金堂110KV变电站项目安装工程风险评价研究

　　1.1.1研究背景

　　我国经济的繁荣发展，大众生活水准持续提升，使得国内电力需求量不断增加。在此大背景下，需要建设能够充分满足经济发展需求、工业生产需要，以及大众生活所需的变电站配套设施。“十二五”建设发展时期也成为中国特高压变电站建设的重要发展阶段，XX高度关注相关领域的拓展，已经投资超过2000亿用于建设特高压变电站设施。有效统筹各种类型变电站的综合发展与规划，由此创建智能型变电站体系。在发展变电站产业进程中，在XX的引导下进行高量的投资，同时需要从内部运作的角度，以及内部管理的层面探索如何做好变电站建设项目的管理工作，如何提升实际操作中的管理水准，如何能够针对具体的运行问题寻找有效的规避与应对策略，研究的宗旨是要能够规避管理风险、控制建设成本、降低意外情况导致的额外支出，由此能够从整体上提升电网行业的收益。

　　现在解析项目风险管理概念，是指在项目整个生命周期中探寻存在的非确定性因素，采用考评的方式分析具体的状态，借助于行之有效的科学手段高效规避风险的出现，能够最大化降低风险作用的综合管理进程。变电站建设项目成为电网建设发展的重要构成，因此，变电站建设成效将会对电网行业的运作带来不可忽视的影响，如果在执行中出现风险状况，一定会对我国电力产业的发展带来一系列的负面阻滞问题[1]。假设未能在项目开展前进行有效的风险识别与科学管控，难以有效应对具体项目工程开展中存在的风险，将会在操作环节中产生各种问题，譬如项目延期、质量保障差，以及安全事故频发等。现在，针对国内电网工程建设的项目风险管理的研究成果颇多，不过针对变电站建设的项目风险管理分析仍处于冷门状态，需要在研究中得到持续的理论完善。当前变电站建设项目前期风险识别与评估工作差强人意，与之相对应的是，尚未从整体层面上构建出项目综合风险评估系统，缺乏必要的风险防控举措，由此会带来项目开展中的各种负面问题，同时也是会产生高频率的安全事故等[2]。

　　本课题以国内变电站建设项目与风险管理作为研究方向，以金堂110千伏变电站项目作为研究对象，以最新风险管理理论作为立论基础，研究的意义体现在全方位优化变电站建设项目的风险管控机制，从三个层面着手分析，其一是风险识别、其二是风险评价、其三是风险应对举措等，创建行之有效的评价指标系统，采用多元化的评价模式，针对金堂110千伏变电站建设项目存在的各种风险进行等级的考评，根据风险评估结果进行不同权重的排序操作，能够为项目监管人员的实际工作带来科学化的引导效果；可以在更大限度内有效规避项目建设环节中存在的不可确定性问题，从而可以充分保障项目的顺利开展。能够在相应层面上提升电网行业资源的利用率[3]。因此，本课题研究的内容具备理论的分析价值，以及实际操作的践行意义，能够为相关领域的风险管理工作带来全新的发展思路。

　　1.2.1国外相关研究现状

　　当前，学术界认为X二战时期创造项目管理理论，譬如举世闻名的曼哈顿计划成为项目管理的成功案例，借助于该计划辅助X率先成功研发原子弹。由此可以得知，在上世纪40年代到80年代期间，项目管理仅限于军事管控领域，通常情况下，项目管理涵盖以下层面，其一是规划环节、其二是概算环节、其三是小范围多种活动的整合等。最早X的国防部与NASA（国航局）将项目管理定义为知识框架体系。詹尼斯将项目风险管理看作具有重要价值的工作，可以在规划环节中展现出不可替代的意义[5]。SabahA构建主动型风险管理思维与系统营理体系，务必要设定风险管控的时间段，以此能够达到规避风险的预期效果，在此基础上体现出主动性工作的特征。

　　JaRMadIM构建现代化风险管控操作流程，主要涵盖以下层面，包括创造以人为本的文化环境、积极风险管控意识、系统化的培训体系，以及卓越的管控实力等。LaRSHaRMS和RIngdahl调研风险现象、研究风险与管理等相关要素的联系[6]。针对电力建设项目存在的风险管控内容，西方众多学者进行了相应的分析与理论指导，其中日本学界以人力资源、员工培养，以及设备使用等风险要素作为电力系统风险管控的理论研究对象。德国各级电力公司均高度关注风险管控工作，相关企业均配置专业化的风险管理部门，多数的企业电网部门与发电部门均招聘高素质的风险管控工程师人员。

　　在进行项目风险分析环节中，国际项目管理协会成为最权威的组织，每两年召开1次全球性项目管理会议。国际项目管理协会于1992年6月在佛罗伦萨举行第11届全球项目管理会议，在本次会议上第1次将项目风险研究内容作为会议研讨主题，引起参会学者的强烈反响[7]。

　　在《项目管理手册》（作者为英国研究者J.R.tyrner）中重点分析项目风险管理内容。PMI（X项目管理学会）确立项目风险管理为重要研讨课题，在学会的学术专栏中持续公布最新研究理论，相关研究内容已经在众多全球领先跨国公司的管理工作中得到具体应用，包括通用集团和福特集团等[8]。

　　在上世纪70年代中期，西方学界提出的情境研究模式，并且得到大量的践行，由此产生多种外延探索体系，譬如未来分析模型、空隙填补模型等。在《风险管理和保险》（作者为威廉姆斯等）中采用系统工程研究方式探索项目中存在的风险，在此基础上采用多种研究模式进行项目风险的评估，由此能够有效规避项目中存在的负面问题[9]。

