定义，他在《社会公共文化服务》一书中提到“城市社区文化是指社区居民在长期的社会生产与生活过程中所产生和形成的，并认为社区居民分享的思想价值观念和行为规范”。社区文化建设在不同的角度有不同的定义。
在城市社区文化功能和作用的研究方面，袁德（2010）在《社区文化论》中提出：“社会文化具有社会价值调适、整合功能，这是社区精神文明建设的重要组成部分，具有社会文化传承和沉淀功能，有利于自我价值的实现，有利于促进人的全面发展”。李笑（2014）在《社区文化建设实务》中提到：“社区文化具有审美和创造功能，从而创造一个和谐的社会大家庭”。总的来说，社区文化建设的根本目的是为居民服务，提高居民精神生活质量，培养共同的价值取向和大局意识。
在城市社区文化建设中存在问题的研究方面，刘华龙（2013）在《论我国城市社区文化建设存在的问题及对策》中认为：“社区文化建设存在的问题有对社区文化建设认识上的缺憾与不足、社区文化建设主体功能的缺失与主体的错位、社区文化的主要功能导向不明、专业力度不强、法律法规的保障不足”。李广宝（2011）在《城市社区文化建设存在的问题及对策》中认为：“居民的主体意识不强，参与度不高，社区文化建设缺乏专业的人才，社区文化设施有待加强”。在学者们看来，社区文化建设在各方面都存在一些问题，这些问题制约和限制了社区文化建设的健康、有序发展。
关于社区文化建设的路径方面的研究，吴树新（2010）在《城市社区文化建设的实证研究》中认为：“社区文化建设主要靠XX的财政给予更多的投入，并将把该项建设资金按照相应的比例纳入年度财政预算，在物质上保障社区文化建设的发展需求”。社区文化建设更多的要靠XX的财政支持。
4总结
从国外、国内学者研究城市社区文化理论历程和成果来看，国外学者对于城市社区文化的研究成果影响力较大。20世纪90年代，“社区重建”计划被当时英国布莱尔XX制定实施，随后，“授权区和事项社区”项目被当时的克林顿XX执行实施，此次计划进一步促进了各大学者研究城市社区文化对社会发展的巨大功能和积极作用，并且，以此次政策提出、制定、实施为契机，大量研究城市社区文化相关研究的课题和成果如雨后春笋般出现。与社区自治和社区服务等相关现状问题研究相比，国内研究者忽视了对城市社区文化建设的探讨分析，研究的水平和能力相对较低。目前，我国城市社区文化研究显现出从多角度、多层次研究的发展态势。
综上所述，国内学者研究的薄弱环节主要是停留在对城市社区文化内涵界定及机制研究上面，还没有形成整套系统综合的理论，城市社区文化的理论研究存在“两张皮”现象。以20世纪90年代奚从清为代表，虽然从多角度、多层次、整体与局部，分析探讨了城市社区文化，了解了城市社区文化高层(价值取向、意识形态)、中层(行为举止、人际关系)、底层(规章制度、文化氛围)等内容。但是，由于城市社区文化是非实物、存在定的模糊性，其研究的难度大大增加，因而，目前并未出现明晰的研究体系。现阶段，我国城市社区文化侧重于城市社区文化建设的定义和内容的分析研究，力求发现城市社区文化建设存在的困难和问题，没有提出行之有效的对策及建议。
在梳理归纳国内外研究学者理论成果的前提下，本课题以城市社区文化建设内容为核心，结合具休的社区文化建设案例分析，提出如何科学的调配各种资源要素，科学处理存在的问题和矛盾，进一步为实现社区文化
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
改革开放以来，市场经济不断发展，城镇化的脚步也逐渐加快，大量的农村人口搬迁到了城市，社区里融合了很多的当地居民和外来人口，之前的熟悉的人群中融入了陌生人形成了新的居住形态，社区的人与人之间渐渐变得陌生起来。现在，越来越多的人不再是被动的接受文化活动，人们越来越希望主动的参加一些文化建设活动。为了满足人们日益增长的物质文化需求和创建和谐社区的需要，很多学者开始重视对社区文化建设的研究。
