资源型城市产业转型升级的思考–以平顶山为例

摘 要

改革开放以来,我国经济经历了一个快速增长的阶段,但生态环境却日益恶化,人民群众对于改善生态环境的需求也与日俱增。xxxx以来,党和XX根据形势变化,改变了原有的发展理念,地方XX也纷纷寻求和制定适合本地发展的经济政策,特别是一些老工业城市和资源型城市。在发展理念转变、消费市场变化、资源枯竭等新形势下,资源型城市面临着增速放缓、失业率增加、生态环境受损等诸多问题。面临这些挑战资源型城市的产业转移升级对这些城市的发展具有重要意义。本文首先介绍了资源型城市的相关理论和概念,然后介绍了典型资源型城市——平顶山的发展现状,再分析了平顶上转型发展方式以及发展中的困境,最后对科学推进资源型城市转型升级进行了建议和思考。

关键词 资源型城市/供给侧 /转型升级

1 绪论

1.1 研究背景

随着我国进入XXX,我国经济由高速发展转为中高速发展,可持续健康发展战略显得异常重要,全面推进资源节约,增强自然生态和环境维护,加大生态文明体系建立。面对重大的环境污染、生态系统的退步、资源不足的严厉局势,我们要以实行生态文明建设为重点,把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设相结合,五位一体协调发展,致力于建立美丽中国,进而加速中华民族的伟大振兴。

资源型城市最早出现在第一次工业革命时期,人们跟据城市形成和资源开发的先后顺序,可以分为“先采矿后建城”的形式,即先开采资源再推进城市发展;“先城市后采矿”的形式,即先有城市,资源的开发加速了城市的发展。平顶山是一个典型的煤矿是城市建设后的产物。

河南省是我国资源型城市排名第三的省份,有鹤壁、焦作、濮阳、平顶山等。地方XX要想转型成功,面临着巨大的压力。一方面要引导产业转型,另一方面要保障经济发展。资源型城市需要选择一种新的产业来代替资源型产业,以保持经济的不断发展,从而顺应国家的发展潮流。

平顶山是河南省最大的煤炭城市,煤炭资源有很多。在以前,平顶山市的经济发展的比较快,但随着资源的不断减少,平顶山市经济面临着后劲不足,没有竞争力。环境污染问题在不断的成为经济发展中的一个不足之处,平顶山市已经从快速的经济发展到快速的资源消耗。平顶山市的快速、成功转型必然具有划时代的意义。

1.2 研究意义

本文以平顶山市的地域、资源、经济、文化等因素和平顶山的产业发展过程为着力点,剖析了目前国家政策存在的问题,旨在分析和思考平顶山市转型升级的成功之处。通过对平顶山市转型升级道路的研究和分析,以及其他城市转型升级的经验,丰富相关经验和知识。

通过理论与实践相结合的方式,为平顶山经济转型献言献策,为资源型城市的单一经济向多元综合型经济转化提供一定的参考。

2 资源型城市的相关理论与概念

2.1 相关理论

2.1.1 资源诅咒理论

这是一个经济学概念,最早出现在欧洲,即丰硕的自然资源也许是一座城市发展速度缓慢的祸根。跟据欧洲部分城市的发展,得出拥有许多的自然资源的国家,其经济增长速度已经在慢慢变缓。其主要原因是过度依赖相对丰富的资源。

2.1.2 产业转型升级理论

即产业转移或升级到更有利于该地区经济发展和社会发展的产业上来,以带动该地区发展为目的。

2.2 相关概念

2.2.1 资源型城市概念

以开采、加工的方式利用自然资源(如石油、煤炭、森林资源)的产业成为该城市主要经济支柱的城市,将其定性为资源型城市。该类型城市主要从事的是本地现有的天然能源和工业原材料的供给,在国家这些年快速发展的工业化进程中拥有不可替代的作用,但由于过度倾向于发展经济,从而忽视了对自然资源的合理规划和有效利用,长期下来给这类城市堆积了许多不良后果,比如经济结构单一化严重,造成了高失业现象,自然生态遭到严重破坏,引起人们强烈不满,给社会稳定带来了巨大挑战。

