顺义区怡馨家园社区居民安全培训存在的问题及对策研究

　　随着国家的发展，城市化进程的日益加快，城市中的社区也越来越多。在这给城市社区的安全问题带来了一项严峻的考验，因此对于社区居民进行安全培训也成为了一项必不可少的手段，然而，安全培训在实施的过程中却是出现了很多问题，亟待我们解决。

　　当今社会，社区无处不在，社区安全也是构成社会主义和谐社会的重要组成部分，因此，社区安全的重要性也不言而喻。各个社区的物业建设也迫在眉睫，社区的安全问题工作也需要不断加快步伐。

　　传统的社区安全主要以XX为核心采取单一的治理模式，社区安全的保障性较低，出现安全问题再治理。但是，在XXXxxxx召开以后，共建共治共享的社会治理格局理念的提出，使得各大机构对社区安全问题更加重视。社区作为城市的细胞和缩影，作为构成城市的基本单元，奠定了城市安全问题中的基础性作用，也为社会和谐提供了一个保障，体现了全面建设小康社会的基本要求。但是，现今的社区安全事故却频繁发生。例如：发生在2018年10月20日的深圳宝安社区的火灾事故，虽无人员伤亡，却给我们居民的财产带来了损失；2018年，大连市某女子在深夜被人殴打近两个小时，在殴打过程中却无人发现；以及现今日益频发的电梯色魔事件，无一不是为我们生活的社区安全敲响了警钟。

　　社区安全一旦出现问题，那么整个城市的安全稳定都会受到影响，因此，进行社区安全培训是一项非常必要的工作。自世界卫生组织提出安全社区的概念之后，社区内的每个公民都应该受到社区安全的培训，在增长了自身安全意识的同时，也能够为建立安全的社区，和谐的社会贡献自己的力量。

　　通过对社区安全背景的叙述，我们选取顺义区的怡馨家园小区作为我们研究对象，通过调查访问的方式来研究该小区的安全培训现象，总结小区面临的安全培训问题，并提出相应的解决对策，希望能够建立一个社区安全培训的范本，为社会中存在相似安全培训问题的小区提供一个改善自身培训的参考，也希望能够将社区协同治理理论契合与当代的社区中，将理论与实践结合起来，为我们提供一个适用性很强的社区安全培训经验，完善社区安全的同时，也能够为我们的和谐社会贡献自己的一份力量。

　　社区安全从本质说是属于公共安全治理的范畴，经过对以往研究成果的总结，发现：公共安全治理主要从社会层面和社区层面进行展开的。社会层面的公共安全治理主要集中在理论层面，从各种理论入手对公共安全治理进行研究，从不同角度对公共安全治理的重要性以及可行性进行了阐述。

　　社区安全作为公共安全治理的另一个层面，也是众多学者争相进行研究的一个目标。在创建和谐社会这个大背景下，作为城市公共安全治理基础的社区安全治理环节，能够具体到对于社区居民进行安全培训，对于在这个培训过程中存在的问题设置具体的解决对策这些非常细微的小事中，相较于国外社区居民安全培训的现状，我们国内的社区居民安全培训还需要加强，需要从更多的实践中来吸取经验，保障社区居民安全培训的目的能够被很好的落实，从根本上改变社区居民的安全意识，增强社区的安全性，从而为构建和谐社会贡献自己的力量。要想使得社区的安全性能够提高，就一定要对居住在社区的居民进行安全培训，保障培训的效果，才能够极大的减少安全事故的发生，保障社区安全。为此，许多国内外的专家学者都展开了长时间的研究，希望能够保障公众的安全，减少事故的发生。

　　对于安全培训，国外的研究展开的较早，并且研究的深度也较大，他们更倾向于通过实证的方式来得到强有力的数据支撑他们的结论，他们的研究成果的价值也相对较高。例如：学者HebaA在2017年的研究指出：安全培训对于降低事故的发生量，降低工作成本对的支出有着显著的作用，通过电子学习，培训的效率也能够被大大的提高。另一方面，2016年的学者Taylor M A和Wirth O也采用实验的方式研究发现真实的风险情景能够将被训练人员的安全技能快速提高，风险识别能力也同部提高，这一结论不仅给安全培训中的情景化训练得到了支持，也为安全培训的方式提供了更多的支撑。以上这些都是国外安全培训的成果，他们的这些成果不仅是因为国外的人力资源的强大，也是因为培训领域的发展直接带动了国外安全培训的研究，这些成果在为我们的研究提供一定的借鉴意义的同时，也能够促进我国安全培训领域的发展。

