【摘要】目的:医药产业作为广东省九大经济支柱之一,关系着本省国民经济的总体发展及人们的生命健康和生活需要。为了促进医药产业的发展本文将从政策、技术条件、人们当前的需求等方面研究广东省医药产业的发展方向并提出相关发展对策。存在问题:广东省在发展医药产业过程中遇到的主要问题是医药政策不完善,XX支持力度有待提高;研发资金不足,设备更新缓慢;研发人才不足,原研药专利较少;产业规模小,缺乏知名品牌。解决对策:为了促进广东省医药产业发展,应加大政策支持,培养人才,吸引国内外人才,XX扶持加大研发资金投入,拓宽融资集资渠道,产业规模化、品牌化、专业化,分区合作共同发展。
【关键词】医药产业;发展状况;解决对策
1、前言
医药产业涉及农业、产业、服务业,是国民经济的重要组成部分,且医药产业作为一门与人们生命健康息息相关的高新技术产业,是受宏观经济方面的因素影响较小的非周期性产业,被人们称为永不衰落的朝阳产业。【17】医药产业包含诸多行业,有:生物制品行业、化学制药行行业、生化药品行业、中药制药行业、保健食品行业、制药机械行业、医药流通商业、药用包装材料行业、化妆品行业、医疗器械行业、特殊医学用途配方食品行业以及特殊药品行业等。
医药产业因为药品涉及人们生命健康的特殊性,医药产业的相关市场永远具有活力,医药产业因此被成为永不落幕的朝阳企业。21世纪生命科学的快速发展,以现代生物科学与工程技术为基础的现代生物技术或生物工程带动了生物制药产业的蓬勃发展,为医药产业再次壮大注入了全新的巨大动力。生物医药产业成为国际新兴经济产业,前景远大,各国纷纷重视生物医药产业的发展。比如广东省在“十一五”发展规划就明确指出:以生物技术研制新药为重点,从“仿制药”转变为“原研药”,重视中医药并实现中医药现代化。广东省医药产业集群规模较大,拥有较强的盈利能力,在全国各省拥有代表性和领导性地位,而且广东省医药资源丰富特别是中药资源和海洋生物资源,这决定了广东省在发展医药产业方面有巨大的优势。近几年国家对医药进行严格掌控,大力革新医药制度,医药政策层出不穷,科学技术也快速发展,不仅刺激了医药市场,也促使医药企业要么与时俱进要么淘汰。这是一场挑战也是一场机遇,广东省医药产业也许能借此迎来进一步的蜕变。本文将从广东省以前的医药产业发展状况中找出医药产业可能存在的问题,主要从医药政策、产业情况、人才技术等方面进行归纳总结以研究发展对策。
2、广东省医药产业的发展现状
广东省地域辽阔,不仅因临海拥有丰富的海洋生物资源,还有品种丰富的中草药,适于种植草药的良田也很多。优越的地理环境和强大的工业能力,再加上良好的投资环境,广东省医药产业规模较大,盈利较强,在全中国各个省市处于领先地位和领头人位置。2015年广东省就建立起了一个完整的生产、流通和销售的医药产业供应链,实现医疗服务、药品生产、草药养殖一体化发展,行业间各自渗透、相互联合,批发与零售一体化,互联网 + 医疗的提出进一步促使大健康产业的整合,广东省医药产业突飞猛进。(见图1)药品事关人们的生命健康,为了提高药品质量,降低药品价格,解决就医难、就医贵的问题,国家对药品的把控越来越严格,各种医药政策也纷纷出台。互联网技术的发展使得电子商务化进程加快,区域医药网络平台拓宽了药品、医疗器械、医疗服务的流通渠道,医药市场规模越来越大。为了广东省医药产业能更好的发展,本文研究广东省医药产业的发展状况,了解医药产业存在的问题并提出解决方案。
注:本图来自参考文献[8]
图1. 医药行业产业链
2.1国家医药产业政策的支持
2009年的《中共中央xxx关于深化医药卫生体制改革的意见》即“新医改”,改变了中国药品终端市场的传统二元结构:医院—药店,细分中国药品终端市场,超常规发展基层医疗组织如社区医院、农村乡镇卫生院,最终形成新的四元格局:医院、药店、社区医疗机构生院和农村乡镇卫。【13】新医改的顺利实施打破了公立医院在医药市场的垄断地位,有利于药品零售的发展。近三年国家出台诸多有关医药行业的政策,如:2017年出台的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》标示着药品从经销商到医院渠道变短,医药流通过程中流通成本进一步降低,医药企业利润上涨。