上海市徐汇区废旧家电回收物流探讨

摘 要

废旧家用电器和他它城市固体垃圾有所不同。作为一种固体废弃物，其中有大量的有害金属和其他化学成分。在利用这些废弃物处理不当，会对生活生产环境造成非常大的影响，而且和社会的可持续发展是相悖的。在此背景下，本文以上海市徐汇区为例，了解并分析了徐汇区的废旧家电回收的状况，提出出对于处理此类废弃物的相关法律政策的不健全、回收体系和建设管理不规范、拆解能力没能满足需求等问题，企业环保意识淡薄、信息化建设落后和回收技术待提升是导致这些问题的主要原因。论文针对性的从企业环保意识和回收技术提升等方面给出了增强企业环保意识、强化XX部门管理及处理技术等对策建议，以促进我国旧家电的回收利用，加强环境保护建设。

关键词：废旧家电回收 回收物流 发展对策

一、引言

（一）研究背景和意义

伴随着现代社会群众的生活水平不断的优越提高，家电的使用越来越多，市场上，被消费的家电品种增多。为了更新市场的需求节奏其不断的研发新的家电产品，用于加入到竞争消费者市场中加点生家电生产企业，在，其中，主要做的是生产性的产品销售并且在做售后的服务，对没有使用价值的废弃家电来讲主要由社会承担消化。这样，一方面，对生产家电的资源能源的需求越来越大；另一方面，使用年限的缩短，大量家用电器正在以更快的速度被淘汰和丢弃，形成了大量的家用电器浪费。

上海市环保局在2011年3月2日发布了《上海市“十二五”时期废弃电器电子产品处理发展规划》，上海市环保局相关人员回复，上海市让回收渠道整合起来，通过现有的回收渠道基础上建立一个可以覆盖服务整个上海市的电子产品回收网络。在计划之内，除了目前拥有的四家相关企业以外，上海市海江，建立两个工业园区拆解企业和全链条完善，到2015年，对于所有的废电产品做无害化拆解，让绿，松率提高到百分之百。因此，基于此发展规划，本研究以上海市徐汇区为研究对象，对上海市徐汇区旧家电回收提出发展对策，减少对环境的危害，对其他城市建立废旧家电回收体统具有一定的指导作用。

（二）概念及理论概述

1、废旧家电概念

“电子垃圾”是其新名词，可以用电子废弃物或废弃电子设备和电子设备的英文书写（Waste Electronicsand Electronic Equipment），缩写WEEE，在班颁布于2003年的（废弃电气和电子设备）指令（WEEE指令），电子废物的定义是指废弃的电气和电子零部件设备，包括所有组件，备件和消耗品中的非歧视产品[1]。

中国国家发展和改革委员会在2004年9月颁布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》（征求意见稿）。这条例规定了目前的管理办法。而“旧家电”可以继续使用的和交易的在安全和性能都通过测试的家电；其中二手家电含有电脑，空调，冰箱及洗衣机，以及其他通过测试和法律规定的可以进入市场流通的二手家电。

目前，在我国国民心中废旧家电主要指的是可以使用的、已经使用过一段时间的旧家电。没有办法进行修理的、使用过的旧家电为废弃家电。随着时代的发展和科学技术的进步，以及生活水平的提高，新产品的开发和更新频率加快。淘汰的电器主要是因为物理寿命已到，不能再继续使用。如今，淘汰的家电大多是旧家电，虽然可以继续使用，但是旧产品已经更新换代，有许多新型更高级的产品出现。但是，在回收过程中，人们很难清楚地区分废旧家电或旧家电，因此人们习惯将废弃的家电和旧家电统称为旧家电。

2、回收物流理论概述

（1）生态经济学理论

20世纪60年代的生态经济学理论，最开始被人们所称道污染经济学或公害经济学。样样一门新学科是生态与经济的结合，他关观察角度是从自然世界和生态环境和经济发展的多种结合视角。此论文结合经济学和生态环境的理论，了解人类活动和自然环境的相互关系，研究生态经济的结构，功能，平衡，生产力，生态经济效益，宏观管理和数学模型。主的的目的也就是为了实现经济生态，生态环境生态经济和经济系系统的合作协调发展。人类产生活与经济系统和大自然的生态环境从古至今就在一起。

