浅谈粤港澳大湾区背景下深圳高新技术产业升级的发展现状

摘要

自粤港澳大湾区规划建设自提出以来就受到中央的高度重视及各方的全面推进，是我国的区域发展的重大战略。深圳经济实力雄厚并拥有一定的高新产业基础，在粤港澳大湾区建设中的地位举足轻重。中央明确要把粤港澳大湾区建设成为全球科技创新高地和新兴产业重要发源地，这一创新驱动发展战略对深圳的高新技术产业升级起着重要作用。

本文采用文献调查法，以粤港澳大湾区为背景，分析深圳高新技术产业升级的发展现状，结合各项产业数据和实际情况，发现并根据存在问题提出在粤港澳大湾区背景下深圳高新技术产业的发展对策。

全文分为五个部分：首先是引言，叙述了本文的选题背景、研究意义及其他有关粤港澳大湾区或深圳高新技术产业的相关研究；接着阐述了粤港澳大湾区背景下深圳高新技术产业升级的发展现状；然后根据发展现状分析了产业发展存在的问题；第四部分提出了深圳高新技术产业升级的相关对策；最后为结论，对全文进行了总结。

关键词：粤港澳大湾区深圳高新技术产业产业升级发展现状

一、引言

（一）选题背景及意义

粤港澳大湾区自提出以来秉着完善创新合作机制、打造互利共赢合作关系的宗旨，不断促进粤港澳三地各个领域的全方位高层次合作，推动区域经济协同发展，为粤港澳经济发展注入了新活力。

深圳是全国性经济中心城市和全国性创新型城市，又与港澳为邻，紧靠珠三角，具备独特的地理优势，是粤港澳大湾区建设中非常重要的一个节点。

在国家大力推进粤港澳大湾区建设的背景下，深圳高新技术产业升级加快，高新技术产业持续稳定发展。抓住粤港澳大湾区的发展机遇，推动深圳高新技术产业升级与更高水平接轨，分析深圳高新技术产业在粤港澳大湾区背景下的产业升级发展现状，根据发展现状问题提出决策对促进深圳高新技术产业升级具有重要意义。

（二）文献综述

白积洋（2019）认为：深圳高新技术产业要往更深层面发展必须牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个契机全面扩大开放，充分利用港澳这个国际化程度高的平台，扩大深圳高新产业的竞争优势，发挥科技创新推动产业升级[1]。

康学芹和廉雅娟（2020）通过国际上各国的发展战略，比较中美高新技术的竞争力和国际上的表现，对中国的高新技术产业提出战略选择[2]。

黄铁苗和陈尧（2019）从制度创新、科技创新和经济发展等各方面分析深圳的各项优势证明了深圳在粤港澳大湾区的重要地位[3]。

罗莎莎（2018）通过研究分析分析广东高新技术产业的发展现状和特点，结合X硅谷和印度班加罗尔等区域高新技术发展经验，并根据发展问题提出正确的发展取向[4]。

卢文彬（2017）分析了深圳以其强大的创新优势和经济实力在粤港澳大湾区中独树一帜，是打造粤港澳大湾区国际高新科技产业创新的重要城市，文中突出了粤港澳大湾区建设与深圳产业发展相辅相成的关系，深圳高新技术产业稳定发展势必为推动粤港澳大湾区建设做出更大贡献[5]。

据文献资料显示，粤港澳大湾区推进建设为深圳高新技术产业升级带来了更多的基础设施建设、科技人才和优惠政策等诸多有利条件。笔者觉得必须抓住机遇去研究粤港澳大湾区背景下的深圳高新技术产业升级的发展现状，根据升级现状问题提出对策，这对粤港澳大湾区的建设具有重要意义。

二、深圳高新技术产业升级的现状

自粤港澳大湾区被提出到深入推进建设以来，深圳充分发挥其作为经济特区和国家创新型城市的带头作用。高新技术产业是从事一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务的企业集合，高新技术企业主要特征是研究与开发费用投入大，科技人才占企业员工总数比例较高，企业产品或服务含技术含量高。深圳高新技术产业升级发展飞快，已经成长为深圳市第一大支柱产业和经济第一增长点。