2018年4月份发布的《关于促进“互联网 + 医疗健康”发展的意见》,指明医药行业与互联网相结合,以互联网信息技术建立医药产业区域性电子商务平台,加速医药产品的流通、销售及相关服务。xxx在2019年颁发了《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》,政策主旨推行国家试点采购,同年9月会在全国扩围正式启动“4 + 7”城市集中采购,集中采购政策使得医院药品价格减低,医药生产企业利润减少,药店零售价格相对上涨。医药生产企业在医药产品销售价格下降时为了保障营业收入的正增长,只能通过减少生产成本来保持盈利,此时调整产业结构、更新设备成了首要选择。
国家在同年10月适时出台了国家发展与改革委员会颁布《产业结构调整指导目录 (2019 年本 )》,指明医药行业应加强医药供给侧改革,淘汰落后医药工业产能。(见表1)诸多医药政策都促使了医药产业的竞争和发展更进一步,也促进了医疗、医保、医药三方面的相互联动,三医联动旨在解决人们“看病难,看病贵”的难题,XX以鼓励药品创新,完善药物一致性评价目录、仿制药目录、基础药品目录和医保支付方式等可以促进三医联动。同时药品招标的带量采购、分类采购、两票制、“互联网 +药品销售、远程治疗 ”等在药品流通领域有极大的意义。总之,相关的支持性政策有:创新药械扶持政策,鼓励药品和器械的创新;上市许可持有人扶持政策,促进创新型研发企业的发展;药品一致性评价扶持政策,在集采模式下,企业也可以快速的获得巨大的市场份额;服务支撑体系扶持政策,给予公共平台、临床资源、第三方机构、机构资质、金融服务和行业协会等方面的支持;人才引进扶持政策,吸引高端人才;“一事一议”扶持政策,关注基础平台建设,以降低企业创新门槛。
注:表一来源于参考文献[8]
2.2 广东省医药产业研发投入资金投资状况
广东省在2016年全国各省(市)医药制造业研发投入强度大小排名中排名第八,因为广东省总体经济体量庞大,所以医药产业投入研发新药的资金很是可观。上海、天津、宁夏、海南、福建和甘肃虽然研发投入强度较大,但医药制造 业经济体量相对较小。【5】根据2016年全国各省市医药产业主营业务收入排名,广东省位列全国第五。前十强省份在医药制造业主营业务收入上总和为21118.7亿元,占全国2016年医药产业医药销售营业总收入的比例高达74.87%,可见排名前十的省份其医药制造业的经济实力之强,不过也反映出我国各省市区域间医药制造行业的发展极度不平衡。以医药销售主营业务收入代表医药行业企业规模,结合新药研发投入资金状况和医药企业盈利情况:广东省2016年医药产业企业规模高达1553亿元,研发投入资金在企业资金中所占比重为93.%,相比2015年有所下降,全年企业主营业务盈利14.4亿元。由此可见广东省的医药生产行业企业规模足够庞大,行业盈利能力在全国各省中也属于前列,同时新药研发资金投入强度也排在全国前十位,可见广东省医药制造业行业在全国各个省各个市中具有代表性以及领导性地位。(见表2)
广东省医药制造业研发投入资金受到企业规模、XX扶持力度、企业盈利能力及新产品市场需求等方面的影响,从表2的数据中可以看出,2011年到2016年之间,广东省医药制造行业的医药新产品研发资金投入、企业规模即医药企业医药销售主营业务收入、新产品销售收入和研发投入资金在企业自有资金的所占比重都有了较为显著的提高,例如:2011年到2016年研发投入资金从330亿元增长到421亿元,足足增加了91亿元;企业规模则从2011年824.7亿元扩大到2016年的1553亿元,整整扩大了728.3亿元,增长速度飞快;研发投入资金在企业资金中所占比重也从88.52%提高到93.5%,提升了约5个百分点。【5】但是XX扶持医药产业的力度变小,2013年是个分界点,从2011年的1.8亿元到2013年的2.4亿元,广东省XX加大扶持力度,重视医药产业发展,到2016年XX扶持医药企业的资金减少了0.3亿元,仅有2.1亿元,广东省XX扶持力度相对于医药产业所做的经济贡献来看过于不足,需要更加重视医药产业的生产能力。
表2 2011-2016年广东省医药产业研发资金投资状况
