海口市游泳场馆水质与安全调查研究

摘要

游泳是作为一项在水中的运动，是一项高危性体育运动，其进行和指导过程是存在很大的不确定性的，若一不留神，便有可能出现溺水、擦伤这类的严重的意外事故。因此，游泳场馆在对外进行经营时，要确保游泳场馆消费者的人生安全利益，将游泳场馆的水质和安全立体化的打造好。游泳场馆为游泳者提供运动场馆时，存在发生溺水、擦伤、受感染的风险，游泳场馆的安全、水质保障将对游泳场馆的安全经营起着至关重要的作用，能够最大限度的预防游泳意外事故的发生，即使在出现游泳意外事件，如溺水、挂伤等事故，也能在最短的时间内进行最妥当的处理，将事故所造成的负面的社会效益和经济效益降至最低，为游泳场馆的平稳经营所面临的风险减至最低、实现游泳场馆的长期性运营。

本文以海口市游泳场馆的水质和安全作为调查对象，采用文献资料、问卷调查、访谈、实地考察法对海口市游泳场馆水质与安全的当前情况进行调查。在调查当前海口市游泳场馆时，发现海口市游泳场馆的救生员水平、水质处理设备、浸脚池更换间隔时间、救生员的配置数量、救生员学历、年龄、救生器材、游泳场馆劳资双方签订事故责任书、救生员等级、池水、余氯值、浑浊度，透明度、须知牌、告知牌、警示牌等方面进行都存在不同程度的问题。建议加强救生员资质审核加强监督，水质处理设备的注册登记，浸脚池更换时间，在救生员数量以及是否拥有上岗从业资格证方面加强监督，池水、浸脚池水质不定时高频度检查，违者处以一定惩罚，须知牌、告知牌、警示牌命令表明要标明在醒目位置等。

关键词：游泳场馆；水质；安全

第1章绪论

1.1 选题背景

游泳作为男女老少在炎热的夏天都非常喜爱的体育运动。早在19实际20年代，再英国就建造完成了第一个室内游泳池，在此之后之后，在英国各地都遍地开花。19实际60年代，在伦敦成立了游泳俱乐部联合会，并把游泳作为一个专门的运动项目正式固定下来。随着英国的殖民扩张，英国人将这项运动散播到了全球各地。随后，游泳被分为实用游泳和竞技游泳。实用游泳又分为侧泳、潜泳、反蛙泳、踩水、救护、武装泅渡；竞技游泳分为蛙泳、爬泳、仰泳、蝶泳。随着游泳这项运动走入平常百姓家，游泳场馆经营逐渐变得广受欢迎，但是随之而来的问题愈来愈多，其中以安全和水质两个方面的问题与老百姓生活息息相关的方面最引人注目。而游泳场馆的水质与安全在游泳场馆的日常管理中遇到了不少瓶颈，如安全措施不到位，照成安全漏洞，引发安全事故；水质不合格致使游泳场馆消费者皮肤黏膜、伤口被感染、因水质感染患上严重疾病等严重阻碍了游泳事业、行业的发展。

国家推行健康中国战略，将国民健康置于战略地位，xxx日前印发《全民健身计划（2016－2020年）》，在今后发展的很长一段时间，要进行体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。 琼教体〔2017〕145号海南省教育厅转发《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》的通知：深入落实”以人为本”的科学发展观，牢固树立“安全第一”的理念，充分体现海南省教育和少年儿童保护工作特色，开展了游泳进课堂活动。

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

针对游泳场馆的水质和安全问题，通过对海口市游泳场馆安全保障措施、水质现状进行调查，找出海口市游泳场馆安全保障方面，水质等方面存在的问题，将从水质现状、水质处理设备、浸脚池换水时间、救生员管理规范、数量、持证上岗率、学历、年龄，救生器材；双方劳资合同责任规定；游泳场馆信息栏等方面进行研究，以此得出结论和符合实际的建议。更好地为海南省“游泳进课堂活动”的开展和游泳场馆经营是发展提供安全和水质方面的数据支撑。透过对海口市游泳馆水质、安全问题的当前情况进行走访调研，分析海口市游泳场馆所存在的问题，参考其他游泳场馆的成功运营模式，从而得出适应海口当地情况、因地制宜的水质、安全管理办法，并将此宝贵经验传授给本行业从事人员，旨在为游泳场馆的安全运行保驾护航，解除安全方面存在的问题，为游泳者的安全和游泳场馆的安全运行提供理论支撑。