在2019年中央发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中表明要构建具有国际竞争力的现代产业体系，融合港澳广深四个城市具有的科研资源和高新技术产业链，以深莞为核心，联合港澳优势再带领其他九市提高协作发展水平，促进传统产业，培育发展壮大新型产业。积极促进深圳高新技术产业升级为粤港澳大湾区推进主要有以下举措：首先，打造人才高地。鼓励粤港澳三地高校共建研发中心，交换科研成果，促进高新技术创新。对在粤港澳大湾区工作的高端人才和紧缺人才给予一定的补贴和免征个人所得税鼓励各地高层次人才到深圳落户。其次，大力支持高新技术企业发展。深圳国家高新园区扩建园区，打造世界一流的高新科技园，为高新技术企业提供广阔的发展空间；深圳市XX为高新技术企业提供便利融资服务和资助科技项目等多项优惠政策扶持高新技术产业发展。除此之外，粤港澳大湾区建设改善科技创新环境促进产业升级。积极引导科技创新资源向深圳集聚，通过建立重点实验室、基础研发机构等基础设施创造科技创新。

发展要求构建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台促进三地科技资源共享，加强科技、人才和资金融通各个领域合作，鼓励大众创新促进产业创新发展，粤港澳大湾区持续深入推进下对深圳高新技术产业升级发展影响深远。

（一）高新技术产业总体规模发展

1、从深圳高新技术企业发展来看

高新技术产业是促进深圳经济发展的主导产业，而高新技术产业升级的主体是深圳各高新技术企业，在粤港澳大湾区建设的深入推进与深圳高新技术产业的不断升级发展的背景下，深圳高新技术企业不断增加。据深圳高新技术产业协会统计，2008年从仅有 395 家深圳企业通过国家高新技术企业认定条件成为了国家高新技术企业，到2015年增长至5524家，再到2018年深圳国家高新技术企业已增长至14415家。深圳高新技术企业从2008年至2018年以年均增速为47.82%的速度增长，在粤港澳大湾区建设发展下，未来还将保持持续稳定增长。具体数据如表1所示：

浅谈粤港澳大湾区背景下深圳高新技术产业升级的发展现状

图1：2008年-2018年深圳国家高新技术企业数量

2、从深圳高新技术企业产值来看

深圳高新技术企业充分利用粤港澳大湾区这个平台的人才资源、技术成果和政策支持不断发展高新技术产业，深圳高新技术产业产值逐年稳定增长，从深圳市商务局数据得知，从2011年至2018年深圳高新技术产业产值保持在10%左右的增长率，2015年深圳高新技术产业产值为17296.87亿元，同比增长11.1%，但2018年深圳高新技术产业产值达到了23871.71亿元，三年时间产业产值增长相差6574.84亿元。如图2所示：

浅谈粤港澳大湾区背景下深圳高新技术产业升级的发展现状

图2：2011年-2018年深圳国家高新技术产业产值

3、从深圳高新技术产业园区建设来看

深圳高新技术产业园区根据高新区的功能定位主要划分为高新技术工业区、科技教育培训和孵化区、深圳产业园区高新技术园综合功能区三个不同的区块，面积11.52平方公里，深圳高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，为深圳高新技术产业的发展提供配套设施与必备条件。

为支持和不断建设发展粤港澳大湾区，深圳不断加强高新技术产业园区的扩建，2019年深圳发布《深圳市人民XX关于引发深圳国家高新区扩区方案的通知》中明确表示要将原本规划面积为11.52平方公里的总规划面积扩大到159.48平方公里。将科教资源集中的南山园区、高新技术产业未来发展核心的坪山园区、高新技术产业基础雄厚的龙岗园区、高新技术产业配套完善且孵化载体较为集中的宝安园区和以改造更新提升产业能级的龙华园区等五个条件比较成熟的园区纳入深圳高新区的范围，打造“一区两核多园”的高新区发展布局，持续为深圳高新技术产业和粤港澳大湾区的发展提供拓展空间、综合配套能力和集聚创新资源。

（二）高新技术产业行业构成发展

在粤港澳大湾区建设的背景下，深圳形成了以电子信息产业为主导的高新技术产业集群，成为全国高新技术成果产业化的重要基地。粤港澳大湾区的战略要求破除各产业资源流动之间的障碍，加强珠三角九个城市和港澳的人才、科技要素和资金等各项资源的全面合作，粤港澳大湾区的持续推进为各项高新技术行业内各种资源配置的快速流通提供了更多的机会，深圳高新技术主要行业包括电子信息行业、生物医药行业、先进制造业、新材料及新能源行和其他高技术行业。