　　JaMIE E和PadgETT等人选择数学模型的方式分析项目进度的核心影响要素，由此提出7种操作模式[10]。

　　Pocatiu P选择Bayes决策理论，探索非确定性因素氛围中的战略决策内容，由此提出1种新型的系统分析方式。若以风险决策为分析视角进行研究，他认为此种探索方式会比影响图或决策树方法更具践行效果[11]。

　　1.2.2国内相关研究现状

　　在20世纪50年代我国学术界开始研究项目管理，华罗庚采用统筹方式分析，刘雪静与下达志等人提出决策树分析方式，统筹分析模式采用随机决策树理论探索状态风险转移决策事项，决策树分析模式能够探索模糊环境中的风险决策事项。

　　选择模糊层次研究理论能够有效探索定型与模糊等问题。鉴于此种研究方式具有低分析误差等特点，所以，可以有效应用于项目综合性多指标的考评分析，以及项目多套方案最佳选择的考评分析等。学者刘仁辉采用模糊集理论对项目进行风险分析，对构建的指标系统进行可行性分析，探索工程项目开展的优势与不足。董贵明选择全新的极值研究方式，由此解析已有现行现象的解决方案，在此基础上构建新式的决策模型。陈奇参考电力项目独具的属性，针对电力工程风险管理的具体工作进行详尽的探讨，涵盖风险责任制贯彻环节、风险防范机制的落实环节，以及风险培训环节等，通过研究表明，风险防控工作开展的关键要素体现在充分了解现场工作的各方面情况，明晰风险产生的原因，在此基础上采用恰当的管控举措[12]。

　　张炜分析风险防控工作中存在的现象与特征，参考流动属性、集成属性，以及危险作业点等诸多要素，由此创建风险管控的运作机制，选择行之有效的针对性操作手段予以规避。陶世明高度关注风险管理章程的建设，以及工作员工的风险防控意识，这些层面将会直接影响风险防控的效果，在此基础上构建2种项目风险防控机制。（哪两种？）

　　金朝光以原有故障树分析模式作为研究契入点，采用模糊集理论进行多种项目风险类型的具体化分析，此种研究方式可以针对很多不确定性风险因素进行高效的管理，由此可以归纳相对应的各类风险防控举措，能够在实际践行环节中起到很好的管理效果[13]。

　　刘耀明以市政工程项目作为探索内容，参照地下隧道工程的属性探索相关领域的风险管理方式，由此可以从整体层面上提出多元化的管理模式，为具体工程项目风险管理工作提供可行性操作方案[14]。

　　陆书亮等学者在2013年以房地产项目开发风险管理作为研究对象，重点分析项目开展中的组织风险要素、自然环境风险要素，以及技术风险要素等，采用直观对比分析的方式探索项目建设中存在的优势与劣势，具体的研究方法涵盖以下内容，其一是故障树研究体系、其二是主观估算研究体系、其三是敏感性研究体系等[15]。

　　中国工程学领域的快速发展，推进相关产业的飞速运作，其中也体现在海外工程项目的高速拓展，在此之中承接大量的国际工程项目建设任务，主要海外市场集中在非洲、拉丁美洲，以及东南亚等，不同国家政治环境的稳健性成为海外工程项目运作中的关键考评因素。万军杰以此为研究理论基础，分析海外港口工程项目的风险管控，在探索中不仅关注已有风险要素的解决，也是关注海外工程项目中存在的独特性风险，包括薪资环节、出口税费环节，以及外国建设费率环节等。

　　严军以本人任职企业承接的工程项目作为分析对象，采用实证的方式对建设存在的风险进行研究。最终提出工程项目风险防控的作用与价值。近些年来，学界主要是从微观层面探索风险管理，研究的课题多是侧重于有针对性的内容，难以从全局角度进行综合分析。张亚玲重点探索国内建设项目风险管控的常态化问题，对此进行深入的研究，从整体层面上提出有效的解决举措[16]。

　　韩金林以南京路220千伏变电站技术改造项目作为研究对象，采用风险考评的3个层次模式，选择主观评分模式，由此确定该系统中不同风险要素对应的权参数，同时使用德尔菲法进行评分，最后借助于灰色多层次评价模式对项目进行全面考评[17]。刘友强创建针对区域电网建设规模的风险考评体系，由此能够为相关领域的运作起到促进效果。

　　李斌采用具体案例分析的方式，以金华兰溪区域110千伏白露变电站作为研究客体，在此基础上进行项目管理进程的分析，探寻项目开展中产生的主要负面现象，提出行之有效的防控策略；参考项目管理的需求，在工程尚未执行时确立项目管理体系，主要涵盖以下内容：其一是项目进度环节、其二是成本环节、其三是安全环节。

　　刘朝辉基于已有风险管控的理论知识，创建变电站建设项目的风险考评标准机制；选择1EcH评价方式考评实际运作的风险因素；参考评价的结论，能够针对项目各种风险要素进行防控操作。华伟以XY供电企业550千伏变电站作为研究客体，以其扩建项目的特征作为研究对象，由此创建相应域的风险防控机制，能够为该领域项目建设提供更多的保障性措施。陈香宇以石家庄富村变电站数字化建设项作为研究客体，以其工程项目的开展情况与特点作为研究对象，由此创建具体的操作模式与应对举措，结合项目开展中面对的非确定性要素进行研究，从以下几个层面探索项目具备的风险要素，涵盖技术层面、管理层面、用工层面，以及社会层面等[18]。