生经经学学产生的基础就是生态自然环境和人类社会经济矛盾的基础之上发展而来。因此，通过研究可以缓解这样的现状，创造各个方面协调发展的局面，是实现人类社会和经济活动，生态环境的可持久发展的理论依据。

（2）循环经济学理论

在循环经济（cyclic economy）中是由人，自然资源和科学技术组成的系统中；在资源投入，企业生产，以及流通和用户消费及其浪费的整个过程中；循环经济将依靠资源消耗的传统粗放型增长转化为资源有效利用和可持续发展的经济增长。这是一个以资源有效利用和循环利用为目标的经济模式，“回收，减量和减排，资源循环利用”的原则，以及物质循环和能源最大化的使用模式[2]。

循环经济理论遵循的“3R”（Reuse 、Reduce、Recycle）原则是尽可能长时间地使用产品，以最大限度地提高产品的有效性。资源化的利用原则是尽量减少生产中自然资源的投入，减少废水和废气的排放，尽可能实现无害化排放。回收利用的原则是最大限度地回收资源，以便科学合理地利用资源价值，可以回收资源。循环经济是推动产业升级升级换代，未来可以成为中国经济增长的重要力量和活力源泉。同时又可以在当下自然环境污染严重的情况下做到节能减排。

二、上海市徐汇区废旧家电回收物流现状分析

（一）废旧家电回收现状分析

1、家庭家电拥有量分析

伴随着我国的经济发展快速的状况，在近些年来我国上海居民家用电器的拥有量和需求量在不断的增加。 从2012年以来，每100户家庭主要使用的家电和电子产品按乡镇统计）逐年增加，每百户主要家电和社会所有制均达到较高水平。细节如下。上海市徐汇区每100户家庭平均拥有家电的所有权（见表1、2）。

表1 上海市徐汇区2012-2018年（城镇）家庭平均每百户家电指标年度统计表

数据来源：2012-2018年上海统计年鉴

表2 上海市徐汇区2012-2018年（乡村）家庭平均每百户家电指标年度统计表

数据来源：2012-2018年上海统计年鉴

从此图了解到，在上海徐汇区每百户家庭这五大类的，家用电子产品均拥有量在每年不断的进行增加。正因为这样，在我国上海非常必须要建立非常完善的废旧家电回收网络系统，从而保证更新换代下来的废旧家电可以良好的进入正规的回收渠道。 这也表明了我国XX在废旧家电的回收方面必要的采取措施和政策。

2、废旧家电产生量及回收量

电子电器产品的生产来源方面，居民家庭占主导地位，占总产量的85％左右。 根据上海市统计年鉴和上海统计局的数据，废旧电子电气产品的生产和回收量是根据上海市徐汇区的居民用户所统计到的。

表3 上海市徐汇区2012-2018年总户数年度统计表单位：万户

根据表1和3，上海市徐汇区（城镇）废旧家电产生量=平均每百户拥有量*户数



表4 上海市徐汇区2019-2023年废旧家电预测产生量单位：万台

结合废电子电器绿色回收政策相关规定，以回收率的75%、拆解率50%计算，2019年废旧家电拆解量将为510*75%*50%即191万台。旧家电产生量510*50%即255万台（废旧家具是满足生活使用的，并且也可以在销售市场上进行自由买卖）。

目前，上海市徐汇区的家用电器主要有几个回收渠道：商家挨家挨户购买，卖家“以旧换新”购买，直接购买废旧家电处理企业，再生资源回收网络。 商业委员会等方式。 2016年，上海市徐汇区通过这五个渠道共回收了307.5万台家用电器和其他电子相关的产品再加工的废旧家具及其电子产品的比例只有15%，而85％的 二手家用电器和电子产品在二手市场，出口市场，手工作坊等不合理的处理渠道中进行拆解和加工。