2.2.2 霍夫曼定律

在上世纪30年代,产业经济结构演变开始引起学者们的注意,,并绘制时间表,最终汇总为时间序列数据,在其著作《工业化阶段的类型》中系统的说明了产业经济结构演变规律在工业化国家发展过程中的作用,其中重点研究了消费类型的产业和制造类型的产业之间的关联,这就是这个定律:净产出率=净产出霍夫曼消费品行业/资本数据行业。

3 平顶山市经济发展的基本现状

3.1 平顶山市的基本情况

3.1.1 城市起源

平顶山市是和新中国的成立密切相关,它有着独具风格的历史和地位。平顶山位于河南省中部地区,新中国成立之初,现辖地区被周边的洛阳市和许昌市管辖,1953年在现在平顶山市发现大量煤炭,随后,平顶山选煤厂、中共平顶山矿区委员会相继成立,当时,正处于我国加快实现工业化时期,煤炭是及其重要的资源,于是XX与1968年果断在此就地建市,依靠丰硕的煤炭资源,慢慢的发展成为河南省重要的煤炭基地。

作为河南省新兴地级市的平顶山,经济也是快速发展,以资源型大市跻身于中原地区郑州经济圈的重要一员。所辖范围47882平方公里,管辖两市(县级市)四县,近年数据显示,常住人口达到520万之多,属于中型城市范畴了。同时平顶山虽为后起之秀,但也不逊色于他市。

3.1.2资源优势

平顶山地区自然矿物质资源种类多,储量大。当前已经发现的矿产资源就有57种,主要是煤炭、食盐、铁矿物、石灰石、石膏、耐火粘土等,前三种占比最大。河南全省煤炭储量202亿吨左右,但仅平顶山一市就拥有了全省的二分之一的数量,面积之大,燃烧值高,素有“煤仓”之称;盐田400平方公里,储存的数量达到2000多吨,开采的原始盐纯度较高,氯化钠比例达到90%以上,在全国盐田中也是遥遥领先。拥有全河南76%的铁矿石,储量6.6亿吨之多。水库170余座,蓄水量28.1亿立方米;河流31条贯穿全市,诸如沙河、汝河等。

3.1.3 区位优势

平顶山市区内有建成兰南、二广、焦桐、宁洛、郑尧等五条高速公路过境,还有在建焦唐、周南高速公路。郑万高速铁路穿城而过,在宝丰县和郏县设站点,新规划的呼南高铁、宁洛高铁也将在这里设站。还有焦柳铁路、京广铁路的支线也在境内。

3.1.4 产业优势

经过几十年的发展,平顶山形成了几大支柱产业,分别是能源行业,建材行业、化工装备制造行业和轻工食品行业。在近些年产业结构转型的浪潮中,平顶山在新能源、旅游、循环生态农业、互联网金融、物联网+等领域积极开拓,近年来,平顶山市为打造中国尼龙城为目标。在第一批国家农业可持续发展规划中,平顶山被确定为试点示范区,全国40家,全河南仅此一家。

3.2 平顶山市经济发展历程

3.2.1 计划经济阶段

1953年,国家勘探队在平顶山地区发现大量煤炭,经济开始逐步发展,一步步由小的煤矿厂发展为河南省经济特区,最终1968年演变成地级市,在国家统一计划经营时期,一步步发展壮大,直到改革开放前都是国家统筹规划发展。