　　杨银鹏以西郊110千伏变电站工程项目的管理作为研究客体，以其运作中的管理现象与预测风险原因等作为研究对象，选择聚类分析方式探索重要风险要素。采用模糊层次考评方式，从整体层面上展开科学化的评估，以此获取该项目现有运行中存在的风险属性，由此针对不同类型的风险提出有效的应对举措。

　　刘榕以株洲电业局的变电站工程项目作为研究对象，在此基础上进行研究。获取具体工程项目开展环节中存在的风险要素，以及可能会出现的风险事件，由此进行高效的风险识别与风险评估，针对存在的问题探索有效的应对方法，获取所有的风险类型，展开风险归类处理，由此创建适合该项目的风险管理机制[19]。选择统计学模型分析，以株洲电业局所管辖的黄兰变电站工程项目风险管理作为探索内容，由此确立不同类型风险要素对该项目产生的影响，以及对应的作用权重。

　　郁松以云南电力工程项目作为研究对象，分析项目具备的特色，以用户为探索视角，分析电网建设项目中存在的风险要素与应对举措，从综合层面考量项目在不同时段中遇到的风险，涵盖规划设计环节、工程建设环节，以及设备安装环节等，由此确立具体的解决方案。

　　若以变电站项目框架作为分析内容，涵盖工程项目地址勘测与确定、土建项目施工、设备装置与调试等内容，同时也是会显现出项目开展中的风险管理问题，务必要关注变电站项目开展中风险管理的成效，以此促进项目开展的收益，本课题以金堂110千伏变电站工程项目具体开展情况为研究对象，探寻项目开展中存在的风险要素，针对分析的内容提出有效的举措，能够在项目整体开展环节中产生综合性、多元化，以及全面性的管理效果，不断提升变电站建设工程项目开展的风险管理水准，不仅能够保障项目的高质量完成，还能够显著提升项目的综合收益，具有极高的研究价值[20]。

　　1.3.1论文研究思路

　　1.3.2主要研究内容

　　第一章探索变电站项目建设中风险管理的研究背景、课题意义，以及国内外学术研究成果，以金堂110千伏变电站作为分析对象，由此开展相应的研究。

　　第二章分析风险概念，以及相对应的风险管理知识，进而探索变电站建设环节中的风险管理知识体系，针对国内变电站工程项目开展中一直存在的风险管理问题，从综合层面探索产生风险的因素。

　　第三章以金堂110千伏变电站建设工程为研究对象，从3个层面探索相关项目开展进程中对应的项目风险管理机制，涵盖风险识别环节、风险评价环节，以及风险管控环节等。

　　第四章从三个层面探索综合评价体系，其一是综合评价问题的组成要素、其二是综合评价类型的归纳、其三是综合评价流程的确定等。采用AHP（层次分析模型）和模糊综合评价方式进行探索，此种研究模式具有广泛性特征。所获研究的成果能够为后续研究提供理论的依据。

　　第五章参考第三章的分析内容，结合主要风险因素，由此创建金堂110千伏变电站建设项目风险考评机制，选择模糊层次综合评估的方式进行研究。综合具体的分析结果，结合该项目运作的具体情况，由此提出行之有效的风险防控策略。

　　第六章对本文进行了总结展望。

　　2.1.1风险的界定

　　当前解析风险的概念，具体则是指组织或个体在达成预期目标中遇到非确定性事件的概率。此种事件具备周期性特点以及相应环境因素的引导，会对目标达成产生多种难以预料的负面影响。风险一词可以追溯到意大利单词，最初的意思是指危险。风险的重要理念是针对预期活动中产生的非确定性要素，以及难以估算的风险，在关注风险具备非确定性因素的环节中，可以用数理统计或成本管理等理论进行研究，由于风险要素的存在，将会对活动目标的预设效果产生不可确定性的变化引导。此种期望的改变将会对机构带来相应的损害，同时需要关注的是，在个别情况下可能会对机构产生利好效果。风险因素的概念释义为组织运作过程中确实存在影响目标达成或有概率造成损失的内在因素[21]。譬如，若以机动车为研究内容可以得知，其风险要素涵盖以下内容，其一是制动装置的性能、其二是发动机的品质，其三是车轮的质量等，如果任何一个环节或者几个环节存在风险问题，将会间接导致组织出现不可确定性的损失。风险事件是指组织在目标实现环节中出现的直接影响要素。譬如涵盖以下内容，包括地震类型、海啸类型，以及爆炸类型等。风险出现存在相关要素的积累过程，由于风险的作用效果，将会对目标达成的预设值产生变化。此种改变的现象将会以高概率的状态对组织产生损失，不过在一些情况下，可能会以低概率的状态对组织产生利好作用。譬如由于施工不规范可能会产生安全事故，这会出现风险事故。损失的概念释义是指因非确定事件产生而导致机构收益下降的现象。

　　2.1.2风险的的特征

　　从风险的定义来总结，风险拥有以下六个特征；

　　（1）客观性

　　风险的存在是不以人的意志为转移的客观因素，如果从主观层面进行分析，无论是机构还是个体均想尽最大可能规避风险产生的损失，鉴于风险具备的客观性，不会因为人的主观行为导向而消失，可以从马哲的角度探索风险产生的规律，这是由于自然物质发展的内在属性引导，譬如各种自然灾害均是不以人类的意志而能够规避。