随着现在信息社会的不断进步，人与人之间的互动越来越少，人与人之间的信任度大幅度下降，随之出现了很多冷漠社会的说法。所以社区文化建设不仅能增加人与人之间的互动，而且能增加人们之间的信任度，从而使居民对社区的认同感和归属感大大提升。现在，很多社区还没有建立自己独立完善的制度，很多事情都是听从XX的直接安排，社区里缺少有组织活动和领导能力的人才，社区长期处于被动的位置，所以大多数居民也没有主动参与文化建设活动的意识，也都是被动的接受，由此看来更加强社区文化建设就显得更加重要了。
1.1.2研究意义
社区文化建设主要是为了满足居民日益增长的精神文化需求和具有特色的文化需要。社区应该组织居民开展符合自身特点、紧跟时代步伐、多姿多彩的文化活动，来引导居民积极参与，不断提高社区居民的素养，树立正确的人生观和价值观，形成具有自身特色的、符合时代发展要求的社区精神和文化理念，从而增强社区居民的凝聚力。本文以遵化市南关社区为例，经过实地调查访问和研究，找出了目前县级市社区文化建设存在的问题，并分析原因，对症下药，提出可实施的有效的解决措施，对社区文化的建设有一定的理论意义。社会发展越来越快，随着城市文化的建设，社区文化建设也开始受到关注。城镇化的推进使得很多农村务工人员来到城市，子女也来到城市上学，社区的人口变得繁杂，社区和岗位的人口流动加大，所以社区文化建设的问题也增多，要找到问题的根源并解决问题，让县级市社区文化建设顺利进行。
1.2研究思路和方法
1.2.1研究思路
本文的思路是先论述社区文化建设的基本含义，再阐述县级市社区文化建设的特点，之所以要论述县级市社区文化建设的特点，是为了突出与其他社区文化建设的不同。以遵化市南关社区为例，展开实地访问和调查，了解南关社区文化建设的现状以及现在存在的问题，根据调查结果结合相关资料书籍，找出问题的根源并分析存在这些问题的原因。最后归纳南关社区文化建设的问题，深入分析每个问题的原因，针对南关社区文化建设存在的问题提出解决问题的对策，给出合理、科学、可实施的方案。
1.2.2研究方法
采用文献分析法。通过知网、维普等网站查找社区文化建设的文献或去图书馆借阅相关书籍，借鉴参考。把国内外有关县级市社区文化建设的概念，理论，发展现状，存在的问题以及相关解决方案找出来参考借鉴，去研究遵化市南关社区的实际问题。
采取实地调查法。实地调查法就是自己亲自去深入调查，通过深入南关社区进行实地研究，和居民面对面的访问、交流，获得最准确的、直接的、真实的信息。了解最基层的真实的情况，听取民众的意见和建议。最后对这些信息进行归纳整理，以确保本文观点的现实性和可操作性。
采取案例分析法。对选出的典型案例进行分析，找出遵化市南关社区文化建设存在的突出问题，找到问题根源并加以分析，最后提出科学合理、可实行的解决对策。
2社区文化建设的基本概念与理论基础
2.1社区文化建设的基本概念
2.1.1社区文化
专家学者们的研究角度各有侧重，对社区文化概念的阐释和界定就有所不同，对社区文化内容的认识也不尽相同，很难形成统一的解释。总体来讲，理论界对社区文化的阐述可以划分为五种类型。
一是“广义狭义说”。巫志南认为狭义的社区文化：“是指社区居民在长期的社会生产与生活过程中所形成的，并为社区居民普遍认可和接受的价值观和行为规范”[1]。奚从清则定义了广义狭义的社区文化，他认为：“广义上的社区文化就是社区居民，在社区内经过长期的实践创造出来的制度、物质、观念文化的总和。而狭义的社区文化通常指居民所形成的鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和”[2]。
二是“生活方式说”。郑杭生认为：“社区文化既要包括人类的精神生活方式，也要
包括人类的物质生活方式”[3]。
三是“社区特色说”。社区文化是指：“在社区范围之内的特定的文化现象，通常包括所在社区居民的生活方式、行为规范、信仰、价值观、历史传统和风俗习惯等”[4]。
四是“群众文化说”。该学说认为：“社区文化是地域性的群众文化。社区居民对社区文化一旦产生认同和情感共鸣就具有法律约束所难以达到和不可替代的作用”[5]。例如广场舞，已被居民所认同和接受，不管风吹雨打，都不误地投入其中，享受其中。