3.2.2 商品经济时代

改革开放后,国家逐步放开市场,市场经济在平顶山逐渐生根发芽,在此时期,经济快速发展。

平顶山市在不断的发展进步。宽敞的街道交叉在一起;商场林立许多的购物中心;建起了一栋又一栋的高楼。集中供热工程的建成使用,西气东输燃气工程过境平顶山地区,使人民的生产和生活更加安全环保,减少了冬季煤炭的使用,还有十几年如一日的北部山区的环境治理,让平顶山市的环境方面的治理变得越来越好,跻身于全国的先进城市的排名中。南水北调工程过境平顶山使人民生活用水有了质的飞跃。平顶山到郑州新郑国际机场开车只需一个小时,平顶山追随国际互联网发展大势,已经涉足信息行业,当前信息计算机平台已经建立。通过平顶山市干线拨打全国通信电缆项目。平顶山拥有的还几家星级酒店也为当地的经济建设保驾护航。

3.3 经济新常态阶段

改革开放以来,平顶山市逐步形成全方位的工业体系,全市各类业企业超过5万家,八大类生活必需品价格指数全部上升,佳通用品和服务、烟酒饮料和食品、娱乐文化、服装首饰、住房基建、交通通信和保健和医疗分别上升1.0%、1.2%、1.9%、1.2%、3.3%、0.9%、5.0%,其他商品和服务则上升0.6%。

3.4 平顶山市现阶段经济发展情况

2019年前三季度,全市区域生产总值1727.9亿元,同比上涨7.2%。全市三次产业结构比重为7.2∶49.9∶42.9,第三产业对经济的贡献接近一半。高新科学技术产业增长率比工业增长率高出3.5个百分点,超出全国7.4%、超出全省4.6%,位居全省第三位。产能剩余量多和传统的能源行业比重过大,智能化水平低和粗放生产等问题,要求能源产业转型发展必须要更加重视起来,行动起来。

要使煤化工能源产业转型进一步的升级,是关系平顶山市转型升级和经济发展全局的一项紧迫任务。塑造平顶山市的名片,振兴平顶山市的经济是一项雄伟的目标任务。不断地改善和改进高污染产业有利于大气环境变得清新,使得能源供应结构变得更好,有利于培养新的方面来促进经济的提高,有利于经济不断地提高,有利于清洁的绿色的模式的形成,也有利于改善能源的供应质量和效率。

4 平顶山市转型发展方式实施探讨

4.1 主流经济转型升级方式

自第一次工业革命以来,西方国家的一些城市逐渐从胜利走向衰落,并最终实现了转型。自从新中国的成立到现在,中国也有过一些成功的例子。

4.1.1 产业延伸转型

指产业在原有基础上向下游发展,工业产业链的延伸,如煤-电-开关-智能家电,最终推进平顶山市区域的产业结构的转型。

工业扩张和转换不仅具有明显的相关性上游和下游产业的技术、生产和管理,而且还可以充分发挥当地基础设施和老工业的优势,这将使新扩大出来的产业链在短时间内就有一定的竞争优势,而产业链的不断发展延申,整个产业链的总体竞争优势也在慢慢提高。如果将来的一天,这些地区的矿产资源枯竭,煤矿不再产煤,盐矿不再产盐,进而稳定城市的长久兴旺。平顶山是一个典型的例子,它长期以来一直被视为资源输出型城市。资源产业链具有广阔的延伸空间。

徐州市是一个典型的例子,根据实际发展情况,提出了“以资源为出发点,留出资源用于发展”的扩张转型发展战略,进而通过资源开发为起点,延申产业链引导徐州市升级转型。在XX的重点实施和发布相关的政策来给予帮助,市域经济的转型和改造有了进一步的提高。一是发展服务业集群;二是农业现代化水平的提高;三是传统产业转型发展。最终,人们的生活由安全变为宜居。

4.1.2 产业更新转型

产业更新转型是用城市自身的发展和积累,或依靠区域力量的替代产业体系。产业更新是一种新的形式,也是一种相比来说结构更换更全面的一种转变模式。新兴产业不仅要适应该地区的环境,具有聚集效应,而且还具有正向、逆向、辅助产业链的去中心化和辐射功能,很大方面推动了整个地区的进步。