　　（2）相对性

　　不可否认的是，风险产生是以自然规律为内在导向，不过风险具备外界影响因素，具有出现的概率，在此环节中也是会产生差异化的影响结果。譬如建设房屋基础环节中需要参考土壤的自然风险属性，以高层建筑为代表的施工方在工程开展进程中需要统筹参考诸多风险要素，涵盖建筑原料环节，以及设备购进与配置环节等。所以，在开展风险管理工作时需要充分考虑多种客观因素，在此基础上进行风险识别的操作，由此能够获取最佳的应对举措。

　　（3）复杂性

　　通常情况下，项目具备复杂性要素，多种风险要素并存，有些风险要素具备关联属性，有些风险要素具备独立属性。若以建筑工程作为分析案例可以得知，从操作步骤进行分析，能够将建筑项目风险划分为以下几种类型，其一是立项类型风险，其二是设计类型风险、其三是施工类型风险等。不同建筑项目存在差异化阶段的风险要素，彼此之间可能会产生多元化、立体式的相互作用现象。

　　（4）不确定性

　　内因成为风险要素存在的前提，在某些情况下风险因素比较大，因此就算做好充足的风险预防工作，也难以阻止风险的产生，由此可以了解到风险所具备的不确定性特征。譬如，由于疲劳驾驶或超速驾驶等原因会导致交通事故的高概率出现，但与之相对应的是，上述的因素未必会直接产生交通事故。所以，从中可以了解到，风险具备不确定性特征，风险因素与风险事件的关系呈现出非确定性关联，不是以直接的形式进行作用。

　　（5）损失性

　　通过风险的概念能够了解到，风险的存在一定会对组织达成目标带来阻碍作用，将会产生非预料状态下的风险破坏。鉴于条件与能力等环节的差异化状态，风险对不同的组织或个体产生差异化的负面作用，与之相对应的是差异化类型的风险将会对同一组织或个体产生差异化的负面影响。通常情况下，此种负面作用将会降低经济收益。所以，为了降低可能产生的收益损失，组织或个体需要采用积极的风险管理体系。

　　（6）可控性

　　风险具备的不确定性因素会使得人们难以从根本层面上解决由此带来的问题，不过可以通过科学化的分析方式与技术手段，对风险因素进行有效的识别、分析、经验累积，以及总结等，由此获取风险特征规律，从而探索风险存在的概率因素，以及风险可能带来的具体负面影响，在此基础上能够采取必要的风险防控措施，可以尽最大可能降低风险带来的破坏作用。

　　2.1.3风险管理的定义

　　风险管理的概念释义为规避风险的出现，或者降低风险产生的危害等，以此作为管理的核心要务，在操作中需要开展多种运作方式，涵盖风险的概述、风险的识别、风险的考评，以及风险的应对措施等，通过这些操作能够有效达成管理的总体目标。风险管理的执行者通常涵盖个体或组织等两种类型，风险管理的客体为各种风险要素。

　　风险管理的科学化属性是指借助于各种管理模式与技术手段，以此有效识别风险要素，对相应的风险程度进行评估，根据风险具有的产生几率以及对应的损害，由此进行权重的排序操作，高度管控关注高概率、高损失的风险。采用此种操作方式是要项目执行方在限定资源的基础上，借助于风险管控知识，能够尽更大程度的规避风险带来的损害，由此提升目标达成的高效能。若从企业角度分析，能够在运作环节中针对出现的各种风险，选择行之有效的管控方式，能够让企业决策者在面临风险时确立最佳的解决方案，由此可以有效规避带来的损益，不断强化企业的收益，实现企业的战略规划[22]。

　　2.1.4风险管理的内容

　　若以项目进行分析可以了解到，主要的风险管控内容涵盖以下层面：其一是管理规划环节、其二是识别环节、其三是评估环节、其四是解决环节、其五是控制环节，上述的要素中最为关键的层面为风险识别与风险评估，风险需要通过识别才能确立，采用评估的操作方式能够获知风险触发的几率以及对应的损害，以此确定有效的防控举措。

　　（1）项目风险管理规划成为操作的指导方针，需要贯穿于项目开展的全过程中。风险管理规划的概念释义为在项目全生命周期中创立全面的风险管控内容，涵盖识别过程、评估过程、监管过程，以及防控过程等，采用文件的方式予以记录存放，规划的内容涵包括管理模式、识别原则、评价标准、工作者能力、信息收集、交流方式、预算决策等。

　　（2）项目风险识别的目的是要获取风险产生的原因与条件，阐释风险的类型与特点，由此确立项目开展中的具体风险现象。这已经成为核心的工作内容，在项目整体开展环节中，伴随项目进程的拓展，风险识别的作用将会越来越大。因此，风险识别工作具有持续性与非确定性的特点。在开展相关工作时最先需要关注风险识别的类型，通常情况下涵盖以下风险内容：其一是技术层面、其二是成本层面、其三是进程层面、其四是组织层面、其五是社会层面，在此基础上对风险采用全面的分析方式。主要包含3个操作步骤：首先是搜集信息、其次是评估风险的状态；最后是采用多种方式识别风险[23]。具体内容见图2-3。

