煤炭企业安全生产管理

　　1.1.1研究目的

　　近些年来，有关中小企业的改革发展、经营管理等方面的研究一直是理论界和实际部门关注的热点问题。中小企业对于我国经济和社会发展所起到的一些战略作用是大企业无法代替的。私营企业至今仍然是全球最主要的企业组织形式，是推动各国经济发展的主要力量，无论是发达国家还是发展中国家，私营企业都大量生存和发展着。

　　安全是公司竞争力的支撑，是企业效益的基础，也是员工最基本的福利，没有安全生产的保证，企业获得的效益也只是暂时的。但是近年来一些煤矿频发重、特大事故，伤亡惨重，给遇难者家属带来难与弥补的伤害，严重影响着煤炭行业的社会形象，一定程度上也影响到改革发展和稳定大局。据统计，2011年全国煤矿共发生重特大事故85起，死亡869人，较2010年增加了10起，死亡人数增加了134人。通过数据现实，现在仍有很多煤炭企业违规生产，忽略安全管理。其中主要表现在三个方面：首先，非法作业造成事故多发，同时，还有很多煤炭企业隐瞒事故。其次，很多煤炭企业安全管理意识匮乏，责任落实不到个人，而且很多隐患治理不到位。并且有很多企业的安全检查都只是走走过场，走走形式而已。一些地方和企业对重大隐患排查治理重形式、走过场，大量的隐患和问题长期得不到解决，从而导致零星事故频发。三是，小煤矿企业安全管理落后，由于生产规模小，在安全管理方面讲形势，走过场，不真正的进行安全管理，从而导致事故多发。我国小煤矿数量占矿井总数的近80%，2011年，小煤矿产量仅占全国总产量的35%，而事故死亡人数高达73%；小煤矿共发生26起特重大事故，占全国煤矿重特大事故总起数的68%。

　　所以，现代企业安全管理仍有很多不到位，为了企业的科学发展和可持续发展，也为了员工生命安全，在现代企业安全管理中要着力做好安全管理工作，而且还要查寻事故的根源，从源头进行安全整改。

　　1.1.2研究意义

　　煤炭行业的兴衰关系到国民经济的综合发展，同时，煤炭行业的特殊性使得其也是最危险的行业，安全工作一直受到国家的关心和重视，国家先后出台了许多相关的法律法规和规范性文件来规范煤炭企业的安全管理工作，完善了安全生产工作“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，提出煤炭行业发展必须安全，安全才有发展。本文的研究意义在于，煤炭企业的可持续发展离不开良好的安全管理工作，因此，煤炭企业的领导者必须重视安全管理工作，必须采用科学合理的安全管理体系，以达到加固煤矿安全生产防线，控制施工风险，防范危险事故的发生，从而实现煤炭企业的可持续发展。

　　本质安全管理定义为适合中国国情，从事故起因为入手点，切断危险根源，以预防控制为核心，以危险源辨识和本质安全管理为标准，加强管理措施为基础，较传统安全管理更有效，更合理，更科学的管理体系，适合我国企业现代化安全生产管理的理论方法和体系。

　　以风险预测为核心的、可持续、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，本质安全管理要求企业在生产过程中要做到四无标准：人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，从而达到有效的安全管理目标，从本质上保证企业的人、财物的安全，切断事故发展的因果链，并最终实现杜绝那些可以避免的风险带来的人员伤亡和生产事故的发生。

　　由于对安全教育培训的对象不全面，对企业高级管理人员的培训教育较少，教育形式单调，培训教程与实际不能相结合，并且，由于员工对待培训课程的态度不认真，而导致了缺乏安全管理意识，安全意识的淡化是一切安全工作开展不到位最为深层次的根源。现代我国很多小的煤炭企业的领导没有树立：以人为本，安全第一的思想，一旦生产、效益与安全管理存在矛盾，他们想到的不是首先保证安全生产，而是放任不安全根源的存在，放松对安全管理的要求，一味追求利益，由于安全管理意识的单薄，安全工作的管理范围、工作责任与其拥有的职权不对称的问题相当突出。

　　我国多年来对安全管理的入手点主要是控制操作人员的违规操作和机器存在的风险问题上，在一定程度上对煤炭企业安全管理工总起了积极作用，但是对于导致安全事故的原因关注和管理还不够，没有达到标本兼治。2011年某煤矿企业发生特大瓦斯事故，主要原因是技术管理和现场管理中存在不合理，这次事件集中说明即使再先进的设备，再好的工作环境也离不开严格的安全管理体系，一旦安全管理体系存在纰漏，就会酿成无法挽回的后果。分析这些煤矿事故的根源，不难发现的就是企业的安全生产管理存在问题。