焦作在煤炭资源尚未枯竭的情况下,大力推进旅游的“一站式”发展,使“云台山”成为世界名片。

4.1.3 多元复合转型

复合模型由上述两种模式组成,产业更新模式和产业延申模式的集合体。适当的产业结构调整主要以产业升级的形式出现,到最后发展成为一个综合性城市。

枣庄,土地利用资源管理相对充分,周边市场大,区域环境优越。枣庄位于长江三角洲、京津唐老工业基地辐射区、胶东半岛、日本和韩国的辐射范围内。枣庄还是全国商品粮的生产基地。具有资源优势和产业发展的区域优势。一是加强非煤炭产业发展。枣庄运用区域方面的优点,让经济变得更好,逐渐使纸张制造、机械制造、啤酒酿造等行业转变为产业重心,枣庄市XX还希望以此带动经济发展。二是依托煤炭资源,招商引资,吸引高新产业来枣庄发展。这样做的好处是一方面,延长了产业链,解决了就业同时增加了煤炭的可竞争力。另一方面,封锁小煤矿,落后产能将会被消失。大致上已经构造成为具有各种各样的产业结构。

4.2 平顶山市经济转型路径战略需求

一个地区想要快速转型发展,必须顺应该地区客观规律,挑选顺应平顶山发展的适合的方案。这就要求平顶山市经济转型的路径选择需要符合地理环境布局,区域环境占,而且这些转型模式和途径还要切合平顶山市经济实际。

4.2.1 克服路径依赖

就经济转型而言,我们要克服对原有重工业、高污染产业的依赖,而且对西方国家和国内其他城市成功转型范例要适当引用,不能照抄照搬,要参考和采取其他城市的相关研究成果,因为经济学的探究研讨不是封闭的,而是开放的。

4.2.2 持之以恒转型

习xxx指出,要以成功不一定在我身上的精神和远见比喻有我的参与的历史责任,我们必须保持耐心,弘扬钉钉子精神,一个接一个的描绘蓝图,一直到实现目标蓝图。平顶山市位于河南省中西部,交通不发达,没有985、211高校,即使本科院校仅有两所,XX官员应坚持从交通区位,人才战略入手,耐得住寂寞进行产业转型升级。

4.2.3 XX微观干预

平顶山市拥有着雄厚的矿产资源和旅游资源,合理定位发挥优势资源,扩大引进外资和人才,积极转型,瞄准需求,积极发展。

微观干预是针对市场各种各样的解决不了问题而采取立法、准入门槛等方法,是在商品市场领域上用XX干预或规制来取代市场机制的有效方法。XX主导战略的实施,必将对平顶山市的转型升级产生事半功倍的效果。

4.3 平顶山市经济转型内外因素及探索

4.3.1 工业化发展现状

工业的发展对于实体企业的经济具有非常重要的影响,是促进经济增长的重要因素。工业的稳定就是经济的稳定,工业经济一直被视为稳步增长的“顶梁柱”。随着中国步入XXX,平顶山市逐步以发展工业经济为重要支撑,提升煤化工,化学丝等传统优势产业,带动工业经济加强实力、提高质量、稳增效益。

截至2019年上半年,平顶山工业化程度,与综合性大城市的主要依靠第三产业,好心技术为内生动力的工业化还有远远的差距。

促进平顶山的经济从工业化中期阶段的初级水平向中高级水平转变,这是符合经济发展的客观规律,然而,发展与应用、技术创新的道路不可能一下子就能成功,对于煤炭工业方面来说,随着经济和社会发展的战略方向,煤炭工业不可能成为城市区域经济转型升级的火车头产能。

4.3.2 产业结构发展现状

资源型城市产业转型升级的思考--以平顶山为例

图 4-1产业结构分布图

根据图 41可知,三大产业的分布比例相对稳定,从产业结构看,以能源化工为主的第二产业担当者经济发展的动力。但经济快速发展的时候,并没有带动发展落后的第三产业实现协调发展,平顶山市产业结构在长期保持“二三一”次序,这与其他综合型一体化城市有很大不同。