年份 | 研发资金投入/亿元 | 企业规模/亿元 | XX扶持/亿元 | 盈利能力/亿元 | 新产品市场需求/亿元 | 研发投入资金在企业资金中所占比重/% |
2011 | 330 | 824.7 | 1.8 | 13.1 | 165.47 | 88.52 |
2012 | 352 | 996.7 | 1.8 | 13.5 | 210.3 | 91.1 |
2013 | 483 | 1325.2 | 2.4 | 11.5 | 276.03 | 91.7 |
2014 | 385 | 1294.6 | 2.0 | 11.3 | 317.98 | 92.8 |
2015 | 398 | 1407.9 | 1.9 | 12.5 | 391.91 | 94.3 |
2016 | 421 | 1553.0 | 2.1 | 14.4 | 421.63 | 93.5 |
注:数据来源于参考文献[5]
从企业本身对于研发新产品占据新市场的角度来看,广东省医药企业内部投入研发的资金总体逐年增加,研发新药申请专利带来的盈利使得医药企业的企业规模越来越大,广东省医药产业生产能力提高,对于广东省的国名经济的发展越发重要。但2015年到2016年研发资金投入在广东省医药企业资金支出中所占的比重却下降了0.8个百分点,相对历年研发资金的投入来看属于较大的下降。猜测是医药企业研发热情下降,研发新药所需的投资增大,研发难度增加,研发成本回收风险增大,医药企业在风险较小、回报较大的仿制药生产方面投入增加。从图2中可以看出XX对医药企业的支持力度越大,医药企业对新药市场越有信心,投入研发新药的企业资金数额也随之增加,企业规模的增长也随之加快,可以说研发资金投入与企业规模呈正相关,企业规模、研发资金投入又与XX支持力度正相关。当然,新产品市场的需求才是诱导医药企业加大研发资金投入的关键,巨大的利益才是企业的根本目的,毕竟利润是生产者永恒的追求。
图2 2011—2016年广东省医药企业研发投入资金占比
2.3 互联网信息技术的发展对医药产业的影响
互联网信息技术的蓬勃发展不仅把全世界连成了一张网拉近了人与人之间的距离,还带来了电子商务的快速壮大。电子商务平台的出现不仅方便了商品流通,还扩大了医药交易市场、减少了流通交易成本,带动了一大批新式行业,经济发展迎来新的发展契机。互联网技术的发展更是给医药产业带来了新的春天。对于医药产业来说融资一直是一大难点,同其他行业一样,医药行业除了需要内部融资,如留存收益融资进行融资外,还需要债务融资和股权融资等外部融资模式获得金融支持。【18】医药企业研发新药的成本巨大,研发时间长,风险巨大,虽然回报丰厚,但资金一直是制约医药产业发展的因素。
基于互联网信息技术的发展,互联网金融应运而生,新式企业融资模式的出现有效弥补了当前传统医药产业融资模式的不足。以互联网信息技术作为基础医药产业融资模式创新,主要有:一、以 P2P 网络信贷平台作为传导信息的中介,进行独立的第三方网络平台进行借贷匹配的网络信贷融资,吸引有闲钱渴望增值的投资者对医药产业进行投资;二、医药企业选定众筹平台提融资项目, 平台对项目进行审核,筹资平台约谈项目经理,核对申请项目的信息材料,调查项目是否尽职等,再辅以大数据进行分析支撑项目,对项目相关信息进行审核,并以审核通过的信息吸引投资者在众筹平台筛选项目,引导投资者对合适的项目进行投资,如果在规定的天数内筹集成功项目目标金额,则项目开始正式运行,待项目完成后,投资者获得收益的众筹平台融资模式;三、基于大数据的小额信贷融资模式,其主要是利用电子商务平台上客户的支付信息、交易数据、信用评估、购买偏好等数据信息分析可能存在的潜在客户,以此为依据建立小额贷款公司,并为潜在客户提供借贷服务。互联网金融高效便捷的融资模式有效地促进了医药企业融资,有效地解决医药企业短期,高频的资金需求,为医药企业研发新产品占领市场提供了资金支持。互联网信息技术不仅解决了医药产业投资难的问题,还从一下方面推动了医药产业的发展:“互联网+云数据”,通过大数据支撑强化健康管理产业的发展;“互联网+医疗服务”,让医疗服务种类载体形式更加丰富;“互联网+动态跟踪”,强化了XX对于药品价格的管控以及杜绝销售伪劣假冒产品的行为。科技是第一生产力,互联网信息技术带动国名经济发展,也促进了包括医药产业在内的经济产业的壮大。