粤港澳大湾区建设作用表现突出，深圳高新技术产业各行业的总产值从2015年以年均为11.29%的速度增长，电子信息行业是深圳高新技术产业产值最大的行业，2018年占深圳总体产值的89%。电子信息行业以年均12%的速度保持高速增长的势头，先进制造业的增长速度较快，生物医药行业、新能源及新材料行业和其他高技术行业同比之下增速较缓慢，但也呈现出较好的发展趋势。具体数据如表3所示：

表3：深圳市高新技术产业主要产业的高新技术产品产值（单位：亿元）

行业年份	总体产值	电子信息行业	生物、医药行业	先进制造业	新能源及新材料行业	其他高技术行业
2018	23871.71	21445.74	401.38	1007.45	861.98	155.16
2017	21378.78	19110.44	376.36	921.40	840.00	130.59
2016	19222.06	17096.10	367.07	844.31	804.64	109.94
2015	17296.87	15269.85	358.93	790.70	782.69	94.70

数据来源：深圳市科技创新委员会

（三）高新技术产业人才资源汇聚

自粤港澳大湾区提出以来，深圳市从事高新技术产业活动人员数量每年都在持续增长，为深圳高新技术产业升级和支持粤港澳大湾区建设提供了源源不断的人才资源。近年来，深圳市专业技术人才规模也在不断扩大，保持稳定增长的态势。据深圳统计年鉴获悉，深圳普通高等院校学生人数在不断增加，从2014年的87674人，到2018年学生增长至103829人，为高新技术产业提供了越来越多的人才资源。除此之外，深圳市各类专业技术人员的人才也在持续增长，2018年末深圳全市各类专业技术人员166万人，比2017年增长了8.3%，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员50万人，比往年增长9.5 %。

粤港澳大湾区的支持促进了三地各项人才资源流通，深圳高新区设立深圳虚拟大学园为高新技术产业和粤港澳大湾区的发展培养了高水平技术人才，深圳大学虚拟园汇聚52所海内外著名院校，经过十年的发展，在深培养硕士以上研究生25220余人，孵化企业532家，促成校企合作项目1036项，有101个国家级科研机构组成的“深圳虚拟大学园重点实验室平台”正在为企业技术创新提供支撑，“深圳虚拟大学园国家大学科技园”正在建设中。虚拟大学园利用大学的高素质人才，研究发展核心技术，在有效环境下为深圳高新技术产业和粤港澳大湾区形成有效贡献，已成为高层次人才培养基地。

（四）高新技术产业创新水平发展

为了推进粤港澳大湾区的建设，深圳高新技术产业不断升级，为深圳经济发展注入活力，创新性经济和粤港澳大湾区三地的区域经济发展水平正逐步提高。

在粤港澳三地中，深圳的专利申请和授权情况在各市级排名第二，仍有进步空间，但深圳市总体每年专利申请逐年持续增加，专利授权高速增长。根据深圳市知识产权局的数据显示，2018年专利申请量与授权量分别为22.86万件和14.02万件，比2017年分别增长29.1%和48.8%。其中，发明专利申请量为7.00万件，比往年增长16.1%。授权量为2.13万件，比往年增长12.6%；但PCT国际专利申请量为1.81万件，比往年减少11.6%[1]。

根据深圳市XX年鉴数据统计，深圳市用于高新技术科技的经费投入持续增多，社会研发投入水平持续领先。2017年深圳市R&D经费支出达到977亿元，经费投入产业研究实验发展的金额巨大，从2009年开始仍以每年增长100亿元的金额持续增加。资金的投入促进了高新技术产业创新飞快，为粤港澳提供强有力的支撑。

科技创新引领全国多数城市，5G技术、超材料、基因测序、无人机、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿特别是5G技术在各个国家的运用，技术已经逐渐成熟，将引领新一代的技术革命发展。深圳自2010年以来，连年斩获国家技术发明奖一等奖、科技进步特等奖等国家奖项达到115项，主要获奖项目集中在电子信息、新材料等四个板块，是深圳高新技术产业创新水平发展的重要表现。