1）理论意义

安全作为运动项目中的头等大事，游泳也不例外，无论经营者还是消费者都应充分重视，本选题能够全面的分析海口游泳场馆的安全注意事项、水质监测指标等。找出海口游泳场馆所存在的普遍问题，并运用相关理论联系实际，提出相关对策，为今后游泳安全和水质服务发展提供数据支撑。通过对海口市游泳场馆游泳安全保障当前的对策的探索，对“安全第一”理念的游泳运动的健身与指导提供理论依据。研究结论对游泳运动的安全的健身和指导的探索有着理论研究价值。

2）实践意义

对于海口市游泳场馆更安全地开放和开展指导活动具有实质性意义。通过对海口市游泳场馆的浸脚池水质、游泳池水质、淋浴设备、吸污设备、救生保障水平等方面的当前情况的研究，剖析游泳场馆水质和安全存在的漏洞，总结实践经验和过往教训，并提出具有指导性的见解，有利于推动海口市游泳场馆更平稳的运营和进行教学指导活动的开展。对其他县市、甚至全国的游泳场馆的水质和安全保障具有参考意义。为海口市、海南省，乃至全国其他游泳场馆的水质和安全的保障提供参考依据。

对全国普及全民健身的游泳场馆的运营和教学活动的开展具有重要意义。游泳是一项存在安全隐患的项目，在游泳者不了解水情的背景下，增大了游泳场馆的运营和开展教学活动的难度，对游泳场馆的日常运营，如救生员的招聘、循环过滤系统的开启时间、浸脚池的更换间隔时间管理具有很大的理论价值；同时对救生员在岗时的工作的开展，如与签订救生员事故安全责任书，加强救生员在岗期间的责任感都具有很大的理论价值。

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究动态

X游泳救生起源于20世纪10年代,X南北战争结束初期,游泳运动正是在这一时期传播开来。随着游泳运动走进平常百姓家，游泳安全事故也随之增加,XX为保障游泳运动安全的开展,最初任命警察负责救生工作,到 20世纪60年代,X救生员协会的建立,救生工作变得越来越专业化，救生能力不断提升，救生员人数不断上升，极大的降低了游泳安全事故的发生。

英国在很早之前就有了英国皇家救生协会，这个协会资格认证机构所认可的培训中心负责英国所有救生员的培训。该协会重点培养游泳场馆的救生员，是为了给游泳场馆输送大批的游泳救生员和提高游泳者在游泳时的安全，培训内容包括救生理论和实践两个方面。随着长久以来的发展，皇家救生协会制定出了一套完善的救生体系，极大减少了游泳场馆安全事故的发生。

德国在20世纪初成立德国救生协会,其意在减少游泳场馆的事故率,据悉德国救生协会的成员已经达到近百万的规模，救生组织也达到了两千个之多，是迄今为止世界上规模最大的国家救生协会。其中，志愿者在该协会的占比最大，并且会主动在各地的人工泳池和自然水域对游泳者进行必要的安全保护。

综上所述国外对于游泳馆水质与安全发展的研究相对较快，较为全面，相比于国内发展的更领先，各个国家及XX较为重视游泳水质和安全的发展，也都制定了有关游泳场馆安全的标准体系规划等。在这个体育服务业领域中发展的较为普及和全面。

1.3.2国内研究动态

1)关于游泳场馆水质方面研究

关清;陈曦;寇彦巧;陈洪;袁坚团队（2018）指出在游泳场馆的池水中，随着尿素的增加,细菌总数呈增加趋势,游离性余氯的增加能够降低尿素水平并抑制细菌总数[1]。

程若城、陈海平、朱元、霍岩团队（2018）认为北京市海淀区游泳场馆的水质状况做得不够好，还需进一步改善，并要加强对游泳场馆水质的监测力度和指导力度[2]。

白文娟;潘峰;石斌;汪耀;孙言凤;刘正丹团队（2019）指出武汉市游泳池水水卫生状况还需进一步改善,应加强对游泳场所的卫生监管和指导工作[3]。

傅强、张文雄（2007）指出上海市南汇区游泳池水质有所下降,尿素超标严重,应采取监督管理措施[4]。

关于游泳场馆安全方面研究

张世超、翟波宇、陈平（2019）指出中国救生游泳协会组建了游泳救生公益讲师,走进中小学进行游泳安全知识的宣讲，但宣讲内容还需进一步规范化、合理化、科学化[5]。

易强（2014）指出重庆市各高校游泳池设施普遍存在安全隐患,如:规章制度不完善、救生员制度不规范等;在游泳课施教与课外锻炼中出现的安全教育不到位、未充分了解学生健康状况、考试不规范、未积极引导学生参保等问题[6]。

庞博（2018）表示游泳运动是高校体育教育中的重要内容,对大学生的身心健康发展有重要的作用。在游泳运动教学过程中要始终将安全意识放在第一位[7]。

顾建春（2017）认为游泳场馆安全是长期工程,需要借鉴国外成功的安全保障模式,在XX与社会共同关注的基础上,探索适合在我国游泳场馆安全保障体系,保证游泳者的游泳安全[8]。