（二）废旧家电回收物流现状

1、对回收站点的管理

上海市徐汇区废旧家电回收物流网络的管理与运营使用市场化模式，实行XX主导、企业参与，采用实体实行准入制度和联盟的方法，建立了完建立了完善的标准化的规范体系，对网络内的各参与主体进行规范化管理[3]。

由XX牵头来成立建设废旧家电在其回收的物流网络，并要要成立，有相关资质的公司为单位的运营主体。公司在其中主要担任的是对于家电拆解和物流回收专业部分的管理工作和决策执行。对于一些政务的，这一部分依旧由XX进行处理，比如家电生产商对于处理家电社会补贴的增收，以及XX的财政支持专项资金的落实到位把控等。

XX部门还要对回收物流网络的运行进行监管和政策支持，采用信息管理系统控制，可以对回收各环节进行实施监控和管理[4]。

回收站点主要分布在居民社区、个体户回收、家用电器维修站或各大品牌企业的售后服务点组成，参与管理的公司应该将这些回收点将点到面进行铺开形成网络化，通过，政策的优势进行补贴，服务，在一些人群，密集区，也可以新增多个回收点已满足分流的作用，也有利于居民不用跨区域跨社区回收也更加方便了回收工作。

2、对处理中心的管理

对处理中心，在整个回收系统中起到了缓冲的作用，在对于每个县建立一个转运中心，对于城市中心地区人口密集的地区，应当根据调查后再逐步的实施或多或少的去扩大建设。对每个每个地区的转存中心也应当由当地XX来进行处理和建设，之后交付给管理公司进行专业管理，一律不得用于他处，家电生产商或者经销商也可以投资建设，所有权归建设者[5]。

通政XX进行决策和财政的支持和社会市场资金的共同建设拆解中心，通过股份占比实行股份制，XX应对拆解中心加强管理，这样才可以达到实效和无害化最终对拆解中心进行有效的管理。

建设用地是肯定要的，建设用地会对周围的环境或多或少有影响，所以必须由XX出面进行监管建设，建设竣工之后再交由企业进行管理负责。

在系统工作中运输有着的很重要的部分，也就是回收总成本中很大的比重，所以在系统运作中运输管理显得尤其重要，也就是运输部分的参与者实施者和运作方式。在物流运输中的选择，可以选择有专业的精细化的第三方公司，这可以可以更好的将来开展工作和社会化精细化的。

三、上海市徐汇区废旧家电回收物流存在的问题及原因分析

（一）相关法律政策体系不健全

废旧家电的回收有着非常重要的作用可以节约社会资源和保护环境，这的的社会行为也决定了要有科学合理的回收网络和XX的政策支持和法律支持，当前我国城市废旧家电回收网络运行杂乱无章没有效果，主要还是在于我国的政策和法律法规不健全造成的。2009年6月1日，xxx办公厅印发了《关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发(2009）44号)，拟在全国多个省市开展了试点工作。此外，我国上海市制定出《上海市再生资源回收体系试点建设规划》，明确以“XX引导、市场化运作，合理布局，突出重点，分步实施”为原则，推动着再生资源回收系统建设向有序规模可持续发展的良好发展方向发展。[6]。但是作为上海市徐汇区的废旧电子产品相关的政策法规，都不是特别的健全，还是处于非常杂乱无章的状态。

（二）回收体系建设和管理不规范

在我国家电回收的处理还起在刚开始的阶段，各个职能部门和各个级别的管理部门的合作还在磨合当中，还没有明确的分配责任各职能部门，各职能部门没有形成有效的协作[7]；目前上海市徐汇区废旧家电回收大部分属于社会回收体系，废旧冰箱主要流向了农村和边远地区，一台的价格在50-200元之间不等，这样的监管条件下会造成混乱，目前还没有摸索出由XX主导的，来进行管理的体系，在回收率方面非常的低。

另一面，再让通过多次的价格战企业效益也不会特别好，它们利润在不高的情况下拿不出更多的资金来做个事情。在回收在回收方式来主要可以建议企业集体捐赠和以旧换新，同时也可以体现企业的社会责任感，不仅可以宣传环保意识也可以通过这样的活动是在利用的家电价格比较低可以优惠一部分人，通这样的这样的方式是非常不错的.同要要要举行，多种方式的宣传活动，回收对象可以扩大到XX部门，学校部门和军队。