三、深圳高新技术产业升级的问题

（一）创新型人才资源紧缺

与世界三大湾区相比，粤港澳大湾区高等创新型人才较少，东京湾区在大学以上的高等人才就约占全国比重的37%，在旧金山湾区和纽约湾区受教育程度在本科及以上的高等人才占全体劳动力比重高达46%和42%，而在粤港澳大湾区的高等创新型人才集聚效应较弱，粤港澳大湾区由广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角城市和港澳两个特别行政区组成，而在大湾区接受过高等教育的人口占常驻人口较低，香港为26%，深圳为25%和东莞为15%，无法给粤港澳大湾区和深圳产业的发展提供较多的创新型人才。

高新技术产业的创新型人才主要指拥有扎实的科学技术基础能力和专业学识，具备挖掘核心技术的研发能力，自主创新能力强的高层次人才。创新型人才资源紧缺主要表现在以下方面：首先，高素质创新型人才特别是学术带头人、高资质人才严重短缺。在粤港澳大湾区的背景下，深圳的高新技术产业是我国作为跟踪世界科学技术发展的前沿阵地，而高新技术产业也是支撑深圳经济繁荣发展和加深粤港澳大湾区影响力的主导产业，本应该聚集一大批高资质的创新性人才以供应深圳高新技术产业升级发展的需求，但深圳市从事高新技术产业的创新型人才资源紧缺。

创新型人才资源短缺问题还表现在人才资源的专业结构单一。电子信息行业是深圳高新技术产业的首要行业，培养人才也多数往这个行业方向去培养，因此大多的创新型人才都集中在电子信息行业，但生物医药、新材料新能源及其他高技术行业的创新型人员缺乏。2018年深圳市生物医药行业的产品产值为401.38亿元，新能源及新材料行业产值为861.98亿元，其他高技术行业的产值为155.16亿元，这三个行业的总产值仅占深圳市高新技术产业产值的5.9%，，这与从事这三个行业的技术创新人才奇缺具有莫大的关联。

粤港澳大湾区的目标是打造国际一流湾区，深圳市是推动建设的引擎，作为深圳主要产业的高新技术产业必然是粤港澳建设的重要一环，缺失高资质人才和各个产业人才资源不均衡都会拖慢高新技术产业升级和粤港澳大湾区建设的步伐，必须重视这一问题。

（二）研发投入资金少，创新能力不足

虽然深圳高新技术产业创新能力在全国处于领先地位，在高新技术企业中，有科研机构的企业比例小，深圳高新技术产业的绝大部分企业研发投入资金少，源头创新能力不足。高新技术产业在研究投入中需要为人才的招揽、设施的建设以及材料的消耗等投入大量的资金，研发的投入还不一定能收到成果回报，科技成果就是在无数次的投入资金进行基础研究得来的，研发资金投入多、损耗快。虽然深圳高新技术产业每年的R&D经费都在增加，但应用于高新技术产业的基础研究和应用研究的经费制占高新技术产值的少数。

从深圳市统计年鉴中可得出，2019年粤港澳大湾区大湾区三地的R&D总经费占GDP的比重为2.7%，但旧金山湾区R&D总经费占比为6.1%，东京湾区R&D总经费占比为3.68%，仍存在一定差距。2018年深圳高新技术产值23871.7亿元，R&D总经费支出主要包括基础研究、应用研究和实验发展三方面，2018年应用研究的经费支出为30亿元，仅占高新技术年产值的0.12%，应用研究的经费支出为107亿元，占高新技术年产值的0.44%，经费主要用在试验发展阶段但也仅占高新技术年产值的3.44%，2018年R&D总经费支出977亿元，占高新技术年产值的4%。在高新技术产业的研究与开发资金投入不足，导致深圳高新技术企业的创新研究能力不足。

提高产业创新能力最重要的是人才、科技和资金方面，东京湾区和旧金山湾区的R&D经费投入多使企业不断创新发展，粤港澳大湾区R&D经费少，加之粤港澳大湾区建设不够完善，三地的人才、科技和资金资源没有系统的协调体系去三地的合作交流促进创新，利用香港向外国吸引资金为粤港澳地区的产业融资方面不够深入。深圳高新技术产业的多数高新技术企业创新能力不足主要原因还是研发投入资金少，缺乏研究开发新产品的资金，缺乏资金难以吸引人才，研发活动难以深入展开，核心技术难以在高新技术的基础研究中挖掘，企业创新源头被截断，难以在应用研究创新发展。