　　相对于国外快速发展的安全培训来说，国内的安全培训领域的研究展开的时间较短，实践经验也没有国外的充足，但是我国也同样有许多丰硕的研究成果。例如：2015年，学者佟向阳在研究了培训效果的影响因素之后，就指出培训效果受到多重因素的影响，除了基本的师资以及教学质量之外，还会受到参与培训的人员的态度的影响。他在研究了某煤矿企业安全培训的现状之后，发现员工参与培训的态度及那个直接影响到培训的效果。学者林燕如也认为培训内容的选择应该结合培训人员的需求来进行，有针对性的对不同的培训客户展开不同内容的培训，将会极大的保障培训的效果。

　　另一方面，学者也对于公共安全这一领域展开了研究。国外学者针对安全社区主要从防范隐形的安全风险、了解突发状况下如何规避风险、必要时候请专业的人员指导社区安全等方面来努力构建安全社区。我国学者对于社区公共安全的研究主要有以下几个方面：学者王莹的研究发现要想客服在公共安全治理之间的阻碍，及一定要对安全目标、安全组织以及安全信息展开多方面的协同，保障安全性，降低风险性。

　　以上这些都是不同国家的专家在构建安全社区、进行有效的安全培训方面的研究成果，值得我们每一个生存在社会中的人来学习，因为我们每一个都是社会生活中的一份子，社会的安全离不开安全的社区，社区的安全离不开我们每一个人的共同努力。

　　怡馨家园位于北京市顺义城区中心的繁华地带，有着得天独厚的地理位置优势。与此同时，该小区的交通条件优越，南面有一条顺平快速路，同时，小区周边也存在多条公交线路和规划中的轻轨线路通过，这些优越的交通环境给居民出行带来了许多方便；小区的附近也有一些大型商场、超市等公共服务设施，居民购物生活也变得非常的便利。这些方便的交通条件以及公共服务设施方便了居民生活的同时，也给社区的安全带来了极大的威胁，社区居委会针对这一现象给居民进行了一些相关的安全培训，希望能够提升居民的安全意识，减少社区安全问题的产生。

　　为了深入了解怡馨家园安全培训的现状，在此次调查中，我们主要对该小区的10名居住用户、5小区安全管理人员以及小区安全培训的负责人、主讲人进行了走访调查，从调查的书面报告中，发现该小区安全培训主要存在以下几方面的问题。

　　经过走访调查，发现小区现今使用的安全培训方案仍然是之前的应急管理培训方案。这也就体现了安全培训的责任人并未将安全培训和应急培训分开，还是认为应急培训和安全培训是等同的，这是安全培训理念陈旧的一种体现。另一方面，小区的安全培训也是很久才会组织一次，有的甚至是小区出现安全问题才会组织一次培训。这种观念是典型的“应急大于防范”的理念，也给安全管理带来了很高的成本。这种理念的最大弊端就是增加了进行安全管理的成本，因为一旦发生了安全事件，居民的损失已经造成，这时候不仅给居民带来了财产损失，也在小区进行相应的安全设施的维护甚至购买的过程中给物业部门带来了额外的财务花费。长此以往下去，不仅会增加安全风险发生的概率，也会给城市公共安全体系的维护带来很大的不便。

　　现今小区的安全信息没有一个很健全的发布体系，一些安全培训的相关信息都是在小区的一些宣传栏中进行公布，但是，现今大家出门对于这些宣传栏的注意越来越低，因为宣传栏的内容并非是与时俱进的，大家也就关注的较少。另外，小区进行培训教育的模式也非常单一，多数是以基础的面试教育的形式，也就是将大家集中起来进行培训，培训教育的内容也是老生常谈，大家的兴趣度也不高。小区没有一个统一的发布安全培训信息的平台，没有健全的安全培训制度，安全培训的责任人也不是特别固定，这些都是小区安全培训体系不健全的表现，是亟待解决的重要问题。

　　在走访了小区中的居民之后，发现居民对于参加安全培训的意识不高，大部分居民甚至都不知道会有安全培训，在问到是否会参加这个安全培训的问题时，几乎一大半的居民都选择不参加，尤其是对于现今小区中安全培训的形式，很多居民都表示自己不会选择参加这种培训，对于小区宣传栏中张贴的安全培训相关的内容，很多居民则表示很少注意宣传栏中的内容，也不会去特别关注。就算少数居民关注到这方面的内容，也只是看个标题，不会深入的去读相关的内容。

