大理市政务抖音短视频公众参与行为影响因素探析

摘要

短视频软件中较火的抖音平台由于巨大流量及用户群体吸引了我国众多XX机关的入驻该平台，大理市的众多XX部门也于2019年纷纷入驻了政务抖音短视频平台。本文的研究对象主要聚焦于政务抖音短视频这一新型的政务信息传播窗口，采用文献分析、问卷调查分析和个案分析的方法，分析大理市政务抖音短视频公众参与行为的影响因素以及造成这些因素的原因。研究调查发现，现阶段大多政务抖音短视频存在政务信息定位不准确，宣传方式单一，短视频质量不佳，缺少地方特色、与公众的互动不足等问题。这些问题产生的本质一方面是由于政务抖音短视频对自身定位不准确，另一方面是政务传播的职能性、严肃性和程序性和抖音平台自身的体闲性、娱乐性、短暂性之间存在矛盾和冲突。本文结合相关理论基础和参考以往文献总结出了一些政务短视频公众参与的影响因素并总结出了一些建议，对以后大理市政务抖音短视频的发展提供相关参考案例。

关键词：政务抖音短视频；公众参与；参与行为；大理市

一、引言

（一）研究背景与意义

1.研究背景

随着网络技术的快速发展，4G、5G的时代逐渐趋于稳定，各种短视频平台也孕育而生，短视频创作，以及手机，平板等移动设备观看短视频的行为也逐渐流行起来。公众可以通过XX网站、政务微博、政务微信、移动应用、问政平台等电子渠道参与公共事务。网络参与逐渐成为我国公民民意表达、政治参与的重要途径，它改变了传统意义上的中国公共政策过程。抖音、快手、火山等新媒体平台也成为XX信息公开、提供政务服务的重要渠道。政务社交媒体及政务app的广泛应用在丰富了电子政务服务提供平台与提供方式的同时，也成为XX与公众之间沟通的重要渠道。随着短视频成为公众获取信息、新闻等的重要媒介。XX部门也顺应时代的发展逐步开通了抖音、快手等短视频账号，开始在各类短视频app上发布信息，形象宣传以及推广当地特色旅游。

2.研究意义

与传统的政务研究相比，学界对政务短视频的研究还处于初级阶段特别是在发展相对落后的西南地区。目前学界对政务短视频公众参与行为影响因素的研究还相对较少。电子政务的公众参与是公众对电子政务的评价和认可,是电子政务能否提供高质服务以满足公众需求,实现电子政务服务的关键所在。研究公众对市政抖音短视频的参与行为，有利于了解公众对新兴政务服务方式的认知以及认可程度。也有利于XX在该方面提供服务的水平，便于及时有效的提高市民对XX服务的了解并积极配合政务部门的社会治理，为社会发展做出力所能及的贡献。研究公众参与行为的影响因素能够及时的发现政务服务在抖音平台上运行存在的问题，并在未来的发展中得到有效的解决。对与完善XX在短视频平台上传播信息提供一定的参考价值。在西南的区对政务抖音短视频公众参与行为的影响因素研究较少，因此为该地区的研究提供了一定的参考，也为了解该地的人们提供了一定的理论基础。

（二）主要研究思路

1.研究内容

研究大理市政务抖音公众参与行为的影响因素，通过问卷调查、文献研究、资料整理、个案研究等方法获得当前公众参与政务抖音短视频的影响因素。通过统计，分析调查问卷的数据相对准确的描述大理市政抖音公众参与行为的影响因素。并根据影响因素针对性的提出优化建议。