五是“文化活动说”。社区文化是指：“社区文化活动，主要包含节日庆典、文体活动、帮扶弱势群体、挽救失足青年、环境美化等方面在内的社区文化活动”[6]。人们可以通过参与社区组织的各项文化活动，找到自身存在的价值，同时，社区文化不仅为人们提供文化欣赏内容，更可以让人们融入其中，体会自己作为社区一员的存在感。
综合上述观点，社区文化就是指，共同生活在一定区域范围内的人们，自发形成的物质文化和精神文化的统称。
2.1.2社区文化建设
社区文化建设是一项系统的、艰辛的、细致的、持久的工程，社区文化建设是社区总体发展建设的重要组成部分，属于社区精神文明范畴，其宗旨是以健康、文明、积极向上的物质文化与精神文化，教育、鼓舞、凝聚社区居民[7]。可以增强社区的凝聚力，提高社区的认同感，从而提高社区的物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设水平。
社区文化建设的发展方向，就是全面提升居民的文化素质，为实现人的自由全面发展创造良好的条件、奠定坚实的基础。通过有针对性地举办丰富多彩、寓教于乐的文化建设活动，广泛吸引社区居民的参与，有效调动社区居民的积极性，使得他们在活动的过程中能够陶冶性情、凝聚人心，不断地提升精神境界和品位，进一步推动人的全面自由发展。
2.2县级市社区文化建设的特点
县级市社区文化建设是在特定的社区，因其地理环境、生产方式、社会制度、风俗习惯相互作用而形成，并通过社区居民的生活习惯、行为举止所表现出来的[8]。因而具有地域性的特征，也是其最基本的特征。人们的活动方式是群居，每个阶段的社区文化都有其独有的特色，其发展模式和目标都有不同时代的特色，因此还具有群众性、融合性和多元性等特征。
2.3县级市社区文化建设的理论基础
2.3.1XXX文化理论
XXX文化理论强调文化必须向社会主义服务发展，所以社区文化建设也应该是为社会和人们服务的[9]。文化来源于生活，生活的主体是人，人们因为不同的追求和不同的目标聚到了一起，组成了一个社区，在社区这个环境中共同生活，所有的文化活动建设都是围绕人展开的，XXX文化理论要求社区文化建设应该以人为本，紧密结合人民的生活，文化活动的开展也应该符合人民的喜好，在喜闻乐见的活动中提高社区居民的文化素养。
2.3.2文化管理理论
社区文化建设还要符合文化管理理论的指导要求，文化管理是社区文化建设中必不可少的，在社区文化建设中发挥着关键的作用。社区文化管理工作主要是组织开展一系列文化活动，引导居民树立正确的观念，丰富人们的文化生活。在宏观上，通过指导思想、文化政策、文化管理体制、文化法律法规等层面对文化进行管理；在中观上，通过激励机制、制约机制、保障机制来保证文化的长远发展；在微观上，对具体的文化事务以及文化建设进行管理，加强对群众的引导，让群众积极地参与到其中[10]。
2.3.3社会管理理论
社区管理要遵循社会管理的基本理论，社区文化也反映一定的社会文化，即文化是可以影响社区建设的。加强社区的管理就可以间接地加强社会的管理，社区的管理最主要的还是对住户的管理，所以解决好居民之间的人际关系会给社区管理工作减轻很多负担。处理好居民之间的关系，解决好居民之间的大大小小的纠纷，让居民之间可以多些沟通和交流，缓解矛盾，真正的达到居民之间可以友好相处，关系融洽的程度，这样社区才会越来越和谐，社区管理好才能使社会进步。所以在社区文化建设上要遵循社会管理理论，建立一个和谐文明的社区，也推动社会的精神文明建设。
3遵化市南关社区文化建设存在的问题
3.1社区文化建设管理方式落后
调查显示，社区文化建设是以XX为主导的自上而下的行政管理方式，也可以说是，XX直接管理，社区并没有独立的自主权。XX直接管理方式在社区文化建设上往往是统一部署。从一般意义讲，XX直接管理更关注外在的显性文化层面，形式重于内容、过程重于效果，缺乏对社区传统文化的发扬和社区特色文化的塑造，导致社区文化建设成为XX的“面子工程”，注重短期的宣传效应，助长了官僚主义和形式主义之风。