　　对于开展安全培训的形式，大多数居民也都表示不能接受。他们觉得这种形式会很浪费时间，而且实际效果并不好。很多时候培训讲的都是一些重复的内容，就算有居民在开始的时候愿意参加，也在每次都是一样的培训内容之后，丧失了自己去参与这个培训的兴趣。

　　在与小区居民的访谈过程中，发现小区安全培训方式只有集中培训以及宣传栏宣传培训两种方式，居民对于以这种方式展开的培训的满意度也较低，只有不到百分之十的人满意。大家对安全培训不满意的地方主要表现为：不爱参加安全培训、有的甚至听到安全培训会产生抵触情绪。

　　经过走访，发现怡馨家园的安全培训手段多为集中教学的方式，即使是关于家庭防盗等一些可以实际操作演示的安全培训，也是采取集中教学的方式，在培训过程中，安全培训的方式并欸有去考虑教学方式是否与培训的内容相适应，只是一味的采取同一种方式，培训的效果微乎其微。另一方面，在培训内容上，培训内容多选择小区所属上级部门下发的文件、或是一些老生常谈的安全培训要点，通过PPT讲课的方式将这些内容授予小区居民，在培训过程中，主讲人和居民之间严重缺乏互动，只是将所要呈现的内容一味的输出，也不管居民能否接受。主讲人和居民之间几乎零交流。虽然为了增强安全培训的效果，小区也曾经使用观看视频的方式来进行安全培训，但是居民只是将影片观看完之后，就没有别的交流讨论的后续内容，这种形式的培训效果也不显著。

　　以上五种情况是在进行走访调查之后，总结出来的现今怡馨家园小区安全培训的主要现状，主要表现为：体系不健全、培训理念落后、居民参与意识不高、培训方式单一、内容不充实，这些都是现今顺义区怡馨家园小区安全培训的问题之所在，是我们接下来要解决的主要问题，也是为构建社会主义和谐社会添砖加瓦的重要步骤。

　　发现问题之后接下来要做的就是要解决问题。经过走访调查，发现小区安全培训不理想的原因主要是因为：1.缺乏相关的责任人，安全培训应该责任到人，而非组织一次换一次负责人，这是安全培训体系不健全的原因之一；2.安全培训的理念相对落后；3.安全培训的方式单一，现今很多人都离不开手机，但是安全培训却依然只是之前的几种方式，并没有将微信等新的社交工具利用起来，即增加了培训的难度，也降低了居民参与培训的积极性，这些是总结出来的造成现今顺义区怡馨家园小区安全培训状况的原因，接下来，将根据这些原因制定能够相关的提升怡馨家园小区居民安全培训效果的对策，主要从以下几个方面进行制定。

　　怡馨家园小区安全培训的主要责任人应该重点关注安全培训的新理念，实时更新自己的大脑，将最新的安全理念最快的传递到每个小区居民的心中。将之前的出事之后再培训的理念转化为进行预防的安全培训的理念，即定时的进行安全培训，将安全的意识传递到每个居民的心中，让他们时时绷紧安全这根弦，而不是进行应急安全培训，即出现安全事故再进行安全培训。定期进行安全培训，不仅可以将安全意识深深的植入到每位居民的心中，也可以起到一定的预防作用，极大的减少安全事故发生的概率，提升小区安全性的同时，还能够为居民构建一个和谐安定的居住环境。

　　怡馨家园小区应该设立专门的安全管理部门，负责小区内的安全培训、安全管理等职能。由于小区居民的安全培训和企业的安全培训有很大的不同，无法强制性的令小区居民参加，也相应的更需要一个比较健全的培训体系，以期待能够吸引到更多的居民自愿参加安全培训，将安全理念更加广泛的传播出去，减少小区中安全事故的发生。

　　对此，小区的物业管理部门中的安保部门应该树立起安全培训的理念，因为他们是最直接的能够接触到安全事件的部门，也是最能够辨别出安全隐患的部门。安保部门应该建立健全相应的安全管理以及培训的机构，由安保部长作为最主要的组织安全培训的责任人，在需要进行安全培训的时候能够及时的建立起相关的宣传机构、组织机构以及讲解人员的聘请等工作，各个工作的协调配合一定能够将之前不健全的安全培训体系建立健全起来，为今后安全培训工作的顺利展开奠定基础。