（三）中小型企业发展缓慢

深圳高新技术产业升级总体发展迅速，但中小型企业相对发展缓慢。深圳高新技术产业升级发展中，每年都有大量新办高新技术企业出现，2018年深圳高新技术企业有14415家，中小型企业占全市高新技术企业的80%,但2018年深圳市的高新技术产业产值为23871.7亿元，中小型企业的产值为11583.2亿元，八成的中小型企业年产值仅占深圳市高新技术产业产值的48%，而剩余的两成高新技术企业占比52%的深圳市高新技术产值。在粤港澳大湾区的背景下，集聚创新资源推动粤港澳三地开展创新及科技合作，未来深圳高新技术企业还将继续增多，中小型高新技术企业拥有很大的发展空间。

中小型企业在深圳高新技术产业中占大多数，是深圳促进高新技术产业升级发展的主体因素之一，也是创造产业活力和拉动产业产值增长的重要力量。中小型高新技术企业因规模小、资金少难以吸引科技人才和建立完善的研究开发机构，深圳高新技术企业真正掌握核心技术的还是少数，核心技术和高科技的主要掌握在几大跨国公司手中。深圳高新技术除了专利申请前15位的企业，全市专利申请量就只剩下不到40%，多数中小型的高新技术企业全面自主创新的实力差，中小型企业尚未拥有自己的核心技术产品，产品附加值低企业难以大规模发展。

新办和中小微的高新技术企业在初创阶段，需要投入大量的人力物力等资源来保持企业初期的正常运营，新办和中小企业的产品尚未在市场上具有竞争力，用大量成本投入开发的产品在初期难以收到很大的回报，难以承受发生各项重大风险和展开大规模经济活动，企业发展缓慢。

（四）国际化水平较低

X硅谷和印度班加罗尔等都是国际高水平的高新技术产业园区，他们共同的特点是高端人才集聚、高新技术产值和拥有大量创新高新技术企业。而被公认为“中国硅谷”的深圳高新技术产业，相较于X硅谷等国际高水平的高新技术产业的在人才资源、产值以及企业创新方面还是有一定的差距，国际化水平较低。

粤港澳大湾区的战略定位是打造具有全球影响力的国际科技中心，并成为“一带一路”建设的重要支撑，但粤港澳大湾区人均GDP只有纽约湾区的三分之一，旧金山湾区的五分之一和东京湾区的二分之一，离世界的三大湾区仍有很大的差距。2014年—2018年粤港澳大湾区的发明专利总量逐年上升，由约10万件增加至33万件，增长219%，但在专利引用量方面，粤港澳大湾区的专利引用量仅为旧金山湾区的33%。

深圳高新技术产业在粤港澳大湾区的推进中发展，但与国际高水平高新技术园区相比差距较大。世界上著名的高新技术产业园区是X的硅谷，X硅谷虽然人口只有250万人，但集聚了大量的顶尖人才，拥有100万的专业科技人员，光是获得诺贝尔奖的研究者就高达40多名，又拥有斯坦福大学、麻省理工大学等著名大学源源不断的为硅谷的高新技术产业提供优质的人才资源。相较于这些著名的高新技术产业园区，深圳从事的硕士以上的高科技人才仅为2.5万余人，高新技术产业升级有限。

硅谷拥有雄厚的资金，创业投资机构多达2千多家，一年的投资总额就上千亿美金，为硅谷的高新技术产业园区提供充足的资金支持。X硅谷注重核心科技的开发，具有高超的大量核心技术。X硅谷是世界高新技术发展的领跑者，年产值超过7000亿美元，深圳近年虽在粤港澳大湾区建设下，年产值不断创新高，但2018年的高新技术产业产值才23871.71亿人民币，两者仍有很大的差距。

X硅谷企业注重创新发展，孕育出了英特尔、谷歌、苹果、惠普、特斯拉、IBM和AMB等众多高新技术公司，深圳顶尖高新技术产业除了华为、柔宇科技、普联公司等大型的高新技术企业在国际上处于较高水平之外，大多数的中小高新技术企业科技含量低和企业创新能力不足，高新技术产业的许多行业技术水平的发展仍然离不开国外先进技术、资金和人才的引进支持，产业的国际化水平较低。

四、深圳高新技术产业升级的发展决策

（一）创设良好就业环境，吸引人才

高新技术产业是一种知识、资金和技术密集型产业。人才、技术和资金是高新技术产业发展的三大基本要素，人才是高新技术产业升级的核心。在粤港澳大湾区背景下，深圳高新技术产业升级发展必须引进高素质人才和打造为高新技术产业升级服务的人才队伍。

