辽宁妇女组织发展及其对策研究

　摘要

如今，我国妇女组织以及妇女问题已经是媒体和广大群众热议的焦点。研究妇女问题，健全妇女组织，完善组织运营，不仅可以解决如今社会的一个基本矛盾，充分发挥基层作用也成为更好提供社会保障服务的新的途径，同时还可以提高普通人的生活质量，基层的组织建设水平，以更好的开展工作。

本文主要从规范组织规章制度，与行为方式入手。首先，当前我国的妇女组织建设以及工作的开展虽然取得一些成果，但在发展建设之中仍存在许多问题，主要有具体有人员职务不明确，筹款渠道少，财政匮乏，官僚气息浓重，社会关注度不足等；接着本文分析了造成这些问题的主要制约因素，主要有缺乏高素质人才，不良风气蔓延，存在xx腐败问题，组织水平与活动能力要求不搭配；最后，针对这些问题提出了具体的对策和建议，具体有降低准入门槛，积极培育组织，加强监督管理，改良风气，提高人员素质。

　关键词：辽宁省妇女组织；妇联;发展对策

　　引言

　　（一）研究背景及意义

　　1.研究背景

近代中国社会的发展很繁琐，我们从封建社会直接踏到了社会主义社会，使中国女性发展也带有其繁琐性，“妇女组织”的内涵、范畴难以明确界定。但是通过日常的政治生活以及相关书籍的阅读，我们可以对基本的妇女组织有一个大概的界定。

妇女组织基本可以被定义为两点，第一是官方的最主要的妇联组织。辽宁省妇联成立于建国之后的1954年，是在当时各市的妇女联合会的基础上发展而来，具有完整的层层相叠的组织网络。经过几十年的发展演变，已经成为妇女组织的最主要组织以及各种妇女组织运动的指导中心与精神核心。妇联的主要工作任务之一就是团结、教育、代表、服务、联谊，基本功能之二就是充分代表和保障妇女的正当合法权利，促进妇女的男子平等。辽宁省妇女联合会被认为是辽宁全国各地区规模最大、而且具有社会影响力的非XX组织。

第二种则是在改革开放以后，各种社会意思形态以及相关发展起来之后。为了争取自己的利益，符合经济快速发展的要求，为更好的发展谋求出路，从而自上而下自主形成的新型妇女组织，即各种民间注册的，市级非XX组织，它们已经成为仅次于妇联的社会中坚力量。

基于上述我国的妇女组织建设已经取得骄傲的成绩，建立了完整健全的运行机制以及符合各方面要求的运行制度，同时非XX相关组织也日渐发展多元化，妇联以及其他组织各方面都得到了快速发展。

　2.研究意义

十四五时期是我国建设现代化小康国家的关键转变时期，马上启动的引擎已经打开，在这样的背景下。各种相关配套的动力配件一定要跟得上时代，追求着发展。而在信息透明化的今天，通过许多新兴媒体软件，简单的矛盾在各种媒体与网络的添油加醋下。已经成为普通人意识中社会矛盾的根源。而妇女组织以及其运作往往成为大众遗忘的一点，同时妇女工作对于普通人的普及并不是很深。在如今的趋势下，性别对立已经成为了社会矛盾的关键一环。如何解决性别对立，更好的解决社会矛盾，才是我们所追求的目标。

除了性别对立矛盾的提升外，妇女自身的发展也是如今社会大众关注的一个件问题。改革开放以来，经济快速发展，基层教育普及率越来越高，九年义务教育制度使越来越多的人进入更高学府深造，同时也一定程度上打破了旧时代对于女子读书的偏见。然而，总体上妇女发展的问题仍然进展缓慢。”男尊女卑”的思想仍然存在得还是一个比较严重，阻碍了自我意义上的觉醒和社会对于发展的追寻，妇女真正意义上的平等在于法律，制度，以及相关案列上还无法得到真正的体现。现代化并没有带来妇女快速的发展和进步，现代化建设是一个任重而道远的过程，除了XX工作人员的努力外。最重要的就是各种妇女组织的努力，抓紧进行各种组织活动，完善女性权利，使女性在社会的各个方面，有真正意义上的和男性平等的权力。