　　小区居民的安全意识较低，主要原因就是小区的安全文化氛围较低，居民没有感受到安全文化的氛围，自己的观念也会忽视安全，因此，我们应该致力于营造小区的安全文化氛围，从根本上改变小区居民的价值观念，来增强小区居民参与安全培训的热情。

　　要想营造安全文化氛围浓厚的小区，需要从以下几个方面进行：（1）强化安全价值观的宣传。为了保障小区居民的安全，顺利实现小区的安全目标，减少小区内安全事件的发生，必须将安全的价值观念深入到每个居民的心中，让安全的价值观引导居民的行动，使居民自发的采取安全性更高的行为。为此，我们可以采用事故亲身经历的人现场讲解事故，在事故的渲染下，使小区加深对安全的认识，将居民的侥幸心理彻底杜绝。也可以组织一些安全演讲、张贴安全标语、定期组织安全知识比赛的方式，来将小区的安全氛围营造起来，增强居民的安全价值观。（2）提升安全学习的氛围。针对居民参与安全培训的积极性不高，我们可以设置一些有奖问答的形式来激励居民参加安全培训。小区居民并非组织员工，我们无法硬性的设置一些指标来对他们进行考核，一旦设置考核指标，可能还会引起居民的反抗心理。但是我们可以换一个思路，设置一些激励措施，来鼓励居民积极参与安全培训，参与安全相关的讨论中，从中选出表现较好的居民，来对他们发放一些日用品等小礼品，来鼓励他们继续积极参与安全培训。

　　针对小区安全培训的方式单一、内容简单重复的问题，我们主要从风度安全培训的方式、充实安全培训的内容两个方面来展开。具体实施的措施可以从以下两个方面来展开：（1）关于小区安全培训的方式，之前一直是集中讲授外加宣传栏宣传的方式，但是随着科技的发展，微信在公众中的传播速度越来越快，小区可以自己申请一个公众号，让居住在小区的居民关注这个公众号，这个公众号专门用来发布关于安全培训的消息，也可以日常推送一些关于安全的小知识。这种安全培训的方式进行培训的时间和地点都比较自由，居民也不会被局限，大大提高居民接受安全培训的同时，还能够确保自己的所发布的安全培训的消息最大限度地传播到每个小区居民的眼前。通过这种方式，小区居民参与安全培训的积极性也会极大的提高。（2）关于小区安全培训内容单一的问题，我们可以采取别的授课教材进行培训，而不是仅仅将安全性的文件等传授给小区居民。例如：我们可以将一些实时发生的事件作为安全培训的案例，通过微信公众号或是集中教学的方式让小区居民积极参与讨论，在将专家总结的一些预防措施通过微信公众号发布到每个居民的手机上，这样就可以在增加培训内容的同时，也通过与众不同的培训方式让居民积极参与到安全培训中，培训的效果也就会明显的提升。

　　通过对顺义区怡馨家园小区居民安全培训的调查，我们发现：该小区的安全培训意识较为薄弱，居民参与小区安全培训的意识也不强，小区的安全培训体系不健全，安全培训理念也相对落后。这些也是我国大多数小区存在的现状，这些给我国社会主义和谐社会的构建都带来了一定的困难。

　　通过分析现今顺义区怡馨家园小区安全培训的现状，我们也制定了一些对策来解决小区的安全培训现状，希望能够增加小区安全培训的效果，增强居民的安全价值观念。

　　具体的措施主要包含了以下几条：1.更新陈旧的安全培训理念，将之前的应急性的安全培训理念更新为预防性的安全培训理念；2.健全安全培训体系，由小区的安保部门作为安全培训的主要负责人，定期组织安全培训，维护好即将建设的安全培训微信公众号等；3.营造小区的安全文化氛围，通过贴标语、事故亲历者现身讲解的办法让小区居民时刻绷紧安全这根弦，增强小区居民的安全意识；4.丰富安全培训的方式，充实安全培训的内容。利用现在的一些方便快捷的公共聊天等手机软件，实时发布安全培训的内容，增加安全培训的教育资源，发布安全的一些小知识，让居民在闲暇之余就能够接受各种各样的安全培训，而不需要特地参加，使得安全培训的效果大大增强。

　　社区作为和谐社会的一个缩影，社区中居民的安全意识直接影响到社会主义和谐社会构建的步伐，因此，应该特别注重社区居民的安全培训工作，增强社区居民的安全意识，减少社区安全事故发生的概率，更快地推动社会主义和谐社会构建的步伐。

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