2.研究方法

（1）文献研究法

通过对大量XX服务与公众参相关的文献的分析，来研究出大理市政抖音公众参与行为某些影响因素。为之后的政务抖音的发展整理出有利的资料。

（2）问卷调查法

通过填写问卷的方式对大理市各个年龄层次的公众的政务参与情况进行详细具体的调查。通过对回收回来的401份有效问卷进行分析得出大理市政务抖音短视频公众参与行为的影响因素以及当前公众参与的现状。选取了大理市粉丝数、播放数、点赞量、分享量相对稳定的政务抖音号“大理发布”进行分析研究从作品数据上得出目前大理市政务抖音在短视频上存在的影响公众参与行为的因素。通过对大理市政务抖音号“大理发布”的研究和问卷数据的分析最终得到影响政务抖音短视频公众参与行为的因素，并对相关机构提出加强大理市政务抖音短视频公众参与水平的意见建议。

3.研究思路

本次研究选择了大理市各个年龄段的公众作为研究对象，主要对公众在大理市政抖音服务中参与行为进行调查研究，遵循问题导向，通过对大理市公众问卷调查的方式得到大理市政务抖音公众参与行为影响因素，从政务短视频的发展角度分析出具体原因，最后针对问题给出对应的解决建议。具体实施方法参考技术路线图：

　　图1-1 技术路线图

（三）相关研究概念界定

1.抖音短视频的公众参与

抖音短视频的公众参与是随着抖音短视频的发展在传统的公众参与模式上建立起的一种新型公众参与方式。所谓公众参与，“是指XX之外的个人或社会组织通过一系列正式的和非正式的途径直接参与到权力机关立法或XX公共决策中，它包括公众在立法或公共政策形成和实施过程中直接施加影响的各种行为的总和。”对此种参与模式的界定在学界还未有明确定义，查找相关研究有学者将其定义为；对抖音传播内容所表现出来的获取、交流等行为。据刘迷霞等人指出电子政务下的公众参与，指公众通过网络的方式对公共事务的在线参与，并将其划分为信息的发布、咨询、决策三个阶段，也就是要做到结果公开、内容公开以及过程公开。为此对抖音短视频的公众参与理解为公众通过抖音短视频参与政策、决策、设计服务和交付的过程，简单来说就是公众通过抖音来得到信息，审议信息及做出评论的过程。目前大多学者将抖音短视频公众参与行为划分为点赞、评论、转发三个指标。

2.政务短视频

政务短视频是最近几年才产生的因此对于它的定义也相对模糊，李静芳、郭卫东等将政务短视频定义为是依托短视频平台，时常较短等，由各级XX机构官方发布的行政公务类短视频，传播的内容主要以XX事务性工作为主并同时融入人们喜闻乐见、通俗易懂的内容，用趣味化、接地气的方式科普基本知识、推行相关政策、传递XX理念、塑造XX形象。由于政务短视频的定义及研究处于初级阶段，本文则依据以往学者们研究的基础上将政务短视频定义为是各级XX借助现代网络技术平台在利用官方认证的短视频平台账号来具有公众易懂、能及时获取重要信息、带有一定趣味性贴近群众生活以及时常较短等特点的视频。也有学者则将政务短视频定义为是凭借新媒体短视频应用平台以平民化的视角传播XX政务工作、国内外时事热点及XX形象宣传且时常较短的视频。其中内容主要以XX政务工作、地区时事热点和宣传XX形象帮助公众了解社会发展为主的便民、利民、效民的短视频。

二、大理市政务抖音短视频公众参与行为现状分析

（一）大理市政务抖音短视频账号发展现状分析

近年来随着互联网技术的飞速发展，政务短视频也在全国范围内孕育而生，大理市各XX机构也纷纷开通了政务抖音号，并在抖音平台发布了政务服务、宣传本地形象、国内外时事热点等内容，并借助抖音短视频政务公开、提供政务服务、宣传本地旅游特色等来促进本地发展。由于政务抖音短视频是最近几年才兴起的一种政务服务方式再加上大理地处西南欠发达地区导致了大理市政务抖音短视频的发展缓慢。大多数政务短视频公众参与度低、了解不足再加上短视频平台算法的限制导致政务抖音短视频的注度不高。为此XX相关负责人应该亟需了解短视频的相关算法，利用相关算法来吸引公众到抖音政务服务中来以便提高政务抖音短视频的知名度以及公众的参与度。