张帆（2012）指出游泳安全问题涉及到游泳场所、游泳爱好者、游泳教员、救生员等多方面的因素,只有各方面都重视游泳安全问题,才有可能避免或减少游泳事故的发生[9]。

肖军（2019）筛选并确定了8个游泳场馆安全评估的指标,构建了一个较为直观的评估模型,为指导游泳场馆今后安全发展提供参考,也确保了游泳爱好者能够在一个安全的环境中健身[10]。

陈连华（2019）认为安全管理是游泳场馆经营管理中最重要的组成部分,溺水、意外损伤、意外疾病突发等安全事故是困扰游泳场馆健康、安全运营的问题[11]。

王彬（2018）认为由于管理经验方面和场馆安全风险管理评估不健全,存在安全风险管理问题,造成经营者或泳客的损失；应当提升负责人管理方法和员工的工作技能、完善员工培训体系及管理体系、完善场馆设施及风险应对方案、加强全体人员的风险安全意识、逐步完善安全风险管理理念[12]。

远航（2018）认为需要通过游泳场馆经营管理者和游泳场馆消费者两个层面努力，才能最大限度的确保游泳场馆的安全[13]。

于荣（2017）认为应该在传统游泳教学的基础上,增加游泳安全教育以及自救技术的教学[14]。

肖军（2019）认为游泳场馆的配置、安全制度建设、场馆人员、安全保障措施、游泳参与者的安全意识、安全预防措施和影响游泳场馆安全管理的因素是影响游泳场馆安全运营的关键性因素[15]。

综上所述我国对于游泳馆水质与安全方面有一定的研究，但发展的较为缓慢，不全面，国家及XX需要更多的颁布更多的水质及安全标准，需要大力发展游泳馆水质与安全教育，当前游泳场馆存在水质标准不一和救生器材器材、安全标准明显不足等问题。游泳场馆普遍缺乏具有专业知识的救生员，以及游泳场馆设施维护人员。所以需要加快社区游泳场馆设施建设、人员培训等，加快落实到每个游泳场馆中去。

第2章 研究对象和方法

2.1 研究对象

海口市游泳场馆水质与安全现状。

调查对象为海口市奥林匹克公园游泳池、幸福城游泳馆、海南大学游泳池、龙珠新城游泳池、国兴游泳池进行调查。

2.2 研究方法

2.2.1文献资料法

通过运用文献资料研究方法，通过中国知网、维普数据库、中国高等教育文献数据库，海口经济学院图书馆以及相关专家、学者的个人论文和演讲等，查阅有关 “水质”“安全”等方面的文献资料和相关论文，这些文献资料为本论文的选题和论文的完成奠定了理论上的基础。

2.2.2问卷调查法

通过拟定调查问卷，通过救生员和管理员填写后将数据进行整理分析总结。通过现场发放《海口市游泳场馆水质与安全现状调查》，包括水质现状、水质处理设备、浸脚池换水时间、救生员管理规范、数量、持证上岗率、学历、年龄，救生器材；双方劳资合同责任规定；游泳场馆信息栏等方面进行问卷调查。发放问卷52份，回收52份，回收率是100%，剔除无效问卷2份，有效率为96.15%。

2.2.2访谈法

通过对游泳场馆的管理运营者、救生员就场馆水质、安全等方面进行相关咨询。主要从救生员是否拥有国家职业救生员资格证、救生员年龄、学历、等级，从事该领域的原因、游泳场馆是否与救生员签署主观事故责任书、更换浸脚池间隔时间等问题，开展调查并听取意见。

2.2.3实地考察法

通过科学的关于水质的理论做参考，与当下游泳场馆的水质所表现的不同情况加以对比分析，如水中的PH值、余氯值等，并对比国家标准，最后得出结论。同理将浸脚池水质现状、救生员配备情况、游泳场馆是否拥有完善的救生器材、游泳场馆是否拥有沉淀、吸污设备、游泳场馆信息栏等进行实地考察。