例如,XX部门的一些数据显示,全年高新技术产业增长速度高于规模以上工业的平均增速。

表 4-1 2018年主要工业产品产量

产品名称 单位 2018年 比上年增长(%) 比上年减少(%)
原煤 万吨 3304.1 2.8
发电量 亿千瓦时 236.5 9.2
钢材 万吨 315.2 4.5
焦炭 万吨 576.2 3.5
水泥 万吨 929.8 10.1
化学纤维 万吨 12.7 7.5
帘子布 万吨 7.9 3.2
万吨 13.3 8.6
原盐 万吨 374.1 12.1
高压断路器 11452 0.1

数据来源:2018年《平顶山市统计年鉴》

XX和企业配置极其不合理。因为1956年开始的“一矿一市”、政企合一政策的影响,中国平煤神马集团自成立起,一直以来都是平顶山地区最大的企业,2019年,该企业以营收1260.46亿元在河南省百强企业排行榜中排名第三。但是,平顶山市绝大部分企业规模不大,效益低下。再加上一直以来的历史原因,地方XX与企业管理体制不合理,导致平顶山市自身效率低下。

5 转型所面临的问题和存在的困境

平顶山市和许多资源型城市相同,产业体系种类很少,环境净化方面做得不好,资源枯竭不足,高新技术产业薄弱。

5.1 煤炭资源短缺,产业单一

近年来,由于清洁能源的推广和XX部门的大力支持,环境污染压力的增加,运输成本的增加,以及煤炭价格持续走低,平顶山经济进入了一个有史以来的低的水平。

作为能源生产基地,平顶山市主要出口煤炭、岩石、铁矿石等初级能源材料。由于过去的粗放型生产,对于资源的使用情况较低,附加值不高,生产效率低。虽然在一些行业获得了一些成就,但总体上可以说单位固定资产价值利税贡献较小,经济发展水平低、成果差。

归其原因是产业体系布局不完善,第二产业过于庞大,第三产业没有活力,第一、第二、第三产业协调发展的局面尚未形成。煤炭产业以及附带的化工产业和机械产业是平顶山市的主导产业,具有竞争性的产业较少。

5.2 环境遭到严重破环,灾害频发

大批的煤炭开采和化工产业,对城市及周围的环境造成了难以修复的毁坏。主要表现为:(一)大量煤矸石没有得到及时处理,甚至出现煤矸石山的现象,导致环境承载能力下降。(二)矿区生产的规划不合理,导致地表作物大量破坏,地表水干枯,产生大量二氧化硫甚至影响到地下水。(三)历史的粗放采挖对矿区影响深远,导致地平面下降。(四)部分矿区的不合理采挖导致的地质灾害。

煤矸石山长期暴露在环境中,由于经受风吹日晒,日积月累导致水土流失,地质灾害危险程度加大。二氧化硫等致癌物流入空气或地下水中,已经严重超过国际卫生组织规定的标准。平顶山市的环境问题严重遏制了平顶山地区的高新技术产业的引进和平顶山市旅游业的快速发展。高新产业需要良好的环境做支撑,同时,比较好的生活生态环境也是使人才不会流失的重要保证。

平顶山“先矿后城”的发展没有很好地体系目标。平顶山作为一座新城,因为有煤矿,所以有能力建设一座城市。人口的集聚,城市的发展促使平顶山市围绕在矿区周边发展。不得不丢掉包含在城区内的北部山区和白龟山水库等,换句话说,平顶山市区可开以进行规划建设的面积实在太少了。

6 科学推进资源型城市转型升级的建议和思考

6.1 总体路径

资源型城市的转型发展的渐进式是在原有的基础产业上,延长产业链,增加产业活力,形成产业可持续发展。然后在此条件下,让产业体系变得更加完善与发展,形成更有活力的发展势头,人民的生活环境更加美好,医疗保障方面更加完善,社会的发展更加美好,经济更有活力。