2.4 小结
广东省到2020年为止有520多家医药制造企业,主要集中在广州、深圳、中山、珠海、佛山等经济在广东省较为突出的地区。广东省经济发呆、地理位置条件优渥,原料药资源丰富,是我国药品流通最重要的供给和销售市场。广东省医药企业数量众多,产业集群化,企业规模两极分化,规模大的国内有名大企业稀少,中小药企众多。全省的医药销售份额由大型医药制造企业占据大头,由表3可看出国药集团一致药业股份有限公司、广州医药、华润广东医药有限公司、上药控股广东有限公司、广东通用医药有限公司、广东九州通医药有限公司和创美药业七家大型医药企业药品流通销售份额合计高达59.57%。2016年广东省药品流通行业销售规模高达 1603.03 亿元,占全国药品总销售额的 8.72%,位居我国各省、市、自治区的顶点。广东省药品流通行业销售规模2012年—2016年5年的复合增长率达到17.17%,高于全国各省市同期水平。(见图3)拥有生物高新技术的大型医药企业,研发新药、申请专利,占据市场,中小型医药制造企业生产低成本、低风险、高回报的仿制药也成功站稳脚跟。医药市场组成逐渐成型,企业主营业务收入渐渐稳定,盈利慢慢增加,医药生产企业规模越来越大,而且国外知名药企专利到期,对原料药争夺加强,刺激了发展中国家医药销售市场,广东省医药产业形势一片美好。
表3 2016 年广东省主大型医药分销企业的销售规模及市场份额 单位:亿元
排名 | 企业名称 | 销售规模/亿元 | 市场份额 |
1 | 国药集团一致药业股份有限公司 | 218 | 18.10% |
2 | 广州医药 | 212 | 17.57% |
3 | 华润广东医药有限公司 | 187 | 15.53% |
4 | 上药控股广东有限公司 | 56 | 4.66% |
5 | 广东通用医药有限公司 | 45 | 3.71% |
6 | 广东九州通医药有限公司 | 42 | 3.46% |
7 | 创美药业 | 32 | 2.66% |
注:数据来源于公开资料整理
图3 2012年—2016年广东省药品流通行业销售额
3、广东省医药产业发展存在的问题
广东省医药产业自改革开放以来欣欣向荣,企业规模不断扩大,企业利润不断增加,企业资产不断积累,但医药产业的主营业务收入增速已趋于稳定,表明广东省医药企业盈利能力渐渐下降。因为医药行业的垄断性,进入的门槛比较高,现有的局面不容易被打破,所以在市场利益分割好的情况下,生产者的生产积极性有所下降。万事皆有因,对于生产者来说,生产热情的下降不外乎内外两个影响因素。外部因素直接联想到的就是投资和市场需求。企业想扩大规模增加外部投资是必须的,可以通过政策支持来完善医药企业的融资体制,增加融资渠道,获取更多的投资资金。但对于市场需求来讲新药市场一直是医药行业最赚钱的地方,蛋糕就在那,没有生产者不想咬一口,除非他们实力不足做不到。总之阻碍广东省医药产业发展的问题许许多多,但主要的难点还是以下几个。
3.1 本土医药政策支持不足
由图2可以看出广东省XX从2015年开始对于医药制造产业的资金扶持力度有明显下降,并且XX补贴支出远远不符合医药产业的经济创造能力,表明广东省对于医药产业的重视程度不够。从图1可知近三年国家出台的都是有关医药改革的政策,旨在控制药品价格,加速医药工业结构改革,发展高新技术产业,淘汰落后产能,而有关激励医药企业生产积极性、加强专利保护、鼓励医药类高校人才培育等方面的相关政策却较为稀少。其次,有利于企业融资的政策不足,对于融资机制的完善没有明确指导方向,融资渠道的限制和融资方式都要进一步的开放。再有就是XX对于新药研发的重视太轻,缺乏对应的激励机制和贷款抵押支持。
3.2 研发资金投入不足,创新能力与发达省份相比仍有不小差距