有些社区文化管理者，缺乏专业知识素养，不仅管理意识与服务态度欠佳，也不具备改革创新的勇气与能力。在工作上，只会听从上级的命令，不会具体问题具体分析，仍然采用传统的那一套管理模式，把工作仅仅视为应付上级的各种检查。正是由于XX直接管理的方式，社区成员的自主性未得到充分发挥，长期习惯于被动地接受XX的安排，导致社区居民的主动参与精神不足，缺乏对其自身权利和权益诉求的关注度。
3.2社区文化活动内容和形式较单一
社区文化活动大都由街道社区组织管理，社区文化管理人员会根据上级下发的文件或者指令定期的举办某些社区文化活动，很少会征求社区居民的意愿。单一的社区文化无法满足社区建设的多样化需求，也无法满足不同层次、不同喜好的社区居民的文化需求。社区文化活动内容大体相同，都没有建成自己的品牌，没有内容上的创新，表现形式又过于传统，无法给居民以吸引力，久而久之社区居民对这种传统的形式就会缺乏兴趣和积极性。
调查发现:南关社区文化活动的开展，都是按XX要求进行的，过度依赖于XX，可以说就是XX行为。社区会根据上级下发的文件或街道办的要求，定期或不定期举办一些社区文化活动，活动的内容和方式都是XX事先设计好的，让人感到更多的是搞形式，为了完成任务应付上级领导的检查，不能满足不同群体、不同层次对社区文化的需求。社区开展文化活动的内容大致一样，基本是一个套路、一个模式，没有紧密结合本社区的实际情况，利用本社区的优势，发挥本社区的特点。
3.3社区文化建设资金不足
目前我国社区文化建设尚处于起步阶段，社区文化建设必须有大量的资金投入，虽然南关社区每年也有相应的文化建设资金的投入，但受经济发展水平的制约，社区文化建设不仅缺乏资金，还存在资金使用欠规范、来源不稳定、缺乏计划性、筹资渠道狭窄以及资金使用分散等问题，很难满足居民日益增长的物质文化需求。社区里的文化设施少，文化设施落后、陈旧，缺乏用来维护设施的资金。
在居民访问中，大部分居民在访问过程中都反应对南关社区文化建设的资金来源一无所知，居民都没有直接深入了解过文化建设的资金项目，也不清楚社区内举办活动的资金来源。南关社区文化建设活动的资金主要是依靠XX的专项的资金支持。XX的专项资金主要为社区居民服务，解决一些日常事情，举办社区活动和党建工作以及一些紧急事务的使用。除了在这些事情上的花销，留下来提供社区文化建设的资金少之又少，有时候甚至还存在文化活动收费不统一，账目上管理有漏洞，有私吞公款的现象。
3.4缺乏社区文化建设的专业性人才
现在，社区文化建设现有人员能力和水平较低，社区文化建设中没有推动文化活动的骨干人才。年轻人参与社区文化活动的积极性不高，社区文化活动得不到全面开展。
从社区管理人员的组成看，大多数社区管理人员基本上都是由原所在地的居委会成员组成，社区没有建立适应社区新的管理机制。从组织结构看，社区沿用了原居委会的组织结构，管理方式也基本是传统的管理方式。总体来说，社区工作人员年纪较大、学历偏低、观念陈旧，思想模式落后，工作理念、管理方式都不适合现代社区文化发展的需求。
社区工作人员流失严重。就目前社区文化的工作者来看，他们既不是公务员也没有事业单位的编制，且社会地位较低，工资和福利待遇普遍较低，所以，社区文化工作对他们的吸引力相对较低。另外，受过高等教育的有一定专业知识和经验的年轻人即使加入到了社区文化工作中来，但在他们内心并没有把社区文化工作当成长久工作。甚至把这份工作当成是积累工作经验，跳槽到工资福利更好的岗位的跳板，或者在找其他的工作机会。
4县级市社区文化建设中存在问题的原因分析
4.1社区文化管理机制不健全
县级市社区文化建设的开展要有健全的文化管理机制支撑，但县级市社区文化管理机制还不完善，还分不清自己具体的工作任务，又没有专职人员去组织管理，所以到现在社区文化管理工作也不能顺利开展。在遵化市南关社区的调查中发现，社区没有自己独立的活动，基本上都是在配合上级部门或者XX完成一些固定的活动和工作任务，这种现象反映了南关社区文化管理部门其实还没有真正意识到自己在社区发展中的重要地位，也没有承担其对应的责任。