2.2.4数理统计法

利用Excel统计软件对本文调查获取的有效数据进行处理。

第3章 研究结果与分析

3.1海口市游泳场馆水质现状调查研究

3.1.1 浸脚池水质调查

表1 游泳场馆及浸脚池水质调查统计表（N=5）

由表1的统计数据可以看出，该项数据一共有5家游泳场馆的水质作为样品，针对池水中的PH值、浸脚池的余氯、池水中的余氯进行取样检测。其中，池水中提取的5份PH样本中，PH值达到国家标准的有5份，合格率为100%；从数据中可以看出，游泳场馆对池水中的PH值的调适做得很到位，非常重视池水中PH值的管理，主要原因归结为游泳池水质做为游泳场馆的直观表现，经营者需要将这件产品打造得尽善尽美，进而会通过引进水质管理员、加强水处理药品质量等方法将游泳池的水质处理好；浸脚池中抽取的5份余氯样本中，PH值达到国家标准的有2份，合格率仅为40%，从数据中可以看出，过半游泳场馆对浸脚池的重视程度不够，管理不到位，主要原因是浸脚池作为消费者从泳池区域外进入到泳池区域的“中介”，绝大部分消费者并不会在意这一个短短的瞬间；游泳场馆管理者认为浸脚池的对经营效益的影响有限，没有足够的重视起来；池水中抽取的5份余氯样本中，余氯达到国家标准的有4份，合格率为80%。从数据中可以看出，游泳场馆对池水中的余氯的调适做得比较到位，说明游泳场馆管理者总体比较重视池水中PH值的管理，主要原因归结为余氯值不合格，可能会导致消费者的眼睛不适、感染皮肤病等，对游泳场馆的经营产生负面效应。

3.1.2水质处理设备调查

表 2水质处理设备调查统计表（N=5）

由表2的统计数据可以看出，该项数据一共有5家游泳场馆的水质处理设备作为样本，针对沉淀吸污设备和水循环系统的配备进行调查，其中配备沉淀吸污设备的游泳场馆有5家，沉淀吸污设备的完善率为100%，沉淀吸污设备是保证游泳场馆水质保持在规定范围的必备装备之一，没有吸污沉淀设备将使得游泳场馆运营举步维艰。同时5家游泳场馆也100%配置了循环过滤系统，主要原因是，循环过滤系统可以将游泳场馆不合格池水，经过消毒杀菌、过滤，达到合格后，在将池水导入游泳池内，达到重复利用的效果，大大地节约水资源，极大地降低了游泳场馆的运营成本。另一方面，通过游泳场馆的循环过滤系统，可以大大的节约员工的劳动时间，进而将更多的人力放在其他场馆设施维护、场馆清理等方面，进而提高游泳场馆的工作效率。

3.1.3是否强制设置强制浸脚池和淋浴设施调查

表3 海口市强制浸脚池和强制淋浴设施调查统计表（N=5）

由表3的统计数据可以看出，该项数据一共有5家游泳场馆的浸脚池和淋浴设备作为样本，针对所调查的游泳场馆是否设置强制浸脚池和强制淋浴设施进行调查。其中，5家游泳场馆均设置强制浸脚池，完善率为100%；出现如此完善的原因在于游泳场馆的管理者为了能更好的维持游泳场馆环境卫生以及游泳池中的水质卫生状况。而只有其中四家设置强制淋浴设施，还要一家游泳场馆设置了淋浴设备，但并未进行强制，完善率仅为80%；出现这种情况主要是因为个别游泳场馆为了节约运营成本或者不重视淋浴设施，认为游泳者离开之后，大多数都是离开游泳场馆区域，不会对游泳池的水质造成负面影响。

3.1.4浸脚池更换水间隔时间调查

表4 海口市游泳场馆浸脚池水更换时间调查统计表（N=5）

更换浸脚池更换主要有两个优势，一是，保持浸脚池的水质能持续的处于合格状态；二是，留给游客良好的印象，保证游泳场馆拥有更多回头客。浸脚池的水更换的时间一般在 3个小时左右，但是还需要根据实际情况，在遵循符合国家标准标准这条原则的情况下、灵活的进行更换。 由表4的统计数据可以看出，该项数据一共有5家游泳场馆的浸脚池水的更换时间作为样本，对浸脚池的更换间隔时间进行调查,且将进场的人数稠密与否分三个时间段进行调查。分别是早上、下午、晚上。如图所示，本项统计数据将根据浸脚池更换时间间隔，分为1h、2h、3h、4h、5h五个时间段。图 4显示间隔5 小时及以上更换的浸脚池池水占比为26.66%，间隔4 小时更换一次浸脚池池水的占比达到 26.66%，间隔3 小时更换一次浸脚池池水的占比达到了26.66%，间隔2 个小时更换一次浸脚池池水的占比为 20.00%。游泳场馆间隔 1 小时更换一次浸脚池水的也占比为0%。 造成这种现象的原因是，3h、4h和5h左右更换一次浸脚池水符合游泳场馆的运营规律，下午、晚上游泳场馆我开放时间大多数在3-4小时左右，中间设置了休息时间；由于早上游泳的人数较少，进而会出现较多的5h以上更换一次浸脚池水的情况。这也侧面体现了管理层对于浸脚池水质管理的重视程度，及时更换浸脚池的游泳场馆能更高的提高场馆的运营效率，更能得到消费者的信赖。