　（二）国内外研究现状

　　1.国外研究现状

西方国家对于妇女组织的研究起步相对较早，目前，已经处于非常成熟的阶段。由于基督教国家和穆斯林国家妇女的角色地位完全不同，所以又诞生了许多不同的研究方向，21世纪以来对妇女组织的主要研究都集结在妇联组织上。

在妇女组织与活动方面，国外学者的研究主要集中在两个方面：第一，国外对于妇女组织的研究重心在于妇联组织上，以及与各种社会制度和公共政策之间的关系。X学者 Christopher A。 Cooper在其《Women’s Organizations， Social Learning， and the Federal State: A Case Study of C anadian Pension Policy》一文中以加拿大近些年妇女组织因为XX决策而导致的立场以及基本态度和工作重心的转换为点，发现其的变化主要和关注问题关注度、政策讨论参与度、政策建议特异性、改革共识四个实证指标这几个方面有关。相关研究最新的文章还说明了如果XX的政策或者战略复合妇联工作方向，如学者A Speckhard，Acknowledgements2019年所著的文章《women and women’s organizations in preventing and countering violent extremism》所说，妇联组织可以成功应对社会暴力事件甚阶级性别冲突，通过具体危机案例进行分析，总结出相应重要结论，为以后的行动提供案列支持。

第二，近些年对于穆斯林国家以及黑人地区女性工作发展的研究多了起来。Afolabi Comfort Yemisi通过在2019年的《Two Indonesian women’s organizations: Gerwani and the PKK》一文中分析尼日利亚近二十年来女性工作的人员流动数据表示，在参与各种机构决策过程中，非洲处于领先地位。学者Saskia E。 Wieringa在2019发表的文章《Two Indonesian women’s organizations: Gerwani and the PKK》通过分析两个印度尼西亚妇女组织Gerwani and the PKK发现第三世界的妇女工作发展迅速，几乎以飞快的速度撵上西方世界。但是妇女组织在决策领域发挥的作用是重要的，但并不明显，也不受重视。因此，建议妇女组织尽其所能，更加积极地参与治理，鼓励更多妇女充分参与尼日利亚的决策进程，以促进国家发展。

　2.国内研究现状

中国针对女性组织的研究发展在很早之前就开始了，早在近现代就早已研究出了各种各样不一样的组织的研究并对其开展了最开始的界定。中国近代历史近百年的坎坷发展史中，不一样历史时间环节，妇女组织展现出不一样的组织形状和时代特点，其在促进妇女释放、中华民族单独及其推动近现代社会经济发展等层面充分发挥的实际历史时间功效亦各有不同。因此依照時间环节，组织特性，及其有关主题活动方法对其的研究还能够分成多类。而且有非常多的研究成效。

在组织种类上，夏晓虹把近现代女性组织界定为是”根据女人单独观念的融合””参加者通常不局限性在某一窄小的地区范畴”，最重要的是”一同的认为或理想化”。杨慧对妇女团队的叙述和定义更为确立，她觉得:”妇女团队务必是由人民群众同意融合起來的，有自身的规章和组织互联网，依照本组织的纲要自立自强地开展工作的群众团体。

在不同的阶段上，比如说在晚清时期，辛亥革命时期，五四运动时期，以及抗战时期和最后的解放以及社会改造时期，都有相关的学者对于该时间段的组织发展的演变进行研究。顾秀莲的《20世纪中国妇女运动史》认为中国最早的妇女组织萌生于清末天主教来华传教士创办的女子学校与天足会等社会改良组织，由其发展，并最终产生。夏晓虹在《晚清的女子团体》中认为，在戊戌维新运动以及甲午战后的留日学习运动中，产生出了中国早期第一批最正规的女性组织，并且表现出来了女子团体趋于正规和”类型呈现多元化趋势”等特点。

随着中国清XX的覆灭，新文化运动彻底解放了中国人们的思维和性格，五四运动彻底解放了中国人们的思维，并借助兴办报纸，杂志的热潮。抗日战争时期，妇女组织的研究最为丰富。刘宁远《抗日浪潮中的北平妇女抗日组织》主要考察9月18日事件以来北平地区的各种妇女组织和各种救亡活动方式。