（二）大理市政务短视频内容现状分析

近年来依附抖音、微视等平台的短视频逐渐成为大众接受新信息的一种方式，XX机构也跟随网络媒体的发展，通过抖音等短视频平台发布政务信息让大众在娱乐之中也能随时随地的了解政务信息。满足大众的多元化需求的同时也能很好的塑造亲民XX形象，普及法律知识，及时传达国家方针政策。为了方便具体的研究短视频内容的分析需要选取了大理市政务抖音短视频账号大理发布的1611条短视频进行内容分析，从而得出内容角度影响大理市政务抖音公众参与行为的影响因素。内容主要涵盖了地区新闻，地区形象宣传以及地区旅游宣传三个方面展现了目前大理市政务抖音具体的发布内容。

（三）公众参与现状分析

由表2-1可以得出此次调查回收回来的401份有效问卷中男性有213份，占比为53.12%，女性有188份占比为46.88%，两者占比相对均衡。从年龄层面分析主要集中在19-50岁之间，以年轻人和中年人为主。

由表2-2可以看出有87.3%的人安装了短视频app，但关注了大理市政务抖音号的占比仅有44.89%不足一半，经常刷到大理市政务和一般刷到大理市政务资讯的频率也较低。我们可以分析得出目前大理市政务抖音短视频的公众参与度相对较低。同时表格也反映出了公众目前了解XX管理活动主要是通过短视频app了解的，目前调查分析得出大理市政务抖音短视频公众参与行为的现状整体处于初步发展阶段。大多数人虽然是抖音短视频用户但是对政务抖音的关注还比较陌生，公众的参与程度也相应较低。

三、当前公众参与行为的影响因素及原因分析

（一）公众参与行为的影响因素分析

1.短视频内容质量

(1)话题标签因素分析

抖音短视频的话题标签是“#+相关标题”形式创建形成的。抖音话题标签是根据抖音短视频内容领域的细分，抖音平台结合视频内容特征给出相关关键词，并将关键词和抖音账号绑定起来。便于创作者选取相关标签于相关短视频中从而有效提高播放量、点赞量、分享量、评论量。

表3-1有无话题标签分析统计表

根据表3-1统计的数据结果表明；当地XX发布的短视频仍然不能引起部分参与者的关注，结合评论数和分享数来看，有话题标签的短视频内容更能引起关注，从而促使公众积极参与，该方式能够在一定程度在短视频质量上起到支撑作用。有话题标签的短视频公众的参与度较高而无话题标签的公众参与度较低，从而也反映出有话题标签的短视频内容上公众的认可度较高。

(2)内容的满意度

　　图3-1内容满意度

满意度是人在现实与目标期望之间进行比较后产生的一种心理状态也是衡量一种作品或者一种服务的一项重要指标。调查公众满意度不仅可以反应出政务短视频的内容是否达到民众的心理预期。还可以反应公众对政务短视频内容认可度。内容是体现政务短视频的直接因素，群众从内容里获取信息的满意度可以反应出政务短视频的内容质量，好的满意度也能提高公众参与短视频的积极性。根据3-1统计图可知本市群众在政务短视频内容的满意度中满意的占比为43.4%不到一半，意味着公众对政务短视频内容的满意度较不高。也就可以分析出目前大理市政务短视频内容上还存在一些问题，没能吸引公众参与到政务短视频与到政务管理活动中来。由此可以得出导致目前大理市政务抖音短视频公众参与行为的现状内容质量存在着一定的影响。