在市场经济条件下,各种生产要素能否集中起来,充分发挥其作用,是区域经济发展过程中的不可或缺的方面。经济衰退阶段,需要转型的资源型城市发展的基础条件不足,资本、人才、普通劳动力等各种因素都在流失,从而引起与萧条效应相反的“高地现象”,形成恶性循环,大大的增加了经济转型的难度。在这个阶段,综合改造的目标不可能实现,因此只能在平顶山市另辟蹊径。

经过多年的摸索和实际操作,平顶山市在逐步转型发展的过程中,已形成了“洗煤-电制煤-碳素-水泥-化工”的超长产业链,煤炭已接近枯竭。 目前,平顶山市正在规划建设国家高新区和中国尼龙城,努力发挥产业抱团优势,化解产业单一的风险,实现一体化经济模式。依靠采煤、化工、电力等传统高消耗产业,扩大和延长产业链,推动产业链的延伸。

通过调研国内外资源型城市升级转型的情况,平顶山市的经济转型路径应该是:一、通过扩宽传统产业的发展,更加完善经济体系;二、为可以寻找到代替产业的经济发展挤压资源与空间;三、发展现代市场;四、强化小商品市场;五、继续扩大开放;六、有效整合区域经济要素,提高城市综合功能。积极推动经济的增长,促使由能源化工和基础设施投资转向科技创新和服务业转移。

6.2 建议和思考

近年来,鹤岗等资源型城市的经济增长速度放缓,财政收入甚至出现了负增长,给资源转型一个大大的提醒。目前,煤炭工业市场需求急剧萎缩,供大于求,过多生产出来的煤炭无法安置,安全生产压力重重,行业无序竞争愈演愈烈,这些影响对平顶山区域经济发展、劳动力就业和社会稳定并不友善。预计2023-2023年的前景并不乐观。根据地区经济转型升级的总体规划,结合经济发展的长远目标,提出以下建议:

6.2.1 积极推进供给侧改革,提高开放水平

大力推进供给侧结构性改革,通过市场体制改革和产业技术创新推动能源发展转型,提高能源利用的质量和效率,尽可能地突破能源利用效率总体低下,缺乏延申产业的问题。

一、是消除火力发电厂的过剩产能,消除变流技术的障碍。地方XX需要控制新的煤炭发电厂改扩建项目,停止建设电厂。运用市场机制进一步推动电力市场改革,加大水力发电,风力发电,减少煤电,解决电力行业和火电站工业的矛盾。要抓住改革的有利时机,放开和降低电价,严格控制电网企业的输配电价格。实现电力和企业直接交易,保证电力资源的合理利用。

二、是加大对产业的控制,减少煤炭的过量生产。根据xxx关于发展煤炭工业的意见,消除产能过剩是积极稳妥地调整国民经济结构,促进转型升级的有效途径。及时定量安排落后产能退出,严格控制新增煤炭产能,鼓励行业内并购。

三、是实行能源扶贫策略,加大对开发保护致贫的救济补偿。努力找准切入点,落实精准扶贫和脱贫精准的要求,加强能源扶贫,提高能源、风能、光伏、生物质能和地热能的清关费用,充分利用废弃的水、风能和太阳能。优化调控方案,有效开发水电、风电,协调农村电网升级,大力开展扶贫开发。

6.2.2 统领产业新发展,打造多元化产业支撑力量

区域投资、整体产业结构和消费水平、城市经济联动效率和城乡一体化程度都是影响城市经济发展的重要因素。

一是协调产业发展,优化产业结构。通过加速并购,淘汰落后产能,优化供给结构,深化产业分工和生产线布局,使用成本优势和渠道优势,形成比较优势,加强第二三产业,实现在独特的初级生产的帮助下形成“互联网+”空气出口,我们应该把生活服务业和生产性服务业融合起来、共同发展,从而推动第一、第二产业与服务业融合。