中国对妇女组织的研究历史长久，自中国人民共和妇女第一次全国代表大会正式成立1999年4月3日以来，它一直在进行着巨大的发展和变化。由于其复杂的机械组织关系和特殊性能的结构，一直受到学术界的关注。妇联组织从历史到现在发展至今，由于其社会地位的特殊性，其定位和功能在随着研究的进步不断发生变化，各种问题也都处于不断地产生并得到有效解决的良性循环之中。中国对妇女组织的研究历史长久。自中国妇女第一次全国代表大会成立1999年4月3日以来，它一直在发展变化。由于其复杂的组织关系和性能结构，一直受到学术界的关注。妇联组织发展至今，由于其地位的特殊性，其定位和职能在随着研究的发展不断变化，各种问题也处于不断产生和解决的循环之中。

　　3.国内外研究述评

不难看出，现阶段而言，全球妇女组织研究早已到一个较为高的水平。视野广宽，款式丰富多彩。我国的改革和开放推动中国经济社会室内空间、文化艺术室内空间相对性比较宽松地展现”政冶一元化、社会发展多元化、意识多元化”的实际情况，这为不一样的妇女人口出示了具有多元化切身利益的室内空间，例如我国既有要求形成对文化的认同和能够满足”安全需要”的少数民族商业集体，也有高度关注全球政治格局上”和平主义”的研究也开拓出了一个新的实践空间。目的是为了促进广大妇女积极参与社会活动集团鼓起来，使得妇女积极参与具备了一个更高的维度。

（三）研究内容及方法

　　1.研究内容

第一部分:绪论，介绍论文的背景、目的及意义，国内外研究现状，研究思路、研究方法及研究内容，理论基础。

第二部分:选题主要对辽宁省妇女组织问题及其对策进行研究，对辽宁省各省市区的妇联组织以及官方以外的各种妇女工作组织的相关工作记录进行研究。从而总结出制约目前发展的问题。

第三部分：提出国内两个地区和国外先进的经验。

第四部分：从而有针对性的提出可有现实操作性的对策及建议。

第五部分：总结

　2.研究方法

文献分析法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。本文主要通过中国知网、期刊获得相关资料。收集关于中国妇女组织发展状况发展的资料，并在此基础上分析资料，找出需要解决的问题，从而提出相应的对策。

系统分析法本文通过对基层大众，组织本体，以及上层XX间的互相作用进行分析，因为其各要素之间有着错综复杂的作用关系，有利于更好的进行分析，得出一个准确的结论，同时进行全面、系统、综合地分析与评价。

　一、核心概念和理论基础

　　（一）核心概念

　　1.女性工作概念

中国的女性劳动力工作本身就是在中国共产XXX领导下，全社会广泛地关注和大力支持的一项工程。现阶段我国妇女劳动力工作的宗旨是:

①要团结、动员广大妇女积极投身于改革，参与到经济的建设中，促进整个社会的发展。

②积极地教育、引导广大女性，增强其自尊、自信、独立、创新的精神，全面地提高其素质，促进广大女性人才的成长。

③代表妇女参加社会协商对话，参与民主管理、民主监督，参与有关妇女儿童法律、法规、条例的制订，维护妇女儿童合法权益。

④为广大家庭妇女、孩子们提供服务。进一步深化加强与妇女社会各界的交流合作，推动党和全国妇女社会各界更好地为全国妇女、儿童事业做一件实事、办大家的一件好事。

⑤要把巩固和促进拓宽广大民族全国大地各族人民和全国妇女的特色社会主义大团结，促进建设中华民族特色社会主义王义的繁荣现代化作为建设和完成实现民族祖国统一的丰功大业，积极开展与党及世界其他党和地区各国各族妇女的法治文化友好合流交往，增进妇女人们的相互了解和良好友谊，维护我国社会主义法治世界的繁荣和平。

　2.妇女组织概念

中华全国妇女联合会，简称“全国妇联”，是中国xxx领导的为争取妇女解放而联合起来的中国各族各界妇女的群众组织，是中国xxx领导下的人民团体。

主要致力于实现性别和谐作为其旗舰计划，使之有利于可持续发展的和平与繁荣。世妇组织成立于这样一个信念之上：妇女的全面发展是全人类和平、尊严和公平未来的基石。作为一个XX间组织，世界妇女组织与各国XX、非XX组织、民间社会、学术界和企业合作，以实现世界范围内妇女全面发展的最高标准。