通过管理实现的效益也是社会的良好共识。在我国几十年的关于环境管理的方面来看，尽管做不到百分之百的，但是可以产生非常重要的环境生态的重要作用，其受影响的其他方面更是不可估量。但是现状来看：我的的管理需要提高。监管的效率不应当是在宣传更应该在建设完善相关应有的体系机构和运行规则，不能只敲锣去宣传重要性没有实地去落实。从上述看，我国上海市的家电。处理能力和监管的责任布局规划要有大的提高才行。

（三）拆解能力没能满足需求

随着上海市徐汇区废旧家电回收相关监管制度、回收体系的完善，上海市徐汇区废旧家电的产生量、回收量将会出现明显增长，预计上海市徐汇区在2020年度会有262万台废旧家电进入正规企业的拆解处理阶段，上海市徐汇区现有200万台/年拆解能力无法满足。

（四）企业环保意识淡薄

1、宣传力度不够

废旧电池对环境危害大，应加大宣传多设回收点。上海市徐汇区作为我国人口密度较大的一线城市辖区，不仅电池上产量大，也是其消费重多地区，废弃电池使用之后不能进行有效的处理，开始乱扔乱丢，这使得环境会造成很大的危害并且是具有持久性的。丢在自然环境中的电池，其中有一个重要的化学元素汞会慢慢地渗透出来，渗入地表和地下水，又通过地表生长的农作物进入食用者的身体，损害人的脏器。看是短期的污染中和一些有毒有害物质，这会对生态环境破坏是非常持久性的。

2、制造商环保意识淡薄

制造商和消费者的环保意识薄弱，体现在对可再生资源的认识上。电池中含有镍等材料，电路板中含有铅、镍等金属物质，如果进入土壤，会造成严重的水污染和土壤污染； 电子电气产品的塑料零件和底盘含有有毒的沙漠阻燃剂。 如果燃烧，会产生致癌和致畸物质，废电子产品含有高浓度的有毒物质，如空调和冰箱中的氟利昂[8]。制造商在对产品的成分及燃烧损坏电池带来的危害方面没有重点宣传。此外，大多数公司的技术研发部门，对电池内部金属的升级降解处理所获得的进展较少。大多数公众消费者都不了解有毒有害物质的危害以及不当处理可能造成的严重后果。在日常电器中使用的印刷电路板，显像管和监视器中发现的铅会形成可损害血液和神经系统以及肾功能的硅酸盐。

（五）信息化建设落后和回收技术待提升

1、传统的社会化回收体系建设落后

管理效益现在成为社会共识，上海市徐汇区几十年的环境管理实践证明，虽然不完善，但环境和生态效益非常巨大，相应的社会效益是不可估量的。但毫无疑问，我们的管理效率值得仔细考虑。监管的效率并未反映在制造大量噪音中，而不仅仅是为了提升教育水平。上海市徐汇区还需要提高废旧家电的监管责任和透明度[9]。上海市徐汇区废旧家电的回收和处理仍处于起步阶段，各XX部门的协同管理系统正在调整中。主管部门，同一部门和各自的职责没有明确的定义，不同部门也没有形成协调的管理制度。目前，上海市徐汇区大部分废旧家电回收属于社会回收体系，无序化。XX尚未建立完善的回收体系和网上信息公布系统，因此废旧家电的回收率及公众对电子产品处理的信息所知甚少。

2、家电回收利用相关技术比较低

纵观世界家电业的发展历史，技术因素变得越来越重要。随着家用电器的功能越来越多样化，新技术和新组件的应用越来越广泛，相关技术人员和企业如果跟不上时代的发展趋势，很容易形成过时的技术。研究显示，在2017年中国的109家相关公司处理废弃产品与2016年增长不大，其总规模大约7900多万台。由此，我国电器一年报废的数量超过1.6亿台大关，这些报废家电通过拆解处理不足50%甚至更低。上海的报废家电通过正常手续拆解处理的比例仅为48%，这一比率远低于国际标准，也低于同为一线城市的北京。随着上海市徐汇区废旧家电回收相关监管体系和回收体系的完善，上海废旧家电的生产和回收将大幅增加。