访问调查发现:街道办和南关社区的关系还没有清楚地认识，二者应该是指导与被指导的关系。但现在的情况，二者的关系是领导与被领导的关系。XX仍在直接插手社区工作，社区具体工作的开展也是由XX直接干预，社区自身失去了自主权。比如说，南关街道社区组织开展的文化活动，大多都是按XX部门的要求去做的，社区居民并没有参与和决策的机会，而只能是很被动的去接收任务并完成任务，社区居民对社区文化活动也没有了参与活动的热情和积极性。
4.2社区文化活动缺乏创新
现阶段，社区里举办的文化活动形式和内容还较为单一，活动内容也没有特殊的设计，并没有根据居民的喜好和需求去举办，缺乏新意。从遵化市南关社区的文化建设来看，社区虽然都会举办一些自己的文化活动，但却与其他活动非常相似，活动的内容和形式基本上都是按照以前的老套的模式，缺少社区文化活动的创新。活动方式大体相同，并没有体现本社区的特点，也没有举办出独具一格的社区文化活动。
4.3社区文化建设资金投入渠道狭窄
从社区文化建设资金投入现状看，XX的财政拨款是支撑社区文化建设的主要资金来源。而XX拨款中大多是用于对社区的建设，社区文化作为社区建设的一部分，只能在社区各项建设所用资金满足后，剩下的经费再用于社区文化建设，只能够维持社区文化建设的基本需要，很难满足社区文化建设的需要。随着时代的发展，人们对文化生活的追求越来越高，资金的充足保障已成为社区文化发展的重要因素。
社区内的企事业单位作为社区文化建设中重要的社会力量，但他们很少把资金投入到社区文化建设中，社区工作人员并没有制定出社区文化建设的具体方案，对于今后的社区文化建设没有详细的做出思考和规划，也没有对社区文化建设的资金做过考察，对社区文化建设资金的使用没有科学的归纳整合，因此社区文化建设的资金一直都没有明确的记录，资金保障不足，社区文化建设也就无法顺利开展。
4.4社区对人才队伍建设重视不够
社区文化工作者的工资待遇偏低，工作条件较差，难以留住文化人才，也很难将优秀的年轻人才充实到队伍中来。调查显示，目前，社区文化工作者的工资待遇较低，办公条件差，有的社区是十几个人挤在一个几十平米的环境中办公。
新毕业的大中专毕业生，虽然逐步改变着社区文化工作队伍年龄偏大，文化偏低的现状，但由于缺乏社区工作经验，缺乏实际工作能力。同时他们又都是临时就业，或是合同制，一直未纳入事业编，工作很不稳定，他们把更多的精力和时间都用在考公务员和考事业编上，不能把全部精力投入到社区文化工作中来。此外，由于社区经费有限，缺乏对现有社区文化工作者的培训，从而影响了社区文化工作者的积极性。
没有建立起一支适应社区文化建设需求的志愿者队伍。社区文化建设仅靠几个工作人员是不够的，光在居民中挖掘志愿者也是不够的，应该从更广泛的领域，从整个社会招募志愿者，充实志愿者队伍。
5推进县级市社区文化建设的对策
5.1完善社区文化建设的管理机制
5.1.1切实转变XX对社区文化建设的管理职能
随着服务型XX的建设，XX在社区文化建设中的角色定位也应随之改变。XX要承担起XX自己的管理职能，为社区文化建设工作把关，保证社区文化建设的发展方向，其一，从实际出发，既考虑到当前，又要放眼未来，制定出切实可行的社区文化建设工作的近期规划和中、长远发展目标，确保社区文化建设的发展方向。其二，社区文化建设工作比较繁杂，为了使这一繁杂的工作顺利运行，XX应当承担起对社区文化建设的组织、协调职能，确保各项工作顺利开展。其三，XX对社区文化建设的另一个重要职能，就是对社区文化建设工作给予指导和服务，不直接参与社区文化建设与实施。其四，社区文化建设是一项新生事物，也是一项探索性事业，同时它又具有很强的地域性特征。XX应该将社区文化建设权真正交给社区，支持、鼓励社区根据自身特点，建设符合居民需求的别具一格的社区文化。
5.1.2明确居民在社区文化管理中的主体地位
社区文化建设的主体是社区居民，只有社区居民积极参与到社区文化建设的各个阶段中，切实的了解社区文化建设的实际，参与社区文化的管理工作，才能根据自己的实践体会提出意见和方案，更好的推进社区文化建设。发挥居民在社区文化管理中的主体作用，基本的方式主要有：
其一，社区文化的种类、活动方式等，均由社区居民根据实际需求来决定，在社区文化建设中行使自己的权力，尽自己应尽的义务，真正成为社区文化的创造者和受益者。