　　（3）项目风险评估是要针对已经识别出的风险进行精准的分析，主要研究两个内容，分别是风险出现的几率以及对应产生的危害（R=P×C式中：R表示风险事件对应的风险值，P为该风险事件中各种风险事故出现的几率，C为该风险事件不同风险事故产生的危害参数[24]。此种研究方式借助于数据的分析、经营情况的了解，以及直观的评判等。通常情况下，风险管理者联合项目策划方、技术工作者、其他管理者协作开展以下风险评估活动：①创建考评标准，能够体现风险出现的几率；②阐释风险存在的负面影响；③分析风险对相关工作产生的作用；④分析风险产生的精度，以此规避误区现象的出现。主要涵盖以下方法：其一是主观考评模式、其二是层次研究模式、其三是模糊综合评价方式、其四是概率树分析法、其五是网络分析方式等。

　　（4）项目风险解决是要参考风险考评的相关结论，以有效规避风险或减弱风险损失作为操作目标，在此环节中制定相应的解决方案。在制定方案中需要深入分析风险可能产生的危害等级、在达成项目规划中针对风险应对工作需要给予的相关经费，从多个角度全面分析，最终确立可行有效的方案。项目风险主要包括规避环节、削弱环节、转移环节、整合环节、忽视环节，以及接受环节等。

　　（5）项目风险控制时需要针对识别出的风险进行全程管控，确立有效的防控方针，参考项目具体的发展情况、存在的风险类型以及潜在的风险类型，不断完善风险管理规划，

　　确保风险控制规划的正常运行，考量评估控制手段可能存在的弱化现象。当前风险防控涵盖2个层面，首先是体现在风险的监控环节，在项目开展的整个环节中，能够进行动态跟踪已经识别的风险，可以知道风险出现的条件与以及不确定性的后果；其次是参考风险的动态改变状况，最快时间进行有效的管控，能够对已有风险与新增风险进行综合性的识别与解决。在开展风险防控过程中，与项目利益关联方展开密切的交流，由此可以快速获取各种项目信息。

　　2.2.1变电站项目安装工程风险管理的内涵

　　现在解析工期风险的概念，是指未能够在指定工期竣工的概率，或者可能存在的非确定性因素。在非小型工程项目建设中，相关的管理机构首要关注的工作内容体现在工期目标的达成。与之相对应的是，此类状态下具备2种风险概念，首先是难以在规划工期内竣工的概率值，其次是在前种状态成立的前提下，可能产生的损失情况。

　　接着解析工期风险管理的概念，是指在非确定性环境中消除或减少工期风险的多种管理活动的集合，详尽的解析为项目管理方等工作者在一个项目生命周期内对影响工期的各种风险要素进行识别与评估，然后针对具体的问题提出有效的应对措施，由此可以降低工期风险带来的实际损失，为了能够达成项目目标而采取的综合性管理活动。

　　在变电站项目开展的具体进程中将会受到各种因素影响，包括自然环境因素、技术运用因素、环境条件因素、政策规范因素等，相关因素将会产生复杂综合作用等问题，可能是以直接的方式产生影响，也可能是以间接的方式产生作用，或者是以显著的方式加以引导，也许会以隐匿的方式加以作用，鉴于现有预测技术手段的客观限制，在预测工期中将会存在不可消除的误差，导致预期工期与实际工期不吻合的现象频繁出现，将会对各个利益方产生风险的障碍。下述相关因素均会对工程项目运作产生各种负面的影响，涵盖生产能力不能满足设计需求的问题、经费不足的问题、资金供应链的问题、金融市场环境的问题、员工不足的问题、项目设计的问题、施工难易度的问题、自然灾害的问题，以及突发事件问题等，相关复杂性因素均会对变电站项目建设的工期带来阻滞影响，使得工程难以按期完工。由此可见，如何对工期中存在的多种因素进行高效识别和评估，在此基础上分析存在的原因，由此采取有效的应对举措，成为工期风险管理的重要内容[25]。

　　总而言之，本课题对变电站项目工期风险管理进行如下阐释：在多种不确定性因素的综合作用下，涵盖资源要素、技术要素、环境要素，以及政策要素等，为了保障工期按时高效竣工，由此采用的多种风险防控管理的举措。

　　2.2.2变电站项目安装工程风险管理的特征

　　（1）风险管理的复杂性

　　变电站建设项目管理的任务较多，而且工序多繁琐，具备一定的复杂性。其具体表现为：管理过程中，需要和王建、电网等多个工种一起展开。常规项目的系统，主要特征为巨大且相对较为繁琐，一个项目里面会有很多的风险融合在一起，当中一些风险表现出独立性，而还有的呈现出彼此交错的现象。

　　（2）风险管理的多样性

　　该特征在土木工程的建工项目的实施方案上面，表现的较为突出，电力工程都有自己的施工方案，如电力施工，安装设备等。不同的工程风险，都需要根据实际情况进行分析，同时无法这个特性表现在土木工程有着建工方面的实施方案，电力工程有着电力施工、安装设备等各自的方案。同时不应该忽略差异、整体上的单方面决定。

　　（3）风险管理的协调性

　　这一特征主要是根据其复杂与多样化得出的。例，在项目技术例会当中，应当认真的吸取某个领域内的专家建议。基建部门展开工作的时候，要将本身的特点思考在内，不要鹤立独行，同时还当给予电力部门一定的方便。这在用人方面，就需要项目管理者充分的挖掘出工作人员的能力，集思广益，客服困难。