2.短视频的宣传力度

短视频自发展以来已经相对成熟稳定、但政务短视频的发展才刚兴起几年特别是在我们所在的西南偏远地区也是近几年才逐步兴起的，至此宣传力度充分与否影响着公众参与政务抖音短视频的行为。经问卷反馈在回收回来的400多份问卷中有349份被访者安装了抖音app占总数的87.03%，从这个数据可以看出抖音在本市的安装量是比较大的。但是关注了大理市政务抖音号的仅有44.89%占比不到一半。从表3-2可以看出公众了解政务的渠道来看居于前三的是听旁人说、电视新闻、微信app三种渠道各占57.61%、56.36%、52.87%，而使用抖音短视频的仅占36.41%。由这些数据我们不难发现本市在政务抖音短视频的发展过程中宣传力度不够，导致公众不了解抖音短视频也可以获取政务信息，同时也影响了公众参与政务抖音短视频的积极性。

3.针对性不强，体验感不好

对大理市政务抖音短视频进行分析，发现本市政务短视频内容繁杂针对性不强比如：“大理交警”发布的短视频本应以发布交通执法及交通安全的宣传为主，但事实是他发布的视频涉及旅游宣传以及各类与交通无关的内容导致视频粉丝量仅为3.9W，从粉丝量可以看出市民参与这类政务活动的行为明显减少。且从图3-1反映出的公众对政务短视频内容的满意度我们也可以发现体验感不强，体验感不好，有一半以上的群众的满意感为一般和不满意。从群众了解政务要闻的渠道也可以看出人们更多的是趋于微信和电视新闻，而利用抖音短视频的仅有36%左右。由此可以发现针对性不强，体验感不好对现阶段公众参与政务抖音短视频的行为存在着一定的影响。

4.公众的兴趣点

抖音的推送机制是基于人们的兴趣点推送的，首先抖音平台依托于强大的网络算法推荐机制与精美的滤镜特效等技术手段，使得人们只需要拥有一部手机就能根据自己的想法制作出一部较为理想的短视频作品，其次抖音在为参与者提升视频拍摄体验感的同时，一定程度上还降低了人们的使用门槛，其抖音平台搭建的以兴趣爱好为人与人之间联系纽带的独特社交群，既满足了参与者的社交需求也让人们在社群营造的环境影响下，积极主动的参与到相关主题的创作和评论中，凭借着这种润物细无声的方式，无形地引导着本地市民和游客一起参与到本市的政务活动中来。后台会根据你平时常刷的视频给你推送你感兴趣的视频，也就是说如果你平时对政务短视频不感兴趣平台推送的此类视频也就相应减少他，根据表3-3的数据显示经常刷到政务短视频的只有36.92%，也就是说公众平时很少刷到关于大理市政务的短视频，由此可以分析出观众的兴趣点在于政务短视频外的其他内容上，进而进一步影响了本市公众参与政务抖音短视频的行为的积极性。

5.传统的电子政务平台

在政务抖音兴起以前人们在网上参与政务活动的方式大多是微博，电视，微信等。所以在已经成熟的，以往电子政务面前新兴的政务抖音短视频会给人们一种难以适应的感觉，传统的电子政务人们只用浏览文字即可付出的网络数据流量成本较低而短视频会消耗的流量成本则会相对较高，导致人们在参与电子政务活动中比较偏向与以往的传统电子政务如表3-2显示出人们了解政务短视频的渠道中通过身边的人了解的为57.61%，电视新闻的为56.36%,微信的为52.87%，而通过抖音的仅为36.41%。相比抖音短视频这新兴的电子政务形式人们趋于传统电子政务的比例相对较高。从这些数据分析可以发现传统的电子政务对公众参与政务抖音短视频行为有一定的影响。政务抖音短视频虽然形象生动、时间短，观看省时，但他对网络和数据流量的成本相比传统的电子政务会相对较高。由此可见传统的电子政务对公众参与政务抖音行为存在着一定的影响。

（二）原因分析

1.公众接受处于初级阶段

虽然抖音已经发展了很多年,但政务抖音则是最近几年才兴起特别是西南地区起步则更晚，公众的接受程度处于初级阶段，很多群众不了解再加上XX宣传力度低就导致了现在政务抖音的现状公众参与程度低、公众兴趣点低、网络成本相比传统政务较高等局面。