　（二）基础理论与应用

　　1.女性主义理论

女性主义运动是一场已经跨越了资产阶级和社会种族边缘性别限制的现代社会主义运动。每个国家社会或者一个文化下面的一些女性主义社会运动都应该具有其自己的独特性，并且我们都会针对这个国家社会文化中的一些女性主义问题长期来对其进行研究提出政策建议，以及针对中国当代女性的长期参政之忧社会问题、女性的平均劳动成本报酬率相对偏低社会问题:以及中国女性企业下岗工和失业工作人员用工比例相对偏高的社会问题;女性流产和婚后遗弃新生儿童的社会问题;婚后由于男方居住在外的女方或者家庭所在而造成的家庭男女不平等等诸多社会问题;针对传统媒体和文化现乏的中国社会中女性父权意识形态长期残留下的问题等。而目前诸如人体强奸、乱伦与针对母亲的身体虐待就已经成为了一个普世性的话题。

2.公共政策理论

公共政策主动制定方式是一种通过了解公众对于政治实践活动的主体全局属性来进行选择并通过自己在公众政治实践进程中主动制定和提出来的政策能够主动解决新的社会公共经济问题，实现新的社会公共经济目的，获取社会公共利益。其主要引导作用也就在于依法规范和指导监督XX引导与国家有关社会组织、群众或者任何个人相密切联系的违法行为，以国家法律、行政机关立法者的规章或者行政命令、党和国家主要领导人的XX口头或者书面工作指示、XX工作计划等等的多种形式运用来加以表现。

公共政策的具体制定应该作为一种对于社会个体利益的一种具有权威性质的分配，集中地真实反映着整个中国社会的根本利益，这就直接地也决定了一种新的公共政策必须始终能够真实反映大多数社会个体的根本利益，才能有效促进其政策制定的合法正当性。因此，许多管理专家和政策学者把国家公共政策的真正目标价值确立来作为一种国家公共利益的真正价值实现，认为一种国家公共利益的真正目标其实是一种国家公共政策的一种价值实现取向和一种政策逻辑性的出发点，是一种国家公共政策的价值根本性及其价值归属、起点和最终目标。”对于公共政策的定义是否应当同公共利益或者私人的利益相适应，绝大多数的人都会选择自己的公共利益。

　3.理论在论文中的应用

辽宁省的妇女组织工作建设需要通过众多理论基础，依据现实经验。

文中的妇女组织建设并不只是需要组织主体单一的努力，还需要结合实际。它的宗旨是紧紧地围绕着国民经济的建设而开展妇女运动，从国家社会的发展中寻找妇女的解放。把加快建立和发展特色社会主义的市场经济制度作为人民群众的物质根本，把促使妇女能够充分地参与到经济社会的发展过程中来，这是她们进一步获得解放。最后，从理论和实践两个方面来看待，分析新历史时期我国妇女参政、就业、接受教育、妇文权利保障等各个方面需要做出的努力。

　二、辽宁省妇女组织发展现状及存在的问题

辽宁省妇女组织发展现状辽宁省妇女组织运动自解放以来便蓬勃发展，经过几十年的发展创新以及再发展，形成了以妇联组织为首的，其他非正式基层妇女组织为补充的两极分化结构。经过这几十年的发展，妇联组织已经成为人民XX，国家人民的重要支柱和中坚力量。辽宁省的各级妇联组织以

“党建带妇建”、“服务于党建”将这两个核心点作为党建工作建设的一个基本定理。成为了链接妇女群众和人民XX，妇女组织和大众的中心纽带。经过几十年的发展，其不仅拥有了健全的组织网络还有严格的人员结构。截止于目前，整个辽宁省共设立了省级妇联工作委员会1个，市级妇联工作委员会组织14个，县级妇联工作委员会100余个，以及各类直属机构妇女工作委员会174个。建立了扎实健全的层侧结构，已初步建立起了在辽宁省内以妇联工作者干部为主要组织成员的妇女工作者队伍，并以社会志愿者，工作人员为主要补充。同时也形成了两个稳定的人员组成特点。一个重要的是保证妇联系统领导干部队伍的稳定。二是妇女工作者的组成为多行业，跨领域，还有丰富的多层次资源这几个特点。