　　（4）风险管理的经济性

　　这方面的特征要从两个方面进行考虑，首先是土木建设和电网设备在安装时所要耗费的原始投入，其次结合项目生命周期，在长期时间上思考投入的成本。此时的项目管理人员应当将经济性以及风险管理消耗的成本加以思考。风险管理方面，消耗的人、物以及经济都应有所控制。

　　2.3.1变电站项目安装工程风险管理中存在的问题

　　当前国内变电站建设项目对风险管理犹为重视，在对国外一流的项目风险管理经验的研究发现，很大程度上推动了变电站建设在风险管理方面能力的提升，经济方面也得到了很大的改善。虽然是这样，但是国内的这一方面的项目风险预防以及评价上面，还是有着很多不足。

　　（1）工程费用超额

　　造成这一现象的原因比较多，包括技术方面、工期延迟导致投入变多、设备损坏以及工程赔付等。变电站建设项目成本超过预算主要是由于不定因素造成，建设支出超过了计划支出范围。其具体原因涉及到以下几个方面，如管理人员操作不正确、物价上升、环境所带来的影响，或者是在高水准的要求下，提高了资金的投入。而主观方面的因素，主要为变电站相关管理人员，在项目落实之前并没有科学的进行成本规划。并且，在这一问题发生时，还不能够及时的进行成本控制，降低损失。因此，相关建设人员也当对成本超支风险格外留心。

　　（2）项目风险防范认识不足、经验缺乏

　　电力项目建设在以前，一直都处于计划经济时期。虽然改革开放已经过了30年之久，这方面的管理已经得到了改善，但是，不得不承认，和先进国家比较起来，还是有着很多的不足，相对较为落后。这主要体现在一些风险防控上面。

　　（3）相关风险防范制度不完善

　　国内，并未出台一部完整而又系统的，有价值的变电站建设项目风险防范规章制度。如此便造成一些从事该工作的人无标准可参考。一些不标准的风险控制制度，根本无法满足工程建设产业持续发展。

　　（4）没有形成完整的风险防范体系

　　国内对于风险防范通常都是风险事故产生后，才开始制定一系列的补救方案。而采用最多的基本都是尽可能的降低风险管理的经济投入，根本没有整体上进行把握。因而在风险防控上无法做到全面系统分析与评估。

　　2.3.2变电站项目安装工程风险管理缺陷的原因

　　1、体制上的缺陷

　　（1）投入到建设当中的多个项目有关的每个组织之间的资源，无法进行融合，有着资源最优化的难题。而且，其所呈现的关系为典型的亲属关系，采用已有的运作体系，难以满足当前市场经济发展的需求，鉴于各个机构存在的亲属关系，导致情比法大，在规章制度之上。也造成了不能够控制与工程有关的单位，出现收费和质量相反，整体服务水平低下[26]。

　　（2）一些电力企业并没有在项目可行性研究审核完成后，对变电站建设工程项目进行设计、施工招标环节，电网企业面向大众招标，选取一些领域内的专家学者作为评审，选拔一些声誉好，设计水准高的，或施工单位作为项目的真正实施者。没有进行一番竞争，选取优秀的投标单位中标，电力工程建设项目设计、施工以及监理三个单位不能够对自己本身的竞争优势加以提升。

　　2、项目风险管理水平难以适应需求

　　（1）项目风险管理方面，对于项目决策人的自我管理经历以及水平有着很高的要求，没有将管理任务细化到所有项目工作者中，使得在执行环节中导致项目责任和项目内容存在以下问题，其一是互相剥离环节、其二是互相独立环节、其三是静态发展环节等。

　　（2）电力企业未遵循资源有限的原则，本身经营的真实状态以及企业实力难以承担，不能达到最高的功效，无法系统的进行评判。

　　（3）电力企业所遇到的各式各样的风险都有所差异，企业不能够根据决策，重点关注哪些方面的风险，并及时做出补救方案相关问题。

　　（4）电力企业不能根据对风险因素的辨认、统计以及整理得出风险出现的规律，而制作出控制风险的最佳方案，对公司和人带来影响最大的风险加以预防，以降低一定的损失。

　　3、人才培养与激励机制不合理

　　（1）专业人才难以得到重用，现有人员能力差强人意。

　　（2）工作人员责任感差、安全观念弱。

　　（3）没有完善的公司人才激励与培养体系，缺乏大局观的统领，忽视集体利益的维护工作。

　　4、XX与当地群众关系未妥尚处理

　　（1）未充分对当地外部环境进行调研。对当地法律法规充分了解。

　　（2）对于当地群众高度观注的问题视为不见，造成了项目施工期间困难重重。

　　（3）每个项目参与者都只站在自己的角度考虑事情，对于项目整体价值从不关心。

　　（4）XX颁布的宏观调控决策，进一步加大工程建设项目的不确定因素，利率的不稳定，对要素市场造成了一定的影响，导致电力企业和劳动力市场、设备供应商以及银行等各类主体间形成风险。

　　（1）地质条件风险

　　地质条件在变电站建设项目落实的过程中，起着很大的作用。该项目所属地质分布不均、强度不够，以及承受能力低下，甚至地表出现裂痕，都会对其造成一定的破坏，如建筑物沉降、发生形变，更有甚者会发生坍塌事件。所以，建设规划之前，要把变电站工程地质问题了解清楚，才可以更好落实，例如覆盖土层的厚度、土壤最大冻结深度、防震烈度等。