广东省医药产业研发新药的积极性有所下降,资金投入比重不符合医药企业的规模和收入能力。研发新药本就是高耗项目,前期投入资金额巨大、基本无收益、投资风险也大,后期才是收回投资、获得收益的阶段。新药的市场垄断特性,代表着巨大的市场份额、巨大的收益。巨大的蛋糕诱惑下研发投入资金依然不能满足需求,说明广东省医药企业的创新能力不足以降低研发过程中的风险,拥有创新能力的研发人才稀少。【19】广东省具有自主知识产权的创新药物偏少,特别是新兴的生物医药方面的新药,新药专利明显少于发达省份,近几年一类新药的专利申报非常稀少。说明广东省医药企业对新药的研发创新不够重视,在自主研发创新上资金和人才投入不够,重视程度远远不及国外的医药研究机构。广东省研发体系尚未建立起来,大多还处于跟踪研究和仿制阶段。【20】
3.3 高端人才不足,人才吸引力变弱
广东省医药产业创新队伍不强、高新生物技术人才较少、研发创新领域的领军人物相对于发达省份和国外都较少。国际高端人才尤其相应人才团队的数量不足,制约了整个医药产业的规模化和高端化发展。医药产业在医药产品的研发创新、生产制造、流通销售等环节急需对应学科或掌握了多个学科不同层次的人员参与。随着经济的快速发展,广东省在医药产业方面的政策优势正在逐步减弱,对各类人才的吸引力不断下降。而北京、上海等发达地区在政策鼓励、吸引和资金投入等方面的优势在逐步加强,广东省人才流失严重。【20】
3.4 产业规模小,缺少知名品牌
广东省医药企业数量众多,高水平、年销售收入过亿元的大型医药企业不过十数,其余企业规模普遍较小,多是以生产单一品种的产品为主,全国驰名的研创药品牌稀少,多以生产仿制药。2016全国的药品终端销售规模高达14975亿元,广东省不过1603.03亿元才占了全国医药销售市场份额的10.7%,按照2012年到2016年广东省医药销售规模的增长速度,到2020年为止占比可能有所下降。2018年出台的“4 + 7”城市药品集中采购使得全国药品终端销售规模急速下降,特别是以仿制、承包生产的中小药企更是受到巨大打击,缺乏创新改革动力的7大年销售过亿元的大型药企也受到了不小冲击。全国医药企业的销售规模从2018年的17131亿元下降到2019年的8823亿元,市场组成部分多为中小企业的广东省医药产业受到的冲击相对更大。
3.5 重复建设,浪费资源
广东省各地区的医药市场重复率高,销售的商品大多同种类、质量相差不大、商品特色不鲜明,同行竞争压力大,这类医药企业主要以生产仿制药为主,多为中小企业。医药制造企业利益至上,没有团结合作精神,不懂得借助地区优势,导致个别商品市场重复建设,特别市场荒废,资源浪费严重。企业间各自为营,缺少相互协调,市场没有一定的制约,XX管理体制也不完善,重复生产大量种类相同、功能重复、质量相近的药品,导致医药资源严重浪费。各个医药企业不同区域有不同的地区优势,比如广州文化底蕴深厚、中草药历史悠久,深圳生物技术发达、人才汇集等等,利用自身优势打造品牌,全省各地相互协调,分工合作,汇聚全省资源才能发展的更快、更好。
4、广东省医药产业发展对策
4.1 广东省XX加大政策支持力,增加XX补贴
国家近三年的医药政策绝大部分是侧重改革,比如供给侧改革、医药支付方式革新、医院药品招标集中采购和医保目录变动等,旨在解决大众看病难、看病贵问题,缺少鼓励政策,药企激励不足。XX应完善企业激励制度,鼓励原研药创新、增加XX补贴支出、适度减免税收,低息XX贷款,放宽企业不动产、固定资产抵押限制等。XX在知识产权政策方面,重视创新成果,创建医药产业专利信息库,健全专利保护机制,对医药机构研究成果给予政策保护。资源政策方面,创立资源共享平台发挥省、市各部门的资源优势,加强医药创新平台生物、化学原料、中草药等资源的整合和优化,支持公共服务平台的开放共享;卫生总支出方面加大研发投入方面的支出;加大资金扶持力度,比如加大产业化方面的固定资产投资;人才引进方面全方面为人才在当地的生活提供保障措施,以吸引人才落户;完善招商引资机制,以更弹性的扶持政策,吸引相关的科研机构、公共平台等方面入驻;服务支撑体系方面给予研发机构或团队全方位的资源支持;创新激励机制,各个研发环节给予对应奖励;完善上市激励机制,增加补贴。
4.2 培养人才,吸引国内外人才回流
