一、选题依据
1.理论依据
社会发展论：据统计，每征1亩地，造成1.4个失地农民。根据这个比例，全国失地农民达4000万人左右。随着今后城镇化进程的推进，失地农民的数量将会不断增多。世界历史证明，农民不断地从土地上剥离出来，让越来越多的农民成为市民，是一个国家实现可持续发展的重要方式，也是一个国家现代化的必经之路。特别是我国人多地少，农村人口多，工业化和城镇化是全面实现小康社会的根本途径。所以，失地农民的数量不断扩大是我国经济社会发展的必然现象，中国改革开放的实践也证明，农民不断从土地上剥离出来是中国现代化的唯一出路。
2.实际意义
解决失地农民经济问题：在对失地农民的早期补偿阶段，往往采用一次性货币安置补偿的方式。根据我国现行的《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均产值的10倍。但是征地补偿费用远远不足以使失地农民保持以前的收入水平，不足以弥补失地农民因失去土地而带来的经济损失，更不足以解决失地人员的长远生计。农民失地以后，如果没有稳定的收入来源，只能寅吃卯粮，花完安置费，恐怕最后连最低生活都无法维系。
提高征地补偿标准，规范补偿发放行为:在征地过程中，不仅要制定合理的补偿标准，还应该变革征用土地收益分配制度。在当前的征地补偿发放过程中，存在着分配混乱、弄虚作假、暗箱操作等现象。被征用土地开发所带来的巨大收益，只有很少的一部分发放到了失地农民的手中，而其中的很大部分被都开发商和地方XX所获取。在征地收益分配过程中应该坚持向失地农民适度倾斜的原则，让失地农民拿大头、XX得中头、集体拿小头。这样不但可以妥善地解决征地过程中产生的各种矛盾，更好地保护失地农民的利益，而且能够有效地减少弄虚作假、暗箱操作等现象，和谐社会关系。
3.学术价值
我国是一个农业大国,要研究我国的农民保险保障问题,必须结合土地问题进行研究。文章对城乡一体化建设过程中失地农民的保险保障问题进行了研究,分析了我国城镇失地农民的基本情况及其保险保障状况,以期为推动我国失地农民保险保障机制的建立和完善,促进新时期城镇一体化健康和谐发展做出应有的贡献并提供指导作用，具有一定的学术价值。
二、国内研究综述
对于征地补偿标准，《土地管理法》中有着明确的规定，征地补偿由三部分组成：
一是土地补偿费，按每亩土地前三年平均产值的6-10倍（最高不超过15倍）补偿；
二是青苗及其地上附着物补偿费，按成本或市场价格补偿；
三是对劳动力安置补偿费，按每亩土地前三年平均产值的4-6倍补偿，而且土地补偿和劳动安置补偿费之和最高不得超过前三年平均产值的30倍。但由于这个补偿标准带有浓厚的计划经济色彩，是一种与市场无关的政策性价格，在实践中，暴露出这个标准是偏低的，主要表现在：
一是征地补偿费用远低于土地的出让收益。一些地方征地时并没完全按照《土地管理法》的补偿规定来执行，有的地方降低补偿标准，有的地方提高补偿标准，但就是做提高的处理后，征地价格与土地出让价格之间的悬殊也仍然较大，被征地农民并没有分享土地出让后的增值。
二是补偿费用远低于土地的真实市场价值。我国对征地实行的是部分补偿原则，国家只是针对具体的直接的损害给予象征性补偿，而没有考虑间接损失。这种补偿方式显著特征是，补偿金低于土地市场价格，不能反映土地的位置、地区经济发展水平、人均耕地面积等影响土地价值的经济因素。
三是征地补偿费远低于作为一个城市居民的生活保障。而且在征地过程中，往往是各级XX和开发商主导，由于农民往往没有参与权和决策权，甚至没有知情权，从而导致土地补偿款的分配混乱，弄虚作假，暗箱操作和寻租形象普遍，补偿款被层层盘剥，层层截留，到农民手中只有很少一部分。
按照法律规定，土地补偿费归村集体经济组织所有，农民个人得到地上附着物及青苗补偿费，安置补偿费用于失地农民的安置，扣除征地中XX部门以及村集体征收的各种费用及留取部分，余下分给失地农民，扣来扣去，农民实际得到的补偿费所占的比例很小。据国家有关资料统计，被征土地征用费的收益分配比例为：地方XX占20%-30%，企业占40%-50%，村级组织占25%-30%，农民仅占5%-10%。土地的收益大部分被开发商和地方XX获取。这样的分配格局也是土地浪费严重、土地违法屡禁不止、土地要素价格扭曲乃至经济发展模式转变缓慢的重要原因。
1绪论
1.1研究背景及意义
1.2国内研究综述
1.3研究思路及方法
2城镇失地农民概述
2.1城镇失地农民概念界定及其分类
2.2城镇失地农民保险保障相关理论
2.3城镇失地农民保险保障现状
3失地农民保险保障现状及产生原因——以江苏省为例
3.1失地农民保险保障的现状
3.2失地农民保险保障问题产生的原因