其二，建立健全社区民意诉求制度。社区居民可以发挥网络的优势，利用现代信息网络平台，提出自己的意见和建议，如开通意见箱、网络留言、服务热线或者定期召开座谈会等途径，更好地推进社区文化建设。
其三，发挥社区居民的自主创新能力。随着形势的发展，社会的进步，社区文化也要与时俱进，充分发挥居民的想象力、创造力，使社区文化活动从内容到形式，要新颖、独特、多元化，顺应社会发展的潮流，跟上时代前进的步伐，使社区居民在参与社区文化活动中，达到强身健体、愉悦心情、陶冶情操、提升素养的目的。
5.2创新社区文化活动，打造品牌文化
5.2.1开展形式多样的文化活动
社区文化活动不能一味的墨守成规，要敢于开拓创新，内容上创新，形式上也要创新。吸引更多的人参与到活动中，让更多的人主动投身于社区文化建设中来。一要从南关社区的现实情况出发，依靠其地理位置的优势，开展与社区居民日常生活息息相关的文化活动，真正体现社区文化的群众性。同时，又形成自己的特色，打造自己的品牌。二要根据社区文化活动的类型和不同居民的不同喜好特点，开展形式多样的文化活动，吸引不同类型的居民参与到社区文化活动中来。
5.2.2打造品牌文化
在社区文化建设中，着力打造和培育社区文化品牌，在活动内容和形式上寻求突破，开拓创新，创造出具有正能量的独特的品牌文化。社区文化一般都具有比较浓厚的地方特色，各社区可以根据各自实际情况，制定切实可行的社区文化发展方案，突出各自社区的文化活动特色。开发有浓厚地域特色的社区文化，使社区居民通过健康的文化活动，形成富有文化传承、时代气息的社区文化。每个社区的传统文化资源都是社区文化建设中最宝贵的财富，社区要搞好社区文化建设必须充分利用传统的文化资源优势，并在其基础上进行创新，不断赋予新鲜的内容和新颖的形式，使传统文化在XXX的大背景下发扬光大。另一方面，提高自主创新能力，改变陈旧落后的思想观念，力求打造有地域特色的品牌文化，提高质量，形成良好的社区文化氛围。
5.3拓宽资金投入渠道
5.3.1加大XX对社区文化建设的资金投入
任何建设都离不开资金的投入，县级市社区文化建设越来越受重视，因此更需要有大量的资金支持，XX也应该重视社区文化建设，加大投入的力度。社区的基础设施落后，陈旧，需要资金去修护，社区要开展活动也需要资金支持，社区中有一些失去经济收入的居民，需要靠XX补助维持生活，所以XX应该加大对社区文化建设的资金投入。
社区文化建设是精神文明建设的一部分，对社会的和谐稳定、经济发展起着重要作用。随着改革的深化，社会的进步，各级XX都在逐年增加对社区文化建设的财政投入。社区各类文化基础设施都得到了改善，但总体讲，XX的财政拨款仍不能满足社区文化发展的需要。为此，XX必须保证对社区文化建设的资金投入，为社区文化建设的健康发展提供物质保证。
社区文化建设是社会精神文明建设的基础环节，对社会的和谐稳定、经济发展起着重要作用。现在，各级XX都在逐年增加对社区文化建设的财政投入。社区各类文化基础设施都得到了改善，但总体讲，XX的财政投入仍不能满足社区文化发展的需要。为此，XX必须为社区文化建设的健康发展提供物质保证。
其一，各级XX要把社区文化建设资金纳入财政预算，以保证社区文化建设的持续发展。其二，为保证财政投入资金做到专款专用，不挪作他用，制定相应的管理制度，进行监督管理。建设资金主要是用于设施建设、人才培养等，必须强化经费使用的透明度，时时公布经费使用情况，全民监督，保证资金不被挪作他用。还要根据实际情况来增加XX专项资金，以备社区文化建设中的不时之需，以保证社区文化建设稳定、持续发展。
5.3.2鼓励企业和社会力量的投资
社区文化建设属于服务群众的社会公益性事业。调查显示，XX资金投入社区文化建设的额度在逐年增长，但是随着经济社会的发展和居民日益增长的精神文化需求，仅靠XX单方面投资是远远不够的，单一的投资渠道不能及时解决资金缺口问题。必须解放思想，不断拓宽社区文化建设的筹资渠道，鼓励和引导社会力量参与，积极营造全社会同心协力，共同建设社区文化事业的良好氛围。