3.2海口市游泳场馆安全现状调查研究

3.2.1救生员配备情况

表5 游泳场馆救生员配备统计表（N=5）

游泳场馆根据自身面积的大小，决定该游泳场馆配备的救生员人数的多少（每50m2配备一个救生员，不足250m2按250m2计算也需配备1个救生员）。救生员实际数量是否符合游泳场馆经营所需要配备的救生员标准，是游泳场馆能否安全经营的重要保证，对游泳场馆安全运营起到决定性作用，也能侧面体现出场馆经营者对游泳场馆安全经营的重视程度。而救生员是否持救生员证上岗，关乎着游泳场馆的救生员岗位的质量，拥有救生员证，意味着该救生员进行过科学的救生知识培训，也就意味着当遇见突发安全事故时，可以更科学、有效的处理突发安全事故。如图5所示，救生员数量标准配备人数为20人，游泳场馆实际配备人数为21人，配置标准率为 105 %，配置标准率超过100%的，主要原因是海口市游泳场馆经营者非常重视游泳场馆的安全运营，很多游泳场馆经营者在游泳场馆的经营范围内按照国家标准设置了救生员岗位；而救生员持证上岗率，能反映出该游泳场馆救生员的质量，经调查有33.33%的救生员岗位没有持证上岗，分析主要有两个原因，其一是游泳场馆经营者为了节省开设游泳场馆的成本，其二是因为没有相应渠道去招收持证救生员或者持证救生员出现供不应求的状况。前者可能性更大，从安全生产角度来说，这会导致游泳场馆的存在巨大的安全漏洞。

3.2.2救生员年龄结构情况

表6 救生员年龄结构调查统计表（N=50）

救生员的年龄结构是指救生员在该年龄段的个数在救生员总数的百分比。救生员的年龄在一定程度上能反映这个游泳场馆的救生员的在岗时的精力、处理突发应急事件的能力、经验等等。从图6可以看出救生员年龄在20岁以下的有5个人，占比达到10.00%；救生员年龄在21－30岁的人数有30人，占60.00%，31-40岁的有6人，占12.00%；41岁以上有9人，占18.00%。从表6可以清晰的看到，21-30岁的从事救生员的人数最多，20岁以下的从事救生员岗位的人员最少，原因是20岁以下这个年龄段的人员接触游泳这项运动时间较短，进而对于从事救生员这个岗位不甚了解，直接导致救生员从业人员的减少。而41岁以上的救生员占比少的原因是经过多年的从业经历，想在事业上更有成就，进而辞去救生员岗位去其他岗位求职、工作。而30-40岁这个年龄段的人，熟悉救生员方面的业务，并且对这个职业更适合自身情况：如刚出社会，或者在游泳场馆工作，当教练员兼救生员。

3.2.3救生员学历情况

表7救生员学历统计表（N=50）

救生员的学历很大程度上反映救生员的综合素质，如专业知识，文化素养，生活习惯，思维方式，眼界格局等，所以良好的救生员学历结构能在很大程度上影响救生员的能力，进而影响救生员岗位的在岗质量。从表中可以看出，救生员学历在硕士及以上的有0人，占到调查总人数的0%；救生员学历在硕士以上本科以下的有6人，占到调查总人数的12.00%；救生员学历在专科以上本科以下的有29人，占到调查总人数的58.00%；救生员学历在专科以下的有15人，占到调查总人数的30.00%。从表中可以看出，从事游泳场馆救生员的岗位的救生员学历大多数是在专科及专科以下，占比达到88%，原因分析如下：救生员技术含量低，入门门槛较低，高学历的人员不愿意停留在这个较为简单的工作岗位上，更是因为这个岗位不太能满足专科以上人员的物质需求，难以受到专科学历以上人员的青睐。专科、及本科学历的人员，普遍是在校大学生，进行暑期兼职。

3.2.4救生员出身分类情况

表8海口市游泳教员出身分类情况统计表（N=50）

救生员的出身可以看出救生员内在的知识结构，以及之前所积累的相关专业知识储备，思维模式等。如表8所示，救生员之前是体院或高校体育专业在校学生或毕业生的人数共有21人，占所调查的总人数的42.00%；救生员之前是游泳运动员的人数共有4人，占所调查的总人数的8.00%；救生员之前是普通高校的游泳爱好者的人数共有5人，占所调查的总人数的10.00%；救生员之前是游泳场馆自行培训人员的人数共有17人，占所调查的总人数的34.00%；救生员之前是其他社会人员的人数共有3人，占所调查的总人数的6.00%；从表8中可以看出，体院或高校体育专业在校学生或毕业生、游泳场馆自行培训人员成为救生员的比率占了大部分，原因是前者人群热爱游泳这项运动，与水接触的时间比较长，且对救生员这个岗位比较了解，是不错的暑期就业选择。后者则是因为游泳场馆管理者因为对该救生员接触时间长，认为其能胜任本游泳场馆的工作，但因为缺乏救生知识，进而为其进行的必要的培训，以期能更好胜任该岗位。