改革开放以来，随着经济的快速发展，各级非XX妇女组织中的新型、非XX、非妇女组织蓬勃发展。它已成为妇女组织的重要组成部分。但在实力上仍处于弱势的极端，但收效甚微。在类型上，主要分为学术性组织、服务型组织、产业性组织、综合性组织。这些妇女组织在省XX有关部门注册，目的更明确。它主要是大量妇女在进入社会后，由于不同的职业分工，同时由于社会资源的占用和社会地位的提升，自行组织形成的组织。而且相当正式，有固定的办公地点和办公设备。资金来源十分多元，包括地方XX经济资金、社会经济资金、营业收入、社会费用收入以及项目经济资金;国际性的资金来源有国际组织、国际个别资金、项目经理等。

　（二）辽宁省妇女组织现在存在的问题

　　1.工作人员职务不明确，工作水平低

根于相关资料显示，在我省主要的妇女组织中，有97。56%的组织已建立了较为明确的组织管理制度，但在其中41。46%的组织的组织管理制度中，存在着一些问题，如制度不完善，人员不充沛等。所以不透明的，半公开的管理机制严重影响了组织的发展以及工作的展开。同时，一些非官方的妇女组织还只是简单的组织形式而已，无论是组织领导还是成员对自己的责任还是义务都没有一个具体的清晰的认识。一些组织领导或者指导岗位被一些人牢牢霸占，导致整个机构都丧失上升活力。

成员构成问题是所有组织都存在的普遍问题。妇联组织虽然有一只稳定而坚固的核心领导队伍，但是下属机构太多，很多工作人员都为跨行业，多工作的工作人员，从而导致整个官僚队伍行政效率低下。在非官方组织中，这个问题更加严重，专业工作人员稀少。没有形成一支数量稳定、分布合理的志愿者队伍。连基本的组织成员完善都达不到，何谈工作效率呢。同时，即使在人员充沛的组织中，专业人员也很短缺。许多组织需要强大的专业知识来提供许多服务。这就导致许多因为个人兴趣参加服务的志愿者人员达不到组织要求的工作能力和组织的工作目标。同时社会能为这些公益人员提供的福利保障也很稀缺，导致整体的发展动力不足。

　2.财政资金匮乏，组织运转困难

在近些年经济不景气和全球新疫情的大背景下，各种妇女组织的财政运转困难。近些年，XX的主要领域并不多关注民生领域，更多在现代化发展领域，所以导致用于妇女组织发展的专项基金匮乏。同时，妇联以及各种妇女组织的中心资金就是XX的财政拨款，可是近些年来并没有足够的资金来推动其发展。

对于妇联和一些非XX妇女组织，社会资助也是资金筹措的一个主要方法，但是，近几年了。由于整体社会观念的改变和社会风气的影响，个人资助以及社会各界资助这条路对于财政的帮助越来越微乎其微，而为了筹集项目资金，以保证组织的正常运转，许多人员纷纷在外挂职，以求多一份保障，以保障组织正常运行，并以各种相关机构的名义来为组织谋取福利。

　3.官僚气息浓重，社会关注度不足

辽宁为中国的重工业基地以及共和国的长子，一些旧观念和旧气息在此地影响浓重。在经历了九十年代的下岗大潮之后，公务员成为辽宁大地上各行各业人士都羡慕的铁饭碗。这种为了进入体制内而保护半生平安的想法深深灌入了很多人的心中，所以在相关组织工作或为相关组织服务的许多人，都自己提前陷入了这浓厚的官僚气息中，一级压一级，不仅影响了工作效率，同时也阻碍了整个组织的健康发展，很多一心一意为组织服务的人不是被现实压迫的喘不过气就是被排挤。

辽宁地处东北三省，地处中国东北。地理位置偏僻，远离中原核心地带，还有山海关、层层山岭。由此，东北的风土人情与内地截然不同，各组织的人员组织和活动方式也截然不同。经过调查可以发现，形式主义的问题比较严重，部门设置的专业性不足，同时成员责任的规定也很不明确。