效仿国外以医药类高校为基点建立研究实验室,收集人才,组建人才团队,扩大名声,给全国创造领军团队达到领头羊和激励效果。其次,培养专攻单一领域的专业人才和掌握多种高级技术复合型人才,结合“千人计划”、“创新人才推进计划”等人才培养计划工程,着重培育一批营销管理战略科学家、生物高新技术原创性创新人才。推进化学药、中药、特别是生物类学科的专业建设,探索各种新式有效医药专业创新型人才培养模式,不论国企私企,只要是大型企业都支持设立博士后科研工作站,建立企业、高校、产业、学习及研究五五联合型人才培养机制。鼓励各类职业院校加快培养生物医药产业发展急需的技能型人才。再次,完善科研机构和医药企业的人才激励机制,提高生物 医药科研人员创新动力和活力。对做出卓越贡献的各个医药相关科技人员和企业家,广东省XX应给予必要的口头鼓励、奖金表彰和相关的荣誉奖项,提高其社会地位及岗位认同感,为医药产业未来的发展营造良好的环境氛围。【20】
4.3 XX扶持加大研发资金投入,拓宽融资集资渠道
以XX财政支持为主导,增强投资公信力,引导社会资金投向医药类研发投资项目,医药企业以此为契机拓宽融资渠道。例如完善金融市场,健全融资渠道;鼓励医药企业上市,以股票、基金等金融工具向社会投资者集资;完善电商贷款平台管理机制,引导医药企业借助研发项目产品化吸收社会投资者数量众多的小额贷款;健全医药企业审核体系,加大XX贷款力度,放宽抵押限制等。想XX加大财政支持,必须有重大关键技术研发方向,重大的创新成果,最好能系列性产业化,XX可以拨出一部分广东省战略性新兴产业专项资金投入医药产业特别是新兴生物医药产业的发展中。整合XX科技发展计划基金及科研基础条件建设等投资资金,促进广东省战略性新兴生物医药产业发展,鼓励社会投资机构、投资家出资发展天使投资、创业投资,建立以财政资金为引导、社会资金为主导的创业投资体系。【20】拓宽融资集资渠道主要通过借助XX的公信力向社会众多投资者开展各种各样的融资产品,不断创新开发医药类金融产品,增加境内外生物医药上市公司数量,给医药市场注入活力。
4.4 产业规模化、品牌化、专业化
广东省医药企业规模普遍较小,促进产业规模化是壮大医药产业的关键,加强中小企业竞争力,大型药企兼并收购小企业,中小型企业相互联合或兼并形成集团,以此整合资金、渠道扩大企业规模。其次,联合医药高校研究实验室、社会研究机构研发新药,申请专利,开发全国知名品牌扩大商标影响力、增加企业声望,公司上市股份化,吸引投资。再次,针对某一群体、某一疾病、某一领域等情况细分市场,把市场划分成一级一级的小市场,企业专攻某一市场开发专用药,品牌专业化,占领单一市场,打出名声成为某一疾病医药领域的专家。
4.5 分工、分区合作共同发展
广东省内各地的医药产业基础和优势各不相同,从宏观上进行仔细划分规划引导,促使各个医药企业向某一产业领域专业化分工发展,比如广州历史悠久、久负盛名的中草药,深圳领先于全国各地的高新生物技术领域的基因药物。每个地方都有自己的发展风格特色,明确分工减少竞争,避免省内不同地区向一个生产领域扎堆或各自为政,造成特别市场荒废或重复建设、浪费资源。鼓励省内各地开发不同产品,产品最好互补,各地区相互带动、相互联系、相互促进。产业相辅相成把广东省对外打造成一个集体增加整体竞争力,对内各自分工,相当于一个工厂内的各个车间,职责不同却又互补。还有XX、科研机构和企业,三者间建立密切的合作,特别是科研单位和医药企业间的合作,可以加快本省医药研究成果顺利产业化、商品化,增强全省医药产业发展动力,加快发展速度。
5、结论
广东省无论是地理位置、资源资源、企业资本、历史文化还是哪方面都具有优势,医药产业的发展基础坚固,这从2012年到2016年医药企业规模的壮大速度便可看出。但广东省医药产业的发展还存在许多问题,主要体现为政策支持力度小,企业规模良莠不齐、普遍较小,人才后继不足、流失严重,研发投入不足、融资困难。XX方面重视医药产业,加强XX扶持,增加XX补贴,鼓励教育,培育高端人才;企业方面拓宽融资渠道,募集足够研发投资,加强产品创新,使企业规模化、专业化、品牌化。广东省2019年的药品终端销售收入虽然因医改政策相比2018年跌落了近乎一半左右,但熬过这段时期,实现了产业革新,技术改进,人才积累的企业会在市场疲累期迅速占领大批市场。作为朝阳产业,医药产业发展潜力巨大,永远是广东省经济的重要组成部分。
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