3.2.5救生器材情况表

95所游泳场馆救生器材调查统计表（N=5）

救生器材是主要用于在游泳池内发现溺水者以及对溺水者或者受伤者进行救助的工具。通过这次对海口市游泳馆救生瞭望台设置的情况进行的调查显示，5家游泳场馆均配备了救生瞭望台，配备率为100%。5 家游泳场馆瞭望台上均放置标准救生圈，配置率为100%；5家游泳馆都有配备救生杆或者是救生杆，但存在一家游泳场馆救生杆乱放或者是救生圈规格不规范的现象。 面对一些游泳者意外受伤或者是溺水的情况，游泳馆在经营过程中必须要准备急救药品。本次调查发现海口市大多数游泳馆都在场馆内配备了救生器械，放置区域比较合理、规范，当出现意外情况后，救生员能够及时使用。但是还有1家游泳场馆没有配备氧气袋，2家没有配备护颈器。 游泳场馆与医院建立的直接的联系是开放游泳场馆经营的必要步骤，这是为了在出现安全意外事故时能够和医院直接联系，保证出现意外人身伤害时能够及时救助。但是海口市的游泳场馆与医院建立直接联系的很少，5家中仅有 1 家与医院建立直接的联系，这和标准的游泳场馆的安全运营是相差巨大。 游泳场馆需要经常组织救生人员进行培训和演练，通过这种方式才能最大限度地保证救生员在救生过程中科学、有效、合理地采取救援行动。根据本次的调查结果显示，海口市游泳场馆急需建立救生员定期培训与演练制度。在海口市的 5 家游泳场馆中，有2家没有对救生员进行培训和演练。 救生员应该穿着统一而且颜色鲜艳的服饰，当出现意外事故时，溺水者或者受害者能够快速地找到救生员，尽可能缩短救援时间，降低安全事故的所造成的损失。但是还是有 3 家没有提供统一的救生员服装。

3.2.6劳资双方是否签定事故责任书与救生员等级

表10 海口市游泳场馆是否与救生员签定事故责任书与救生等级统计表（N=50）

劳资双方（即由于场馆经营者和游泳场馆的救生员）是否签订主观安全事故责任书，将严重影响救生员在岗注意力集中度。如果劳资双方签订了事故安全责任书，救生员的在岗注意力集中度就会更高，安全指数将会得到很大的提升，大大降低安全事故的发生率，反之亦然。在表10当中，游泳场馆经营者和游泳场馆救生员签订了主观安全事故责任书的人数有28人，占总调查人数的56.00%；游泳场馆经营者和游泳场馆救生员未签订主观安全事故责任书的人数有22人，占总调查人数的44.00%。从数据中可以看出，有近一半的游泳场馆未与救生员签订主观安全事故责任书，这将对游泳场馆的安全构成重大威胁。

救生员等级是指救生员通过救生员通过救生技能的提升所进行考级，得到的职业资格证书，是救生员能力的一个最有利的证明，如图10所示，获得初级救生员证的救生员有48个，占所调查的救生员总人数的96.00%；获得中级救生员证的人仅仅只有2个，占所调查的救生员总人数的4.00%；而高级救生员证比较难考，无人获得高级救生员证，占所调查的救生员总人数的0%，可见拥有初级救生员证的救生员占所调查的救生员总人数比率最大，原因是大部分在岗救生员认为初级救生员以及能够满足上岗需求，无需再考虑了。

3.2.7游泳场馆安全标识牌设置调查

（1）警示标志内容调查情况

表11警示标志内容调查统计表（N=5）

禁止跳水、禁止嬉戏打闹、道滑(禁止跑步)标志是为了避免游泳者因为跳水或者嬉戏打闹导致不慎跌倒，酿成重大安全事故。深水区、浅水区标志牌则是标志池水深度的标志，提醒游泳者水中的深度，避免发生因误入错误深度的水区而造成安全事故。警示不宜游泳人群则是避免未知自身患有不宜游泳的疾病而前来游泳，造成不必要啊重大安全事故。如表 11显示在此次调查的 5家游泳场馆中，所以游泳场馆都设置了严禁跳水、严禁嬉戏打闹、小心道滑、浅水区提示牌、深水区提示牌和警示不宜游泳的人群警示牌。但是在由于一些游泳场馆经营游泳场馆多年，一些警示牌出现了年久失修现象，如游泳池水深浅警示牌字迹模糊、老化等问题。