　　安全规章制度是否完善合理关系着企业安全生产管理工作是否有规可循，安全生产管理责任制度是安全生产管理的核心。随着经济的发展，企业改革的逐步深入和企业内部各个管理部门的独立，安全生产责任制度还未完全做到与企业的组织机构、职能相对应，导致煤炭企业安全生产管理横向管理没有到边，纵向管理没有到底，与安全生产责任制配套的制度不够完善，对履行职责的程序、质量、时限等具体要求不够，可操作性、可考核性不强；相关专业管理部门工作之间的联系、协调不够，使安全管理与企业改革的实际步伐不相一致，导致一些单位在转变生产经营机制后管理手段滞后，并且出现一些安全管理的盲区。

　　煤炭企业要根据安全管理的基本原则，结合企业自身的特点，对员工进行安全意识的加强，不但要对操作职员进行安全准则的培训，也要加强领导的安全意识，安全培训要注重培训结果和培训质量，要坚持培训与考核并重，选择员工易懂的教材，进行系统培训、实地培训，让员工可以将理论知识应用到实际工作中，要使用突出案例进行培训，向员工讲明安全管理的重要性和违规操作带来的危险，并且讲透如何处理紧急突发状况，从而让员工在工作室遇到相似问题，能够引起足够重视，并对风险加以防范，将事故影响降低到最小化，首先要在意识方面引起重视，同时，再将所学知识和方法运用到实际工作中去。

　　全面安全管理的核心依旧是以人为本，员工的安全操作是核心，其次，全面安全管理还包括设备安全管理，运行安全管理和预防为主的观念，而传统的安全管理只是解决事故发生后或即将发生的事情。事故解决后要彻底清查事故根源并且制定事故的解决方案，而不是风平浪静地则把安全问题置之一边；真正的预防为主就是要把安全问题贯穿于整个生产和工作中，常抓不懈，从而发现问题能够及时解决，将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。在现代社会里，人民对安全生产管理的要求越来越高，发生事故后，要员工极力抢救财物，重物不重人的观念已经不能适应现代企业的发展要求，事故发生后要深刻挖掘事故根源，要将传统的安全生产管理模式由事后根源总结向事前大力巡查，检验风险项目，事故发生时损失降到最低转变（联系一下前后句）。要权衡好人与物、效益与安全的关系。

　　完善安全规章制度，首先要加强煤矿企业的检查力度，各个煤矿检查机构要严格按照国家法律法规和企业规章制度的要求进行管理，定期发布安全信息和制订事故紧急预案，并设立事故举报电话，接受群众对安全生产管理的监督，其次要各个部门联合执法机构，对不法行为即时举报，让执法部门可以发现现行的规章制度存在的缺漏并进行修订，最后要求各个煤矿企业根据自身生产状况进行安全规章制度的完善工作，建立一个自下而上的安全监管机制，一旦发生安全隐患应即刻举报，从而让企业可以更加注重自己的安全生产管理工作。

　　安全生产管理是煤炭开采这种危险行业永恒的主题，安全生产管理关系到千家万户的生命财产和家庭幸福，因此企业里的每名员工都应该要高度重视安全生产工作，也要关心安全生产工作。安全生产管理工作只有起点，没有终点，安全生产管理工作必须随着企业的发展进行不断的创新和完善。良好的企业运营离不开安全管理，本文通过研究得出以下三点启示：首先，安全管理对于煤炭企业提高安全水平和效益水平是必要的，其次，安全管理是全员、全过程、全方位和全天候的安全管理，最后，安全管理必须树立以人为本、预防为主和安全就是效益的理念。这样才能实现煤炭企业的安全持续的发展，才能适应现代企业的发展和和谐社会的建设。

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　　2、许向才;应当重视以煤矸石为原料的建材生产[J];经济问题;1980年08期

　　3、王松山;对可行性研究工作的几点建议[J];煤炭工程;1981年11期

　　4、河北省煤炭工业总公司成立[J];河北煤炭;1981年04期

　　5、积极发展一、二线煤炭科技工作[J];煤炭科学技术;1981年04期

　　6、纪事[J];煤炭科学技术;1981年06期

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　　8、刘清湖；煤炭企业用好农民合同工要注意的几个问题[J];煤炭经济研究;1982年02期

　　9、陈宝书;发展煤炭工业的三个经济问题[J];煤炭经济研究;1982年03期

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