2.政务短视频处于初级阶段

政务抖音短视频随着抖音app的发展产生的一种新兴事物，起步初期XX部门缺少专业人员来制作短视频，需要招聘专业人员来制作政务短视频。这就导致XX部门编制紧张、人员招聘难等问题。虽然目前体制内的许多XX公务员都是通过层层考试选拔进来的，他们可以轻松地撰写出高质量的XX公文和XX报告，但他们对于短视频的创作以及运营都是比较陌生的。政务抖音短视频想要创作和推送富有新颖的有价值、有实际意义的短视频，在很大程度上是需要依赖专业的新媒体运营人员的。

3.后期传播基于网络大数据

由于抖音的传播是根据大数据传播的，容易造成政务短视频的传播不及时和不全面。抖音平台独特的传播机制只有优质的内容的政务短视频才会大力推送，因此对政务短视频的制作和拍摄者的要求会相对较高也就容易导致专业人员紧缺的问题。抖音平台的算法是基于大数据传播的所以他推送会存在一定的局限性。

四、提高大理市政务抖音短视频公众参与行为的对策与建议

（一）加强政务抖音短视频的宣传

由前面参与行为的影响因素可知本市政务抖音短视频的宣传力度不够，熟悉政务抖音短视频的人还比较少，还因为政务抖音短视频的发展在本是发展处于初级阶段。所以加大宣传是便于公众熟悉并参与政务服务的有效方式之一，加大宣传工作既可以传达信息服务公众，也可以引导政务抖音短视频在该市的发展，同时宣传是推动政务抖音短视频发展的动力，宣传工作做得到位会便于本市政务抖音短视频的普及以便于公众及时有效地获取并熟知当地的政务信息和服务。宣传工作意义重大，为了快速提高本市政务抖音短视频公众参与行为，需要提高相关部门提高宣传效果，把宣传工作做好。

（二）提升政务抖音短视频内容质量

政务抖音短视频信息质量是保证公众参与行为的先决条件，在政务信息的表达形式方面，目前大多数政务抖音短视频基本都注重了视频内容的呈现方式，本次研究选取的大理市政务抖音短视频其发布的大多数内容都是以视频加文字解说的方式传播的，使得公众对其发布的短视频接受程度也在不断增加。但目前我市政务抖音短视频的内容质量还需进一步加强，对于信息的深入挖掘还需要提高，才能满足政务短视频的进一步发展。随着公众对政务抖音短视频信息要求不断提高，短视频的信息内容也应该不断净化升级，不仅要满足公众的需求还应全面有效的表达出真实客观的政务信息。让群众在看短视频时就获得政务信息并参与到政务活动中来。

对此，相关机构应该对公众的政务短视频需求进行分析，从而找到公众比较关心的主题，针对公众需求较高的短视频话题，XX短视频的发布频次应该相对提高确保真正需要此信息的人能够看到。对公众真正需要的信息内容进行详细、通俗地说明白解释清楚。如本市政务抖音短视频应针对公众参与度较高的“社会治安”、“地区新闻”和“旅游宣传”等话题进行更加深入的讨论。这样不仅有利于维护本市政务抖音账号的粉丝量，还可以维护粉丝和提高短视频账号的信誉度，树立良好的政务抖音短视频口碑，加强老用户对政务抖音短视频的依赖，同时便于吸引更多的新用户关注本市政务抖音短视频。借助短视频信息质量的提升可以加强我市政务抖音公众参与的广度和深度。

（三）提高本市政务抖音短视频的活跃度

政务抖音短视频越活跃、政务抖音短视频内容越丰富，公众对政务抖音短视频的接受度就越大。在本次研究中，我市各政务抖音短视频都相对活跃，基本能将信息全面及时的传送给公众。为了能够进一步提高本市政务抖音短视频的公众参行为，就要加强政务抖音短视频的活跃度，加强在平台的活跃度不仅仅是增加发布政务短视频的频率，还要应该保证所发信息的真实性，有效性，不可过度渲染其内容质量或者过分解读。这样不仅能够加强本市政务抖音短视频的公众参与度和认可度，还能更有效地实现政务服务和政务公开，方便群众及时有效的获取政务信息。