4失地农民保险保障制度概述
4.1失地农民保险保障制度现状
4.2失地农民保险保障制度问题
4.2.1补偿标准低
4.2.2安置方式单一
4.2.3生活质量无保障
5完善城镇失地农民保险保障制度的建议和措施
5.1建立多元化的保障制度
5.2健全保险保障的机制
5.3加强有关部门的管理效率
5.4培养失地农民的生存技能
四、研究的重点和难点
1.研究重点：农民作为一个特殊的产业群体将长期存在。建立农民保险制度是实现公平正义的前提,是提高城市化水平的必然要求,是解决"三农问题",实现社会和谐的必然需要。当前我国农民保险制度显现出诸多弊端:农民承担养老保险费用过重;参保率低、退保率高;养老保险跨地区转接手续不完善;未与城市居民养老保险形成统一的体系等。本文拟从失地农民保险的现状、制约因素和完善措施等方面进行深入探讨,以期对建立健全我国失地农民保险保险制度建言献策。
2.研究难点：在进行问题分析和研究之前需要对二元户籍制度;农民维权意识、维权程序、保险资金有限、跨地区转移;法律法规等做出正确的理解和判断。
五、研究方法
1.现状分析法。通过分析我国失地农民的保险保障制度的现状，以及失地农民的现状，对现状做出分析和研究，发现问题。
2.理论分析与实证分析相结合的方法。针对我国江苏省的失地农民的保险保障制度的现状，查阅有关的法律政策对我国江苏省的失地农民的保险保障制度提出建议和分析结论。以实证研究来证明提高我国江苏省的失地农民的保险保障制度的必要性和重要性。为我国江苏省的失地农民的保险保障制度的完善和提升提出建议，为我国江苏省的失地农民的权利和权益保障以及全国失地农民的保险保障制度的改革作为参考。
3.文献研究法。通过文献检索，搜集我国失地农民的保险保障制度中的问题和改进意见，整理并梳理国内理论研究成果，并进行归纳、总结，从总体上把握论文的基本立足点。
六、预期成果
本文通过运用大学中学到的知识，对我国失地农民的保障保险制度的现状做出分析研究，对其中发现的问题结合XX政策和社会对失地农民的保障制度，提出对改善失地农民保障保险问题的建议和意见。
七、参考文献
[1]张小玲;;城乡一体化背景下农民工养老保险制度的完善[J];农业经济;2013年08期
[2]芦江;陆飞;;浙江实施城乡一体化养老保障的研究——基于奉化“三保合一”模式的调查[J];特区经济;2011年05期
[3]高杨;;城乡一体化背景下失地农民养老问题研究[J];人民论坛;2013年11期
[4]谢新雷;;新时期农民工社会保障问题研究[J];中共济南市委党校学报;2012年05期
[5]翟绍果;黄国武;;农民工社会保障权利贫困及其治理[J];四川师范大学学报(社会科学版);2012年06期
[6]朱晓帆;;浅析农民工社会保障问题[J];漳州职业技术学院学报;2012年04期
[7]金晶;张兵;;城市化进程中失地农民的安置补偿模式探析——基于江苏省16县(市、区)320户失地农民安置补偿模式的调查分析[J];城市发展研究;2010年05期
[8]xxxx发展研究中心课题组;;中国失地农民权益保护及若干政策建议[J];改革;2009年05期
[9]沈正研;;苏州城乡一体化的做法值得借鉴[J];政策瞭望;2010年05期
[11]张伟兵;徐丽敏;;农民工养老保险关系转移机制探索——基于欧盟经验的分析和思考[J];长白学刊;2009年01期
[12]张德淼;何跃军;;维稳的逻辑解读:以权利贫困为视角的检讨与反思[J];东疆学刊;2011年02期
[13]黄建萍;;我国农民工社会保障问题探析[J];福建农业科技;2012年02期
[14]汪发贵;赵勇兴;王福祥;;新生代农民工的社会保障问题探析[J];湖北成人教育学院学报;2011年04期
[15]洪朝辉;论中国城市社会权利的贫困[J];江苏社会科学;2003年02期
[16]郭席四,杜潇;不同地区农民工养老保险政策的比较评析[J];现代经济探讨;2005年10期
下载提示：
1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“文章版权申述”（推荐），也可以打举报电话：18735597641(电话支持时间：9:00-18:30)。
2、网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友投稿，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务。
原创文章，作者：写文章小能手，如若转载，请注明出处：https://www.447766.cn/chachong/12241.html,