完善粤港澳大湾区关于人才引进的普惠性政策体系，适当放宽外籍高层次人才进粤港澳大湾区工作与居留的准入制度，降低在粤港澳大湾区工作的创新人才的税负水平。粤港澳三地共同合作，打造人才自由港，吸引高层次人才在此工作和促进人才资源自由流动。

深圳毗邻港澳，能够较好的吸引港澳两地的高素质人才来深圳发展，因此建立快捷方便的出入境机制是非常重要的，取消粤港澳三地的高级人才来往通行证，实行粤港澳三地人才往来“无证化”，能够更好加快粤港澳三地的高新技术专家人才资源的流动。发展深圳高新技术产业应建设技术专家的独立生活园区，统一规划建设高质量、高标准的工作生活区以满足高级技术专家的生活需求。给予在深圳从事高新技术行业的高素质人才一定的经济补贴，鼓励人才在深圳就业。对深圳高新园区的各项资源和产业发展进行分析，有针对性的引进各个行业的紧缺高端人才。

粤港澳大湾区具有高效的资源配置能力和强大的要素集聚功能，往国际科技创新中心的目标建设发展，深圳市必须牢牢抓住粤港澳大湾区这个平台，创设良好环境，吸引来自国内外的高素质科技人才，为电子信息行业、生物医药行业，新能源及新材料等众多高新技术产业提供高资质高水平的人才资源。

（二）引进投资，加大创新投入

资金和科技创新是高新技术产业升级发展的重要基本要素，科技创新来源与基础和应用研究，基础和应用研究投入必须需要大量的资金，没有资金的投入，高新技术产业难以升级发展，资金投入为企业的创新研发提供支持。

粤港澳大湾区中，香港和深圳具有发达的金融业，建立渠道适当地将香港的风险投资资金引入深圳，三地资源资金共享，利用港澳平台与南亚附近等国际金融中心合作，引进外来资金为高新技术产业提供金融支持。深圳设立的创业板，刺激了投资者对风险投资的加大投入，使许多资金在深圳集聚，大量的外国风险投资公司也在深圳设有工作点，为深圳高新技术产业的科技创新企业提供了充足的投资资金。应加快开放金融领域与推进开发金融衍生品，利用金融为优秀高新技术企业进行融资，让企业能有更多的资金流转投入到技术创新研发中去。深圳XX应不断拓展金融支持企业的手段，加大对高新技术产业的重点领域环节予以专项资金精准扶持。上市融资有助于拓宽企业资金来源，降低企业的经营风险，支持高新技术企业采用银行贷款，债券融资的方式引进资金去实施重大核心技术研究，对贷款或债券融资的企业予以一定的贴息支持。优化XX财政对高新技术产业的支持，不断完善国外投资机构的准入机制，在深圳营造良好的投资环境，吸引国内外投资者进来投资，解决中小企业资金难题。

（三）促进企业高质量转型升级发展

在深圳市14415家高新技术企业中，80%以上是以民营为主体的中小企业，中小型企业是深圳市高新技术产业的中坚力量，本身具有很大的发展空间，中小型企业缓慢发展难以促进企业高质量转型升级。高新技术产业升级必须坚持以企业创新为主体，增强企业的自主创新和自生能力。使企业成为不断提高自身创新需求，自主组织研发活动和加大技术成果的应用主体。

因为高新技术产业具有前期研发投入大、风险的特点使许多前期的高新技术企业处于亏损状态，所以国家可以采取一些税收优惠政策鼓励扶持新生阶段的中小型企业高质量成长，适当降低新生中小型高新技术企业的税率，减轻企业的所交税的金额，让其有更多资金应用于科技研究发展中去。XX减轻高新技术企业的税率越高，补贴力度越大，企业税收负担和其经营压力越小，越能激发企业创新发展能力，促进其高质量转型升级。

加大与港澳地区的科技交流与合作力度，不仅要促进深圳高新技术产业电子信息行业的发展，也要更加注重生物与医药行业、新材料及新能源行业、新制造业和其他高技术行业的发展，只有高新技术产业的各个行业协调共同发展才能促进整个高新技术产业升级发展到深层次、高层面的产业经济。各个行业间要素资源共享，深入推进高新技术产业创新建设。支持高新技术产业相关的高等院校、科研机构、研发中心与高新技术企业展开紧密的合作，企业不断的提高自主创新能力，研究出企业自身的核心技术，从中小型企业高质量转型升级成具有竞争力的创新高新技术企业。