二是充分发挥XX的作用在领导“大规模创业和创新”,实现智能投资策略,采用先进技术和技术创新,促进微观经济的发展,中小企业,尤其是创新企业和促进就业、促进生产力的新发展,鼓励餐饮和传统产业的发展,驱动农产品的深加工,提高农产品质量和附加值,增强综合实力。

三是引导和支持生产性服务业等新兴服务业突破三大支柱产业模式,从而加快发展旅游展览、现代物流、中介服务、信息技术等现代化服务业和生产性服务业。

6.2.3 加快工业区搬迁改造,化解债务,完善城市功能

当下,平顶山市应抓住机遇,将老工业区从城区搬迁到高新区或者城乡一体区改造,坚持XX和市场相结合,制定规划总体路径,促进城市新老工业区协调发展和产业链的调整升级。

一是改善平顶山市老工业区基本条件。打通断头路,完善城市道路交通体系,优化路网,加强水、电、燃气、供热管网建设和旧管道改造。早期的道路网络缺乏预见性规划,造成了城市干线与公路网络连接不足。城市中存在大量的断头路和混合道路,因此城市交通不会形成循环流动,交通拥堵严重。这些都不利于人员和后勤,导致高质量公共服务的使用效率低下,限制了经济和社会的发展。着眼于对老路进行改扩建和路基设施的改善为重点,优化旅游环境,为改造和发展注入新的动力。

二是根据平顶山市的基本情况探索搬迁模式。协调城乡互动发展,明确各市、县、区主体的职能定位,通过提高城市承载能力,按照现行产业布局制定《工业企业退出城市进入园区指导意见》,坚持“必要改革”的原则。对环境污染特别严重、安全隐患特别大的企业,必须通过环境保护和安全标准等微观调控方法将其赶出市场,以促进企业整体升级。依靠土地税收优惠,设备升级补贴,资金激励与引导,淘汰落后的技术设施,实现企业的“退城进园”,实现产业园区的规模扩张和产品升级。

三是加强闲置土地的开发利用。以城市社区生活服务业发展为指导,加大企事业单位搬迁中零配件的高水平开发,完善住房、医疗、贸易为主的大型城市综合体,完善住房、养老保健等公共资源基础设施,为公共服务升级提供一定的物质保障,为新型经营形式的出现提供环境基础。

结论

综上所述,结合平顶山市和其他城市的经济发展规律和三大产业发展形式,提出了新阶段煤炭资源型城市转型升级的各种具体路径选择,即必须消除长期以来的国民经济发展对矿产等自然资源的依赖,跳出“煤碳兴则城市兴,煤碳衰则城市衰”的历史困境。产业定位是基于可持续发展生产服务业为主,以提高生活服务业质量为主,即以着力深化供给侧结构性改革,加大改革开放,加大进口,多元化产业并行发展,合并更好地利用区域资源,加大市场调控,发展非煤经济,提高城市自身的资源支撑能力和环境承载能力。加强现代市场经济的活力,努力促进经济增长由资源要素和固定投资拉动向技术创新和服务业拉动转变,从单一经济型城市向综合型经济城市迈进。

致 谢

就在这时,四年的大学旅途就这样画上了圆满的句号。四年的学习和生活教会了我很多,不仅是学习能力的提高,更是对生活有了更清晰的定位。

感谢论文导师田教授的教学,是他启发了我,是他辛勤的付出,是他对我的教育。在未来的日子里,我将肩负您的托付和期望,披荆斩棘,勇往直前。

感谢我的朋友们的陪伴和帮助。今后,我将努力为社会服务,传播正能量,社会主义接班人。

感恩父母对我的帮助与支持,正确塑造了我的人生价值观,以及给我受教育的机会,使我成为一个懂得感恩、懂得理性、对社会有用的人。

我很清楚,这将是我开始自己的工作和人生之旅的时刻。带着满满的回忆和离开了生活四年的美丽校园。今天我以培育我的学校为荣,明天学校将以我对社会的贡献和对国家的贡献为荣。

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资源型城市产业转型升级的思考--以平顶山为例

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