（2）告知内容情况表

表12告知牌调查统计表（N=5）

如表 12 所示，在告知内容这方面海口市区游泳场馆告知内容设置还有很长的路要走。游泳场馆示意图是为了游泳者能游泳场馆的基本信息。在调查的5家游泳场馆当中，只有3家游泳场馆设置有场馆示意图，合格率仅有60%。游泳场馆给救生员定点安排了救生位置，主要是为了尽可能让救生员的视角无死角，并且让救生员每个人各司其职，并且游泳者能很直观的对救生员进行监督。而在调查的5家游泳场馆当中只有1家游泳场馆将救生员岗位图进行了公示，可以看出在这方面还需进一步完善。游泳场馆的水温应该控制在室外水温在 22 摄氏度以上，室内水温 24-28 摄氏度；每个人的体质不同，因而每个人对水温适应程度也不尽相同，将水温公之于众，有利于游泳者按照自身体质，确定能否进行游泳运动。在调查的5家游泳场馆中5家游泳场馆对水温进行了公示，合格率为100%。同理，公示室内室外的气温的也是为了能让游泳根据自身情况清楚了解自己适不适合下水游泳。但是在调查中没有1家游泳场馆设置了室内外气温，这个问题存在重大的缺陷。设置对 PH 值、泳池余氯值的告知牌，可以让游客了解目前的游泳场馆中的池水的水质状况，5家中还有 1家游泳场馆在这方面需要进行完善。而设置对游客人数是提醒，是为了让游泳者了解泳池密度，但是没有1家游泳场馆这样做，主要原因是游泳馆的经营者为了利润最大化，不会阻止生意的上门，这是急需完善的，在这一方面要引入立法才能进行规范。

（3）须知牌调查情况

表13须知牌管理统计表（N=5）

如表13的数据显示，5家海口市游泳场馆100%设置了游泳者须知牌、游泳安全须知牌、紧急抢救程序须知牌。

开展游泳场馆经营，须知牌是必不可少的一部分，是为了让游泳者清楚的了解游泳场馆的有关规定，这样做能够为游泳场馆负责，同时也是对游泳者自身负责。须知牌分为游泳者须知内容、游泳安全须知内容以及紧急抢救程序等。其中，游泳者须知内容主要是：游泳者自己的情况和进入游泳池游泳时要了解情况，如必须佩戴泳帽进行游泳、吃饱后半小时内不能下水等；游泳安全须知则包括游泳者人身安全、财产安全；紧急抢救程序须知，是指科学的抢救程序，一旦出现紧急情况，就应该按照该须知进行合理操作的内容。这方面，海口市游泳场馆做的比较好。

3.3海口市游泳场馆安全与水质的存在的问题

3.3.1游泳场馆的管理人才的缺乏

宏观来看，海口市游泳场馆的管理不到位，是缺少受过规范化管理教育的既懂体育又懂管理的人才。由于游泳馆场馆是水上运动，对于水中安全和水质方面有着极高的要求。对于游泳场馆的经营者而言，游泳场馆能否良好的持续运营就需要既懂游泳又懂管理的复合型人才来进行管理。但从当前情况来看，游泳场馆的管理者绝大多数不是既懂游泳又懂管理的复合型人才来进行管理。而这一会造成游泳场馆运营面临很大的安全风险以及不能很好的处理好水质。

3.3.2救生员专业能力还需进一步加强

救生员的自身情况，如年龄能显示救生员的自身经验、精力等；学历能看出救生员的基本素质；等级能显示救生员的救生技能水平；出身能够看出救生员以往的从事该行业的经验。这四个因素能够全方位显示救生员岗位的质量，这四个因素，将决定救生员岗位的质量，进而影响游泳场馆的安全状况。现阶段很多游泳场馆并没有100%配备具有救生员从业资格证的救生员，对游泳场馆的安全运行产生巨大的漏洞，且救生员的救生能力是需要周而复始的练习。

3.3.3救生器材和救生信息有待完善

救生杆的配置率不够，存在部分救生杆未配备、配备不规范的情况。大部分游泳场馆位于医院直接建立联系，着装超过半数的游泳场馆未统一。

第4章 结论与建议

4.1 结论

4.1.1水质方面现状

浸脚池余氯值的合格率仅为40%，池水中余氯值合格率为80%。游泳场馆均配备了沉淀吸污设备和循环过滤系统和强制浸脚池，但是淋浴设备还存在一小部分的场馆不够规范，在此方面还需加以完善。

4.1.2救生员与救生器材方面现状

实际配备救生员数量超过泳池拥有标准数量的救生员，但是救生员持证上岗率还存在不足救生、急救器材还需进一步完善。有44%游泳场馆未与救生员签订责任合同。游泳场馆的警示牌、告知牌和须知牌中的游泳场馆示意图、救生员岗位图、室内外气温、游客人数等存在存在漏洞，有待完善。救生员年龄结构大部分在21-30岁，学历普遍偏低主要集中在专科及以下，救生员出身主要是高校的在校生和毕业生以及游泳场馆自行培训人员，出现这些现象的因为一些大学生刚毕业，认为救生员就业门槛低，工作轻松等。