　　（2）水文、气象风险

　　在变电站建设项目中，水文和气象也会对其实施造成巨大作用。陆地的外表与大气中的水分彼此作用形成了水文、气象风险，这种风险有着较强的突发性，难以预料。变电站项目实施质量、延误工期，并且加大了支出的费用这些不好的影响都是由山丘里的降水所导致的洪水，泥石流，滑坡等所造成。所以，河沟的分布、降雨量、气温、风力、所处地域地势的高度等方面是计划变电站建设工程中需要考虑清楚的。

　　（3）政策风险

　　政策风险即为工程建设工程当前存在的非内部的微观政策、法律环境改变引起的危害。国家建设中的法规、法律和本地区的自治条例变换革新对项目的非确定性有较大影响。

　　（4）合同风险

　　在合同的详情中明确各方将承受的风险被叫做合同风险。双方的权利和义务通过法律布告规则，只要发现了问题就要承担对应的后果。通常在电力建设工程里，一些不良的参与方为了个人利益，不顾及业主方所享有的利益，一方面违规处理，让电力企业受到了损失。由于合同的双方没有周密的考虑，在一定程度上造成了这种问题。

　　（5）进度管理风险

　　进度管理风险表示变电建设工程由于受到个人或自然的因素影响，不能够及时开展工程的建设，拖延了建设的周期，建设本来的工期超过了，加大建立的成本，不能很好完成投资的效益，使得进度延误，工序工期及材料设计出现误差、错误的施工操作、各单位不当的施工协调以及受到外面自然条件的影响等等。

　　（6）人力资源风险

　　变电站建设工程里的人力资源指的是参加工程建设的所有劳动力的总计。随着经济发展速度的变快，电力公司建设项目也变得越来越多，劳动力开始竞争激烈。而变电站建设工程又囊括了许多单位的人力资源管制。需要参与建设的人员要有比较高的专业技能、安全的防范意识以及团队协调能力是变电站建设工程的人力资源特征。会改变变电站工程的方案的成本、质量等是因为进行变电站建设工程的劳动力用不恰当的方式让工程不能合理实施，进而出现了在约定周期内要完工的目标并没有达成。

　　（7）勘测调查风险

　　勘测调查风险是指变电站建设项目未启动时，项目工程人员需要事先对建设地址加以考察，通过专业技术的研究和计算，得出变电站项目的每个参数。根据以往数据统计可知，该项目部分风险主要是勘测风险。而造成勘测数据是否准确的因素主要有人员技术水平是否达到一定要求、设备是否先进、以及对岗位的热爱程度等等。如果勘测结果有误差，就会造成后面设计部门、施工部门形成各种各样的不确定问题，也就会最终导致变电站项目无法正常的落实下去。

　　（8）工程设计风险

　　由于设计部门的问题，导致变电站建设项目不能按时竣工。造成该项目设计风险的原因主要包括设计部门的设计合理、将一些核心技术遗漏、未能将安全问题考虑在内以及设备落后等等。按照变电站建设项目结构错综杂乱的特性，设计部门应当整体性把握项目的特点和技术难题，从而开发出全面的设计方案，如此才可以将变电站建设项目的设计风险降到最小。

　　（9）施工风险

　　变电站施工期间遇到了多重因素，使得项目不能顺利进行，施工时间变长，最终导致项目无法按计划完成投入生产。从统计可以看出，因为施工环节造成的事件，导致变电站项目建设受到影响的事例较为集中。一般负责变电站建设项目施工的人员包括施工人员、技术人员、水泥工、钢筋工及电力设备安装人员等。每个专业人员结构繁琐，都有着独立的技术能力，以及教育背景和交流能力，很容易导致不确定性问题的产生。所以，在这一项目的投建过程中，要恰当的安排每个部门间的施工工作，运筹帷幄，及时的做好面对各种风险的准备，如此一来才可以最大程度减少因为变电站项目施工造成的风险概率。

　　（10）资金成本风险

　　变电站建设项目里面，管理层人员把资金成本当作是最重要的因素。通常情况下来说，资金投入与时间成本的价值是相等的，往往变电站项目包含的资金额较大，项目达千万之上都是正常的，这些资金一般都是出自于银行借贷，所以需要支付一定数额的利息。如果项目在施展当中，一个环节的资金链断了，那么整体项目的进度将受到牵连，甚者造成停工或者窝工的情况发生，由此造成工期延长，项目经济损失不计其数。

　　（11）要素市场价格风险

　　变电站建设项目涵盖3种市场要素，其一是体现在劳动力环节、其二是体现在材料环节、其三是体现在设备环节等，由于市场化机制的运作会带来各种价格的动态波动现象，重点是体现在价格趋涨的情况下，将会显著提高项目开展的成本。成本的提高主要包括资本利息因素、土地资金因素、薪资酬劳因素，以及管理支出因素等。由于项目开展中关联诸多技术，包括土建要素、电网设备进购要素、安装要素，以及运作要素等。所以，不仅是需要从市场价格角度探索风险要素，同时也是需要项目监管者考量项目存在的各种风险。

　　（12）成本超支风险

　　成本超支风险的概念释义为在项目开展中由于各种动态要素的综合作用，导致实际费用超过预算额度。究其原因，主要是体现在监管方式不当、价格成本上升、环境因素作用，以及实际运作中的食量状态等。如果从主观层面分析产生的原因，这是展现在项目决策者未制定行之有效的成本预控方案。在此环节中也是需要考量变电站项目建设中突发预算透支情况，没有采取主动防控方式规避相关的问题。因此，务必要让变电站项目执行方重视可能存在的成本超支风险[27]。