（四）加强政务抖音短视频的互动形式

在政务短视频平台XX于公众的互动是一种公众参与行为，在线上XX与公众的互动中公众网络的表达拥有理性、感性和知识取向等特性，这种表达能让公众与XX之间的良性互动潜质得到有效发挥。大理市各县区政务抖音账号与其他公众账号之间的互动形式还需要进一步加强。在抖音平台本身的运算机制中带有@的推送是具有一定的指向性，能有效加强被@账号与政务抖音账号之间的互动性，目前根据对“大理发布”账号的分析政务抖音短视频内容中的@符号占比较少，可以说明我市各政务抖音短视频之间以及其他其公众账号之间的信息互动较少。我市各部门对政务抖音短视频的使用还需在信息互动层面进一步加强。

为提高本市政务抖音短视频的公众参与行为我们应当要加强政务短视频的信息互动，在横向层面上加强各机构与政务抖音短视频之间的互动，如大理市XX机构与本地交通部门、新闻媒体机构、医疗机构、气象部门之间的合作，将各种便民利民信息整合在一起，形成多种信息相互联通的富有地区特色的政务抖音，这样也有利于在遇到疾病暴发、重大自然灾害或特殊紧急事件时能够及时有效的传递信息，方便各部门做出应急反应安排，快速有效的处理突发事件避免因信息传递不及时而带来恶劣后果。在纵向层面上，从基层XX开始至市级XX，政务抖音短视频需要加强与其信息的联动，加强我市各个层级XX部门的信息传递互动，达到能够及时准确的接收各级信息。以便及时有效的将信息传递给其他部门及公众。其次还要做好政务信息内容的正确解读与推送，这样不仅有利于XX之间合作共享信息，还有利于不同层面上达到吸引公众参与到政务活动中来。

五、结束语

本文通过问卷调查，结合参考文献分析法得出了大理市政务抖音短视频公众参与行为的影响因素确实存在，通过研究的出目前大理市政务抖音短视频公众参与行为的影响因素主要是内容质量、宣传力度、针对性及体验感、兴趣点、传统电子政务这几方面，而造成这些影响因素的原因则是公众对政务短视频的接受处于初级阶段、政务短视频的发展处于初级阶段、短视频后期传播基于网络大数据，为此以后的政务短视频发展对XX部门提出了较大的要求，特别是短视频专业制作领域需要引进相对专业的人才。研究还发现现在大理市政务短视频发展处于初级阶段需要相关XX部门加大投入，加大宣传力度提高公众的认知度和政务参与行为。解决好现在发现的问题在以后的政务短视频发展才会让更多的公众参与进来，才能使政务短视频更加有意义。

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致 谢

从初入校门到即将离开，四年的时间似乎什么也没变，但已非从前。太多的感悟太多的人与人之间交流心灵的碰撞促进我成长。在论文完成之际，我要感谢所有帮助过我的人，首先我要感谢我父母，正是有了父母的帮助和支持我才能进入高校学习知识。他们的无私的付出是我完成学业的关键。其次要感谢学校对我的培养与关爱。最后，也是最主要感谢的是我的指导老师,。在整个论文写作的过程中他给了我非常大的帮助,在论文题目制定初期,他首先帮我确定论文题目的大方向并帮我具体分析出政务抖音短视频公众参与行为的影响因素这一具体目标,让我在写作时有了具体方向。在论文提纲制定初期，我的思路不是很清晰,经过老师的分析帮忙,让我具体写作时思路清晰明朗。在完成初稿后,老师认真负责的查看了我的文章,指出了我文章存在的很多问题，之后还多次耐心的指导我使得我论文能及时完稿。最后在此十分感谢老师的细心指导,才能让我顺利完成毕业论文。

大理市政务抖音短视频公众参与行为影响因素探析

价格 ¥9.90 发布时间 2023年8月3日

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