（四）抓好政策落实促进产业升级与国际高水平接轨

粤港澳大湾区将成为国家“一带一路”战略的重要支撑区域，打造建设第四个世界级湾区，也是我国扩大开放程度建立与世界接轨的开放型经济新体系。深圳必须完善高新技术产业相关政策，加快培育具有世界级竞争力的科技创新中心。

深圳XX积极引导和支持高新技术产业的发展会使高新技术产业升级发展的道路更加通畅。在产业布局和空间规划方面，抓紧深圳高新技术产业园区的各个领域建设，向国际高水平的高新技术产业园区学习借鉴，为深圳高新技术产业的升级发展提供高贵的资源。深圳XX应认真贯彻“走出去”战略，保护在高新技术园区设立和已经有25个国家和地区的36家海外机构加入的“深圳国际科技商务平台”，加强知识产权保护和产权激励，促进深圳高新技术企业与国外优秀企业的合作与交流，使我们的科技技术不断深入到国际领域的各个方面。

华为的5G技术遥遥领先国际上的移动通信技术、普联公司无线设备全球市场占有率第一、北科生物建设了亚洲最大的综合细胞库等深圳龙头高新技术企业飞快发展，在深圳高新技术产业总体实力低于国际水平时，XX抓好政策落实在国际上保护我国具有在国际上具有竞争力的高新技术企业，为深圳和我国高新技术企业在国际上发展高新技术与展开经济合作保驾护航。同时，深圳中小高新技术企业可与深圳龙头高新技术企业展开交流与合作，抓住第五代移动通信（5G）发展的重点时期，扩大5G技术在国际上的推进与建设，打造5G产业发展引领高新技术产业发展，提升自身科研水平与科技实力，龙头高新技术企业带领中小企业发展共同提高深圳高新技术产业在国际上的水平。

在粤港澳大湾区的背景下，深圳应充分发挥区位优势，打破地方壁垒，沟通粤港澳三地的各项资源共享，让科技、资金、人才等生产要素充分流动，进行优势集聚,减少交易成本，不断提高高新技术产业产值和中小企业的创新能力，粤港澳三地发挥各地优势，形成高新技术产业间的各个行业的优势互补，积极拓展国际市场，打造深圳高新技术产业升级成为国际一流高新技术产业。

五、结论

随着世界经济一体化的发展和我国粤港澳大湾区的推进，深圳高新技术产业已经成为我国所重点支持创新发展的一个产业，随着我国在国际经济上的影响力不断加深，深圳的高新技术产业升级应当顺应我国的经济发展要求和支持粤港澳大湾区规划发展要求，推动深圳高新技术产业升级走向国际化。

在粤港澳大湾区的背景下，深圳高新技术产业升级在不断创新发展。深圳高新技术产业升级发展必须建立在对产业各个现状的认识基础上，发现产业自身问题并不断改进与粤港澳大湾区建设相适应的可持续创新发展战略。本文是根据如今深圳高新技术产业升级发展现状，根据深圳高新技术产业在升级发展中所遇到的问题与困境做出了分析与给出相应的建议及对策。深圳高新技术产业在我国打造粤港澳大湾区的背景下作为重点发展城市的支柱产业，拥有着巨大的发展机遇，应高度重视深圳高新技术产业的发展，不断加深各个行业的创新发展，加大创新投入与基础研究来促成产业升级与国际水平接轨。

参考文献

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致谢

经过大学四年的学习时光已经接近尾声，在老师们的谆谆教诲与同学们的帮助支持下，我顺利完成了大学生的所有专业课程和技能的运用，在论文即将完成之际，我的心情无法平静，思绪万千。

我要特别感谢我的指导老师，他具有渊博的专业知识，诲人不倦的教学态度，宽以待人的崇高风范深深影响着我，本论文从选题到完成，每一步都是在老师的指导下完成的，投入了导师的大量时间与心血。在此，谨向老师表示崇高的敬意与真诚的感谢。

在论文的写作过程中，许多同学都给予了我宝贵建议，在此由衷地感谢所有关心、支持、指导过我的良师益友。同时，我还要感谢含辛茹苦培养我长大的父母，他们的养育之恩是我一辈子都无法回报的。最后，再次向所有关心我的亲人、师长和同学朋友们表示衷心的感谢。