　三、阻碍妇女组织正常发展的原因

　　（一）管理机制复杂，干部整体素质较低

虽然九年义务教育在近些年的推广很成功，但是在十年浩劫到改革开放的这段时期，人才断档却很严重。如今各大机构的领导多为这个时间生人，这些人的政治觉悟，思想水平都很高，通过几十年日复一日的政治生活的磨练，取得了骄傲的成绩。但是，由于学术能力和专业能力的不平等发展，导致组织整体的义务能力并没有太大进步，甚至还有一些倒退。而且由于目前所提供的服务的从业者大多是下岗再就业的社区工作者和下岗再就业的人员，没有专业的技能培训，无法完全胜任社区内一些较高水平的组织活动，不能充分满足女性群体的需要。不能使得人民群众充分地信任各级服务组织所能提供的服务。

（二）筹款渠道少，存在xx腐败问题

非XX组织组织对XX过度依赖、而且社会公益捐助文化贫乏，志愿性参与不足，还缺乏对企业捐赠相应的法律激励机制。导致筹款渠道稀少。同时非XX组织的公信力不足等内、外部因素也对筹款造成了或多或少的影响。

虽然资金财政问题主要和社会环境以及组织自身有关。但是，一些身居高位的人，通过自己特殊的地位来为自己谋求福利。甚至出现一部分挪用公款，xx腐败的现象，导致让本来就贫乏的资金问题雪上加霜。

（三）老旧思想根深蒂固，地理位置偏远

辽宁城市中大连和沈阳首先完成了现代化，成为了新一线城市，但是其他的城市，在城市转型的过程中，遇到了或多或少的问题，以至于发展的不是很好。首先就是，“重男轻女”思想在许多乡镇地方仍有很大的市场，认为女性不应该出来参加工作或进入组织为其他人争取权利，甚至被冷眼相待。它并不能充分说明组织的有效性，但一定数量的活动是组织完成使命、实现宗旨的前提。因此，太少的活动不能达到“满足某一妇女群体的需要”的组织目的。其次，就是信任不足，由于宣传不足和人员职业技能和专业素养不达标，导致很多人对中心畏之如虎，他们只信任自己的亲人，对各种妇女权利组织缺乏认同感。

　四、辽宁妇女组织发展的对策和建议

　　（一）降低准入门槛，积极培育组织

　　1.加强基本制度的完善，完善组织运营

中共中央要求妇联实行同级党委及其上级组织的双重领导，进一步明确各妇女组织的对其组织自身的组织领导。以及指导下级各小组工作的工作方法。因此，妇联的工作制度正在逐步完善。建立了多种完整的组织体系，对各类领导班子提出了明确要求，在遇到重大问题时，建立了政策的应急预案。同时，建立了相关活动的定期运作制度。

通过改革，建立起通过创新专职干部管理的相关制度，对于组织上各种关键位置，不再以兼任的方式或者挂职的方式进行官员任命，而是在各相关位置任命专职干部，提升组织活力，能力，创造力。对干部们进行民主经的评议。全面提高干部队伍的工作效率和工作质量，因为基层挂职干部并不能够充分发挥其应有的优势，不能够得到相关的待遇保证，最后造成了工作积极性不够的现象，只有明确地位，为组织人员提供更多的进行空间，才能充分解放工作积极性。同时，下放权力，提高下层工作人员的创造力与组织活力。

　2.建立行业标准，完善行业设计

在女性工作方面，XX要发挥妇联组织在这方面的领头羊作用，对于各宣传，争权，集会等活动制定出相关的活动标准，流程过程。通过一些相关的政策和文件，鼓励广大人民群众接收敷脸的领导，以及活动的实施和运营，在活动中通过实践，来发现问题，解决问题，最终形成一套符合妇联自己的运营制度。为了保证妇联工作的有效落实，也应该进一步创新女性的社会组织，通过孵化一些女性社会组织来更好地为妇女儿童以及群众及提供一些服务，可以通过与其他群体组织联合成立相关的社会组织，才能够形成一种大群团的格局。

　　（二）强化XX扶持，加强监督监管

　　1.增加专项财政拨款，解决财政问题

为了解决XX财政分拨不均衡，以及妇女组织运营困难等问题。XX可以建立专项基本资金，给予相关组织人员和组织主体相关的补贴和支持。在这么大的压力下，更需要XX来鼓舞社会群体，自由人适当的对于组织的工作进行支持，增加一些无条件捐款，这样也能缓解一些XX的压力。只有解决财政问题，财政预算正常，来能办理接下来的各项活动。