四、上海市徐汇区废旧家电回收物流发展对策

（一）加大环保宣传力度

加大宣传对废旧电池电器的宣传力度，让全民都拥有，对废旧电池旧家具的生态危害有一个更高的认识，进而将回收旧家电和旧电池的行为活动变成自主自觉自发的社会行动，通过一系列的宣传活，这样也更加方便废旧家电电池的回收分类运输和管理。其次，在各个地方建立多个回收点进行回收工作的接收。比如，XX机关单位、大中小型生活区、社区、学校附近、商圈、大型连锁家电卖场等，在我广大农村可以，在城乡结合部来设立和村委会进行管理。第三， 利用XX部门的职能去完善有关规定颁布，在生产过，要求生产商标注最佳的处理方式，和，标明危害以免发生污染更好的环境保护的宣传，在商品和产品上印有可回收和不能扔入普通垃圾桶内进行处理的标志。第四，对于废旧电池回收是重复利用的第一步，是循环经济在家电领域的重要体现。XX职能部门应该做到完善相关的法律法规，明确企业生产商在生产回收的重要作用和应尽的责任。第五，加强政策倾斜的优势，让有资质的相关企业和科研机构、电池生产商等进一步去研发相关的循环利用的技术，并将研究成果尽量的推广开。

（二）提升制造商环保意识

近几年来环境的污染愈演愈烈。生态环境水，大气和有害金属辐射都引起了人们的广泛关注。在部分地区历史上，环境的影响，已经直接影响到他们的身体健康和生活生产环境。但由于对这类污染的意识不够强，居民对废旧家电，对，生态所造成的影响危害方式和程度知之甚少。在现代社会普通家庭都有拥有很多家电。上海市徐汇区五类家电的普及率非常高，平均家庭所有权将继续增加。有鉴于此，我国上海市对于废旧家电问题来进行报道和利用，通过大众媒体传播的方式。加大对废旧家电对于危害人们生产生活环境的危险。通过专家讲座和电视广告公益课堂等进行实物举例。使得广大居民都拥有一定的处理方式，至少可以认识到不良处理所带来的危害。

（三） 建立废旧家电回收信息系统

科科学管理也同时离不开信息技术在这一领域的应用，建设一个相关的系统，不仅让。在系统运行中的成本大大降低，使得可以提高整个回收工作的效率，还可以使XX把整个浪费！、目前，上海市商务局在“十三五”期间废弃电子电气产品处置发展规划草案中提出建设整个上海市的回收旧家电运营信息管理系统，全面规范废弃电子电气产品回收的各个环节[10]。

在人口聚集区居住的位置回收站点，这是提供回收的重要部分，这样也可以方便的让他们更便捷的进行回收处理，通过这样更加便捷的处理回收，让回收的工作更好的落实。让居民家中的废弃家电有效减少，从而不让流入非正规拆解，通过这样的措施使，使得有一个良好的工作模式，也可以促进行业的稳定发展。通过现有的家电卖场，维修所和个体企业还有社区，作为回收工作的中转站，这样使得他们在家电回收的过程中也发挥着他们重要的作用，通过大规模的回收，科学化的分类，无害化加工拆解，进而优化建立完整的系统。

（四）创新废旧家电处理技术

近几年来。发展对于环境的保护也越来越严重的中国，环境的问题也受到了人们的广泛关注。但是，由于家电应用非常广泛，加之大众消费者对于家电的生产过程不了解，对其环境造成影响和危害知道程度也不是很高，对老旧家电的危害没有那么敏感。对于废旧家电的回收利用观念没有意识到和环保的关系。正因如此，要持续宣传废旧家电的处理方式，在宣传对环境的危害同时，更加要突出，资源利用的价值。利用大众媒体的多种宣传形式来推行活动加强环保宣传，宣城，内容可以是废旧家电对生态环境的影响。通过废旧家电的来源这一特征，充分地发挥学校生活区和每个家庭的重要作用。通过推行绿色活动，在社会中营造家庭回收的集体意识。在大众媒体宣传工作中应当加强社会人员的广泛参与，让社会大众消费者和家庭正确的认识，这一危害进而自觉自发的进行集中处理和回收。废旧家电处理工作的推行和保护环境。