建立融资机制，社区文化建设广泛、积极吸引社会资金。一是采用市场化运作模式，吸引社会资金投入社区文化建设当中，投资就会受益，对投资企业和个人，在税收上予以适当的优惠政策。二是鼓励社会赞助的方式，鼓励并动员社会各领域积极参与社区文化建设。
合理利用辖区内企事业单位现有的文化资源，为社区居民提供服务。与辖区内企事业单位共同建设、共同开发、共同利用。既弥补财政资金投入不足问题，又使企事业单位与社区保持友好合作关系，实现社区与企业的“双赢”。总之，要有效借助社会力量来推动社区文化的发展。
5.4充实社区文化建设的人才队伍
5.4.1加强专业人才队伍建设
制定科学的人才引进政策，吸引高学历、高素质、高技能的专业人才充实社区文化建设队伍。通过招聘、民主推选等方式，将专业素质好的优秀人才吸引到社区中来，成为专职的社区文化工作者。尤其是思想前卫，有专业知识储备，创新能力强，对待工作有热情、有朝气，能够增强社区文化的活力的大学生，能使社区文化建设工作焕然一新。所以，定期招聘应届毕业的大学生，充实到社区文化工作者队伍，为社区文化建设注入新鲜的血液。
加强社区文化专业队伍建设。首先，要根据社区文化建设的要求配齐人员，给予他们不低于同级公务员待遇，从全社会的应届大学毕业生中招聘各方面专业人才，改变社区文化专业人员的学历结构，年龄结构和专业结构。其次，加强对社区文化专业工作者的培训。一是基本素质培训，提高他们的责任心，思想觉悟。二是专业技能培训，增强他们的社区文化专业水平和管理水平。
5.4.2培育社区文化志愿者队伍
从社区文化发展看，既需要一支专业队伍，也需要一支志愿者队伍。社区文化多种多样，居民的需求也千姿百态，社区不可能储备那样多的文化工作者，一个工作者再能承担多项文化活动的指导，也是有限的，另外，人的精力也有限，不可能满足所有人的所有需要。而社区文化志愿者一般都是具有很高思想道德素质，具有深厚专业知识和专业特长的人才。一方面，社区可以根据社区文化发展的需要和居民的需求招募志愿者，满足不同人对社区文化的不同需求。另一方面，志愿者都有专长，召之即来，来之即用，不用再培训，直接可以使用，可以克服工作人员不足的问题。同时也能节省大量的开支，将资金用于社区其他文化建设。
打造出一支热爱社区文化工作的志愿者队伍，是发展社区文化建设的必要条件。保证社区文化工作者队伍的稳定，既要凝集人心、鼓舞士气，又要解决他们的后顾之忧。尽其所能，改善其现有的工作环境，使他们能一心一意、全身心地投入到工作当中去，以培育社区文化志愿者队伍。
6结论
社区文化作为国家文化体系中的重要组成部分，直接来源于居民又服务于居民，对凝聚人心，实现社会和谐稳定有不可或缺的作用。
社区文化建设要确保社区经济、政治、文化、生态环境各个方面的协调发展。转变社区文化发展方式，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，培育发展优势，找准发展的切入点与突破点，广泛发动社区群众，动员社会各方面的力量，齐心协力，共同推进社区文化建设长远稳步发展。
本文采用实地调查和案例分析等方法，以遵化市南关社区为个案，对其发展现状、存在的问题做了研究。分析其原因，主要是由于遵化市南关社区文化活动缺乏创新、资金投入渠道狭窄、管理方式落后、不重视人才队伍建设等因素造成的，并提出了相应的解决对策以供参考。但目前由于学识能力有限，观察问题不够仔细，观点不够全面，恳请各位老师专家批评指正。
参考文献
[1]巫志南.社会公共文化服务[M].北京师范大学，2012.
[2]奚从清.社区建设与社区发展[M].华夏出版社，1996.
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another view–community disappoints,which he believed could be destroyed by the change in the way people produce and live.
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