　　3.2.1变电站风险源及其情况统计

　　近年来，我国变电站建设项目全面深化风险管理观念，借鉴西方项目风险防控的先进经验，以此快速推进国内变电站建设项目风险防控效能的整体提升，由此可以带来更高的发展收益。不过在此环节中需要关注的是，当前国内变电站建设项目风险防控的运作仍然存在很多的不足之处。

　　近年，为加强国内工程工期在风险上的控制力度，国家主张借鉴世界各国的风险管理方面的经验成果，倡导国内实行科学的工程工期项目风险管理。一定程度上提高了抵抗风险的能力进而为经济发展夯实基础。但我国还要看到自身在项目工程风险管理上的不足，结合自身情况，继续作深入探究。

　　（1）工程费用超额

　　工程费用超额是多种不定因素共同影响的，一定程度上的拖延工期、技术落后或者施工过程的设备严重磨损都会增加施工成本，造成费用超预算现象。这些不定因素作用下都会影响项目成本增加。另一方面，造成项目费用超额的人为原因主要来自管理层的失误、物资价格波动和自然环境等客观因素；项目负责人通过增加成本提高工程质量也是变化因素之一。综上来看，造成项目工程工期建设的费用超额的主观因素是认为的成本预算失误导致。只要在成本预估上做好经济风险对抗，就能尽可能降低损失。这要求变电站项目管理层注重成本预算是否存在潜在风险。

　　（2）项目风险防范认识不足、经验缺乏

　　相较于改革开放我国的市场计划经济制度，电力项目工程建设往往受限于市场和管理理念落后。随着改革开放经济工作重心改革，一定程度上促进了管理理念进步。但是纵观世界，如美、德等经济大国，我国还存在一定差距，管理理念相对落后，相关领域的研究经验不足。

　　（3）相关风险防范制度不完善

　　在法律条文明确度上，我国在变电站建设方面的规章制度条例少、规定不明确。这不仅限制了相关领域的发展，同时专业人员工作时可借鉴的标准少，难以在工作中形成科学、科学的建设体系。不成系统的规范条例难以保障我国电力工程建设产业的稳定、健康发展。

　　（4）风险防范体系不完善

　　当前，国内风险防控工作主要采用事后监管的方式予以应对。同时，风险管控投资的额度在最大化限度内进行压缩，没有从全流程角度进行分析。不能对变电站建设项目开展进行综合的风险管控，难以采用系统化的考评与分析。所以，国内尚未构建变电站项目风险防控成熟运作机制[28]。

　　3.2.2风险统计分析中存在的不足

　　1、体制上的缺陷

　　（1）在项目建设参与方之间往往难以协调妥当，资源不能合理配置。另一方面，往往项目工程参与方都存在一定亲属关系，这决定了传统的“熟人优先”规则已不再适应于当前市场公平竞争的局面。在传统招标理念中国，往往存在招标内定现象，这不利于工程项目顺利实施，并且往往带来高收费、低质量的问题，豆腐渣工程。

　　（2）存在有一些电力企业尚未完成项目的勘测和施工可行性的研究等工作，就以电力建设工程向社会招标。要想后期工程顺利进行就要在前期准备上做好功课，要保证工程建设中邀请专家到场保驾护航、选择业务水平高的施工方合作，这一定程度上可以促进相关定标方的自身实力不断提高，促进整个行业进步，同时避免内部招标带来严重损失。

　　2、项目风险管理水平难以适应需求

　　（1）项目风险管理是一个主观影响因素，即管理层的专业水平高低决定了项目管理风险存在的高低。不能总揽全局、做好责任分配的管理者，会导致整个项目陷入孤立、停滞不前的发展局面。

　　（2）电力企业盲目进行物资购买或者成本过高，导致工程后期缺乏资金延误工期，要根据自身实际资金能力，做出最经济合适的选择，顾全大局、准确决策。

　　（3）每个电力企业在应对各种可变或者潜在风险时对抗能力各不相同，部分企业在面对突发性风险时难以迅速做出应对方案，不能分辨风险高低、主次。

　　（4）电力企业不注重对历来风险的分辨、讨论和分析总结。往往项目施工中风险因素有一定规律可循，只要记录数据存档，成立专门小组研究，用科学的分析方法预估风险，做出对抗风险的方案，就是一种降低风险，减低损失的保险办法。

　　3、人才培养与激励机制不合理

　　（1）项目负责人管理思路非常落后，管理者忽视高素能人才的培养。

　　（2）项目现场的相关工作者缺乏必要的责任感，不具备安全防范观念。

　　（3）企业尚未构建完善的人力资源管理系统，造成工作者不关注集体的利益，仅注重个人的利益。

　　4、XX与当地群众关系处理不协调

　　（1）未全面了解施工场所的外部环境状况，没有深入了解施工所场所辖区的地方政策与法规。

　　（2）未能够与适用场所周围群众进行密切交流，会在施工过程中产生多种组织因素。

　　（3）项目开展各利益关联方仅关注自方利益的最大化获取，没有关注项目所具备的整体利益。

　　（4）XX不断强化宏观调控政策，此举将会对项目开展产生诸多动态影响，同时银行利率的变动会直接影响相关的市场，导致不同利益方存在运作的风险，譬如建设方、供应方、劳动方等。

　　金堂110千伏变电站建设项目存在诸多复杂性风险要素，参考项目开展的实际情况，由此创立适合此变电站建设的风险评价标准机制。