4.1.3海口市游泳场馆存在的问题

游泳场馆的管理人才的缺乏；救生员专业能力还需进一步加强；救生器材和救生信息有待完善。

4.2建议

4.2.1加快培育既懂体育又懂管理的管理型人才

国家、各省市应该加快出台管理型人才的培育政策，全方位提高游泳场馆的运行的经济效益和社会效益，能更大程度上满足人民对于体育产品的需求。当前随着专业化程度越来越高，仅仅依靠培养一个周期的持证上岗人员，以及远远满足不了市场的需要，急需培养实用型人才。游泳场馆应该加大力度培养具备游泳场馆管理运营的素质的人才，根据市场的变化来建立人才培养体系，以便能满足游泳场馆的运行需求。

4.2.2进一步加强救生员的专业能力

面对海口市游泳场馆的救生员岗位聘请的救生员并没有100%持有国家救生员从业资格证，很多都是会游一点泳，就坐在了该岗位上，专业能力远远不能满足该岗位的需求。海口市应该从国家层面、地方XX、游泳场馆经营者对救生员的专业能力进行约束，让专业的人做专业的事：国家应当立法，禁止无证人员从事救生员岗位；地方XX应当加强对游泳场馆救生员岗位的监督；游泳场馆经营者应该保证游泳场馆救生员持证上岗率达到100%，并且要周期性的进行救生演练，周而复始的练习救生流程，做“到一出事，即挽救”的效果。

4.2.3加快完善救生器材和救生信息

当地管理部门应该按国家标准每250m2配置一根救生杆，加强对救生杆配置率的监督，对未配备、不规范的救生杆责令整改。游泳场馆管理者应当与医院建立直接联系，确保缩短救生时间，提高救生成功率，当地有关部门也应该加强这方面监督，对未与医院直接建立联系的游泳场馆责令整改。每个游泳场馆的救生员着装应该统一、鲜亮、瞩目，确保游泳者能够醒目的知道救生员位置，在紧急情况下向救生员发出最有利的求救信号，同样，当地有关部门也应该加强这方面监督，对未进行救生员服装统一的游泳场馆责令整改。

参考文献

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[15]肖军《江西省游泳场馆安全保障措施的现状调查及对策研究》[J].运动精品，2019.（10）

附录1

海口市游泳场馆水质与安全现状调查

游泳场馆的管理员、救生员：

你们好！

本人是海口经济学院社会体育指导与管理专业的学生，正在进行有关“海口市游泳场馆安全与水质调查分析”的一项调查研究，为了解我市游泳场馆安全和水质现状，我们特意设计了此问卷，恳请您在百忙之中结合实际情况填写问卷，本问卷以匿名形式调查，不涉及您的利益，仅供理论研究参考。感谢您的支持与帮助！

1.您的年龄

A.20岁以下 B.20-30岁 C.31-40岁 D.40岁以上

2.场馆救生员是否拥有救生员证？

A有 B没有

3.浸脚池每天更换的间隔时间是多少久？

A.1h B.2h C.3h D.4h以上

4.本游泳场馆有张贴信息告知牌吗？

A.有 B.没有

5.本游泳场馆每天进行几次水质监测吗？

A.1次 B.2次C.3次 D.4次以上

6.您的学历是？

A硕士B. 本科C.专科D.专科以下

7.您的以前是从事的和游泳有关工作是什么？

A.体院或高校体育专业在校学生或毕业生 B.游泳运动员 C.普通高校游泳爱好者 D.游泳场馆自行培训人员 E.其他社会人员

贵公司是否与救生员签订事故责任合同？

是 B.不是

针对泳池消费者，泳池方面是否强制淋浴和强制浸脚？

A.是 B.不是

附件2

访谈提纲

1、对促进游泳场馆水质与安全发展活动相关的游泳场馆经营者、管理者、救生员的访谈

2、您认为游泳场馆水质及浸脚池的水质管理，一天要处理几次比较合理？

3、请问贵游泳场馆是否拥有的沉淀吸污设备和循环过滤系统？

4、请问贵游泳场馆是否强制消费者在通过浸脚池进入泳池区域，及是否有必要设置强制淋浴？

5、您认为浸脚池应该间隔多久换一次水？

6、您的游泳场馆救生员数量？是否都是持证上岗的救生员？

7、您的游泳场馆的救生员之前是从事些什么的？

8、您是否与救生员签订主观安全事故责任书？

海口市游泳场馆水质与安全调查研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年4月10日

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