加强与发达国家的交流与学习，扩大生产技术，设备和设备的引进与合作，全面提高回收物流业的整体技术水平;国家应加强对可再生资源回收物流技术的基础研究，组织科研院所共同解决重点技术项目[11]。促进技术创新体系中各科目的合作与协作，加快回收物流技术成果的创新转化和应用，建立产学研合作科技创新的合作交流机制;加大再生资源回收物流人员和从业人员的培训力度，注重经营者的技术指导和技术改进。

五、总结

当下我国家庭中拥有的废旧家电和城市生活垃圾有本质的区别。所了的类别属于固体废弃物这一类，其中含有很多重金属元素，这些重金属都有非常重的对生态破坏的反作用。加之不安全科学处理，不仅仅会对人类生产活动产生影响，包括土壤水源和大气等污染，同时也会对人体自身的身体健康，殃及未来生活生产环境造成重大影响。但是，在这些废弃家电中也有很多，可以重复利用的塑料和多次可循环利用的金属，把这些可以回收利用的部分加以回收利用，这就它再生利他再生利用的价值。如果对于废旧家电，我们没有做到无害化处理，和正常的拆解工作，不仅仅会造成资源的浪费，更加威胁我们的生产生活环境和自身的健康让该区域的生活环境得不到可持续发展。就现在来看，环境污染的问题，已经在各个领域各个阶层都涉及，我国XX也提出了科学发展观，这一重要的，系统理论支持，有，我国相关部门参与制定和颁布的《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》也在2018年5月1号正式的进行在广大使用区进行安排落实。发改委在2009年2月25日颁布了《废旧电子产品回收处理管理条例》，这个条例的颁布，明确了XX鼓励生产商经销商去加入到废旧电子产品回收的工作中去。同时解解读此条例还可以得到，在回收家电废品中一定要有资质，有条件的公司去完成这一事情，专业的事让专业的公司去做，这样才会发挥最大的效益。

用于在旧家电回收的过程中，这一过程也是从消费者手中到回收拆解公司之间的重要部分，同时也是这一工作的硬性要求。这也是回收利用进行绿色处理的重要工作方式的部分。但是由于在我，上海市徐汇区的回收管理过程，极为不规范低于国内总水平，在回收过程的通道不够彻底通畅，XX的作用在其中没有得到充分的体现，加之当地群众的环保意识极低，大部分废旧家电进入非正规回收和加工渠道及其不当处置造成严重的环境污染和资源浪费。本文分析了上海市徐汇区废旧家电回收处理现状，提出了存在的问题，对上海市徐汇区回收处理物流网络进行了系统规划，为实施回收利用做了科学的布局和处理，并提出了回收和物流网络运作的保证建议。

参考文献

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[3]刘慧慧，黄涛，雷明. 家电以旧换新政策中废旧电子产品回收效果与改进体系[J]. 经济管理，2012，34（11）：103-112.

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[8]向宁，梅凤乔，叶文虎. 中国废弃家用电器回收渠道建设初探[J]. 生态经济，2015，31（03）：103-106.

[9]潘晓勇，巫江，刘永亮，贾春兰，魏丹. 废旧家电回收逆向物流网络优化模型设计[J]. 河南科学，2013，31（10）：1779-1783.

[10]何捷娴，樊宏，尹荔松. 广东省废旧家电处理中心经济性分析[J]. 科技管理研究，2014，34（12）：212-216.

[11]于宝，张晓晓. EPR制度下废旧家电逆向物流网络模型优化[J]. 中国市场，2014（27）：134-135+156.

上海市徐汇区废旧家电回收物流探讨

价格 ¥5.50 发布时间 2023年3月20日

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