　2.发挥社会作用，加强社会监督

经过上述问题分析，发现志愿者有不定期和不专业等现象，社区可以建立志愿者服务平台，与固定志愿者团体进行合作，或者对志愿者进行简单专业培训，让志愿者与社区工作人员熟悉配合，争取建立社区工作人员与社区工作者相结合的专业化团队，弥补社区服务人员不足和质量偏低的问题。

鉴于在妇女组织运动过程中的投入，这就需要充分发挥对社会、人民群众和其他新闻传播媒介的舆论监管作用，让中心建设和运营更加透明化，建立起严格的制度，这样才能在根本上防止队伍的腐败。同时发挥群众的力量，让群众自己监督服务的质量，有利于增强信任度。通过XX监督自身，和广大群众的日常监管，才能获取更多人的支持，对大家都公正公开。

　（三）改革弊政，改良风气，推进规范发展

　　1.加强思想教育，密切联系群众

XXX十八大以来，XXX总XX高度重视推进中国共产XXX指导思想和政治作风廉政建设，持续地大力整治”四风”，坚定不移地努力破除腐朽和腐败官僚主义，从开始精准把握绘制反腐，到深入剖析其实质、深挖其问题根源，再最终到具有针对性地对其给予有效治疗，对腐朽和腐败官僚主义突出问题切实进行了深刻的理论阐述，为求真务实地深入推进我们在我国全党党委XX和有关领域的政治工作以和发展改革提供了一个根本的纪律遵循。官僚制度的问题，实际上是封建主义的延续，官本位主义的集中体现。只有加强教育，破除广大群众的思想钢印，才能推进活动的展开，同时也要发挥组织中党员的领导作用，在任何时刻要保持自己的清醒，以身边的群众为纲，时刻关注着群众，以普通人的标准要求自己。

　2.扩大人员来源，提高工作人员质量，积极展开社会互动

通过分析，目前组织中的工作人员主要存在不专业，不稳定，不认真等几个问题。首先组织可以建设社会公开招募平台，吸引更多的人可以参与进来，严格考核，选拔出质量最高的一等人才。同时可以去社会公共平台进行合作，对于必须需要一些兼职人员的位置，可以从组织中找出认真能干的人员，加强培训，上任工作。XX方面，可以组织定期的志愿者招募工作，让更多的人们熟悉工作，为今后多年的组织工作提供潜在人才！

很多传统的观念深入人心，不仅严重阻碍工作，同时也影响发展。首先，需要XX发挥自己的宣传中心作用，通过对生活各个方面的渗入宣传，首先在官方破除旧思想，旧概念。其次，需要更多的组织工作人员在社会上进行奔走宣传，只有真正的相关人员的努力工作，通过创办节目，印刷宣传册，广播电视等渠道，进行思想改造。同时，组织活动的项目应更多的展开社会互动，向人们潜移默化灌输人们当家做主的好处，关怀工作人员，体恤工作的辛苦，发挥男性和女性在构建社区活动中于与老年人相互信任、良好互动的桥梁。

结论

世界因妇女的灵动而美丽，世界因妇女的参与而和谐，世界因妇女的活跃而精彩。目前已知，妇女组织的良性发展是我国民生发展大计的重要一环。辽宁省各级妇女组织近些年积极响应国家号召，做出了一系列惊人的效果，不仅加强了基层组织建设还解决了许多问题。但是在组织的发展过程中，也出现了制度不完善，人员冗杂，财政困难等问题。因此，为了使省内的妇女组织良性发展，完成全面建设现代化的国家政策，需要引导各方密切配合，为辽宁省妇女组织的发展出一份力！

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致谢

我首先要感谢我的论文指导老师、沈阳师范大学管理学院的老师。老师对我论文的研究方向做出了指导性的意见和推荐，在论文撰写过程中及时对我遇到的困难和疑惑给予悉心指点，提出了许多有益的改善性意见，投入了超多的心血和精力。投入大量的精力和精力。我衷心感谢老师的帮助和关心！同时，我也要感谢沈阳师范大学管理学院行政管理专业的全体师生。他们在沈阳师范大学的项目管理学习中互相学习、互相帮助，度过了一段完美而难忘的时光。

此外，我还要感谢我的朋友和同学们在写论文时给予我的大力支持和帮助，这给我带来了很大的启发。我还要感谢参考文献中的作者。通过他们的研究文章，我对研究课题有了一个很好的出发点。